突发事件风险管理-台风案例

中国台风
一
研
究
土地: 12.5%
背 景
人口: 38.9%
与
GDP: 57.3%
研
财政收入: 61.6%
究
目
标
每年平均7.2次台风 登陆中国大陆
严重的台风灾害损失
一
研 究 背 景
1200 1000
800 600
y = 14.751x + 108.39
970.7
经济损失（亿元）
与
400
研
200
究 目
▪ 多登陆台风年主要出现在1880年代末，及1960年代到1970年代（王绍 武，龚道溢，陈振华，1999）。
▪ 登陆华东和华南的台风具有3-5年的周期震荡（田辉，马开玉，林振山 ，1998）。
国内外研究进展－台风致灾因子风险分析 一
研
究 背 景 与
台风灾害致灾因子的研究，主要集中在台风频率分布 图研究上，很多地图集刻画了台风影响地区的台风分 布规律
▪ 1970年代末以来，台风实验
陈联寿和丁一汇合著的《西北太平洋概论》
▪ 1980年代以来，Oogama（1982）等人提出的多尺度相互作用促使热带 气旋的形成和发展的理论。
国内外研究进展－台风时空分布 一
研
究
近百多年来的台风资料，对台风的年际变化、季节变化、发
背
生源地和强度的时空分布特征、路径类型等方面进行了统计
与
和平均强度有增加的趋势，但是少有的极具破坏力的强台风会
研 究
随着全球海平面温度的升高而相应增加。这就说明少数台风灾 害可能会造成更为严重的影响。
目
▪ “开展全国自然灾害的风险分析……急需开展重要经济开发
标
区的自然灾害风险综合分析和城市重大自然灾害的风险分析” 《中国21世纪议程：中国21世纪人口、环境与发展白皮书》
Danger
Hazard
Risk
(危险) （危险性） （风险）
国内外研究进展－台风形成机理 一
研 究 背
▪ 19世纪，台风有一些零星的记录。 ▪ 20世纪初，一些学者对东亚台风的生成、路径和结构都有所研究。
景
▪ 1940年代，气象开始用飞机探测台风，也包括雷达等。
与
▪ 1950年代，李宪之提出“台风生成综合学说”理论
究
▪ 孕灾环境学派
目 标
▪ 灾害系统学派
从要素到综合
国内外研究进展－自然灾害综合风险评估（2） 一
研
究
当前灾害与风险研究都高度重视人类活动在灾害与风险形成中的作用机制，
背
并应将二者的研究紧密结合起来（Ikeda，2003） 。
景
▪ 灾害研究中，将灾害脆弱性评价与风险评价相结合；
与
▪ 风险研究中，将风险评价与形成风险的致灾因子危险性评价相结合；
中国台风灾害综合风险评估研究
内容提要
中
国
台 风
▪ 研究背景和wenku.baidu.com究目标
灾
害 综
▪ 西北太平洋热带气旋风险分析
合 风
▪ 中国台风灾害综合风险评估
险 评
▪ 台风灾害风险管理
估 研
▪ 结论和讨论
究
台风致灾因子
一
强风
研
究
背
景
与
研
究 目
巨浪
标
暴雨 风暴潮
台风灾害主要由大风、暴雨、风暴潮及其引发的次生灾害所造成。
构成地球系统科学发展的主要方向（史培军等，2004）。
灾害风险评估
一
研
孕灾环境稳定性评估
究
灾害
背
广义概念：
系统
致灾因子危险性评估
景
风险
与
评估
承灾体脆弱性评估
研
究
目
致灾因子及其可能造成的
标
灾情之超越概率的估算
狭义概念：
灾害 风险 评估
Risk=Probability×Consequences (风险) （事件概率） （可能灾情）
研
锐尔的《热带气象学》、竺原彰的《台风论》、高由禧和曾佑思的《台风路径
究
图及其一些统计》、陈锡章的《太平洋台风的发生发展和赤道天气图》。
目
▪ 1960年代和1970年代，台风的数值模拟
标
Charnay、Eliassen（1964）、Oogama（1964）等人提出的CISK机制（即热带
气旋发生发展的第二类条件不稳定理论）。
景
分析和地理描述。
与
1. 从空间上看
研
▪ 在全球范围内，西北太平洋的台风总数和年均次数最多。
究 目 标
▪ 西北太平洋台风生成最集中的地区主要分布在中国南海、菲 律宾群岛以及马里亚纳海群岛附近（陈世荣，1990）。
▪ 西北太平洋台风出现最多的区域大约在147.5ºE和10º-30ºN以
西到105ºE和20ºN呈三角形区域（乐群，董谢琼，马开玉，
▪ 对于台风灾害的社会经济影响，特别是风险研究方面，研究 还比较少。而美国早在1980年代，就全面开展了加勒比海沿岸 地区飓风灾害风险评估工作（Howard Kunreuther，et al., 1998）
国内外研究进展－自然灾害综合风险评估（1） 一
研 究
主要灾害学派
背
景
▪ 致灾因子学派
与 研
▪ 承灾体学派
与
▪ 1949年以后台风频数明显增多，平均每年35.6次（陈敏，郑永光，桃
研
祖钰，1999）。
究
▪ 1950年代台风数目目有所下降，而从1959年到1972年，热带气旋数目
目
增多，然后又开始下降，除了1980年代后期和1990年代初期略有增加
标
外，一直保持这种下降趋势。特别是1990年代后期，几乎达到了最低 值（J.C. Chan, J.E. Shi, 1996）。
研
▪《中华人民共和国气候图集》（2002）
究 目
▪《中华人民共和国自然地图集》（1999）
研
▪ 灾害防御政策制定中，将减灾工程措施与非工程措施相结合；
究
▪ 风险管理中，将风险管理的政策制定等非工程措施与风险控制的工程措施相结合
目
标
总之，综合风险研究已成为与全球变化研究相类似的多学科交叉
研究的综合学科前沿领域；与全球变化科学和可持续发展科学的
发展一样，正在走向更高层次的综合与集成研究阶段，它们共同
2000）。
▪ 登陆我国的台风主要集中在18º-26ºN，及从海南到福建的南 方各个省份（陈敏，郑永光，桃祖钰，1999）。
国内外研究进展－台风时空分布 一
研
究
2. 从时间上看
背 景
▪ 1949年以前台风频数偏少，平均每年20次，最多是1938年共出现32次 ，最少是1885和1901年仅有9次（乐群，董谢琼，马开玉，2000）；
0 1985
1990
1995
年份
2000
标
中国台风灾害经济损失（2000年不变价格）
▪ 年平均 200亿损失 ▪ 1996损失达到970.7亿元 ▪ 损失有增加的趋势
一
选题依据
研
究
▪ 台风灾害是我国的主要灾害，每年带来严重的经济损失与人员
背
伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展
景
▪ 从全球变化角度看，虽然不足以证明西北太平洋台风发生频率