河南省区域经济发展的资源环境

河南省区域经济发展的资源环境

一、河南省人口、资源和经济发展面临的主要问题。

河南省是一个正在迅速发展并崛起的人口众多的资源大省，正确处理人与自然的关系不仅对河南省本身，而且对全国都有举足轻重的作用和意义。

（一）河南省人口和资源的基本观念。

1.河南省各种资源的种类情况：

河南是中华民族最为重要的发祥地和发源地，河南矿产资源十分丰富，河南地层齐全，地质构造复杂，成矿条件优越，蕴藏着丰富的矿产资源，是全国矿产资源大省之一。全省矿产资源主要分布在京厂线以西和豫南的后陵、山区、豫东平原，钼矿资源主要集中分布在洛阳市栾川县、汝阳县境内，豫南信阳市钼矿勘查工作已取得重大突破，显现了豫西、豫南连扯的发展前景;铝土矿集中分布在郑州以西到三门峡一带。截至2007年末，全省已发现的矿种为127种，查明资源储量的矿种共计75种;已开发利用的为86种。按矿床规模划分，在众多的矿区中，大型的有154个（含特大型）;中型的有294个；小型的有403个，暂无规模指标的3个（南阳独山玉石矿区，安阳县九龙山霞石正长岩矿区、鹤壁市黑山头岩棉用玄武岩矿区）。已利用矿区数600个，未利用矿区数为254个。河南资源储备条件较好，开发条件优越。安阳市矿产资源丰富。石油、金、银、金红石、天然碱、高铝耐火材料、石墨、建材类等矿产资源储量大，在省内名列前茅；多年平均地表水资源量为76.61亿立方米，中浅层地下水天然补给量为21.96亿立方米/年，可采资源量为8.58亿立方米，水资源较为充沛。我省储量与开发具有较大优势的矿产有煤、石油、天然气、铝土矿、钼、金、银、耐火粘土、萤石、水泥灰岩、玻璃用砂、玉石、天然碱等，其中煤、铝土矿、耐火粘土、钼、金等矿产采选加工业在全国占有重要地位，对我省的社会经济发展有重大影响。

全省矿床组成复杂，共伴生矿产多。例如铝土矿常常与耐火粘土、

熔剂灰岩、煤等矿产共生，金矿常与银、铜、铅、锌、钨等多种矿产共生，说明我省在矿产资源综合利用方面大有作为，在矿产资源的开发时注意综合回收，变一矿为多矿。全省矿产储量丰富，但部分矿种资源缺乏，铁矿95％为贫矿；磷矿资源贫乏；锰、镍、金刚石等矿产严重不足；铜、铅、锌的资源比较紧张。在已探明储量的矿产资源中，居全国首位的有钼矿、蓝晶石、红柱石、天然碱、伊利石粘土、水泥配料用粘土、珍珠岩、霞石正长岩等8种，居前5位的有25种，居前10位的有48种。优势矿产可归纳为煤、石油、天然气“三大能源矿产；钼、金、铝、银“四大金属矿产”；天然碱、盐矿、耐火粘土、蓝石棉、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩等“七大非金属矿产”。

2.河南省人口的各种情况：

河南是一个人口大省，1997年全省人口为9243万人，位居全国第一。人口密度大，分布不平衡，同级行政区人口数量相差悬殊，西部稀疏，东部稠密，城镇人口比重较低。在52个民族中，少数民族人口增长较快，比重逐渐提高。全省总人口性别比基本正常，低年龄组人口性别比偏高。1997年，全省0～14岁人口占26.72%，15～64岁人口占66.44%，65岁及以上人口占 6.84%。全省总负担系数为50.51%，少儿负担系数为40.22%。由于少儿人口比重的下降和劳动年龄人口比重的上升，使全省人口年龄结构处于黄金时期，有利于人口与经济的协调发展。河南人口老龄化速度比较快，农村人口老龄化速度高于车城镇，人口老龄化具有明显的阶段性，高龄老人的增长快于60岁及以上老年人口的增长。1997年，65岁及以上的老年人口为6322.22万人，占总人口的6.84%。据预测，1990～2009年是河南人口的初期老化阶段，2010～2030年是人口老龄化的加速阶段，2031～2050年是人口老龄化高峰期。2050年，全省老年人口将达2835万人，老年人口系数将达24.4%。

（二）河南省人口和资源的矛盾。

然而，困扰着世界各国过地区的人口与资源问题，在河南省也未能例外。近十几年来，悄然产生且急剧发展的人口与资源的矛盾，随着河南省人

口的增加和经济的发展，正在日益加剧，并越来越显出对社会发展的限制作用。主要表现在以下方面。

1.人口基数大，人均资源量少，地域分布不均，可更新资源趋向负荷根限。

河南省是人口大省，人口的增加与资源的稀缺性的矛盾日益增加，河南省虽然拥有大量的资源，但是由于人口基数大，人均资源量相当少，资源利用率低且资源浪费现象严重。土地污染日益严重，矿产资源保证率下降，滥采滥挖，采富弃贫现象日益严重。乡镇集体矿山企业和个体矿山企业与全民所有制企业争资源，采矿秩序混乱。

2.资源需求与消费的矛盾不断加深。

河南省是一个正在发展中的人口大省，经济力量和环境治理的能力有限，人民生活水平较低，河南广大人民迫切要求满足其生存所需的基本物资，并进一步提高生活质量，而消费观念、价值观念、社会道德与行为规范还没有纳入持续发展的轨道，河南省的法制政策不够完善，从而加重了资源的压力和负担。我们河南省的这一资源矛盾不适应经济发展和水资源管理的要求。

3.传统的发展模式和资源利用模式尚未从根本上改变。

以“高投入、低效率、高污染”为代价的传统发展模式，在我国的资源开发中还占有优势。这与我国人口多、底子薄和生态环境脆弱的国情发生尖锐的矛盾，真正改变这种发展模式，需要有一定的时间，增加一定的资金投入。此外，农村资源短缺，森林病虫灾害严重，要消灭用材林赤字和森林的退化或破坏仍是一项艰巨的任务。

河南省是矿种比较齐全、矿产资源丰富的少数省份之一。但是，有十一种矿产资源如果不增加贮备量，将不能完全满足本地区经济发展的需要。

4.区域资源的管理和决策机制也未根本改变。

条块分割的管理机制，短浅的决策行为，以及政策法令的不完备与持续发展的原则脱节，造成了资源的浪费和环境的污染。这些问题反过

来又成为社会发展的制约因素。区域资源环境越来越成为河南可持续发展的制约因素。

现阶段河南省正处于工业化和城市化的进程中，改革开放以来经济以高速持续增长，但是发展中所面临的社会、经济、资源与环境的不协调问题，若不及时采取根本的措施逐步缓解，必将制约河南省经济和社会的进一步发展。

二、河南资区域源环境战略的特点

河南省区域资源战略的特点包括以下方面。

1.把经济、社会、资源与环境视为密不可分的以人为中心的复合系统。

它不仅涉及发展中如何解决环境问题，还涉及经济可持续发展和社会可持续发展的问题，并着重从三维结构复合系统的角度将资源、社会和资源、环境不可分割的结合在一起，提出走向可持续发展的战略、政策和行动措施。

2.正确处理发展生存与稳定的关系。

河南省作为农业大省，农业、农民和农村问题是我省经济发展和现代化建设的根本问题。所以，我省提别重视农业可持续发展，通过一系列政策引导和市场调节手段，逐步使农业进入以调整结构、提高效率为主要特征的新阶段，使农业向高产、优质、高效的“三高”方向发展，发展独具特色的乡镇企业，引导乡镇企业走向专业化、社会化协作生产，调高效率、减少污染，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。

3.河南省的可持续发展必须解决好人口与资源的协调问题。

河南省是人口大省。解决好人口与发展的关系是可持续发展的又一战略重点。

三、实现资源环境合理利用的政策措施

实现资源的合理利用，达到资源开发利用战略的预定目标，必须有