学习《公文处理基础》的心得体会

学习《公文处理基础》的心得体会

人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的特殊活动，有着特殊的内在规律性。下面就个人在学过《公文处理基础》这一课程之后谈一下自己心得体会。

首先我们知道了公文处理就是对公文的创造、处置和管理，既在公文中形成、运转办理、传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特定方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。各级行政机关的公文处理，必须坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、安全。因为公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的特殊活动，为保证这些活动有序有效，必须顺应其内在规律，尊行公文处理原则。这就要求负责公文处理的部门和文秘人员应当具有较高的政治和业务素质，忠于职守，廉洁奉公，工作积极，作风严谨，遵守纪律，严守机密，具备公文处理的专业知识。

通过对《公文处理基础》的学习，懂得了公文处理的方法、意义及重要性，在自己在工作过程中起到了很大的作用，提高了个人的业务能力。做好办文工作，对于提高领导机关工作的质量和效益有着十

分重要的意义。经过学习结合办文工作的实践，认为要提高办文质量，应做到以下六个注意。

一、注意是否确需行文

办公室要勇于负责，当好参谋，做到：一是可发可不发的文件，坚决不发；二可由部门发的文件，或可由几个部门联合发的文件，不要拿到党委来批转，更不能以党委名义发文；三是可由政府单独发的文件，不要党政联名发；四是凡已开会作过部署或已登报、发电话通知、传真电报的，一般不再发文；五是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的，不再发文；六是本机关内部部署的一般工作，一般不发文。

二、注意是否符合办文的程序和手续

要特别注意以下四点：一是文件的输送渠道是否正常；二是该会签的单位是否都已经同意并会签；三是需要要关领导和部门负责人过目签字的，是否已经过目签字；四是“最终”签发人的意见是否明确，意见不明确的，应用时请示。

三、注意是否符合党和国家的有关方针、政策

文件的审核把关，最重要的是把住方针、政策关。把关中要进行全方位的认真核对。一是“上下”核对。就是同中央和省里已发布的有关方针、政策、规定进行核对，不能相互抵触、冲突。二是“今昔”核对。就是对现行政策和过去所发的文件进行核对，使现行政策和过去的文件提法一致。如果有修改，就要加上一名：“一律以现在的文件提法为准。”三是“前后”核对。就是文件本身前后提法要一致，不能自相矛盾。

四、注意措施是否切实可行

措施是否切实可行是衡量文件质量效能的重要标准，为此，在办文过程中要通过“四看”来把关：一是看文件提出的要求和措施，理由是否充足，符合不符合实际情况，能不能办到、行得通；二是看文件提出的要求和措施，由谁执行，怎样执行，执行的时限是否规定得具体恰当；三是看文件涉及到其他部门的要求和措施是否已得到有关部门的同意；四是看督促检查的措施有没有遗漏等。这些是从文件的贯彻落实来考虑的。

五、注意文字表达是否准确、简炼

文件的行文一定要平实，要注意语体。文字把关中，一是文字修改一定要尊重原文，可小改的就不大改，可改可不改的就不改。二是要达意。文件的政策性、操作性很强，因此文字把关的选择道德要考虑达意，然后再考虑修辞。后者要服从前者，不能以文害意。三是要尽可能保留文件原来的风格。简洁凝炼、文约事丰、质朴平正是各种公文的一致要求。宋代李涤在《文章精义》中写到："文章不难于巧而难于拙；不难于曲而难于直；不难于细而难于粗；不难于华而难于质。"此论从一个特殊角度告诉我们，深入浅出地叙事明理，传情达意，把公文写得活泼明了，需要付出艰苦的努力。公文写作的目的是为了办理公务，只要把情况讲清楚，道理说明白，要求提明确即可。如果离开这一实用目的去搞形象描绘、旁征博引、细述详解，反而会分散人们的注意力，降低行文效率。"简明扼要"，是古今中外公文写作的普遍要求。刘勰在《文心雕龙·书记》中指出："随事立体，贵乎精要，意少一字则义阙，句长一言则辞妨，并有司之实务，而浮藻之

所忽也。"意为文章要精简到一字不可多、一字不可少的地步。毛泽东同志对写报告曾经有过这样的指示："报告文字每次一千字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过两千字。一次不写完全部问题时，分两次写。或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔……综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争论之所在。"在人类社会已经进入21世纪的今天，公务日益繁忙，信息交流加快，时间尤为珍贵，所以公文更须精简。

六、注意文件是否工整和完整

正式送领导同志审批的文件，字迹必须工整，格式必须正确，纸面也要力求清晰。对不合要求的文稿，要按规定抄写清楚后再送审。同时还要检查把关文件的附件是否齐全（如附表、附转文件等）。再就是同审核文件有关的附件是否具备。

七、提高认识，加强领导

规范公文格式，防止格式的随意性，维护其规范的体式，对于进一步提高公文的处理效率，推动机关正常工作的开展，有着十分重要的意义。各级领导和机关工作人员都要从这个高度去认识规范公文格式的重要意义。各级要加强对公文处理工作的领导，不仅明确分管领导分管，安排业务精、责任心强的文秘人员专职从事公文的审核，而且各级领导还要带头学习公文处理知识并模范遵守。

八、加强文秘队伍建设、健全制度，规范程序

适应新形势下公文处理工作的需要，必须建设一支思想素质好、工作业务硬、勇于吃苦、乐于奉献的文秘队伍。加强文秘人员的政治理论学习，不断提高他们的理论和政策水平，使之认识到文秘岗位肩

负的重任，树立一丝不苟、精益求精的工作作风，增强干好工作的自觉性。加强文秘人员的业务培训，积极创造条件，支持文秘人员参加业务知识的培训学习，尽快提高业务素质。

通过对公文处理的学习，我了解到了公文处理的内在规律性，更能够发挥公文在行政管理工作中的作用。党和国家的各级领导机关，企业事业单位可以经常通过制发文件来部署各部工作，传达自己的意见和决策，对下级的工作进行具体的领导与指导。例如，党的中央领导机关通过它所制定和发出的各项指示、决议等重要文件，阐明重大方针政策、战略措施和工作步骤，用以领导和指导各条战线，各个地区的工作。国家机关、企事业单位的依靠公文起到了行为规范作用、领导指导作用等。我们应该结合工作认真做好公文的处理，使之发挥最大的作用。

10月6日