深圳市推进墙体材料改革与建筑节能工作方案
国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知
乐税智库文档财税法规策划 乐税网国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知【标 签】推进墙体材料革新,推广节能建筑【颁布单位】国务院办公厅【文 号】国办发﹝2005﹞33号【发文日期】2005-05-06【实施时间】2005-05-06【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：自《国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》（国发［1992］66号）下发以来，在各地区和有关部门的共同推进下，我国墙体材料革新和推广节能建筑工作取得了积极进展，新型墙体材料应用范围进一步扩大，技术水平明显提高，节能建筑竣工面积不断增加。
但是，全国以粘土砖和非节能建筑为主的格局尚未得到根本改变，毁田烧砖、破坏耕地的现象屡禁不止，特别是近年来城乡建设的快速发展，对建材产品的需求量急剧增加，一些地区实心粘土砖生产呈增长态势。
为巩固取得的成果，进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑，有效保护耕地和节能能源，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、提高思想认识，增强工作紧迫性（一）推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要。
我国耕地面积仅占国土面积10%强，不到世界平均水平的一半。
我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米，约相当于毁田50万亩，同时，我国每年生产粘土砖消耗7000多万吨标准煤。
如果实心粘土砖产量继续增长，不仅增加墙体材料的生产能耗，而且导致新建建筑的采暖和空调能耗大幅度增加，将严重加剧能源供需矛盾。
（二）推进墙体材料革新和推广节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。
采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，可以提高建筑的质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。
另一方面，我国每年产生各类工业固体废物1亿多吨，累计堆存量已达几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含的有害物质严重污染着周围的土壤、水体和大气环境。
国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知
国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1992.11.09•【文号】国发[1992]66号•【施行日期】1992.11.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑节能与科技正文国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知（国发[1992]66号１９９２年１１月９日国务院发布）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家建材局、建设部、农业部、国家土地局《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见》，现转发给你们，请贯彻执行。
关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见国务院：目前，我国墙体材料产品９５％是实心粘土砖，每年墙体材料生产能耗和建筑采暖能耗近一亿五千万吨标煤，约占全年能源消耗总量的１５％。
全国砖瓦企业占地约四百五十万亩，煤电企业每年要排放二亿多吨粉煤灰和煤矸石，不仅占用大量耕地，而且污染环境。
因此，大力发展节能、节地、利废、保温、隔热的新型墙体材料，加快墙体材料革新，推进建筑节能工作是一件刻不容缓的大事。
一九八八年十一月以来，国家建材局、建设部、农业部、国家土地局联合成立了墙体材料革新与建筑节能领导小组，采用系统工程的方法先后在哈尔滨市、成都市、江苏省进行了试点，并取得了一些明显的效果。
但是，这项工作涉及面广，难度大，进展慢。
当前存在的主要问题是：这项工作在一些地区还没有引起领导的高度重视，难以起步；现有的政策不足以提高新型墙体材料的竞争能力，与推广新型墙体材料配套的建筑设计、施工技术尚未纳入有关技术标准和规定，影响了新型墙体材料的广泛应用；发展新型墙体材料缺少资金投入，砖瓦企业利润低微，无力自我改造。
为了贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中关于加快墙体材料的革新及开发和推广节能、节地、节材住宅体系的精神，特提出“八五”期间墙体材料革新与建筑节能总的奋斗目标如下：“到一九九五年底，新型墙体材料年产量折合标准砖比一九九０年净增五百亿块，占墙体材料年产量的比例，由目前的５％提高到１５％；城镇新型墙体材料建筑和节能建筑竣工面积占当年房屋建筑竣工面积的２０％；到一九九三年末，严寒及寒冷地区城镇新建住宅全部达到节能设计标准，其采暖能耗在一九八０年－－一九八一年通用设计水平的基础上降低３０％，其中部分降低５０％；一九九五年起，全部按采暖能耗降低５０％设计建造。
创新发展 规范管理 有效推进墙体材料革新工作——在全国发展改革系统资源节约和环境保护工作会议上的发
善 的政 策 法规 体 系 和 一 支稳 定 的 机构 队伍 ． 禁 实 限 “ 效有 ： 是 实行 依 法 推进 墙 材 革 新 ． 省 政府 令 的基 一 在 墙体 材料 条例》 。二 是 “ 实 ” 作取 得实 效 ， 照 国家 禁 工 按 限 时“ 实 ” 禁 的要求 ． 省 自行 加压 ． 新 工作 机 制 ， 我 创 梯
结砖 窑 炉技术 、 策学 习研 讨等专 项培训 班 ． 加人 员 资金 ７ ． 政 参 ６ ４亿元投入 新墙材产 业 ． 落实税 收优 惠 １０ ５ ０万
超过 三 千人次 ， 到每个 工作机构 有 ２名 以上取 得 《 做 浙 元 ． 有效地促进 了新 墙材产业 的发展 江省行政执 法证 》 人员 ， 实现规范管理 。 （ ） 四 加大 宣传 力 度 ， 营造 良好环境 。“ 十一 五 ” 以
一
到 ２ １ 年全 省城镇 新 墙材 使用 比例达 到 ８ ％ ． 十 ０ １ ９ 比“ 五 ”末 提高 ４ ６个 百 分 点 。农 村 应用 全力 拓 展 ． 十一 “
五 ”以来 开 展村 镇 民房 新 墙 材推 广 应 用试 点 ３１ ． ２万
、
墙材革新成效 明显
约计 建 筑 面 积 ６ ０万平 方 米 ． 效 地 带 动 和 促 进 ７ 有 “ 一五” 十 以来 ． 过 全省 上 下 的共 同 努 力 ． 省 户 ． 经 我 墙体 材料 革新 已建 立 了一 个完 整 的工 作机 制 ． 套完 了全 省新墙 材 的建 筑应 用 。六 是节 能减 排 效果 明显 。 一
二、 开展墙材革新工作 的主要做法和经验
ｆ ） 强 组 织领 导 。 一 加 强化 队 伍 建设 。 一 是 健 全 组 织
形成工作 网络 。各市 、 （ 、 政府 加强 了对发 县 市 区） 作 ． 土 制 品 生产 使 用 量 大 幅度 下 降 ． 体 材 料 产业 机构 ， 粘 墙
《“十二五”建筑节能专项规划》发布——墙体保温材料和建筑节能行业迎来重大发展机遇
政策法 规体 系进 一步 完善 ，建筑 节能 工作走 上 法 制 化 、规 范 化 轨 道
互动和探索实践 ， 逐步形成了推进建筑节 能工作的 “ 十八项 ” 制度 ， 主要包括 ：《 公共建筑室内温度控制制度 》、 建筑节能 《 考核 制度 》、 民用 建筑节能规 划制度 》、《 《 民用建筑 节能标 准制度》、《 民用建筑节能经济激励制度 》 国家供热体制改 、《 革 》、 建筑节能推广 、 《 限制 、 禁用制度 》、《 新建建筑市场准 人制度》、 建筑能效测评标识制度》、 民用建筑 节能信息公 《 《 示制度 》 可再 生能源建筑应用推广制度》、 建筑用能分项 、《 《 计量 制度 》、 既有居住建 筑节能改造制度》、 国家机关办公 《 《 建筑节能改造制度》、 节能改造的费用分担制度 》、 建筑用 《 《 能系统运行管理制度》、 建筑能耗报告制度 》、 大型公共建 《 《 筑运行节能管理制度 》 等。以上法律法规 的相继颁布实施 ， 加 上该 《 规划 》的及时出台， 为推 动我 国建筑节能工作的开展奠
米。由此可见， 国的建筑 节能 已经迫在眉睫 ， 我 我们 必须高度
重 视 并 采 取 有 力措 施 推 进 建 筑 节 能 Ｔ作 。
正是在 上述 背景 因素下， 建部及时出台了《“ 住 十二五” 建筑节 能专项规 划 》 为 “ ， 十二五” 问的建筑 节能Ｔ作 指定了奋斗 日标和重点任务。
能“ 十二五”规划 》、 十二五 ” 《“ 节能减 排综合性 Ｔ作 方案 》
广东省建设厅印发《广东省建设厅关于贯彻＜广东省节能减排综合性工作方案＞的实施意见》的通知
广东省建设厅印发《广东省建设厅关于贯彻＜广东省节能减排综合性工作方案＞的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】广东省建设厅•【公布日期】2007.11.08•【字号】粤建科字[2007]102号•【施行日期】2007.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文广东省建设厅印发《广东省建设厅关于贯彻＜广东省节能减排综合性工作方案＞的实施意见》的通知（粤建科字[2007]102号）各地级以上市建设局（建委）、规划（国土）局、城建局（公用局、市政局、城管办）、房管局（住宅局），厅直属各单位：现将《广东省建设厅关于贯彻＜广东省节能减排综合性工作方案＞的实施意见》印发给你们，请结合当地和本单位实际，认真贯彻落实。
有关执行中的情况请及时与我厅科技教育处联系。
广东省建设厅二OO七年十一月八日广东省建设厅关于贯彻《广东省节能减排综合性工作方案》的实施意见为贯彻落实省政府《印发广东省节能减排综合性工作方案的通知》（粤府[2007]66号）和《建设部关于落实＜国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知＞的实施方案》（建科[2007]159号），加强节能减排工作，实现我省“十一五”期间节能减排目标，现将任务进行分解并提出以下实施意见。
一、工作目标和总体要求（一）节能目标。
到“十一五”期末，建筑节能实现节约600万吨标准煤的目标。
其中：加强新建建筑节能工作，实现节能365万吨标准煤；加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能85万吨标准煤。
发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源应用在建筑中应用，实现替代常规能源150万吨标准煤。
优先发展城市公共交通，调整出行结构，提高交通效率。
（二）减排目标。
到“十一五”期末，全省城镇生活污水处理率达60%以上，其中山区达到50%以上，50万人口以上的城市市区达到70%以上。
新增城市中水回用量1.5亿立方米。
全省城乡生活垃圾收集清运率达到65%，城镇生活垃圾无害化处理率不低于80%。
深圳市绿色建筑促进办法（2020年）-市政府令第326号
深圳市绿色建筑促进办法（2020年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市绿色建筑促进办法（2013年7月19日深圳市人民政府令第253号发布2017年2月8日深圳市人民政府令第293号修正2020年3月7日深圳市人民政府令第326号修正）第一章总则第一条为全面促进绿色建筑发展，推动城市建设转型升级，根据《深圳经济特区建筑节能条例》《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》《深圳经济特区加快经济发展方式转变促进条例》等法规和国家有关政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内绿色建筑的规划、建设、运营、改造、评价标识以及监督管理。
本办法所称绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染的建筑。
第三条促进绿色建筑发展应当遵循以下原则：（一）因地制宜、经济适用的原则；（二）整体推进、分类指导的原则；（三）政府引导、市场推动的原则。
第四条市人民政府建立推行建筑节能和发展绿色建筑联席会议制度，统筹协调绿色建筑发展的重大问题，监督考核各相关部门的贯彻落实情况。
市建设行政主管部门（以下简称市主管部门），负责制订全市绿色建筑发展规划和年度实施计划，明确绿色建筑等级比例要求；组织编制绿色建筑技术规范；发布绿色建筑造价标准和相关价格信息；负责对全市绿色建筑实施全过程监督管理。
发展改革、规划和自然资源、财政、科技创新、人居环境、城管、水务等部门，在各自职责范围内做好绿色建筑的相关管理工作。
第五条各区人民政府（含新区管理机构，下同）按照市人民政府提出的绿色建筑发展任务和要求，制定本辖区年度实施计划，并组织实施。
《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》
深圳市建设局关于印发《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》的通知（2007年2月8日）深建规〔2007〕1号《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法03号许可事项：民用建筑工程建筑节能专项验收一、行政许可内容市（区）建设局根据项目报建情况，分别对各自项目管理权限内的民用建筑工程进行建筑节能专项验收。
二、设定行政许可的法律依据《深圳经济特区建筑节能条例》第二十三条。
三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件者即予许可。
申请人根据项目管理权限直接向市（区）建设局申请。
四、行政许可条件（一）建设工程完成工程设计和施工合同约定的各项内容；（二）新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑，采用集中供冷制冷方式的，已经安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置；（三）采用集中空调系统、有稳定热水需求、建筑面积在1万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑，已经安装空调废热回收装置；（四）具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，已经为全体住户配置太阳能热水系统；（五）符合国家、省、市有关建筑节能的法律法规、技术标准和技术规范：1．《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》（SJG15-2005）；2．《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；3．《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；4．《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）；5．《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；6．《建筑外窗保温性能分级及检测方法》（GB/T8484-2002）；7．《建筑幕墙物理性能分级》（GB/T15225-1994）；8．《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB7107）；9．《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；10．《砌体工程质量验收规范》（GB50203-2002）；11．《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）；12．《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；13．《建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规程》（GB50242-2002）。
推进墙体材料革新与建筑节能目标实现的措施
墙体材料革新和建筑节能工作是一项保护土地 、节约能 源 、改善环境 、造福 子孙 的千秋大业 ，是全面落实科学发展
然 而，由于种种原因 ，辽 阳县的这项工作 没有得到很好 落实 。此事 引起了县政府领导的高度重视 ，责成相 关部 门依
观 、发展循环经济、建设资源节约型社会 、实现经济社会可 持续发展的一项十分重要 而紧迫 的任务。 辽阳县 墙体材料散装水泥生产管理办公室 （ 以下简称辽 阳县墙改办）是辽阳县墙体材料 革新和建筑节能的专门管理
砖 。文 件同时规定 ，从 ２０ ０ ５年 １ １目起 ，辽阳县的工业 月 建 设 、民用 建筑及其 施工现场 的围栏 、施工用房 、市政工 程 、所有外部配套工程 ，零零线以上 的墙体施工 ，一律禁止 使用粘土实心砖 ；各乡 （ 镇）政府所在地的各类住宅建 筑和 工业及公用建筑物 ，零零线以上的墙体施工 ，一律禁止使用 粘土实心砖 。
２ｏ ０ ２年 ３月 ，辽宁省政府发布
宁省新型墙体材料开发应 宁省新型墙体材料改革
用管理规定》和 ２０ ｏ ３年 ５月发布
基金征收和使用管理实施细贝 以后 ，辽阳县 的新型墙体材 料革新工作走上了有章 可循 、有法可依的道路 ，也正是从那
时起 ，辽阳县的建筑节能也开始正式步入 陕速发展的轨道。 四年来 ，辽 阳县墙改办在省 、市及县主管部门的正确领 导下 ，以邓小平理论和 “ 三个代表 ”重要思想为指针 ，以科 学发展观为统领 ，紧紧围绕国家 、省 、市颁布的有关墙体材
规定》 《 ； 关于开展建筑 节能检测 的通矢ｃ ［ 》和我县 ２０ ０ ８年四
◎ 研究与应用
月发布 《 关于进一步加强我县 民用建筑节能工作监 督管理的 实旖意见》等一系列政策 ，推进建筑节能工作 的开展 。 合 文件精 神从 ２ ０ ０ ８年凡是 城市 实国家及省 、市墙体材料改革和 推 广建筑节 能等 各项工作 。辽阳县 墙改办成 立于 １９ ９ ６年 ， 其主要职能为推进墙体材料改革及推广建筑节能 。 辽阳县 墙体 材料革新 工作起步于 １９ ９ ６年 ，当时的新型 墙体材料的比例只有 ３ ％，直到 ２ ｏ ｏ ５年也只是 ３ ％左右。自 ５
深圳市建设局关于印发《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》的通知
深圳市建设局关于印发《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市住房和建设局•【公布日期】2007.02.08•【字号】深建规[2007]1号•【施行日期】2007.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文深圳市建设局关于印发《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》的通知（2007年2月8日深建规〔2007〕1号）《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法03号许可事项：民用建筑工程建筑节能专项验收一、行政许可内容市（区）建设局根据项目报建情况，分别对各自项目管理权限内的民用建筑工程进行建筑节能专项验收。
二、设定行政许可的法律依据《深圳经济特区建筑节能条例》第二十三条。
三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件者即予许可。
申请人根据项目管理权限直接向市（区）建设局申请。
四、行政许可条件（一）建设工程完成工程设计和施工合同约定的各项内容；（二）新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑，采用集中供冷制冷方式的，已经安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置；（三）采用集中空调系统、有稳定热水需求、建筑面积在1万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑，已经安装空调废热回收装置；（四）具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，已经为全体住户配置太阳能热水系统；（五）符合国家、省、市有关建筑节能的法律法规、技术标准和技术规范：1．《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》（SJG15-2005）；2．《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；3．《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；4．《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）；5．《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；6．《建筑外窗保温性能分级及检测方法》（GB/T8484-2002）；7．《建筑幕墙物理性能分级》（GB/T15225-1994）；8．《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB7107）；9．《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；10．《砌体工程质量验收规范》（GB50203-2002）；11．《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）；12．《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；13．《建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规程》（GB50242-2002）。
深圳市居住建筑节能设计规范
深圳市居住建筑节能设计规范
一、居住建筑建筑形式及士屋顶
1.建筑形式：居住建筑形式以全封闭夹层体量、双层低层体量、带有
屋顶平台或不规则屋面的高层体量以及半封闭夹层体量形式为主，应尽可
能减少光照入口门面并限制朝向。
2.屋顶：根据不同结构体系，屋顶应采取不同的节能措施，如使用屋
顶夹层、薄膜夹层、反射材料、防火条件、反射棉等节到节能。
二、居住建筑外墙
1.外墙：居住建筑外墙应采用水泥砂浆机制砖或砌块砌体外墙体系，
采用砖晶冷墙体，应尽可能考虑墙体集热性能，提高耐久性，有利于热环
境层和空气网的形成，并尽可能采用墙体上的反射涂料，使墙体分布更合理，以节约能源。
三、居住建筑窗户
1.窗户：居住建筑窗户采用断桥钢化玻璃窗，窗户扇型应采用封闭式，并设计层压，多层空气网结构，窗框外采用聚苯乙烯等反射材料，窗框内
设置钢化玻璃，以提高外窗节能效果。
四、居住建筑通风采光
1.通风采光：建筑应尽可能设计充足的通风采光系统，尤其是夏季，
应借助太阳能的自然供暖，采取通风采光技术，减少室内供暖设备的使用，从而节约能源开支。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市既有建筑节能改造实施方案的通知-深府办[2009]88号
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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市既有建筑节能改造实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市既有建筑节能改造实施方案的通知（深府办〔2009〕88号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市既有建筑节能改造实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅二○○九年七月十一日深圳市既有建筑节能改造实施方案为推进我市既有建筑节能改造工作，全面完成《深圳市节能中长期规划》、《深圳市节能减排综合实施方案》和《深圳市建筑节能"十一五"规划》中关于既有建筑节能改造的工作任务，制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标和工作原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，推进我市节能减排工作，降低既有建筑能耗，培育建筑节能产业，建立完善建筑节能市场体系，建立资源节约型、环境友好型社会。
（二）总体目标。
2010年前完成国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，完成110万平方米既有建筑的节能改造任务，探索既有建筑节能改造激励政策和技术路线，实现"十一五"期间建筑节能占我市节能总量15%的分解任务目标。
（三）工作原则。
1．政府引导，示范先行。
加大政府投入，选择能耗高、改造效益好的国家机关办公建筑、大型公共建筑、中小型公共建筑和部分居住建筑开展建筑节能改造示范，采用一次捆绑立项、分步改造实施，政府对示范项目采取全额投资或补贴、奖励等方式予以支持。
同时，应防止以节能改造为名对公共建筑擅自进行扩建、改建。
政府投资建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，开展建筑能耗统计、审计、公示，建立用电分类计量和实时动态监测系统，对能耗超过定额标准50%的实行强制改造。
国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知
国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知国办发［2005］33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：自《国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》（国发[1992]66号）下发以来，在各地区和有关部门的共同推进下，我国墙体材料革新和推广节能建筑工作以得了积极进展，新型墙体材料应用范围进一步扩大，技术水平明显提高，节能建筑竣工面积不断增加。
但是，全国以粘土砖和非节能建筑为主的格局尚未得到根本改变，毁田烧砖、破坏耕地的现象屡禁不止，特别是近年来城乡建设的快速发展，对建材产品的需求量急剧增加，一些地区实心粘土砖生产呈增长态势。
为巩固取得的成果，进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑，有效保护耕地和节约能源，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、提高思想认识，增强工作紧迫性（一）推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要。
我国耕地面积仅占国土面积10%强，不到世界平均水平的一半。
我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，其中粘土砖据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米，约相当于毁田50万亩，同时，我国每年生产粘土砖消耗7000多万吨标准煤。
如果实心粘土砖产量继续增长，不仅增加墙体材料的生产能耗，而且导致新建建筑的采暖和空调能耗大幅度增加，将严重加剧能源供需矛盾。
（二）推进墙体材料革新和推广节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。
采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升、可以提高建筑的质量和居住条件、满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要，另一方面，我国每年产生各类工业固体废物1亿多吨，累计堆存量已达几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含的有害物质严重污染着周围的土壤、水体和大气环境。
加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。
新型墙体材料发展应用和建筑节能管理办法
新型墙体材料与建筑节能产品备案管理办法为促进新型建筑材料的推广应用，规范建筑材料的市场秩序，保证我市建筑市场采用或选购优质的新型墙体材料和建筑节能产品，根据国办发[2005]33号文、建设部143号令、《推广应用新型墙体材料管理规定》（政府令第137号）、《建筑节能管理办法》（政府令第281号）和《生产新型墙体材料定点企业管理办法》（鄂墙革办[2006]007号）的有关规定，结合墙体革新与建筑节能工作实际，特制定本办法：第一条行政区域内从事规划建设，新建（改建、扩建）建筑的节能设计、施工和使用，节能产品、技术和设备的推广应用，新型墙体材料与建筑节能产品研发、生产、推广，既有建筑的节能改造，可再生能源在建筑物中的应用，以及对新型墙体材料与建筑节能产品监督管理，适用本办法。
第二条本办法所称新型墙体材料与建筑节能产品，是指具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特性，符合国家产业政策和建设工程标准的墙体材料。
新型墙体材料根据国家和本公布的新型墙体材料目录确定。
本办法所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、建设（新建、改建、扩建）及既有建筑节能改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，合理有效地利用能源的活动。
第三条新型墙体材料与建筑节能产品的备案登记管理日常工作，由墙体材料革新办公室（以下简称市墙革办）组织实施。
依照此办法执行。
第四条发展新型墙体材料和建筑节能产品，应坚持经济合理、节约资源、保护环境、技术先进、安全可靠和因地制宜的原则。
第五条“新型墙体材料与建筑节能产品备案证书”由市墙革办统一印制并颁发。
第六条生产、建设、设计、施工、监理单位及其它相关单位和个人，应当遵守新型墙体材料和民用建筑节能标准，依法对新型墙体材料、新建建设工程、既有建筑改造和可再生能源建筑应用符合节能标准负责；采暖供热、空调制冷制热、照明等用能管理单位依法对建筑物用能系统运行符合国家节能标准负责。
泰州市人民政府关于进一步加强墙材革新与建筑节能工作的意见-泰政办发[2008]162号
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泰州市人民政府关于进一步加强墙材革新与建筑节能工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰州市人民政府关于进一步加强墙材革新与建筑节能工作的意见（泰政办发[2008]162号）各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观，切实加强我市墙材革新与建筑节能工作，全面完成节能减排中建筑节能任务，推进资源节约型、环境友好型社会建设，根据省有关部署要求，结合我市实际，经市政府同意，现就做好全市墙材革新与建筑节能工作提出如下意见：一、进一步提高思想认识，充分认识加强墙材革新与建筑节能工作的重要意义我市属于资源贫乏地区，人均耕地面积少，大部分能源主要靠外地输入，能源资源供应不足矛盾突出。
墙材革新工作是建筑节能工作的一项基础工作，建筑节能工作又是全社会节能减排工作的重要组成部分。
近年来，全市各地各有关部门认真贯彻环保优先、节约优先方针，扎实推进墙材革新与建筑节能工作，取得了明显成效。
但在墙材革新与建筑节能工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要是粘土制品在工程建设中还大量存在，建筑节能意识不强，标准执行不力，建筑节能的体制机制和政策体系尚未完全形成，节能建筑比例偏低，既有建筑能耗高，建筑节能技术和产品水平不高。
随着我市经济快速发展、城市化进程加快推进和人民群众生活水平的提高，建筑能耗持续增长，占全社会能耗比例不断提高。
在新的发展阶段，大力推进墙材革新与建筑节能工作，有利于促进资源节约和能源利用，降低污染物排放，改善人居环境。
这是贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建设更高水平小康社会的必然要求，是实现节能减排目标的重要途径。
深圳市人民政府办公厅关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知-深府办函[2012]130号
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深圳市人民政府办公厅关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知（深府办函〔2012〕130号）各区人民政府，市政府直属各单位：为进一步推进我市建筑废弃物减排与利用工作，保护生态环境，根据《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》的有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、提高对建筑废弃物减排与利用工作重要意义的认识（一）推进建筑废弃物减排与利用，是解决高能耗、高污染、高排放、低效益的重要措施，是节约资源、保护环境、建设资源节约型环境友好型社会的重要手段，是增强城市综合竞争力、建设国际化现代化先进城市的重要标志，是贯彻落实科学发展观、发展循环经济、实施可持续发展的必然要求。
各部门、各单位应当高度重视，将推进建筑废弃物减排与利用工作列入议事日程，不断增强责任感和紧迫感，制定有力措施，推动建筑废弃物减排与利用工作顺利实施，实现经济效益、社会效益、生态效益同步推进，协调发展。
二、推进建筑废弃物减排与利用的重点领域（二）所有政府投资工程均应当全面使用绿色再生建材产品。
政府投资工程，包括市、区（含街道）政府财政性资金以及市、区（含街道）国有企事业单位资金投资占控股或主导地位的建设工程，在技术指标符合设计要求及满足使用功能的前提下，均应当在建筑工程和市政工程的指定工程部位全面使用绿色再生建材产品。
鼓励社会投资工程优先使用绿色再生建材产品。
现阶段深圳市绿色再生建材产品主要种类及应用工程部位目录见附件。
（三）具备条件的拆除重建类城市更新项目应当在现场实施建筑废弃物综合利用。
实施可持续发展战略推进新型墙体材料与建筑节能的发展
维普资讯
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墙 材 革 新 与 建 筑 节 能 是 一 个 系
革 新 与 建 筑 节 能 事 业 的 重 要 法 律 保 障 。今 年 要 颁 布 并
执 行 《 热 冬 冷 地 区 居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准 》，夏 热 冬 夏
冷 地 区居 住 建 筑 的 节 能 工 作 将 积 极展 开 。 节 能建 筑 的 建 设 需 要 一 定 的新 技 术 、新 工 艺 及 建
十、建 筑 与 使 用 中 ，执 行 建 筑 节 能 标 准 和 政 策 ，采 取 且 采 用 新 型 墙 体 材 料 或 新 型 复 合 墙 体 ” 。建 设 部 叶 如 棠 支术 上 先 进 可 行 、经 济 上 合 理 、环 境 和 社 会 可 以 承 受 部 长 在 大 庆 召 开 的 混 凝 土 砌 块 建 筑 现 场 会 上 强 调 ：“ 建 ｊ 措 施 ，建 造 节 能 建 筑 ，加 强 用 能 管 理 ，减 少 能 源 利 筑 彳 不 能 单 项 推 进 ， 究 开 发 性 能 价 格 比 合 理 、 量 勺 ｊ能 研 质 过 程 中 的 损 耗 和 环 境 的 污 染 ，更 加 有 效 、合 理 地 稳 定 、 合 大 批 量 生 产 的 新 型 墙 体 材 料 ， 推 动 建 筑 节 适 是
。
垂位 面 积 采 暖 能 耗 为 他 们 的 ３倍 左 右 ，而 且 室 内 热 环 地 区 都 应 成 立 墙 材 革 新 与 建 筑 节 能 的 统 一 领 导 和 协 调 毫差 。现 在 ，这 些 高 能 耗 建 筑 冬 季 采 暖 和 夏 季 空 调 的 机 构 ，用 系 统 工 程 的 方 法 推 进 墙 材 革 新 建 筑 节 能 工 作 。 乏用 日 益 普 遍 ，能 源 消 耗 更 加 严 重 。２ ０ ０ ０年 ２月 建 设 以 系 统 工 程 方 法 围 绕 墙 材 革 新 和 节 能 建 筑 的 研 究 、 开 邪第 ７ ６号 令 颁 布 《民 用 建 筑 节 能 管 理 规 定 》，这 是 我 发 、推 广 应 用 的 总 体 思 路 ，进 行 全 面 规 划 、统 一 协 调
墙材革新与建筑节能：可持续发展的重大举措——访中国建筑材料联合会会长、原国家建材局局长张人为
有 了大 幅 下降 ． 是 目前 我 国墙体 材料 中仍有 一半 是 但 实 心黏 土砖 实心 黏 土砖 是典 型 的高 能耗 、 资 源消 高 耗 和高 污染 产 品 ． 目前 墙体 材 料行 业耗 能 在建 材行 业 中位居 第二 ．占建材行 业能 源消耗 总量 的 ２ ．５ 是 ３ ％． ０ 节 能减排 的重 点行 业 。严格 保护 耕地 的基本 国策也要
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墙 材革 新和推 广节 能建 筑推 向 了一 个新 的发展 阶段
张 人为会 长深有感 触地说 ． 进入 新世 纪以来 ， 尤其
是 近几年 来 ．国务 院有 关部 门和地方 各级政 府认 真贯 彻 落实科 学发展 观 ．把 推进墙 体材料 革新 和推广 节能 建 筑作 为 转变 发展 方 式 和节 能减 排 的重要 工作 内容 ． 推 动力度 明显 加大 。 心黏土砖产 量大幅下 降 。 型墙 实 新 材持续 快速增长 ． 产业 集 中度进 一步 增强 ． 品档 次和 产 技 术水平 显著提 高 ． 应用不 断扩 大 ． 建筑 取得 了巨大的 社会 、 环境 和经济效益 。对此 ， 到非常 的喜 悦 。 我感
１９ ９ ６年 １ ２月 ．全 国墙 体 材 料 革新 工 作 会 议在 北 京 隆 重 召 开 。 家 华副 总 理 出席 会议 。 家建 材 局 局长 张 人为 代 表 两部 两 邹 国 局 墙 改 领导 小 组做 了“ 开创 跨 世 纪 的 墙 材 革新 事 业 。 实现 可 持 为 续 发 展 战略 作 出贡 献 ” 主报 告 。图 为张 人 为与 邹 家华 副 总理 一 的
新 建 材 局 牵 头 、 部 两 局采 用 系 统 工程 方 法 联 合 推 动 ． 两 一 策 调 控 力 度 不 够 、 型 墙 材 档 次水 平 不 高 、 筑 应用 场 针 对 具有 几 千 年 历史 的实 心 黏 土砖 的 改革 从 此 拉
广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知-粤府办[2013]49号
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广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知（粤府办〔2013〕49号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省绿色建筑行动实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广东省人民政府办公厅2013年11月11日广东省绿色建筑行动实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）要求，大力发展绿色建筑，加快转变我省城乡建设模式和建筑业发展方式，促进资源节约型、环境友好型社会建设，制定本实施方案。
一、工作目标合理确定符合我省实际的绿色建筑发展技术路线，建立健全绿色建筑标准体系，以政府投资建筑、保障性住房、大型公共建筑（单体建筑面积在2万平方米以上）为重点，逐步推行绿色建筑标准，切实提高绿色建筑在全省新建建筑中的比重。
从2014年1月1日起，新建大型公共建筑、政府投资新建的公共建筑以及广州、深圳市新建的保障性住房全面执行绿色建筑标准；从2017年1月1日起，全省新建保障性住房全部执行绿色建筑标准，广州、深圳市实行大型公共建筑能耗定额管理。
到“十二五”期末，全省累计建成绿色建筑4000万平方米以上，建设10个以上的绿色生态城（园）区。
到2020年底，绿色建筑占全省新建建筑比重力争达到30%以上，建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到同期发达国家水平，公共建筑全面实行能耗定额管理。
二、重点任务及分工（一）大力实施城市降温行动。
深圳市工程建设项目绿色专篇-民用建筑(设计阶段)
深圳市绿色专篇（民用建筑设计阶段）一、基本情况1.建筑类型：居住建筑 公共建筑 综合性建筑2. 绿色建筑建设目标： 基本级 一星级 二星级 三星级3. 装配式建筑评分：4. 建筑现状： 新建建筑 改建建筑 扩建建筑二、设计依据1. 《深圳经济特区绿色建筑条例》21.《民用建筑隔声设计规范》GB501182.《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-20213.《深圳市居住建筑节能设计规范》SJG 45-2018 22.《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》GB/T189204.《深圳市公共建筑节能设计规范》（SJG 44—2018）23.《室外排水设计规范》GB50014-20215.《民用建筑热工设计规范》GB 50176-2016 24.《室外给水设计规范》GB50013-20186.《建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程》JGJ/T 151-200825.《建筑给水排水设计规范》GB500157.《建筑幕墙》GB/T 21086-2007 26.《智能建筑设计标准》GB/T503148.《民用建筑能耗标准》GB/T 51161-2016 27.《民用建筑电气设计规范》JGJ169.《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能检测方法》GB/T 7106-201928.《城市夜景照明设计规范》JGJ/T16310.《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB 50736-201229.《城市居住区热环境设计标准》JGJ28611.《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB 19762-200730.《建筑抗震设计规范》GB5001112.《通风机能效限定值及能效等级》GB 19761-202031.《装配式钢结构建筑技术标准》GB/T5123213.《房间空气调节器能效限定值及能效等级》GB21455-201932.《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T5123114.《建筑照明设计标准》GB 50034-2013 33.《装配式混凝土结构技术规程》JGJ115.《建筑采光设计标准》GB 50033-2013 34.《预制混凝土外挂墙板应用技术标准》JGJ/T45816.《民用建筑电气设计标准》GB 51348-2019 35.《装配式混凝土建筑结构技术规程》DBJ1517.《电力变压器能效限定值及能效等级》GB 20052-202036.《装配式混凝土建筑深化设计技术规程》DBJ/T1518.《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2010 37.《深圳市关于大力推进分布式光伏发电的若干措施》19.《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019 38.国家、省、市现行的相关法律、法规、规范性文件及相关标准20.《声环境质量标准》GB3096 39. ___________________（根据项目情况自行补充）三、建筑节能施工图设计说明（居住建筑）（一）节能计算软件及版本清华斯维尔建筑节能计算分析软件版本：PKPM建筑节能计算分析软件PBECA 版本：天正建筑节能计算分析软件TBEC(广东版) 版本：其他：（二）节能评定结果1.节能合规性判定2.建筑碳排放计算结果（三）建筑节能热工设计1.外墙热工性能：外墙外表面平均太阳辐射吸收系数：ρ≤外墙平均传热系数K: W/（㎡·K）平均热惰性指标D：2.外窗（包括透明幕墙）、玻璃门及天窗外窗可开启面积：；最不利房间位置、名称；其外窗（包括阳台门）的可开启面积A ；该房间地面面积B ；该房间外窗总面积C ；A/B= ；A/C= ；C/B= ；该房间外窗玻璃的可见光透射比外门窗面积统计及遮阳系数的计算详节能计算书。
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深圳市推进墙体材料改革与建筑节能工作方案
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深圳市推进墙体材料改革与建筑节能工作方案
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“十六大”精神，坚持实施可持续发展战略，正确处理工程建设与土地资源、能源、环境保护的关系，保护生态环境和改善居住质量，提高建筑业水平。
二、基本原则
墙体材料改革与建筑节能是一项长期的工作。
工作原则是：禁止使用粘土砖与推广应用新型墙体材料相结合，墙体材料改革与改善建筑物使用功能相结合，墙体材料改革与建筑节能相结合。
各区建设行政主管部门应加强对推广应用新型墙体材料与建筑节能工作的领导，制定切实可行的目标责任制，把这项工作纳入议事日程。
要选派政治素质好、业务能力强的干部负责此项工作。
三、工作内容和要求
（一）全面完成“禁止使用实心粘土砖”的任务
1、加强执法检查，禁止使用实心粘土砖
各区建设行政主管部门要加大监管力度，在2003年12月20日前，对辖区内在建工程项目组织一次专项检查，对违反深圳市人民政府办公厅《关于禁止使用实心粘土砖的通知》（深府办〔2003〕73号）的精神，仍继续使用实心粘土砖的设计、建设、施工单位要依法责令其整改，对不予整改的项目，不得受理竣工验收备案手续，并依其情节轻重给予相应的经济处罚。
各质监、监理部门应加强对工地现场的监督检查，对违反规定使用实心粘土砖的行为，要及时制止并上报建设主管部门。
各工程质量检测单位，对我市的建设工程项目，不得受理实心粘土砖的检验和出具检测报告。
通过上述措施，确保在2003年12月31日前，我市所有工程项目全面禁止使用实心粘土砖。
2、采取切实有效措施，严格禁止实心粘土砖的生产。
根据深圳市人民政府办公厅《关于禁止使用实心粘土砖的通知》（深府办〔2003〕73号）的要求，建设行政主管部门负责查处生产实心粘土砖的工作。
宝安区、龙岗区建设局应做好与当地国土、工商部门的组织协调，对辖区内的实心粘土砖厂实施关停和拆除。
3、加强监督检查，确保工程质量。