落实惠农政策的问题和建议

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《落实农机补贴政策存在的问题及建议》

《落实农机补贴政策存在的问题及建议》摘要：xx年我国开始实施农机购置这项惠农政策，这一政策的实施极大地促进了农业产业化的进程，社会主义新农村建设步伐得到进一步加快。

笔者对在落实农机补贴政策过程中存在的问题进行分析，谈几点粗浅的建议关键词：农机补贴问题对策xx年国家下发富平县农机购置补贴资金2400万元，xx年上半年的数据为中央资金1300万元，这充分表明我国对农机补助的重视程度。

它的实施促进了农业机械化的发展，农机市场的发展，同时，也要注意它对农机市场上的主体——生产企业、用户、流通领域产生的重要影响，不仅使农机生产企业面临着机遇，同时也使得他们面临一系列的挑战；促进农机用户需求的增加；影响流通领域的发展。

一、存在的问题和不足1.农机补贴对农民用户的影响国家对农机补贴的增加大大增强了农民购置农机的欲望，由于国家补贴一部分农机成本，农业生产的成本降低，一时间使得农机的需求大大增加。

比如说小机具，现在农民的生活水平提高了，愿意掏出几千块钱，来为农业服务。

但是，由于补贴手续的繁琐，个别农民嫌麻烦而抱怨，特别是在农忙时节，影响了农民的收入。

有些农民程序没有跑完，而影响了补贴资金兑付的缓慢。

2.补贴政策下达及发放时间不太合理。

比如小麦收割机，由于生产企业为了在后半年盘活资金，只有在市场淡季搞促销，而农民为了得到最大的优惠，只能在头年的11、12月份买机具，可是这时头年的补贴资金已用完，第二年的资金还没有，经销企业按头年的补贴参考价卖给农民，农民不知道第二年的补贴政策是多少，因此多数吃亏的是农民。

农民不能及时拿到补贴款，不能最大限度发挥补贴政策的作用。

3.农机补贴对生产企业的影响生产企业是农机市场的一个重要的主体，国家对农机的补贴不仅使企业获得了发展的机会，同时，由于国家补贴额的减少使企业的发展也面临挑战。

个别生产企业产品补贴额急剧减少，严重影响到产品的销售，直接影响到其配套企业的生死存亡。

4惠民政策的不足补贴政策带来了更多的收益，也拉动了更快的发展，但在某些具体细节上仍有不足之处。

惠农政策建议措施

推进惠农政策落到实处建议措施一、配套实施经费大部分惠农政策实施由中央直接实额拨款，不配套实施经费，省市区三级也没有配套经费，导致惠农政策实施相当困难。

建议上级配套实施经费，保证惠农政策落实。

例如河口区2015年农机深松项目，上级拨款400万元全部用于十万亩土地深松作业费用，无配套经费，但实施过程中存在招投标、公证、核查、文印、通讯、出差误餐补助等费用。

二、解决人员不足问题国家惠农政策较多，每一个惠农政策都涉及到计划、实施、验收、核查、拨付等各方面工作，工作量很大，要把工作做细做实，更需要大量人员。

建议增加工作人员，成立专门性组织，或设立专门经费用于雇佣社会人员。

三、充分发挥乡镇作用很多惠农政策跨越乡镇直接通过区级实施，范围太广，实施复杂，乡镇管辖范围具体，对农村农民更了解，与村委会对接畅通，通过乡镇实施起来更容易、更全面、更到位。

建议让乡镇承担更加具体的任务，充分发挥乡镇作用，把惠农政策落到实处。

四、提高资金使用灵活性惠农资金计划性很强，补贴对象随意性较大，在实施过程中无法完全按照计划走，难免出现补贴资金不够或剩余的情况，而农民不可能为了等待补贴资金而耽误农作，惠农政策实施起来就比较困难。

建议提高资金使用灵活性，当年剩余资金可以在下一年使用，当年资金不够的可以使用下一年的到位资金。

五、整合惠农政策惠农政策很多，各个政策都是独立的，各自为战，工作量很大，享受这些政策的农民也是疲于应付。

其实很多政策惠及对象涉及同一个人，实施过程中也有很多重复相似的工作，可以整合这些惠农政策同时实施，既有利于减轻工作负担，也有利于惠农政策实施细化、透明和到位。

六、资金直接到户部分政策还不是资金直接到户，中间环节增加了工作量和资金风险，不利于政策落实。

建议资金直接到户，剔除中间环节，最大限度地保障农民群众利益。

当前涉农补贴执行情况、存在问题及建议

当前涉农补贴执行情况、存在问题及建议当前涉农补贴执行情况、存在问题及建议自XX年以来，中央逐步加大了对“三农”问题的扶持力度。

不但废除了千百年来的农业税，还拨出专项资金对广大农民群众相继进行粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴。

3年过去了，这些涉农补贴资金的发放、管理和使用情况怎样，成效如何？带着这些疑问，我局组织农办、农业局等单位，深入全市大部分乡镇和企业进行了认真细致的调查。

我们认为农业生产形势总体看好，粮食生产实现持续稳定增长，但也存在一些不容忽视的问题，亟待解决。

一、执行情况对种粮农民实行补贴，是国家从保障粮食安全、稳定和发展粮食生产，促进农民增收的高度而采取的重要举措。

涟源市两级*，*高度重视，相继召开专门会议，贯彻落实中央1号文件精神，并充分利用各种宣传工具进行广泛深入宣传，共有五千多名干部投入这项工作，责任到人，措施到位。

3年该市累计发放“四项补贴”资金4896万元，其中XX年发放各项补贴1248万元；XX年补贴范围进一步扩大，补贴标准提高，各项补贴增加到1428万元；XX年，在保持粮食直补、良种补贴力度的基础上，不仅农机购置补贴增加了33万元，还增加了对化肥、农用柴油等农资的综合直补项目，每亩补贴14.1元，补贴金额751万元。

全市24万户粮农直接领到了补贴。

农民种粮的积极性持续高涨，连续3年水稻种植面积、产量同步递增。

XX年，水稻种植面积达到71.87万亩，比补贴实施前增加7.32万亩，每亩增加纯收入220元，仅扩大种植面积一项，农民累计增收1610万元。

稻谷总产达到6.48亿斤，比XX年增加1.31亿斤。

优质稻种植面积比补贴前增加22.6万亩，因优质优价，农民增收近2000万元。

农机购置补贴突出水稻生产全程机械化中的关键环节，补贴机械化收割、机械化插秧、机械化烘干等各类机具391台，其中联合收割机达到140台。

XX年该市机收面积达5.1万亩，每亩水稻机械化收割比雇用人工收割的价格降低58元，一年即为农民节支增收295.8万元，真正使农民得到实惠，农业得到发展，农村得到繁荣。

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议1. 引言1.1 背景介绍农业是国民经济的基础，农民是农业发展的中坚力量。

为了保障农民的权益，我国实施了各种惠农政策，其中最重要的就是农业补贴政策。

农业补贴资金是政府为了支持农业发展和保障农民利益而提供的一种经济支持。

在实际的资金发放过程中，常常出现各种问题。

这些问题严重影响了农民的利益，也阻碍了农业的健康发展。

针对这一问题，本文将围绕关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议展开研究。

通过深入分析常见问题的根源，探讨资金发放流程和存在的问题，提出优化建议并建立监督机制，旨在促进农业补贴政策的有效实施，保障农民的合法权益。

也希望通过本文的研究，为我国农业补贴政策的完善提供参考，推动农业现代化进程，实现农业可持续发展的目标。

1.2 研究意义研究意义是对关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议进行细致深入的分析和探讨，可以帮助相关部门和农民更好地理解问题的本质，及时解决经济发展中的痛点和难题，提高补贴资金的有效利用。

通过研究补贴资金的发放流程和存在的问题，可以为政府部门提供优化政策和建议，提升政策执行的效率和公平性，提高农民的获得感和满意度。

建立监督机制，及时发现和纠正资金发放中的问题，可以有效防止腐败和浪费现象的发生，提升政府的公信力和服务水平，增强社会稳定和发展的活力，推动农村经济的快速发展和繁荣，为实现美丽中国和全面小康社会目标作出积极的贡献。

【字数：212】1.3 研究目的研究目的旨在深入分析目前惠农补贴资金发放中存在的问题，针对这些问题提出合理的优化建议，提升补贴资金的发放效率和公平性，确保补贴资金能够真正惠及到农民群众。

通过对资金发放流程的研究和问题解析，探讨如何建立更加完善的监督机制，加强对补贴资金使用的监管和监督，减少发放中出现的各类问题，促进补贴资金的有效使用和目标的实现。

本研究旨在为相关政府部门和农民群众提供参考，促进补贴资金发放工作的规范和透明化，推动农村经济的持续健康发展，提升农民的获得感和幸福感。

落实农机补贴政策存在的问题及几点建议

落实农机补贴政策存在的问题及几点建议国家为农民购买农业机械发放补贴资金，是国家强农惠农政策的重要举措，是实现农业机械化和建设现代化大农业，提高农业综合实力，增加农民收入的重大措施。

政策实施以来，极大地促进了农业产业化的进程，社会主义新农村建设步伐得到进一步加快。

笔者就落实补贴政策中存在的问题谈几点粗浅的建议。

一、存在的问题和不足突出表现在以下几个方面：1个别机械售价偏高。

虽然国家发放了一些补贴，但个别机具的价格相对较高，对于普通农民的购买能力，相比之下还是偏高，不利于大面积推广。

一个普通农户家庭，年收入大约在3万元左右，去除种子化肥等种地投入，净剩余大约在1万元左右。

以购买一台中型收割机为例，大约需要15万元左右，得口挪肚攒十多年。

同时有部分补贴的农机具价格和现行市面上的零售价格相差无几，以购机补贴的形式获得农机具，其主要销售流通渠道是生产企业把机具从生产厂家直接运到农民手中，节省了销售环节的相关费用，但由于额外的一些具体操作的人为复杂化，从而形成了个别补贴产品售价和现行零售价格差距不大。

2后期服务缺乏有力的跟踪问效。

个别农机具生产厂家的产品、经营、服务的品牌意识不强，战略性市场思维缺乏，有的企业在抢占补贴机具份额方面表现得十分踊跃，但在后期维修等方面的意识比较淡薄。

使得有的农民购买的部分农机具存在质量较差的问题，售后服务跟不上，市场上很难找到满足要求的零部件，致使农机具损坏得不到及时修理，耽误生产，经销商和农民之间产生一些不必要的纷争和矛盾，影响了农民购机的积极性，也影响了农机具作用的有效发挥，阻碍了大型农机具的推广和使用。

许多厂商在县乡一级设立的售后维修点很少，农民维修大型农机具必须到市地一级，农民只能就近寻找非专业的修理工进行修理，给维权带来困难，许多农民只能自了了之。

3经费不足制约新机具推广。

农机推广经费短缺，投入严重不足，制约了新型农业机械的使用，影响到农机购置补贴工作的推进。

开展先进农机具推广使用工作，在宣传政策、部门之间沟通协调、示范推广、培训以及售后等方面，需要大量的经费，因工作经费有限，制约了农机新技术、新机具的普及推广。

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议【摘要】本文针对关于惠农补贴资金发放中的常见问题进行分析和建议。

在我们对发放程序不透明、资金使用效率低等问题进行了深入分析，并提出了优化补贴发放机制、加强监督和管理等建议。

在我们强调了加强政府监管和提高财政补贴资金的使用效率的重要性。

通过本文的讨论，我们希望能够引起社会对于农民补贴资金发放问题的关注，促进相关政策的改进和实施，确保补贴资金能够更有效地服务于农民，推动农业发展。

【关键词】惠农补贴资金发放、常见问题、建议、透明、效率、优化机制、监督管理、政府监管、财政资金、使用效率1. 引言1.1 背景介绍农村地区是国家的重要基础，农民是国家的重要支柱。

为了支持农民增加收入，提高农业生产水平，我国实施了一系列惠农政策，其中包括农业补贴政策。

农业补贴资金主要用于支持农业生产、改善农民生活、促进农村经济发展，是农民的一项重要政策红利。

在实际发放过程中，不可避免地出现了一些问题。

一些农民反映，补贴资金发放不及时、程序不透明，还有部分资金被挪作他用，导致农民收益受损，甚至有些农民根本无法享受到应有的补贴政策。

对于农业补贴资金发放中的常见问题，需要进行深入分析并提出解决方案，以保障农民的权益，提高补贴政策的执行效率。

2. 正文2.1 常见问题分析在农村地区，惠农补贴资金的发放过程中存在着一些常见问题，这些问题往往影响了补贴资金的有效发放和使用。

常见问题之一是资金发放不及时。

有些农民需要依靠补贴资金来支持农业生产，然而资金的发放却经常出现延迟的情况，导致农民无法及时获得资金，影响了他们的生产计划。

资金发放程序不够透明也是一个常见问题。

一些地方政府在发放补贴资金时往往缺乏透明的程序和机制，导致资金的发放过程不够公开公正，容易引发腐败现象。

农民对资金的使用情况和发放程序缺乏监督，容易导致不法分子利用漏洞谋取私利。

资金使用效率低也是一个常见问题。

一些农民在获得补贴资金之后，可能并没有科学合理地运用这些资金，导致资金的使用效率低下。

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议随着我国农业可持续发展的要求愈发迫切，惠农政策的实施越来越被重视。

其中，惠农补贴资金的发放是重要的惠农政策之一。

惠农补贴资金的发放涉及政府、农业生产者、金融机构等多个方面，因此在实践中，也会遇到一些常见的问题。

本文将对惠农补贴资金发放中的常见问题进行梳理，并提出相应的建议。

一、资金发放速度慢惠农补贴资金的发放速度慢是业内人士普遍反映的问题。

一方面，政府的惠农政策有时会因为种种原因而滞后，导致补贴资金不能及时到位；另一方面，农业生产者在申报补贴时要遵循一定的流程，如果申报不齐或审批流程不畅，也会影响发放速度。

针对这一问题，政府应该提升整个惠农补贴资金发放流程的效率。

首先，政策设计时要尽可能简化审批流程，让农业生产者能够以最快的速度完成申报。

其次，政府可以建立惠农补贴资金的信用评估体系，通过评估农业生产者的信用状况，缩短审批时间。

最后，政府可以与金融机构合作，推出快速贷款产品，帮助农业生产者解决流动资金问题，进一步加快补贴资金的到位速度。

二、资金发放不公资金发放不公是惠农补贴资金发放过程中的常见问题之一。

一些地方政府往往会在发放资金时存在特定的政治考虑，导致资金发放不够公正，有些农村地区的贫困户可能会被忽视或受到歧视，这会影响政府的公信力，让农民感到不满并产生不良的情绪。

解决这一问题的关键在于加强政府的监督和公开透明。

政府应根据惠农补贴的标准，明确资金发放的对象和具体金额，严格按标准执行，禁止受权发放。

此外，政府应建立惠农补贴资金的公开透明度机制，对发放的资金数量、发放标准、发放周期等进行公示，让社会各界及时了解政府在惠农方面的行动和成效。

三、资金使用效果不明显资金使用效果不明显是另一个常见的问题。

一些农业生产者在获得补贴资金后，往往没有得到有效的指导和帮助，在使用和投资方面缺乏有效的策略和远见，导致资金的使用效果不够明显，长期来看，资金的使用效益无法体现，甚至是浪费了政府的资源。

现行财政惠农政策执行中存在的问题及建议

小微企业发展自是题中应有之义。完善中小微企业发展
动经济发展、繁荣市场尤其是提供就业岗位、维护社会稳定等具有极其重要的作用，无论中外之别还是发达与否，
概不能外。目前，我国中小微企业的数量已占到全国企业户数的９９％，在全国工业总产值和实现利税中的比重则分别占到约６０％和４０％，中小微企业提供的就业岗位
占据了全部江山。因此，中小微企业直接关系一国一地经济社会发展全局，其在国民经济中的重要性不言而喻，（二）中小微企业对于应对当前严峻复杂的经济形
势，具有重要的现实意义。自２０１１年下半年以来，欧债危机持续恶化、不断蔓
的作用不明显，农民投保意识不强、热情不够，保费收取和勘察理赔困难，赔付比例偏低。主要是因为保险商业化运作模式与传统小农经济之间的矛盾。建议成立专门
３．在资金投向上，由一般普惠制向集约普惠制转变，切实解决一批一家一户办不起、办不成的大事。以冀Ｉ、Ｉ＇１为例，每年仅粮食直补、综合直补就高达６７００万元，以撤芝麻盐的形式普惠于民，每个农民平均每年得到不足３００元，根本解决不了什么实际问题，农业生产落后的局面难以改观。但是，如果把这笔钱集中使用，根据农村实际情况确定好资金投向，对农田水利设施、节水灌溉技术、测土配方施肥等一家一户办不了的关键问题，排好次序、分年度逐步解决，就有可能将这些真正制约农村发展

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议【摘要】本文主要针对惠农补贴资金发放中存在的常见问题进行分析，并提出相应的建议。

在我们首先分析了常见问题，包括发放流程存在的问题和资金使用效率低下的原因。

随后，从加强资金监管和优化发放流程两方面提出了具体建议。

在我们对文章进行了总结反思，并展望了未来的发展方向。

通过本文的阐述，我们希望能够引起社会对这一问题的关注，促进农业补贴资金的更加有效发放和利用，促进农业的可持续发展。

【关键词】关键词：惠农补贴资金发放，常见问题，资金使用效率，加强监管，优化流程，农业发展。

1. 引言1.1 背景介绍随着农村经济的不断发展和农民收入水平的提高，惠农补贴政策逐渐成为扶持农民的重要方式。

惠农补贴资金发放是政府向农民发放的一项重要的政策性支持资金，对于保障农民基本生活和促进农业生产具有重要意义。

在实际的发放过程中，常常会出现一些问题，影响了资金的有效发放和使用。

对于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议的研究具有重要的意义。

在当前阶段，农村地区依然存在着不少贫困户和困难户，他们需要政府的资金支持来维持基本生活。

如何保障惠农补贴资金的及时发放，保证资金使用的透明和规范，对于解决农民的实际困难以及推动农村经济的发展都至关重要。

本文将从常见问题分析、发放流程存在的问题、资金使用效率低下的原因等方面来探讨这一问题，并提出相应的建议，以期为惠农补贴资金发放工作提供有益的参考。

1.2 研究意义在当前农村经济发展的背景下，惠农补贴资金的发放问题一直备受关注。

对于提高资金发放的效率和监管的规范，不仅是保障农民利益，也是对国家财政的合理利用。

深入研究关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议，可以为政府和相关部门提供参考和指导，推动惠农政策的落实和优化。

通过具体分析问题所在，找出存在的不足之处，提出解决方案和改进建议，有助于提高农村资金使用效率，推动农村经济的可持续发展。

致力于本文的研究，将有利于解决当前农村补贴资金发放中存在的问题，为农民提供更好的帮助，促进农业生产的优化升级，进一步促进农村经济的发展，促进农民增收致富，实现全面建设小康社会的目标。

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议常见问题：
1. 发放资金的程序是否公开透明？
2. 收款人资格是否真实有效？
3. 是否存在资金挪用和腐败行为？
4. 是否存在资金发放不及时或不公平的现象？
5. 政府监管是否严格到位？
6. 是否存在资金发放过程中的各种纠纷？
建议：
1. 加强信息公开：建立健全透明的资金发放制度，公开发放资金的具体流程和标准，让公众和受益者了解资金发放的真实情况，提高公开透明度，减少不必要的猜疑和误会。

2. 加强资格审核：建立完善的资格审核制度，对申请人的资格进行严格审查，确保
符合条件的受益者能够得到应有的补贴资金，避免资金被不符合资格的人侵占。

3. 加强监管：加大监管力度，加大对资金发放的监督检查力度，及时发现并制止资
金挪用和腐败行为，保障补贴资金的合法有效使用。

4. 加强公平性：确保资金发放的公平和公正，尽可能避免资金发放不及时或不公平
的情况发生，减少因此造成的社会不公和纠纷，维护社会稳定。

5. 加强服务意识：相关部门要提高服务意识，及时解决受益者在资金发放过程中遇
到的问题和纠纷，给予必要的帮助和支持，增强受益者对政府的信任和满意度。

通过以上的常见问题及建议，我们可以看出，惠农补贴资金发放中存在的问题是多方
面的，包括制度、管理、监管、公平和服务等方面的问题。

只有通过不断加强制度建设，
加强监管管理，提高公开透明度，保障资金的公平发放和有效使用，才能真正保障农民利益，实现惠农政策的良好效果。

希望相关部门能够认真对待这些问题，积极采取有效措施，解决资金发放中存在的种种问题，为农民提供更好的服务，实现农村社会的全面发展。

惠农补贴资金发放管理存在的问题与建议

问题探讨当代农村财经2018年第6期近年来，国家出台了一系列惠农强农政策，给广大农民发放了各项惠农补贴资金，惠农补贴资金发放成为落实国家惠农强农政策的重要内容之一。

为进一步规范和完善惠农补贴资金发放管理，切实维护和保障农民群众的切身利益，笔者近日对湖南省冷水江市惠农资金与扶贫补贴发放管理情况进行了调查。

调查发现，通过对惠农补贴资金发放实施“三步走”的改革，确保了惠农补贴资金发放无差错，增强了农民群众的获得感。

一、冷水江市惠农补贴资金发放的基本情况冷水江市地处湘中腹地、资水中游，辖区有169个村居（社区），总人口38万，其中农业人口为18万余人，占全市人口总量的近二分之一。

随着国家惠农强农政策的不断完善，各项惠农补贴资金规模也不断加大，加强惠农补贴发放管理，对进一步落实惠农、扶贫补贴发放政策有着重要作用。

2005年以来，冷水江市对惠农补贴资金发放管理实施了“三步走”的改革。

第一步，自2005年取消农业税、乡统筹等税费，国家对农民实行种粮直补等一系列惠农补贴政策后，冷水江市对惠农补贴资金实施了由财政部门负责的“二统一公”的发放方式,即统一渠道、统一时间，公开补贴资金项目和数额。

第二步，2014年，为进一步规范惠农补贴资金发放，印发了《冷水江市关于进一步规范和加强惠农补贴资金发放管理的通知》（冷政办函〔2014〕102号）文件，启动了惠农补贴发放“三位一体”改革，实施了惠农补贴“一卡通”的发放方式。

第三步，2017年9月，为贯彻落实湖南省进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放改革精神，冷水江市将扶贫补贴资金纳入惠农补贴平台信息化发放范围，启动了“一卡通”升级改革，形成了“两卡两折”的发放方式，稳妥有序地完成了惠农补贴系统升级、基础数据验证、建档立卡信息采集、代发金融机构卡（折）换发、免费短信提示和“四字摘要”等工作。

截至目前，全市已完成67846户惠农补贴明白卡（折）和5509户扶贫补贴明白卡的“两卡两折”的开设与发放工作。

强农惠农政策

强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。

近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。

但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。

一、惠农政策落实中存在的主要问题（一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。

国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。

一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。

如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。

（二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。

由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。

各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。

而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。

与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。

（三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。

由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。

此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。

落实惠农政策的问题和建议

文献标识码：Ａ
党的十七大以来。着一系列支农惠农政策向农村随落实，大农村也因此发生了翻天覆地的变化，民群广人众真正得到了实惠。是，于受农村现实条件、民思但由农
限制，果计算投入产出比，食增产非常有限，动农如粮调民种植积极性并不明显。１２补贴面积核实困难，平性受到质疑．公
为土地适度规模经营拓展空间，加强对农民工培
训，加大对农村剩余劳动力输转力度，解决土地流转后
失地农民的就业问题。大力发展农村社会公益事业，解决农民离土离乡的后顾之忧，要加快农村社会保障建设，大政府对农村合作医疗、村低保、育保障、加农教养
想认识差距及政策体制等因素的制约，在落实惠农政策
中也出现了一系列问题，甚至还引发了不稳定因素，笔者就此问题进行探讨。
按规定粮食直补和农资综合补贴是按粮食播种面
积的７％０和粮食产量的３核定系数计算．要求必须０％且是种粮食作物或经济作物才能享受补贴。由于农户分但
到补贴。这样不仅难以刺激和促进粮食生产。且还导而致了农户之间、群之间新的矛盾出现。干
大，对农药、肥及地膜等生产资料价格的上涨也起但化

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议随着我国经济的不断增长与农业的发展，农村经济逐渐走向繁荣和发展。

为了帮助农民增加收入，促进农村经济发展，政府开展了一系列的惠农政策。

其中最为重要的便是惠农补贴政策。

惠农补贴政策是指政府对农民所生产的农产品进行一定数额的补贴，以促进农村经济的发展和农民的收入增加。

但惠农补贴资金的发放却存在一些常见的问题，需要加以改进和完善。

问题一：发放标准不一致在不同的地区和不同的农产品上，惠农补贴的发放标准存在着明显的不一致。

有些地区和农产品的惠农补贴标准很高，而有些地区和农产品的惠农补贴标准很低。

这导致了同样的农民在不同地区所获得的惠农补贴存在着很大的差异。

因此，政府应该加强对惠农补贴政策的管理，做到星级评定机制，根据不同地区、不同农产品采取相应的补贴标准，以达到更加合理和公正的发放。

问题二：惠农补贴的申请程序繁琐惠农补贴的申请过程十分繁琐，要求农民提供大量的各种证明文件和资料，不少农民在申领过程中遭遇了诸多麻烦，感到非常不便。

因此，政府应该对惠农补贴的申请程序进行简化、优化。

取消与惠农补贴无关的证明文件和资料的提交，将申请过程简化成3-5项，并在政府门户网站上开展在线申请服务，让农民在家就能完成惠农补贴的申请。

问题三：资金发放过程不透明、不及时惠农补贴的资金发放过程不透明、不及时，存在着各种隐患。

不少地方政府在发放惠农补贴时，往往存在着违规行为，导致农民未能获得相应的惠农补贴。

此外，惠农补贴的发放时间也存在着偏差，很多农民要等上很长时间，才能拿到相应的补贴。

因此，政府应该加强对惠农补贴资金发放的监管和管理，确保惠农补贴的资金发放能够顺利进行，并及时公布资金发放情况、标准和时间等信息。

问题四：对惠农补贴的审核和评估不够严格、有效对于惠农补贴的审核和评估工作不严格、不有效，存在着不少的问题。

有些地方政府在审核惠农补贴时，没有进行严格的申请审核和评估，导致一些农民获得了不应该得到的惠农补贴。

涉农补贴执行中存在的问题及工作建议

涉农补贴执行中存在的问题及工作建议近年来，为稳定粮食生产，确保粮食安全，保护和调动农民种粮的积极性，国家相继出台实施了种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等涉农补贴政策。

据调查显示，涉农补贴政策及执行中仍存在着补贴依据不科学、补贴方法不完善、补贴标准相对较低、种粮大户补贴难保证等问题。

一、涉农补贴政策及执行中存在的主要问题（一）种粮收益低于种植经济作物，涉农补贴标准相对较低。

2023年，14市农民种植花生、大豆、露天蔬菜、棉花等经济作物亩均纯收入分别为705.3、562.8、1571.5和1081.5元，种植小麦、玉米亩均纯收入分别为301.78和523.75元，明显低于种植经济作物。

14市小麦亩均总投入424.4元，比上年增加21.1元，增长5.23%；当年亩均涉农补贴72.84元，比上年增加2.65元，增长3.78%，占增加成本的12.56%。

玉米亩均投入326.02元，比上年增加15.34元，增长4.94%；当年亩均涉农补贴54.86元，比上年增加1.33元，增长2.48%，占增加成本的8.67%，其余增加种粮投入由农民自行负担。

由于种粮投入增加额高于涉农补贴额，种植收益远低于经济作物，影响了农民种粮的积极性。

（二）享受种粮补贴面积与实际种粮面积不符2004至2021年，以原农业税计税耕地面积为依据发放种粮补贴，2022年调整为以上年度实际种粮面积为依据发放种粮补贴，但享受补贴面积均与实际种粮面积不符。

一是享受补贴面积多于实际播种面积。

2019、2020和2021年，14市获得种麦直补面积分别为2678.6、2578.7和2553.6万亩，实际种麦面积分别为2661.5、2560和2531.5万亩，领取种粮直补未种麦面积分别为17.1、18.7和22.1万亩；2022和2023年，14市获得种麦直补面积分别为2541.1和2627.3万亩，2021、2022年实际种麦面积分别为2531.5和2611.7万亩,领取种粮直补未种麦面积分别为9.6和15.6万亩，主要是种麦成本高、收益低，改种其它作物。

惠农政策执行中存在的问题及对策

惠农政策执行中存在的问题及对策近年来，党中央、国务院对“三农”问题愈发重视，先后出台了一系列“多予、少取、放活”的强农惠农政策，含括了教育、种粮、养殖、日常生产生活等多个方面，给广大农村地区和农民群众带来了实质性利益。

然而，在一系列强农惠农政策的执行中，却出现了一些不协调的声音，农民群众对此看法强烈，严重影响了党和政府惠农政策作用的发挥。

本文将以绥德县执行惠农政策情况为例，对其中存在的一些问题作一些分析。

一、相关部门对中央惠农政策的宣传力度不够，群众知晓率和积极性有待于进一步提高一是涉及惠农政策的部分业务部门和乡镇政府对惠农政策的认识不够，特别是个别领导同志将惠农政策简单的理解为“发钱行为”，加之我县处于落后欠发达地区，乡镇政府财力资金有限，对政策的宣传方式和手段比较单一，往往仅限于以文件讲政策和以会议谈政策，不能够直接深入群众中间宣传政策的核心要点，农民群众对政策的核心本质难以充分掌握。

二是“五公开”制度落实不到位，农村村务不公开现象尤为突出。

村委会本应对各项惠农政策执行的范围、发放方式、资金额度等内容进行提前公开和预知，但往往得不到落实，导致群众对相关政策不知晓、不熟悉，只能是在村干部执行政策后才得知该政策的存在。

三是政策资金数额较低，群众积极性不高。

惠农资金项目多，涉及的范围广，惠及了几乎所有的农民群众，但个别惠农政策划分到农民个人之后，只有十几元到几十元，农民群众却需要提供各种证明，专门到乡镇机关所在地农村信用社领取，由此产生的交通费用和其他费用较高，农民群众对此类政策往往积极性不高，影响了政策的执行力。

四是强农惠农政策落实的行政运行成本较高。

为保证每项政策的落实，县、乡政府和村组织都需要层层部署，安排专人进行落实，要召开会议、转发文件、制作宣传资料、编制账卡表册、核实面积、协调矛盾纠纷等，一定程度上增加了政府的行政成本，这些由县、乡政府承担的配套资金，对于欠发达地区来说，具有一定压力。

落实惠农政策的问题和建议

落实惠农政策的问题和建议党的十七大以来，随着一系列支农惠农政策向农村落实，广大农村也因此发生了翻天覆地的变化，人民群众真正得到了实惠。

但是，由于受农村现实条件、农民思想认识差距及政策体制等因素的制约，在落实惠农政策中也出现了一系列问题，甚至还引发了不稳定因素，笔者就此问题进行探讨。

1惠农政策落实中的问题1.1惠农补贴效益有限，政策效应无法延伸现行的支农惠农政策是“撒胡椒面式”的普惠制政策，资金使用较为分散，其补贴资金的集中作用发挥不明显。

近年实施的粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等一系列惠农政策，虽然对农民的生产生活影响很大，但对农药、化肥及地膜等生产资料价格的上涨也起到了推波助澜的作用。

由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴，加之受地理条件限制，如果计算投入产出比，粮食增产非常有限，调动农民种植积极性并不明显。

1.2补贴面积核实困难，公平性受到质疑按规定粮食直补和农资综合补贴是按粮食播种面积的70 %和粮食产量的30 %核定系数计算，且要求必须是种粮食作物或经济作物才能享受补贴。

但由于农户分散经营，播种面积和产量很难核实，只能按税改时计税面积和系数进行分配和计算。

由此导致一些改变农田用途或通过转包、转租等方式实行土地流转后，没有耕种的原承包户也领到了各种补贴，而实际种粮户却无法拿到补贴。

这样不仅难以刺激和促进粮食生产，而且还导致了农户之间、干群之间新的矛盾出现。

1.3操作程序繁杂，运行成本过高粮食直补、综合补贴和良种补贴等惠农补贴项目多、品种标准细，兑付时限紧，工作环节多，运行程序复杂。

补贴资金发放都要经过入户调查、面积、数据测算、村级张榜公示、乡复查汇总、乡镇张榜公示、上报分配方案、填明白册、数据录入、资料运转、银行制折、资金发放等十多个程序，需要大量的人力来专门实施，同时也产生了大量的诸如办公费、差旅费、设备购置费、培训费等。

1.4各类矛盾纠纷交织，影响社会和谐稳定随着各项惠农政策的落实，各种历史遗留问题也逐步暴露。

关于惠农政策落实当中存在的问题和解决建议

关于惠农政策落实当中存在的问题和解决建议巴特尔一、惠农政策涉及情况近年来，在党和政府的高度重视和自治区、呼伦贝尔市以及旗委、旗政府的大力支持下，新发朝鲜族乡增加了项目资金投入，扩大了政策受益范围，支农力度进一步加大。

惠农政策涉及粮食补贴、综合补贴、粮种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、农村合作医疗、农村低保、农业保险、测土配方施肥补贴、发展奶牛业补贴、生猪养殖补贴等等。

在我乡，中央的各项惠农政策执行良好，目前资金发放都能够及时到位，农民持续得到实惠，群众反映普遍很好。

中央惠农政策的实施，对于我乡发展现代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。

二、确保惠农政策落实工作情况新发朝鲜族乡始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不走样，农民真正得到实惠。

三、群众对惠农政策实施情况的反映从这几年来乡政府开展的多次农民负担专项执法检查以及这次专题调研情况来看，全乡各部门能够认真按照国家政策和旗委、旗政府的意见和要求，很好地坚持了“六个一”管理制度，即指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账，定期通过村务公开形式张榜公布，接受群众监督，各项惠农政策应免尽免、应补尽补、足额到位、公正透明，没有出现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金等违规违纪行为，全乡广大农民群众对国家惠农政策衷心拥护，对乡党委、政府贯彻落实工作十分满意。

四、惠农政策实施中存在的问题一是农村基础设施建设薄弱。

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议近年来，我国政府积极推动农村经济发展，其中包括对农民进行惠农补贴的政策安排。

惠农补贴可以帮助农民缓解经济压力，促进农村经济发展。

在惠农补贴资金发放的过程中，也存在一些常见问题。

本文将列举一些常见问题，并提出相应的建议。

一、补贴资金发放延迟问题惠农补贴资金发放的延迟是农民普遍关注的一个问题。

在实际操作中，由于审批程序繁琐、资金调配不及时等原因，导致补贴资金发放的时间拖延。

这给农民的生产经营带来了困扰，也降低了政府政策的落地效果。

针对这一问题，应当进一步简化审批流程，加快补贴资金发放的速度。

加强相关部门之间的沟通协调，确保资金的及时调配，避免因资金调度问题导致的延误。

在一些地方，存在补贴资金发放准确性不高的问题。

一方面，由于补贴政策较多，农民对补贴政策了解不深入，申请时信息填写有误，导致资金发放出现差错。

有些农业部门在核算补贴对象时，存在不准确的情况。

针对这一问题，应当加强对农民的宣传教育工作，提高农民对补贴政策的了解程度，同时提供补贴政策咨询服务，帮助农民填写申请表格并核对申请材料的准确性。

农业部门应加强审核、核算环节，确保补贴对象的准确性。

惠农补贴资金管理是惠农政策重要的执行环节，但也存在一些问题。

一方面，由于缺乏有效的监管措施，导致一些地方存在惠农资金管理不规范的情况，甚至发生了挪用、贪污等不法行为。

存在一些违规行为，例如虚报农田面积、转包转作等情况，导致一些非农户也能够享受到补贴政策。

为解决这一问题，应当建立规范的惠农补贴资金管理制度，加强对资金流向的监管，实施有效的惩罚措施。

应加大对补贴申请信息的审核力度，加强对农田面积等数据的核实工作，确保补贴政策的真实性和有效性。

四、补贴政策落实问题惠农补贴政策虽然有，但实际执行中存在一定的问题。

一方面，由于一些地方对农业发展的重视不够，导致补贴政策的执行力度不够，农民受益的效果不明显。

一些地方政府对补贴政策的宣传不到位，导致农民对补贴政策的了解不深入，无法及时享受到政策红利。

关于贯彻落实强农惠农政策的问题与建议——以辽宁省阜新蒙古族自治县为例

新型农村合作医疗工作步入了制度化、规范化、科学化尽了一切努力，有些问题还是解决不了，购机农民吃亏，农的发展轨道，确保农民最大受益。２。Ｏ９年出台了九项惠民政民维权难。售后服务无法保障，货源到位不及时。
（三）农民对下乡的家电质量有疑惑，感觉对补贴品种确中央及地方财政补助资金增加到８０元，农民每人筹集ｌ价位控制太低。家电下乡中，上级部门指定厂家指定价格，Ｏ元，２００９年筹资标准人均达到９ｏ元；三是提高了报销比例，农民对质量普遍有担忧，担心质量无保障。电视机２。元。０
２了阜蒙县的农机装备结构，一台台先进、适用的新型机具不摊１９元。
断购进，提升了全县机具的科技含量。农机户尤其是农机大户，他们通过购置农机，开展不同形式的作业服务，获得收
二、政策贯彻落实中存在问题
（一）有些惠农政策效益体现的不够明显。国家退耕还
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农监经济
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关于贯彻落实强农惠农政策酌问题与建议
以辽宁省阜新蒙古族自治县为例
◎耿志力
从２４年开始，国家对种粮农民实行直接补贴，从此诊医疗费用纳入统筹报销范围，报销比例暂时定５％；五是 ∞ ０拉开了国家大面积实施强农惠农政策Ｉ序幕。到２。向Ｏ９年底，降低了起付标准，县级门槛降为１。元，市级及以上机构门０国家陆续出台了一系列的强农惠农政策，包括：粮食直补、槛降为３。元。对活动性肺结核患者１０ｏ０％报销，把中、蒙医良种推广补贴、农机具直补、保｝生耕作补贴、深松作业补药全部纳入报销范围；六是提高了报销的封顶线，提高到２户『５贴、生猪良种补贴、可繁母猪补贴、可繁母猪保险、奶牛良万元，保证了参合对象最大范围受益；七是取消了市级定点种补贴、退耕还林钱粮补贴、新型农村合作医疗报销补贴、机构转诊批准手续，在规定｝定点机构自主选择医院；八是向农村低保资金补贴、独生子女父母奖励等，使广大农民受益孕产妇、新生儿享受特殊待遇，对每名自然分娩的产妇补助