京津冀地区港口群联动发展的思路
加强口岸发展协同联动发展行动计划
加强口岸发展协同联动发展行动计划随着全球化的发展，各国之间的贸易往来越来越频繁，口岸的交通运输功能变得越来越重要。
为了加强口岸发展的协同联动，提高国际贸易的效率，各国需要制定行动计划来推动口岸发展。
口岸发展的协同联动行动计划应包括以下几个方面：1.建设高效便捷的口岸设施。
口岸设施是贸易往来的重要基础设施，需要集中优势资源进行建设，提高运输能力和效率。
包括扩建港口码头、修建新的航运航空服务设施、完善陆路交通网络、增设货运列车等。
同时，还应提供便利的仓储设施、办理报关手续的场所等，以提高贸易的快速性和便利性。
2.推动口岸一体化发展。
不同地区的口岸之间应实现信息共享、资源整合，提高协同作用。
可以建立统一的贸易信息平台，实现贸易数据和物流信息的共享，提高海关、边检等机构的合作，促进贸易的顺利进行。
同时，可以加强口岸之间的合作交流，开展培训项目，提高口岸从业人员的素质和能力。
3.推动政策协调和服务优化。
各国应加强对外贸易政策的协调，并制定统一的政策措施，以便于贸易的顺利进行。
例如，可以建立统一的进出口标准和程序，并实施便利化的操作，促进贸易的畅通。
同时，还应加强口岸服务的优化，提供专业化、高效的服务，提高通关的速度和效率。
4.引进先进技术和管理经验。
随着科技的发展，口岸运输业也应引进先进的技术设备和管理经验，提高运输的效率和安全性。
例如，可以利用信息技术建立智能化的口岸管理系统，实现自动化的流程操作。
同时，还可以引进先进的安检设备和贸易便利化的措施，提高口岸的整体竞争力。
5.加强口岸人才培养和科研创新。
口岸发展需要专业化的人才支撑和科研创新的支持。
各国应加强对口岸从业人员的培训和教育，提高他们的专业水平和贸易意识。
同时，还应加大对口岸科研和创新的支持力度，鼓励口岸领域的科研人员开展研究和创新，提升口岸的科技含量和发展水平。
综上所述，加强口岸发展的协同联动行动计划需要在口岸设施建设、口岸一体化发展、政策协调和服务优化、先进技术和管理经验引进以及人才培养和科研创新等方面进行综合考虑和推动。
京津冀城市群功能定位及协同发展
京津冀城市群功能定位及协同进步近年来，京津冀城市群形成了中国北方经济进步的重要引擎。
作为中国政府提出的“两翼”的战略布局之一，京津冀城市群的功能定位和协同进步显得尤为重要。
本文将探讨京津冀城市群的功能定位，并分析该区域的协同进步战略。
一、京津冀城市群的功能定位1. 京津冀城市群作为全球城市功能的集聚区随着京津冀城市群地理位置的奇特性，其内部的大中小城市结构生成了全球城市功能的集聚区。
北京作为中国的首都，拥有全球影响力；天津作为一个重要的港口城市，拥有先进的物流和航运设施；河北、河南等周边省份拥有丰富的人力资源，可以为京津冀城市群提供劳动力支持。
因此，京津冀城市群可以通过优势互补，形成全球城市功能的集聚区。
2. 京津冀城市群作为科技创新的示范区京津冀城市群内部集聚了浩繁高等院校、探究所和科技企业，具备了强大的科技创新能力。
北京的高等院校和科研机构居全国之首，天津拥有浩繁的科技园区，河北省也进步起了一批创新企业。
京津冀城市群可以通过加强科技创新合作，形成科技创新的示范区，推动区域的经济进步。
3. 京津冀城市群作为文化沟通的重要平台京津冀地区具有悠久的历史和丰富的文化资源，是中国的文化重地。
北京作为中国的文化中心，天津拥有奇特的港口文化，河北省有世界文化遗产的秦始皇陵等。
京津冀城市群可以利用自身的文化资源，加强文化沟通，推动中国文化的传播和进步。
二、京津冀城市群的协同进步1. 加强交通基础设施建设为了实现京津冀城市群的协同进步，起首需要加强交通基础设施的建设，打造一个高效的交通网络。
可以通过修建高速公路、铁路和航空交通等方式提升交通的便利性。
同时，还可以加大公共交通的改善力度，提高交通的可持续性和环保性。
2. 推动旅游产业联动进步京津冀城市群拥有丰富的旅游资源，可以通过推动旅游产业的联动进步，实现互利共赢。
北京作为首都，拥有浩繁世界著名的旅游景点；天津有奇特的港口文化和海洋旅游资源；河北省则具有丰富的历史遗迹和自然风景。
擘画“十四五”：京津冀协同发展棋至中盘
行业聚焦 Industry Focus擘画“十四五”：京津冀协同发展棋至中盘文／苏志勇经历了7年稳步推进，京津冀协同发展作为国家战略已是“棋至中盘”。
近日发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“‘十四五’规划纲要”）提出，要“聚焦实现战略目标和提升引领带动能力，推动区域重大战略取得新的突破性进展，促进区域间融合互动、融通补充”。
加快推动京津冀协同发展作为区域重大战略重点，在“十四五”时期将迈上更高台阶。
在此背景下，房地产行业也将从中寻找到新的发展机遇。
京津冀地区轨道交通规划图今年是京津冀协同发展战略提出七周年，据权威媒体报道，《京津冀协同发展规划纲要》确定的截至2020年的中期发展目标已如期完成。
一是有序推进疏解非首都功能，20多所北京市属学校、医院向京郊转移,疏解3000家一般制造企业,疏解提升1000个区域性批发市场和物流中心，常住人口规模从2017年以来持续下降。
二是高标准高质量推进雄安新区建设，规划体系基本建立，加快推进120多个重大项目，京雄城际正式开通，容东片区900多栋安置住宅完成主体结构封顶。
三是推进重点地区发展，北京城市副中心行政办公区一期工程基本建成，北京市级机关35个部门共计1.2万人搬入办公；通州区与北三县协同发展已签约85个产业合作转移项目；张家口76个冬奥项目完成建设。
四是大力推进重点领域协同发展，交通、生态、产业等不断取得新突破。
“轨道上的京津冀”加快构建，大兴机场建成投运。
五是一批重大改革创新举措落地，协同发展体制机制日趋完善。
六是积极推进民生领域补短板强弱项，基本公共服务均等化水平持续提高。
7年的协同发展硕果累累，也为未来发展奠定了坚实基础。
今年作为“十四五”开局之年，京津冀协同发展将进入关键阶段。
“十四五”开启新征程3月16日，国务院副总理韩正主持召开京津冀协同发展领导小组会议，强调要坚持稳中求进，抓住关键、突出重点，稳妥有序推进京津冀协同发展各项工作。
京津冀协同发展如何破解区域问题
京津冀协同发展如何破解区域问题京津冀协同发展是一个重大的国家战略，旨在解决区域发展不平衡、不协调的问题，实现三地的优势互补、互利共赢。
然而，在推进过程中，面临着诸多区域问题，需要采取一系列有效的措施来加以破解。
产业协同发展是京津冀协同发展的关键。
长期以来，京津冀三地产业结构存在差异，北京以服务业为主导，天津侧重于制造业和港口经济，河北则以传统产业为支撑。
这导致了产业同构和竞争，资源配置效率低下。
为了破解这一问题，需要加强产业规划的统筹协调。
根据三地的资源禀赋和发展优势，明确各自的产业定位和发展重点。
北京可以重点发展高端服务业、科技创新等产业；天津发挥制造业基础和港口优势，发展先进制造业和现代物流；河北则加快传统产业的转型升级，积极承接北京和天津的产业转移。
同时，要建立产业协同发展的利益共享机制，通过税收分成、GDP 核算等方式，激发各地参与产业协同的积极性。
交通一体化是京津冀协同发展的基础。
虽然近年来京津冀的交通条件有了显著改善，但仍存在一些问题。
例如，交通运输方式之间的衔接不够顺畅，断头路、瓶颈路依然存在，区域交通网络的密度和便捷性有待提高。
要解决这些问题，需要加强交通基础设施的互联互通。
加大对铁路、公路、港口等交通设施的投资建设，构建高效便捷的综合交通体系。
优化交通枢纽的布局和功能，实现不同运输方式的无缝对接。
此外，还应加强交通管理的协同，统一交通规划、建设和运营标准，提高交通运输的效率和服务质量。
生态环境保护是京津冀协同发展面临的重要任务。
京津冀地区生态环境脆弱，大气污染、水污染、土壤污染等问题较为突出。
为了改善生态环境，需要加强生态环境的联防联控。
建立统一的生态环境保护标准和监测体系，共同治理环境污染。
加大对生态保护和修复的投入，推进山水林田湖草系统治理。
同时，推动能源结构的优化调整，减少煤炭等传统能源的使用，增加清洁能源的供应，以降低能源消耗对环境的影响。
公共服务均等化是京津冀协同发展的重要目标。
促进京津冀地区协调发展的主要措施
促进京津冀地区协调发展的主要措施
一、加强政策协调
1.1 建立京津冀地区政策协调机制，定期召开相关会议，统筹协调各项政策。
1.2 推进跨地区公共服务均等化，加强基础设施建设，促进资源共享。
1.3 制定统一的招商引资政策，鼓励企业跨地区投资和经营。
二、推进产业协同发展
2.1 加强产业链衔接，推动优势产业在京津冀地区形成合理布局和产业分工。
2.2 建立创新创业平台，鼓励科技创新和人才流动。
2.3 加强对小微企业的支持力度，促进其健康发展。
三、优化交通运输体系
3.1 完善交通运输网络，提高交通运输效率和便捷性。
3.2 推进“智慧交通”，提高交通管理水平和服务质量。
3.3 加强城际铁路、公路、航空等交通方式的联动发展，实现互联互通。
四、加强生态环境保护
4.1 制定生态环境保护规划，落实生态保护责任，加强生态环境监测和评估。
4.2 推进节能减排、清洁能源等环保技术的应用，降低污染排放。
4.3 建立京津冀地区生态补偿机制，推动生态文明建设。
五、加强人才交流合作
5.1 推进教育、科技、文化等领域的交流合作，提高人才培养水平。
5.2 制定人才引进政策，吸引优秀人才到京津冀地区工作和创业。
5.3 加强对留学生的支持和服务，促进留学生回国创业就业。
六、深化金融合作
6.1 加强金融监管协调，防范金融风险。
6.2 推动金融机构跨地区设立分支机构，促进资金流动和企业融资。
6.3 制定金融创新政策，鼓励金融机构开展多元化业务。
唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知
唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】唐政字〔2024〕34号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知唐政字〔2024〕34号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：为构建双港引领、双城联动、协同京津、链接全球、内畅外联的现代交通网络，提高区域内重要商品和资源要素流通效率，巩固提升唐山-秦皇岛在国家现代流通体系的地位和作用，请抓好如下工作。
（一）提高思想认识。
各地各单位要提高政治站位，准确把握国家布局建设现代流通战略支点城市和骨干流通走廊的意义、目的。
立足国家所需和城市所长，以点带面服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系建设，要全方位服务国家发展需要、全方位拓展辐射带动功能、全方位夯实流通发展基础。
打造面向东北亚现代流通组织枢纽，为国家现代流通体系建设提供新支撑。
（二）强化组织领导。
积极争取国家、省级行业主管部门支持，建立跨市域协调机制，健全合作共建联席会议制度。
支持唐山、秦皇岛两市组建市级主管领导牵头的工作专班，定制开展年度评估，探索建立唐秦城市间沟通反馈机制，协同解决跨市域共性问题。
聚焦大宗商品流通组织创新、支撑国家骨干流通走廊建设等领域，联合申建国家现代流通试点示范项目。
（三）加大政策扶持。
统筹用好用足用活国家、省现代流通领域优惠政策。
积极争取中央、省相关资金支持。
积极推动中国（河北）自由贸易试验区政策向秦皇岛综合保税区延伸。
利用RCEP协定、“一带一路”倡议等契机，探索联合共建海外仓有效机制，合力拓展国际贸易市场。
推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、综合保税区信息互联互通、共享共用。
（四）保障要素供给。
京津冀港口群协调发展的港口与腹地关系分析
口获得快 速、 可靠和定制 的物流服务 ， 不仅可 以降 低成本 ， 而且使运输服务具有更大的灵活性。 根据协同竞争的观点， 竞争者的存在并非仅仅对
企业形成威胁 。在波特看来 ， 争者 至少 能给企业带 竞
图 １ 港 口协 同竞 争动 机 的 钻 石 模 型
在经济全球化背景下 ， 世界各 国都根据其地理
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维普资讯
经济 与管理 （ 月刊 ）
２ ０ 年第 ５ ０８ 期
已成共 识 。协 同竞 争是 竞争 与 合作 的组 合 ， 处 于 是
箱码头 ， 因地方经济发展水平有 限、 腹地货源少等
原 因难 以发挥 应有 的效益 。同时 ， 一些 专 用码 头 如 大 型原油 、 型矿 石码 头又显 得较 为紧张 。 三 ， 大 第 基 础设 施存 在着 重复 建设 问题 。“ 十一五 ” 间 ， 津 期 天
京津冀港 口群是指以天津港为中心 ， 包括秦皇 岛港 、 黄骅港 、 山港（ 唐 京唐港和曹妃甸 ） 等港 口所 组成的组合式港 口。 京津冀是 中国北方最大和发展 程度最高 的经济核心地区 ， 也是 中国参与 国际经济
交流 与合 作 的重 要枢 纽 与 门户 ， 它在 发 展 过程 中 但
竞 争 ，并 通过 战 略伙 伴关 系 强化 参 与各 方 的力 量 。
服务 的合理化 、 比较优势 的形成 、 成本节约等； 运营
动 机指 技术 比如灵活可靠 的船舶靠泊服务等。
港 口产业 通 过不 同形 式 的合 作 来 控 制 物 流链 己 经 成 为一 种趋 势 。港 口终端 的合作 可 以使发 货人 在港
商来讲 ， 把竞争与合作结合作为公司战略将成为能 够产生竞争优势 的关键选择 。美 国的纽约新泽西 港、德 国的汉堡 ／ 不来梅港等许多 国外港 口均形成
破解京津冀交通一体化难题的七个抓手
破解京津冀交通一体化难题的七个抓手赵鹏军[摘要]城市群交通一体化是实施京津冀协同发展国家战略的先行领域，是实现京津冀高质量发展的重要前提和关键支撑。
当前京津冀城市群交通一体化仍存在交通网络不完善、运输结构不合理、通道能力不充足、区域统筹不协调等问题。
必须实施交通与空间一体化规划，建设多元立体的城际交通网，完善都市圈交通运输体系，创新交通一体化机制，合力推进京津冀城市群交通一体化。
[关键词]京津冀城市群；交通一体化；国家战略；空间与交通协同[中图分类号]D616；U491.1+3[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2021）01-0063-04城市群是我国新型城镇化的主要空间载体，京津冀城市群在我国区域经济格局、国家安全战略、社会文化发展等方面起着重要作用。
2019年初，习近平总书记在京津冀考察时强调，要立足于推进人流、物流、信息流等要素市场一体化，推动交通一体化。
①当前京津冀交通一体化格局已初步成型，在“十四五”期间如何进一步科学地推动京津冀交通一体化是实施京津冀协同发展国家战略亟待思考的关键问题。
城市群交通一体化的基本特征城市群交通一体化的内涵包括城际交通供需匹配、设施网络一体联通、运输服务一体衔接、多式运输立体互补、综合枢纽一体融合、运营组织一票到底、体制机制一体协同等。
城市群交通一体化在空间尺度、组织形态、运输结构、功能格局、治理机制上具有其独特特征。
超大尺度的网络化空间结构。
城市群交通覆盖大尺度地理空间，京津冀城市群的中心城市北京到最南端邯郸市的空间距离有500公里；美国东北部城市群，南部华盛顿到北部波士顿的距离有701公里；日本东海道城市群，东部东京到西部大阪的距离有510公里。
在如此大的空间尺度下，城市群交通一体化服务的人口规模、土地面积、经济社会活动等均出现超大规模化，交通设施呈现区域网络化空间结构。
多层次的立体化组织形态。
城市群交通一体化涉及多个层次交通网之间的时空耦合，包括区际交通网、城际交通网、都市圈交通网、城市交通网、城乡交通网。
天津促进港口发展的措施
天津促进港口发展的措施一、引言天津作为中国北方的重要港口城市，其港口发展对于区域经济的发展具有重要的意义。
然而，随着全球经济的不断变化和国内外市场竞争的加剧，天津港面临着诸多挑战。
因此，为了促进天津港口的发展，需要采取一系列有效措施。
二、提高港口运营效率1. 加强港口设备升级和维护：通过更新现有设备和加强维护保养，提高设备利用率和可靠性。
2. 优化货物流转：通过建立智能化物流平台、完善信息系统等手段，加快货物流转速度。
3. 加强人员培训：提高员工操作技能和专业知识水平，提高工作效率。
三、拓展国际合作1. 开拓新市场：积极开拓新兴市场，扩大海外贸易规模。
2. 拓宽合作领域：与其他国家或地区的港口进行合作，在物流、贸易等领域开展深度合作。
3. 建立良好形象：通过参与国际性会议、组织文化交流等方式，提高天津港在国际上的知名度和影响力。
四、提高港口服务质量1. 优化服务流程：通过优化服务流程，提高服务质量和效率。
2. 加强客户关系管理：建立健全客户关系管理体系，加强与客户的沟通和合作。
3. 提供多元化服务：根据客户需求，提供多元化的服务，如保税仓储、代理报关等。
五、促进港口产业发展1. 建立产业集群：通过建立港口产业园区或集群，吸引相关企业入驻，形成完整的产业链条。
2. 加强技术创新：通过引进新技术、推动科技创新等方式，提高港口产业的技术水平和竞争力。
3. 改善生态环境：通过改善周边环境、加强环保措施等方式，提高港口的形象和吸引力。
六、改善交通运输条件1. 完善交通网络：加快建设公路、铁路、水路等交通基础设施，优化物流配送体系。
2. 提高运输效率：通过完善物流信息系统、推广智能物流等手段，提高运输效率和质量。
3. 加强交通安全管理：加强交通安全管理，保障港口运营的安全性和可靠性。
七、加强政策支持1. 减少行政审批：简化行政审批流程，提高港口企业的办事效率。
2. 减轻税费负担：通过减少税费负担等方式，降低港口企业的成本压力。
港口高质量发展合理化建议
港口高质量发展合理化建议
港口是国家经济发展的重要组成部分，如何实现高质量发展是当前亟待解决的问题。
以下是一些合理化建议：
1. 加强技术创新，实现港口自动化升级。
通过引进先进技术和设备，提高港口货物装卸效率，减少人为操作，改善劳动条件，降低人工成本。
2. 加强港口设施建设，提升通航能力。
建设更加完善的码头、泊位、道路、铁路和空港等综合运输网络，提高航线运力，提升港口通航能力，扩大港口服务范围。
3. 加强港口管理，优化服务。
通过强化安全生产和环境保护，提高服务质量，规范服务流程，精简审批程序，提高港口运营效率。
4. 加强合作交流，互联互通。
建立港口互助协作机制，推进港口联合推广、发展和合作，增强港口服务能力和影响力，促进港口合理协调发展。
5. 加强人才培养，提高素质水平。
加强港口人员培训和技能提升，提高岗位技能和服务素质，为港口高质量发展提供优秀的人才工作队伍。
以上是一些针对港口高质量发展的建议，希望能够得到充分的考虑和实施。
区域发展战略总体思路及实施路径
目录“十四五”时期实施区域发展战略的总体思路 (2)（一）发展目标 (2)（二）推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局 (2)（三）进一步健全区域政策体系 (5)（四）建立更加有效的区域协调发展新机制 (9)“十四五”时期实施区域发展战略的总体思路以京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设和长江三角洲区域一体化发展等为引领，以长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展为依托，以农产品主产区、重点生态功能区为保障，统筹西部、东北、中部、东部四大板块发展，加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
（一）发展目标1.重大区域发展战略引领作用强劲京津冀、长三角、粤港澳大湾区引领全国高质量发展。
2.区域补短板强弱项成效明显发达地区和欠发达地区之间合作深化，东部沿海产业有序向中西部和东北地区转移，一批关系欠发达地区发展的交通、能源、信息等基础设施项目有力实施，中西部和东北地区的内生发展动力进一步增强，各地区居民就业岗位供给得到充分保障，人民基本生活保障水平差距显著明显。
（二）推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局1.打造引领高质量发展的动力源（1）京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，聚焦雄安新区和北京城市副中心两翼建设，调整区域经济结构和空间结构，探索超大城市、特大城市等人口经济密集地区有序疏解功能、有效治理大城市病的优化开发模式。
一是积极稳妥有序疏解北京非首都功能。
二是高标准高质量建设雄安新区。
三是深入推进北京市城市副中心与河北省北三县协同发展。
四是深度推进重点区域协同发展。
支持天津滨海新区传统产业转型升级和高端制造业发展壮大，推动天津港打造世界一流的智慧港口、绿色港口，加快张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。
五是大力推动改革开放创新。
加快区域产业转移和优化升级，打造国际前沿技术和产业发展集群。
六是加快完善区域一体化综合交通网络体系。
加快推进京津冀城际铁路建设，进一步提高京津冀机场群、港口群协同合作水平。
港口与城市发展的协调策略
港口与城市发展的协调策略在当今全球化的经济格局中，港口作为重要的交通枢纽和贸易门户，对于城市的发展起着至关重要的作用。
港口的繁荣能够带动城市的经济增长、促进产业升级、提升城市的竞争力，而城市的发展也为港口提供了坚实的依托和广阔的发展空间。
因此，探讨港口与城市发展的协调策略具有重要的现实意义。
港口与城市的相互关系是复杂而紧密的。
港口的发展为城市带来了直接的经济效益。
首先，港口的货物吞吐量大，能够促进贸易的繁荣，吸引众多企业在港口周边设立物流中心、加工厂等，从而创造大量的就业机会，提高居民的收入水平。
其次，港口相关产业的发展会带动上下游产业链的协同发展，如运输、仓储、配送等，进一步推动城市的工业化和现代化进程。
此外，港口的发展还能够吸引外资，促进技术交流与创新，提升城市的整体经济实力。
然而，港口的发展也可能给城市带来一些挑战。
例如，港口的货物运输可能导致交通拥堵，增加城市的环境压力。
大量的货物装卸和存储可能占用大量土地资源，影响城市的规划和发展。
此外，港口的运营还可能带来噪音污染、安全隐患等问题。
为了实现港口与城市的协调发展，需要制定一系列的策略。
在规划方面，要将港口的规划纳入城市的总体发展规划之中。
综合考虑城市的人口分布、产业布局、交通网络等因素，合理确定港口的位置、规模和功能分区。
通过科学的规划，实现港口与城市在空间上的合理布局，减少相互之间的冲突和干扰。
在产业协同方面，要加强港口与城市产业的互动与融合。
推动港口相关产业与城市的制造业、服务业等协同发展，形成完整的产业链条。
例如，鼓励港口企业与城市的制造业企业建立合作关系，实现原材料和产品的高效运输和配送。
同时，发展港口金融、保险、信息服务等高端服务业，提升港口的综合服务能力和城市的产业层次。
基础设施建设也是协调发展的关键。
加大对港口和城市基础设施的投入，建设完善的交通网络，包括公路、铁路、水路等，提高货物运输的效率和便捷性。
同时，加强港口的能源供应、通信设施、污水处理等基础设施建设，保障港口的正常运营和可持续发展。
京津冀协同发展交通一体化规划
《京津冀协同发展交通一体化规划》发布12月8日，国家发展改革委和交通运输部联合召开媒体通气会，发布《京津冀协同发展交通一体化规划》（简称《规划》）。
《规划》提出，扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理和一体化服务，到2020年基本形成多节点、网格状的区域交通网络。
构建“四纵四横一环”主骨架京津冀地区将以现有通道格局为基础，着眼于打造区域城镇发展主轴，促进城市间互联互通，推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。
“四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道，“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道和石沧通道，“一环”即首都地区环线通道。
根据《规划》，到2020年，多节点、网格状的区域交通网络基本形成，城际铁路主骨架基本建成，公路网络完善通畅，港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平，基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达。
到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。
会上，国家发展改革委基础产业司副司长任虹介绍了京津冀交通一体化发展的重要意义。
一是构建一体化交通为京津冀协同发展提供支撑，二是提升运输服务为打造世界级城市群提供保障，三是推进改革创新为全国交通发展提供示范，四是发展绿色交通为生态环境保护提供助力。
八项任务打造交通一体化交通运输部综合规划司巡视员于胜英介绍，京津冀地区将以“四纵四横一环”综合运输大通道为主骨架，重点完成八项任务。
一是建设高效密集轨道交通网。
强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接，着力打造“轨道上的京津冀”。
页脚内容1二是完善便捷通畅公路交通网。
加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设，打通国家高速公路“断头路”。
全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”；以环京津贫困地区为重点，实施农村公路提级改造、安保和危桥改造工程。
港口与其腹地经济协同发展研究——以天津港为例
财经论坛Һ㊀港口与其腹地经济协同发展研究以天津港为例沈佳延摘㊀要:从发展的角度来讲ꎬ港口与城市之间是彼此促进㊁相互补充的关系ꎮ一方面来说ꎬ港口的发展需要借助于城市的不断进阶ꎻ另一方面来说ꎬ城市的发展也需要依赖港口的贸易ꎮ在城市发展的过程当中ꎬ经济活动的扩张和科学技术的不断进步使得港口的发展拥有了充足的动力ꎬ同时也带来了诸多物质支持和利好的政策ꎮ可以说港口和城市之间的发展是互动性的ꎬ这就决定了港口和城市在发展的过程当中必须要保持协调的步调ꎬ彼此依存㊁相互促进ꎬ共同致力于更广阔的天地ꎮ在我国的对外贸易港口当中ꎬ天津港是一个重要的存在ꎬ在本文的研究中主要针对天津港和其腹地经济的协同性发展展开了讨论ꎮ关键词:天津港ꎻ经济发展ꎻ腹地ꎻ一带一路中图分类号:Ｆ１２７＋Ｆ５５２.７㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０１９)７６－００９７－０３㊀㊀进入２１世纪之后ꎬ全球经济正在面临着大融合的趋势ꎬ这也使得国际贸易中跨国合作变得越来越频繁ꎮ在这样的经济背景之下ꎬ港口作为海洋和陆地货物运输的枢纽对于区域经济发展的促进效果越来越突出ꎮ对于港口城市来说ꎬ港口的建设和发展给其经济带来了源源不断的推动力量ꎬ有力地推动了其区域经济的进阶ꎮ与此同时ꎬ借助于港口城市和港口腹地经济的快速发展ꎬ港口在运输方面也表现出更大的吞吐规模ꎮ当前我国在改革开放不断深化的进程当中ꎬ正在大力推动开放型经济的发展ꎬ港口在这一发展战略当中所担当的重要作用不言而喻ꎮ借助于其他国家的发展经验可以优化我国自身的港口经济规划ꎬ比如说鹿特丹㊁新加坡㊁釜山等都是世界上比较出名的港口ꎬ从他们的发展历程当中不难总结出来:想要不断地突破和扩张ꎬ港口必须要和其腹地产业进行协同性发展ꎬ并形成友好型的发展格局ꎮ只有拥有较好的经济产业ꎬ才能够为港口的吞吐规模带来较好的促进效果ꎬ进而提升港口运输的竞争力ꎮ基于这些经验便可以总结出ꎬ区域经济的协调化发展能够在市场竞争当中为自己争取更多的话语权ꎮ从一些世界上比较著名的港口发展历程当中可以看出ꎬ在区域发展的进程当中港口经济所担当的是牵引作用ꎮ只有港口得到了较好的发展ꎬ腹地产业才能够拥有更多发展的机遇ꎮ反过来讲ꎬ腹地产业的不断优化和重组又为港口的发展带来了支撑ꎮ一㊁天津港介绍早在中国古代的隋朝时期ꎬ就有了关于京津冀一体化发展的相关规划ꎬ比如说当时的河北诸郡其实就可以代表当前的京津冀联合轮廓ꎮ发展到元明清时期的时候ꎬ天津作为对外通商的重要口岸承接了与海外交流和传输货物的重要作用ꎮ彼时天津港已经成了中国最大的人工海港ꎬ且其地理位置十分的优越ꎬ不仅是北京和天津两座一线城市的海上门户ꎬ而且还占据着亚欧大陆桥东部起点港口的重要位置ꎮ从地理位置上来说ꎬ京津冀港口的分布在我国的渤海西岸地区ꎬ这一地区的特点就是港口比较密集ꎮ京津冀港口共分为４个港口ꎬ即天津港㊁秦皇岛港㊁唐山港㊁黄骅港ꎮ在针对我国沿海港口的吞吐量所做的一项调研当中ꎬ天津港名列第三名ꎬ唐海港紧随其后排名第四ꎬ秦皇岛港居于第九位ꎮ如果从集装箱吞吐量上来进行排名的话ꎬ天津港则名列第五ꎮ在我国对外贸易的相关活动过程当中ꎬ天津港担当着重要的口岸作用ꎮ在货物运输方面ꎬ天津港主要从事金属矿石㊁煤炭以及天然气等业务的运输ꎬ多元化的业务经营使得它成为诸多对外贸易活动主体的选择ꎮ在２０１３年的一项调查数据当中显示ꎬ当年去天津港的货物吞吐量已经超过了５亿吨ꎬ在世界上排名第４位ꎮ到２０１５年的时候ꎬ天津港的货物吞吐量达到了５.４亿吨ꎬ近些年来一直保持着比较稳定的增长态势ꎮ在这样大的货物吞吐量的支持下ꎬ天津自２０１５年４月正式成立了自贸区ꎮ就当前的情况来看ꎬ在京津冀港口群的腹地经济发展的过程当中ꎬ其货源存在着较大的重合现象ꎮ纵向对比ꎬ天津港在区位条件上有着天然的优势ꎬ担当着京津冀协同发展的重要枢纽作用ꎮ就业务覆盖范围来说ꎬ天津港和世界上多个国家的多个地区都在进行着贸易往来ꎬ其外贸出口量在中国国内港口群当中名列前茅ꎮ从中国的唐朝以来天津港就担当着北京对外贸易的重要职责ꎬ北京地区超过九成的货物都从天津港进出ꎬ河北地区超过一半的货物也是有这港口向外输送ꎮ二㊁天津港的发展对经济的影响(一)天津港的发展对其腹地经济的影响在城市经济的发展过程当中ꎬ港口之所以能够对其产生较为突出的促进影响ꎬ主要是由于港口能够直接创造国民生７９产总值ꎬ而且在税收方面也会为国家财政作出贡献ꎮ同时港口经济贸易的发展会带动大批的人才就业ꎬ并促进城市经济的不断发展ꎮ针对港口所做的投资ꎬ能够为物流产业带来更多的突破ꎬ并且进一步的拓展金融行业的业务范围ꎮ对港口来说ꎬ针对矿石㊁煤炭等货物的不断开发ꎬ为城市的进出口贸易总额带来了极大提升ꎮ在一项经济学的分析当中显示ꎬ每对天津港投资１亿元就可以产生１亿元的附加值ꎬ同时带动近１万人的就业ꎮ未来天津港会在港口建设上进一步地加大投资ꎬ这一举措将为天津市的国民生产总值带来超过１亿元的创收ꎬ同时为上万人提供新的就业机会ꎮ在天津港的腹地辐射范围中ꎬ除了天津这一主要占地之外ꎬ还有北京㊁河北㊁山西等区域ꎬ这些地区的经济发展状况直接对天津港的发展产生着影响ꎮ当前ꎬ天津港主要以煤炭㊁冶金㊁建材等行业作为其基础产业ꎬ同时在机械纺织㊁食品以及电子产品等轻工业上面进行着不断的探索ꎮ除了以上地区之外ꎬ天津港间接辐射的腹地是非常辽阔的ꎬ从交通运输的角度来看能够将其物流网延伸至内蒙古㊁甘肃㊁宁夏等省份ꎮ在天津港的西部地区ꎬ比如说陕西新疆等都拥有着较为丰富的煤炭和石油资源ꎮ这为天津港的货物输出提供了天然条件ꎬ这些地区超过七成以上的货物运输量都需要从天津港口出发ꎮ表１㊀２０００~２００９年天津港吞吐量和天津市城市经济指标年份吞吐量(万吨)生产总值亿元税收收入(亿元)就业总人数万人２０００９５６６１７０１.８８１４９.３８４１０.５２００１１１３６９１９１９.０９１７４.８９４０３.１２００２１２９０６２１５０.７６２５９.１９４８９.２９２００３１６１８２２５７８.０３３１０.４２５１０.９２００４２０６１９３１１０.９７３９５.３４５３０.２２００５２４０６９３６９７.６２５６８.３２５３８２００６２５７６０４３５９.１５７１０.１２５６２.９２２００７３０９４６５０５０.４０８８７.３６６１３.９３２００８３５５９３.２６３５４.３８１１２８.９６６４７.３２２００９３８１１１.３７５００.８０１２０８.６８６７７.１３㊀㊀从上表当中不难发现ꎬ港口给城市经济带来的影响是非常显著的ꎮ在宏观经济学的角度ꎬ港口的货物吞吐量在不断增长的过程当中ꎬ为人们带来了更多的就业机会ꎬ也给城市的财政带来了税收收入ꎮ在图表当中能够看出ꎬ天津市所反映出来的各项城市经济指标ꎬ比如说税收㊁就业以及生产总值等等ꎮ(二)天津港对滨海新区的贡献正是因为悠久的发展历史ꎬ使得天津成了我国老工业的生产基地ꎬ这为其临港工业的发展带来了诸多优势ꎮ伴随着改革开放的步伐ꎬ天津地区的重工业开始逐渐地向东迁移ꎬ并且针对自身的产业布局进行了优化和调整ꎬ这些举措为滨海新区的港口经济发展带来了全新的机遇ꎮ对于滨海新区来说ꎬ它不仅有着良好的区位优势ꎬ而且还吸引了诸多跨国公司的进驻ꎬ形成了较有影响力的电子信息产业群㊁化工产业群㊁重工业产业群以及制造业产业群ꎮ正是由于国内乃至国际上诸多知名企业的进驻ꎬ使得滨海新区在高新技术的发展方面拥有着天然的优势ꎬ并且在内部资源的整合方面能够进一步地优化结构㊁节约成本ꎬ为该地区的经济发展提供优沃的条件ꎮ当前ꎬ滨海地区已经有上千家一线品牌在这里建设了生产基地或者是分公司ꎬ这样的集群式产业发展不仅让滨海地区成了世界瞩目的经济新城ꎬ而且也吸引了更多跨国资本的投入ꎮ在这样的天然优势下ꎬ滨海地区为环渤海以及北方的产业传递带来了新的希望ꎬ形成了较为稳定的产业互补格局ꎮ在港口经济不断突破和创新的同时ꎬ滨海地区在保持自身原有优势的基础之上ꎬ仍然需要在区位㊁设施㊁人才以及服务等多个方面进行进一步的优化ꎮ正是因为滨海地区在自然资源方面有着无与伦比的优势ꎬ所以能够成为承接国际资本转移重任的经济新区ꎮ未来更多的国际资本会不断地进入ꎬ为滨海新区的经济发展带来更为强劲的推动力ꎮ近十年以来ꎬ港口的不断发展和进阶ꎬ使得其相关产业也有了快速的发展ꎮ在许多专家的预言当中ꎬ天津港口的发展将会为其他相关产业带来更多的利好消息ꎬ这不仅体现在增加了更多的就业岗位ꎬ同时也为社会带来了更多的经济选择ꎮ港口对于城市有着最直接的国民生产总值和税收贡献ꎬ而城市的发展和扩大对于港口的吞吐量进一步增长也有着重要的影响ꎮ由此可见ꎬ天津港和天津市在发展方面是协调同步的ꎮ三㊁天津及其腹地经济对天津港的影响(一)天津自贸区对港口发展的有利影响２０１５年天津正式成立了自贸区ꎬ在相关的制度方面有着示范性的创新ꎬ对于京津冀地区体内制度的完善来说具有重要意义ꎮ在自贸区内ꎬ其核心任务就是在制度上进行不断地创新ꎬ这是我国中央领导人非常重视的地方ꎬ并且对自贸区的制度创新进行了特别的强调ꎮ天津港是自贸区的一个重要组成部分ꎬ港口建设上不断地进行完善和变革ꎬ这过程也可以为河北港口提供诸多借鉴ꎬ在京津冀协同发展的战略当中创造更多的发展机遇ꎮ(二)新丝绸之路下天津港的经济发展所谓的丝绸之路经济带ꎬ首先要强调的是经济带的概念ꎮ经济带的概念应当从地理学的角度来分析ꎬ属于经济地理学的范畴ꎮ那么如何来定义经济带呢?它其实应当是基于某一个交通运输干线ꎬ这个交通运输干线向两边辐射ꎬ并以其作为主体的发展轴ꎬ以大城市作为发展核心带动周围弱小城市的经济发展ꎮ在经济带战略的规划之下ꎬ未来的经济格局将会变成点状密集的㊁线状延伸的经济一体化区域形态ꎮ在理解了经济带之后ꎬ我们再来看丝绸之路经济带ꎬ它所体现出来的应当是以中国传统的古丝绸之路为主轴ꎬ进一步的向东带动亚太经济圈的发展ꎬ向西辐射欧洲经济圈的进步ꎮ在中国境内连接了西北五省以及西南四省ꎬ是当前世界上最长且具有最大发展潜力的经济大走廊ꎮ丝绸之路经济带的提出ꎬ主要体现了我国对国际经济发展趋势的有效应对ꎮ面对全球金融大融合的发展态势ꎬ为了８９财经论坛Һ㊀给我国中西部地区带来长久的发展动力ꎬ习近平总书记提出了丝绸之路经济带的战略构想ꎮ在这一战略构想当中ꎬ将我国的中西部地区定位为重点的发展区域ꎬ其中天津港ꎬ无论是在战略资源方面ꎬ还是在地理位置方面ꎬ都有着明显的优势ꎬ它是 一带一路 倡议规划当中海洋和陆地衔接的黄金交汇点ꎮ在近些年的发展当中ꎬ天津港在集装箱海铁联运的运输量方面取得了较为快速的增长ꎬ不管是从规模来说还是从总量上来讲都处于国内港口的前列水平ꎮ在２００９年天津港的海铁联运量约为１３.７万ꎬ到２０１０年的时候ꎬ这一数据已经发展为２０.２万ꎬ同比的增长４７％以上ꎮ到２０１１年这一数据进一步的扩张到３０万ꎬ在港口集装箱总吞吐量当中占比为２.５％ꎮ虽然整体占比并不十分突出ꎬ但是全国海铁联运基本上保持在１％左右ꎬ相比而言天津港的海铁联运量已经是国内前茅ꎮ表２ 天津港海铁联运量年份２００９２０１０２０１１２０１２２０１３集装箱吞吐量８７０.３５１００８.６２１１５８.７６１２３０.３１１３０１.０２海铁联运量１３.７０２０.２０２９.８０ １７.００海铁联运所占比例０.０２０.０２０.０３ ０.０１㊀㊀数据来源:根据历年«天津市国民经济与社会发展统计公报»整理ꎮ(三)滨海新区对天津港经济发展的影响从选址的角度来说ꎬ滨海新区位于天津市的东部临海区域ꎬ其组成部分包括了天津港开发区以及保税区ꎬ同时还囊括了塘沽㊁汉沽以及大港三个行政区ꎮ伴随着改革开放的进行ꎬ滨海新区也发生了翻天覆地的变化ꎬ大量的国外资金不断地涌入这一区域ꎬ许多国际上的知名企业也开始进驻ꎬ这些都促使了这一地区成了中国经济发展速度最快的区域之一ꎮ近十年以来ꎬ滨海新区在改革方面投入了大量的人力和财力ꎬ从以往的闭塞到如今的与国际主动进行经济接轨ꎬ吸引了大批量的国外投资资金进驻ꎮ滨海新区的经济一直保持着较为快速的发展状态ꎬ其地区生产总值也在稳步的增长ꎬ十年之内不仅是在投资方面加大了力度ꎬ而且获得了相对应的经济增长ꎮ在滨海新区内ꎬ各式各样的产业群已经形成ꎬ为其后续的经济发展提供了充足的动力ꎬ未来滨海新区将成为我国经济的重点拓展区域ꎬ为其他港口城市做出表率ꎮ不管是滨海新区还是天津港都是天津市的重要支柱ꎬ从协调发展的角度来看ꎬ二者都对天津的经济发展发挥着重要作用ꎮ在近些年的产业优化当中ꎬ天津对自身的产业结构进行了升级ꎬ已经逐步形成了多种产业协调发展的多元化产业格局ꎮ在天津的经济发展过程当中ꎬ滨海新区所发挥的带动作用是十分明显的ꎬ在十一五期间滨海新区的生产总值实现了年增长率１９.６％的高值ꎬ在全市的总生产总值当中占据了４３％以上ꎮ可以说ꎬ滨海新区已经成为天津经济的重要增长支撑点ꎬ并且逐步地推动了区域经济的整体发展ꎮ２０１０年ꎬ滨海新区的整体工业总值突破了７０００亿的大关ꎬ其中外贸出口总值达到了３５０亿美元ꎮ根据港城互动原理可知ꎬ如果滨海新区的产业结构失衡ꎬ对于天津港的发展也会产生不小的负面影响ꎮ四㊁结论在京津冀的诸多港口当中ꎬ天津港是起非常重要的一个组成部分ꎬ它的发展对于其相关经济腹地有着较好的促进效果ꎬ同时经济腹地的发展也能够给天津港的发展带来诸多支持ꎮ综上所述可知ꎬ港口的发展和城市的发展是相互关联㊁相互作用的ꎬ城市的繁荣又需要依赖港口的发展ꎮ一方面ꎬ城市在经济活动方面的不断扩张ꎬ在科学技术方面的升级以及在生产力方面的提升ꎬ都会给港口的发展带来优势ꎬ为港口的发展提供更多的可能性ꎮ另一方面ꎬ港口的发展不仅为城市带来了更多的经济收益ꎬ而且还提供了许多就业岗位ꎬ为城市的整体发展带去了利好效果ꎮ在港口和城市的发展过程当中ꎬ两者之间互为因果ꎬ只有更多的彼此促进ꎬ才能够实现协调发展的共同目标ꎮ从港口和城市的关系上来讲ꎬ必须要确保协调性和一体化ꎬ充分发挥其依存性和支持性作用ꎬ不断激发各自的经济发展潜力ꎮ参考文献:[１]古龙高ꎬ古璇.丝绸之路经济带东方桥头堡发展方略[Ｊ].大陆视野ꎬ２０１４(５):３０－３４.[２]赵毅.物流一体化下的天津港集装箱海铁联运发展研究[Ｄ].大连:大连海事大学ꎬ２０１１.[３]徐鹏.加快发展天津港集装箱海铁联运的必要性和可行性[Ｊ].中国港口ꎬ２００７(１２):１９－２１.[４]周励.解读 丝绸之路经济带 [Ｊ].西部大开发ꎬ２０１４. [５]郑木龙.山东半岛蓝色经济区开放型经济现状及发巧路径研巧[Ｊ].北方经贸ꎬ２０１５.作者简介:沈佳延ꎬ女ꎬ宁夏银川人ꎬ武警士官学校基层后勤管理系ꎬ研究方向:后勤保障与管理ꎮ９９。
推进京津冀协同发展的对策建议
推进京津冀协同发展的对策建议作者：马海龙来源：《商场现代化》2015年第04期摘要：京津冀协同发展在总体思路上应该统一思想、融合为本、协同为基、行动为要。
行动策略上要以区域协同制度创新为保障，以生态环境保护为切入点，以交通基础设施建设为突破口，以一体化市场建设为主线，以产业合作为主攻方向，构建政府为主导、市场为主体、产业为基础、社会参与的区域治理模式。
在推进协同中，应坚持规划先行，统领全局，打造“双城记”，带动区域发展，建立区域合作平台，构建区域协同长效机制，逐步推进区域协同。
关键词：京津冀；协同发展；区域治理京津冀协同发展是党和国家新时期的重大发展战略，该区域的协同发展是落实国家区域发展总体战略的重要支撑。
一、推进京津冀协同发展的总体思路1.联合为先，统一思想京津冀区域协同发展需要各方的联合行动，惟有联合，才能互利；惟有联合，才能共赢；惟有联合，才能发展。
要打破行政区划界限的阻隔，打破“一亩三分地”的思维定势，打破各自为政的局面，打破产业的分割，打破市场的封锁，树立合作共赢的理念，树立“区域”的整体观念，联合起来，协调行动。
2.融合为本，促进发展京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合。
只有区域的融合才能推进区域的发展。
为此，既要推动空间的融合，又要实现产业的融合；既要推动城市的融合，又要实现农村的融合；既要推动生产方式的融合，又要实现生活方式的融合；既要推动体制机制的融合，又要实现资源环境和要素的融合。
3.协同为基，积极互动京津冀区域的发展涉及到“三地四方”的行政主体，同时还有企业、社会等利益相关者群体。
因此，要充分协调好各种利益关系，首先建立利益表达机制，确保各方表达自己的利益诉求；其次要建立利益共享机制，让各方都能享受合作带来的成果；还要建立利益补偿机制，对利益受损方进行补偿。
在互信、互惠、互利、互动，平等协商的基础上，汇聚各方的力量，共同推动区域的发展。
京津冀协同发展的几点思考
京津冀协同发展的几点思考作者：张立鹏来源：《投资北京》2016年第07期“十三五”开局之年已经过半，京津冀协同发展上升为国家战略亦有两年多时间，区域内各项规划相继落地，尤其是省市交界处的京东、京南地区不断取得新进展。
投资北京发展研究院作为长期跟踪和服务京津冀协同发展的重要一方，诸多研究成果和决策建言正在体现战略价值，此时有必要进行一些总结和展望。
协同发展离不开桥头堡的辐射带动区域协同发展离不开战略桥头堡的辐射带动作用。
2012年，我们就开始以“重点带动、产业协同，点轴结合、网状布局”的思路为京津冀发展积极建言——在《首都经济圈发展战略研究》课题中，我们为北京市相关部门提出构建京张方向、京承方向、京津方向和京西方向四条产业发展轴，引导首都核心区资源与产业向周边辐射，填平首都经济圈内外层间的产业悬崖。
建设生态硅谷（延庆、怀来）、环渤海商谷（顺义、通州、平谷、密云、蓟县、兴隆、三河）、中国低碳谷（大兴、亦庄、房山、保定、廊坊、宝坻、武清）、燕赵绿谷（涿鹿、门头沟）四大产业协作区，作为腹地支撑四条产业轴线，以线带面，促进区域产业协同。
通过基础设施完善，如建设大外环高速公路，将上述四大产业轴与四大产业协作区横向连接起来，打通物流、人流、信息流的环线通道，促进首都经济圈经济社会的整体发展。
如今，京津冀协同发展规划纲要、京津冀“十三五”经济社会发展规划及北京市各区“十三五”总规相继出台。
其中值得一提的是，“十三五”时期，房山区的发展总目标是打造京保石发展轴桥头堡，平谷区则是打造京津冀协同发展的桥头堡和北京城市副中心的后花园。
这也是北京市16个区中两个以“桥头堡”作为战略定位的区。
而这恰好与我们的主张相符，即，于京东（通州、平谷）、京西a南（房山）方向打造区域协同发展的桥头堡，于京南的北京新机场临空经济区、京西北的延（庆）怀（来）地区建设一体化发展的产业协作区。
上述思路，已在投资北京智库崭新力作《京津冀一体化的“三线”建设》一书中得到全面阐释并获得广泛认可。
中国港口发展面临的主要问题和对策
中国港口发展面临的主要问题和对策一、我国大陆港口发展面临的主要问题1.争建国际航运中心或枢纽港以及干线港。
在我国大陆，随着开放型经济和区域经济的发展需要，从北到南许多港口都在奋力建设国际航运中心或集装箱枢纽港以及干线港。
如在环勃海湾地区，20个左右城市遥相呼应，60多个港口星罗棋布，大连、天津、青岛港的发展目标都是东北亚国际航运中心，到2010年的发展计划是，大连港吞吐量达到2.5亿吨、集装箱吞吐量750万TEU，天津港吞吐量达到3亿吨、集装箱吞吐量1000万TEU，青岛港吞吐量达到2.6亿吨、集装箱吞吐量1100万TEU，三足鼎立的竞争局面已经形成。
预见，长江口航道整治成功后，水深达到12.5米，第四代集装箱船或5万吨级海船候潮可直达南京港，在南京港及下游地区凭借其良好的货源依托和区域经济发展需要以及地方的强力支持，可能会产生一座或几座干线港。
此外，还有一些沿海地区，不管如何，都要建大港口，形成干线港，实施以港兴市战略。
国际航运中心和枢纽港以及干线港的建设热潮正在大陆沿海兴起。
2.重规模，轻效益。
在追求航运中心或枢纽港、干线港的目标下，港口业界普遍存在唯吞吐量为大的倾向，有的偏面地认为，似乎吞吐量达到一定的规模，就称得上国际航运中心或枢纽港、干线港。
为了吞吐规模，为了争取货源，不惜相互间杀价竞争，不论是大宗散货，还是集装箱运输，都有这种现象。
据有关资料介绍，以集装箱为例，国外港口每TEU的利润为200美元，而国内港口仅有100元人民币左右，有的港口甚至还在亏损。
3.竞争有余，合作不足。
各地港口为了实现自己的发展目标，在市场经济体制下，开展必要的竞争是难以避免的，在微观上也在情理之中。
但是，有的港口只靠降价来吸引客户，只会带来无序竞争和港口企业正常利益的流失，也不利于提高港口企业的竞争力；只讲竞争不谋合作，宁愿把箱子运到国外中转，也不愿到国内有关港口中转，在“宁做鸡头不做牛尾”的心理驱使下，只会使我国大陆的货源流向周边国家，不仅延缓大陆国际航运中心或枢纽港的建设进程，而且让周边国家港口从中受益。
深入推动京津冀协同发展的思路与举措
深入推动京津冀协同发展的思路与举措作者：王双董微微来源：《求知》 2019年第2期2019年1月习近平总书记亲临京津冀三省市视察并主持召开京津冀协同发展座谈会，对新阶段京津冀协同发展作出战略部署。
推动京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是重大国家战略。
实施5年来，京津冀协同发展取得显著成效。
然而，京津冀协同发展仍存在着城市群内部中小城市之间发展差异较大、传统产业转型升级存在压力、基础设施和公共服务差距明显等问题，亟待通过进一步优化城市群结构体系、贯彻新发展理念、强化基础设施领域深度合作、实现生态环境的共治共享、推动体制机制创新等加速京津冀协同进程、夯实京津冀城市群建设基石。
一、京津冀协同发展面临的问题与障碍1.京津冀城市群的城市体系结构不合理。
国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》（国发[2014]51号）以城区常住人口为城市规模划分依据，京津冀城市群内常住人口在1000万以上的超大城市包括北京、天津、保定、石家庄4个，人口在500万以上的特大城市4个，为邯郸、唐山、沧州、邢台，人口在300万到500万之间的大城市5个。
京津冀区域整体功能布局不够合理，保定、石家庄两个次级中心城市的发展水平与京、津之间的差距较大，两市生产总值之和为北京的40%、天津的56%，两市人口规模总和与北京相近。
同时，特大城市与大城市的发展水平有待进一步提升，人均地区生产总值处于较低水平，城市网络发展需进一步完善，其辐射带动力仍需进一步强化。
中小城市的支撑功能相对较弱，制约了对区域内产业、人才和资源的承接能力。
京津冀都市圈尚未形成合理的劳动力分工与市场分工的多中心城市结构体系。
2.城乡之间、农村之间差距显著。
京津冀地区二元经济特征明显，城乡收入差距依然较大。
一般认为，城乡收入比达1.4∶1，则城乡关系为最优状态。
河北省城镇居民人均可支配收入分别约相当于京津的48.95%和75.59%，农村居民人均纯收入分别约相当于京津的53.14%和58.33%。
京津冀的港口
的港 口资源， 包含天津港 、 秦皇 岛港、 唐山港和黄骅港在 内的“ 环渤海” 沿海港群 ， 属于我 国规
模 最大 的 港群 之 一 。
【 关键词】 京津冀；海港 ；历 史发展 ；港 口文化
【 中图分类号】 Ｆ ５ ５ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号】 ０ ５ ２ ９ ． １ ４ ４ ５ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ６ ． ０ ０ ７ ２ ． ０ ６
代枭雄曹操 的著作《 观沧海》 就是出于此地 ， 当时 的曹操北征乌桓取得决定性胜利 ， 这次胜利巩 固 了曹操 的后方 ， 所 以第 二年他才能挥戈南 下 ， 以
诸 军士屯守 ， 并赐名“ 天津” 。至清初 ， 继承明制 ， 战事不多 ， 国力强盛 ， 漕运进一步发展 ， 当时 白天 津城西北 角经北 大关至天后 宫一带 ， 商贾云集 ， 人声鼎沸 ， 屋瓦鳞次 ， 店铺林 立 ， 形成了以港 口为
港 的历 史 脉络 。 从历 史上看 ， 天 津 是 一 个 因港 而 建 、 由 港 而
擎 。在任何 国家 ， 港 口对于城市经济的发展都起
着举 足轻重的作 用。京津冀地 区海岸线长 ６ ４ ０ ０ 公里 ， 其海港主要包含天津港 、 秦皇岛港 、 唐山港 和黄骅港 四大港 口， 北京的平谷国际陆港作为海 关监 管 场所 ， 是北 京 的无 障碍 “ 出海 ” 通 道 。此 外， 历史上京杭大运河在北京通州区段也布局了 内河港 口（ 现 已不通航 ） 。京津冀 港 口历经 漫长 发展达到如今规模 ， 成为促进京津冀地区协 同发 展与经济腾飞不可或缺的一部分 。
兴 的城市 。 由于天 津地区特殊 的 自然地 理环境
以及政治 、 经济 的历史 变革 ， 造 成天津港 区中心
的３ 次历史 变迁 ， 而每一次变迁都在 天津历史上
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京津冀地区港口群联动发展的思路
京津冀地区港口群的联动发展不仅可以提升港口群的综合实力，加快港口的转型升级同时也可以优化产业结构，促进城市健康发展。
一、错位发展深化港口群分工。
京津冀地区各港口应深化分工、加强合作共建北方国际航运核心区。
以“一带一路”战略为契机，构建衔接中俄蒙、新亚欧等经济走廊和海上丝绸之路的枢纽港群体系。
所谓明确分工、错位发展，便是要突出各港口的核心业务优势，进一步促进港口转型升级优化港口业务布局。
天津港应依托现有港口优势，定位于发展集装箱业务与提供高端增值服务。
河北各港则要把业务重点放在煤炭、矿石、石化上，兼顾发展集装箱业务。
二、应用互联网技术建立新型智慧港口群。
21 世纪是信息化的时代，京津冀地区各港口要充分把握“互联网+”历史机遇,积极探索“互联网+ 港口”融合发展之路,着力推进津冀港口智慧化进程，构建跨境电子商务平台、建立一体化物流信息服务体系,共建智慧型港口群。
津冀港口群通过建立以天津港为中心的区域信息平台，在津冀港口群之间通过建立互联互通的信息网络实现联动过程中的无缝对接，推动港口群内部信息的联动推动港口群内供应链上下游的联动发展。
同时借助智能化平台为用户提供高端增值服务达到对客户的及时响应和满足客户的个性化需求。
三、推行港口群的绿色生态建设。
“十三五”是我国沿海港口“提质、增效、升级”的转型关键期，我国沿海港口发展将呈现“增速放缓、货类优化、服务升级、模式转变、整合发展”的趋势，不断向着绿色可持续方向发展。
津冀港口群应积极进行设施设备，管理模式等方面创新，提高京津冀地区各港口装卸、转运、仓储的效率和效益，实现港口物流的高度衔接。
此外还可以从生态发展要素方面加快推进港口群的绿色生态发展进程，加快人才资源的整合推进港口群内部人才的绿色可持续发展；加速京津冀地区港口信息平台的建设，从而促进物流、资金流等方面的整合，推进港口群内部信息的绿色可持续发展；加快航道、铁路、航空等交通运输资源的整合，实行经济运输推进港口群运输网络的优化发展。
同时进行资本、文化等方面的建设深入推行港口群的绿色生态发展。
四、城产联动发展提升港口群发展活力。
“依港兴工、以产促港、以港兴城”模式成为提升港口群发展活力的重要源泉。
港口、产业、城市三者相互促进关系。
京津冀地区跨越3 个行政区域，拥有4 港、13 城，更有优越的港口资源，众多临港工业园区，可以形成港- 城- 产联动发展。
河北省三大港口城市唐山、沧州、秦皇岛位于沿海率先发展区。
突出“港口+ 通道”空间组织模式，完善沿海港口职能，主动融入“一带一路”国家战略和环渤海合作大格局，畅通与广大腹地的联系通道，发挥东出西连桥头堡作用，与天津港的联动发展对于打造开放型经济引领区和战略性增
长极具有战略意义。
津冀各港口之间存在明显的互补效应，在京津冀一体化背景下深化港口群的分工合作协调发展是避免港口过度竞争，提升竞争实力的必然选择。
通过错位发展、互联网技术应用、绿色生态建设、港城联动实现港口和城市智慧生态发展。