公务员考试申论知识点总结

申论申论基础 (3)一、审清题意--确定作答方向 (3)1.作答范围 (3)2.作答主题与结构 (3)3.作答要求 (3)二、宏观阅读--定位资料 (3)三、微观阅读--挖掘关键词 (3)1.关键词特征 (4)2.阅读技巧 (4)四、分类整理 (6)单一题 (7)一、问题类 (7)1.题型特征 (7)2.答案来源 (7)3.作答技巧 (7)二、影响类 (8)1.题型特征 (8)2.答案来源 (8)三、对策类 (8)1.提问方式 (8)2.答案来源 (9)3.反推的对策优先级 (9)4.答题思路 (9)5.自提对策 (9)四、原因题 (11)综合题 (11)1.词句解释题 (11)2.巧用感情色彩 (11)公文题 (12)1.公文格式 (12)2.方案类 (12)3.总结类 (13)4.宣传类 (13)5.评论类 (14)文章写作 (15)1.评分规则 (15)2.作文的主题与观点 (15)2.1主题与观点 (15)2.2如何确定作文的主题与观点 (15)3.作文的结构 (16)3.1如何写好标题 (16)3.2如何写好开头 (17)3.3论证的结构与方法 (17)申论基础一、审清题意--确定作答方向1.作答范围1）根据、依据材料x，阅读给定资料x：范围即材料x。

2）结合材料x、材料x中提到了：重点在材料x，兼顾全部材料。

2.作答主题与结构预判答案内容。

3.作答要求准确：要点来自资料；最好使用资料原词原句；或在原词原句的基础上进行改造。

全面：确保无遗漏，多抄关键词，宁滥勿缺。

简明：表述言简意赅，去掉修饰词，留下核心的主谓宾短语，动宾短语等。

有条理：分条撰写，并标清序号。

有针对性：往往指提出的建议或对策要针对某一问题或事件。

内容具体：答案内容不空洞、不抽象，细节明确。

有理有据：既要有理论依据，又要有事实依据，一般要答出事例。

观点明确：明确观点态度，答案开头需要表明观点。

（见解和认识题）注意分类：层次清楚、层次分明、分类合理、分别、种种、归纳。

二、宏观阅读--定位资料在审完题之后，对于资料，首先从宏观上进行阅读。

用5分钟左右的时间，快速浏览每则资料的大意，把握主题。

尤其要注意资料范围不确定的题目，在宏观阅读时要确定哪些资料与题目相关，从而明确题目的资料范围。

宏观阅读的目的就是通过浏览资料，明确题目和资料的对应关系。

三、微观阅读--挖掘关键词1.关键词特征1）出现频率高：在资料中反复出现的往往为关键词，比较容易找到。

2）高度概括：关键词一把具有很高的概括性，能够包含多个方面。

3）高度规范：关键词一定不是口语、数据等表达，而是规范、数面简洁的用语。

4）直接与题目相关：关键词必须是与题目相关的资料中的词语，与题目不相关的词语一定不是关键词。

2.阅读技巧1直接摘抄①自然段首位处：在大部分文字资料中，包括申论资料，首尾句、首尾段一般都起着起承转合或者概括性的作用，往往概括了资料的段落大意。

因此，可通过首尾句把握资料的核心意思。

（汉语表达通常以“总--分”“分--总”“总--分--总”的方式呈现，因此首句和尾句往往起着总括性的作用）②有观点的句子：如政府、专家学者、百姓群众、媒体等的观点。

观点是不同主体对社会现象和社会观点的评论，往往会分析社会现象和观点中存在的问题、原因、影响和对策等。

因此，观点句里包含了大量的答题要点，需要考生仔细揣摩，很多时候可直接摘抄观点作为答案要点。

观点提示词：说、讲、表示、强调、指出、认为、告诉、反映、分析、推断、看出、经调查、资料显示等词后面一般为重点句。

解题提示：中央、省部观点往往是答题依据，一般是正确观点；基层政府观点可能不完善或有错误，需辩证分析；学者观点应一分为二，辩证分析，抓住主要倾向；老百姓观点代表基层的利益诉求，注意把握其利益诉求点。

③有关联词的句子：关联词本身不是关键词，而是关键词的引导词，其前后往往有关键信息。

转折关系：（重点往往在后）强转折：但、但是、可是、不过、然而、却、虽然（虽说、尽管、固然）、但是（可是、然而、却）。

弱转折：其实、事实上、实际上、只是、当然。

并列关系：（前后并存，且点后的信息同等重要）并列关联词：又、此外、另外、同时、与此同时、既…又…、一方面…另一方面…、有的…有的…、不是…而是…、是…不是…因果关系：（因重要还是果重要，取决于所问的问题）因果关联词：因此、所以、因为、可见、总之、综上所述、导致、因为（由于）、所以（因此、致使）、之所以、是因为。

递进关系：（重点往往在关联词后）递进关联词：不但（不仅、非但、除了）、而且（也、还）、并且、更、甚至、尤其、特别、关键是、重要的是。

④标点：分号、引号、顿号、破折号。

分号：表并列，其前后容易出现答案。

引号：表引用，表观点及对专有名词的强调。

顿号：可能出现密集的词群，并列的分词，要写则都写。

破折号：有时引出专属名词，有时表强调或解释说明。

2归纳概括①数据型资料数据本身不是答案，数据前后的总结性句子是重点。

通过分析数据得出观点和结论，常用的表达有多少、大小、增减、比重等。

②事例型资料引出话题或的出启示。

有时本身需要出现在答案中，比如要求中出现“有理有据”。

3分析推导有时资料中既没有可以直接摘抄的关键信息点，也没有大量数据，虽然有些信息表述规范，但是与题干不相关，此时可通过分析推导将其转换为符合题干的要点。

四、分类整理当题目中出现“分类合理、层次分明、分别、种种、归纳”时，注意分类。

常见分类角度：①按资料主题分。

如果不同资料反映不同的主题，直接将不同主题的要点罗列。

②按不同要素分。

大部分综合概括题、综合分析题以及公文写作题，都可按“问题--原因--影响--对策”的结构组织答案。

③按不同领域分。

有的题目可按“政治（党的建设）--经济（三农问题、自主创新、产业结构调整）--文化（物质文化和非物质文化）--社会（教育、医疗、住房、社会保障等）--生态（节能减排、环境污染）”的结构来组织答案。

④按不同主体分。

如果答案涉及不同主体，则可按“政府--企业--社会组织--群众--媒体”等主体来组织答案。

⑤按不同维度分。

有的题目可考虑以“思想观念--政策法律--监督管理--技术保障--物资保障”的结构来组织答案。

分类的方式不是万能的，要结合题干信息和资料的逻辑进行。

呈现答案时，一般采用“总--分”结构，即以主旨词开头，其他关键词则围绕这些主旨词展开。

单一题一、问题类1.题型特征问题是指负面、消极、不好的信息，常以“名词+否定”的形式呈现。

常见问法有：问题、不足、困境、表现、瓶颈、挑战、难点、缺失等。

2.答案来源①直接摘抄：通过寻找问题的标志性词汇，直接摘抄出答案要点。

问题常见标志性词汇：（消极色彩词汇）不科学、不合理、不到位、不均衡、不完善、不健全、不足；缺乏、缺少、流失；少、低、差、弱、陈旧、单一。

②归纳概括：对数据型资料或其他表述不规范的资料所反映的问题进行提炼。

通常从数量、速度、占比等方面归纳。

③分析推导：将资料中与题目主题相关的其他要素转化成问题。

3.作答技巧1.把握好主题。

2.寻找负面信息。

3.有剩余格子时可根据材料分析归纳问题。

二、影响类1.题型特征影响是指某件事发生后带来的结果。

结果可能有好有坏，这就意味着影响包括两方面的含义：正面影响，即意义；负面影响，即危害。

常见问法有：意义、成果、效果、好处、积极作用、正面影响；危害、后果、负面效应等；注意：有时题干只是笼统地说“影响”，此时要全面作答意义和危害两种要素。

2.答案来源常见影响标志词：正面影响：促进了、改善了、增加了、提高了、减轻了、实现了、弘扬了、倒逼、节约了、保护了、方便了等。

负面影响：破坏了、危害了、阻碍了、妨碍了、造成了、引发了、加重了、激化了。

分析推导：意义还有一些间接来源，即我们也可通过其他要素进行推理。

1）根据问题推理出意义，问题得到解决即是意义。

2）根据目的推理出意义，实现了目的即是意义。

三、对策类对策就是解决问题的方式方法，即我们“要做的事”。

1.提问方式第一种：题目要求写出做法、措施、举措、建议、对策、意见、解决方法等。

另一种：题目要求写出“经验”“启示”等内容。

何为“经验”“启示”？一般，当别人做的好的时候，我们向其学习经验，或者给我们带了的启示就是“我们也要这样做”，即对策。

而当别人做的不好的时候，我们从中获得的启示就是“要避免这样做”，其本质也是对策。

2.答案来源①直接摘抄对策是解决问题的方式方法，即“要做的事”，那么其在资料中出现时往往是用动词连接的。

也就是说当资料中出现标志性动词时，往往就有对策出现。

常见标志性动词：推进、推动、建立、健全、统筹、转变、创新、加强、促进、巩固、完善、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置等。

②问题反推一些题目虽然要求作答对策，资料中却可能没有可直接摘抄的对策。

此时可根据存在的问题反推对策。

一般采用“常用对策动词+问题名词”的形式表达。

③经验借鉴把别人做得好的成功经验借鉴过来“为我所用”，形成对策。

3.反推的对策优先级1对策动词+问题名词。

2觉得靠谱的对策可以都写。

3再有空间可以写上目的。

4.答题思路对策类问题要审清全部的答题元素。

有些对策类题目质押求回答对策；有些对策类题目要回答“问题+对策”。

如（1.题干中明确要求概括/分析…问题，并提出解决问题的对策；2.要求中出现问题明确/问题全面）。

5.自提对策1.宣传、培训、教育、引导2.资金、技术、政策扶持等3.管理、监督、落实、贯彻4.机制、制度、法律、政策1.宣传、培训、教育、引导适用范围：思想、风气、观念等首守旧、不重视。

具体对策：1）摆展台、挂横幅、贴海报、发放公开信；网络媒体宣传，如公益广告，报纸专栏；开展活动、入户讲解等。

2）树立典型，开展先进学习；开展评选活动。

3）开设培训班，传帮带，技能培训。

4）融入国民教育全过程。

2.资金、技术、政策扶持适用范围：公共基础设施不完善、企业发展、想要某一个领域或行业发展等。

具体对策：1）加大财政投入、完善融资平台、捐款、公益机构帮扶。

2）加大研发力度、研发新技术、设置技术奖项、专利保护、技术支持、产学研用一体化。

3）免税、贷款贴息、无偿资助、提供房屋场地等，帮助其推广。

3.管理、监督、落实、贯彻适用范围：管理混乱、监督真空、相互推诿、上有政策下有对策等。

具体对策：1）规范管理程序、明确责任、签订保证书、问责、政府转变角色、服务外包。

2）定期抽查或检查、信息公开、媒体监督、服务评价、开通监督热线与新乡、行业自律。

3）联合办公、在线办公、进度监控。

4.机制、制度、法律、政策适用范围：大政方针、法律制度等存在着漏洞，体制机制还不健全。

具体对策：1）完善管理、培训、晋级、走访、监督的体制。

2）法律：完善立法、加强执法、推动法制化进程、联合执法。

3）政策：调研、专家论证、群众意见、试行、调整。