防灾减灾心得体会

防灾减灾、应急处理专题学习

心得体会

我有幸参加由xx组织的防灾减灾应急处理专题培训班，在为期2个星期的专题培训中，学习了各种防灾减灾及其应急处理等方面的知识，在此，谈一点自己的感想体会。

我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，2008年年初我国南方冰雪灾害、5.12汶川大地震、玉树地震、舟曲泥石流灾害及云南刚刚发生的9.7彝良大地震等自然灾害，使得我国遭受巨大的损失。据不完全统计，自1949年以来，我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失在1000亿元人民币以上，农作物受害面积年均超过4000万公顷，受灾人口年均超过2亿。灾害种类多、发生频率高、损失严重是我国应对自然灾害的重点，因此，加强防灾减灾突发公共事件的应对具有重大意义。

一、加强监测预报预警体系建设，着力构建完善的监测预报预警体系。

为有效预防和减轻自然灾害的损失，使损失达到最低。一是加强监测体系建设。实行固定监测和流动监测相结合、传统监测与现代监测相结合、专业监测与群众监测相结合，对大气圈、水圈、岩石圈、生物圈的灾害实施全方位、多角度、立体式监测，要加强监测台、站、网、点的建设，建立以主管部门为中心、专业监测台站为主体、广大群众和社会各界积极参与的监测网络；大力开展重大灾害性天气监测系统、水情自动测报系统、地质灾害监测预警及辅助决策支持

系统、森林防火视频监控系统等项目的研究、示范、运用和推广。对重点时段、重点工程、重点部位、重大隐患要重点监测，防患于未然。二是加强预报体系建设。要面向社会公众，建立完善的灾害预报服务系统，开展短时、短期、中期连续滚动灾害预报。不断推进灾害性天气、有害生物、地质灾害、森林火灾、交通和煤矿安全气象等的综合预报；要全面提高预报，特别是短临灾害预报的精准度。力求将灾害发生的范围圈得更准，灾害发生的强度估计得更确切，将灾害发生的预警时间提前更多。三是加强预警体系建设。要广泛采用广播电视、互联网、电话传真、报刊杂志、高音喇叭、手机群呼、鸣锣示警等有效形式，将重大灾害性天气、地质灾害、防洪防汛、防雹防雷、防疫防火等信息以最快的速度发送到公众，特别要重点关注警报盲区和老、弱、病、残、幼人群，要编写详尽专业而又通俗易懂的防御灾害指南，引导公众科学避灾减灾。

二、加强应急救援救助体系建设，提高处置突发自然灾害的能力。

一要有完善的应急预案。应急预案不周密，到时就不可能从容镇定、很好地应对险情灾情，因此要根据本地实际制定出针对性、实用性和可操作性应急预案。同时，要加强预案演练，通过演练做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善等工作，确保自然灾害发生时预案启动快、反应灵、运转顺。二要有应急队伍。要按照装备精良、技术先进、训练有素、反应快速的要求抓好抢险救援专业队伍建设，努力构建以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充，城市社区居民委员会和农村村民委员

会为基础的抢险救灾队伍体系，要充分发挥驻地部队、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员在抢险救灾工作中的生力军和突击队作用。同时，要制订完善的军队抢险救灾行动方案。三要有应急物资。要健全完善市级和县区级抢险救灾物资储备网络，增加抢险救灾物资储备品种，建立健全地区抢险救灾物资储备管理制度，当灾害发生时确保有货源、调得动、用得上。四要有应急指挥信息平台。要在各级政府的统一领导下，按照统一规划、保障安全的原则，通过整合、利用、盘活大量已经建成的信息化基础资源，尽快建立包括信息采集、预警预报、灾害评估、远程指挥和灾害救助在内的以图像监控、无线指挥调度、有线通信、计算机网络应用和综合保障五大技术系统为依托的指挥平台，实现救灾现场与指挥部的视频、音频、数据信息的双向传递，灾害与应急指挥信息的共享和灾害管理远程指挥。五要有应急救援救助。当自然灾害发生后，要及时启动自然灾害应急预案，高效有序地开展应急处置工作，要把确保人民群众生命安全放在应急处置工作的首位，抓住黄金72小时救助时间，紧急疏散转移险区群众，搜救失踪和被困人员，对因灾转移出来的受灾群众，必须为他们提供食品、衣被、帐篷等生活必需品，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障、学生有书读。

三、加强灾后恢复重建体系建设，维护灾区群众的生产生活秩序。

灾后恢复重建是救灾工作的继续，它是对灾毁家园的基本恢复，也是经济发展新的增长点。恢复重建工作必须在灾区党委、政府的统一领导下，周密规划、科学引导、增大投

入。一是要统筹规划，制定切实可行的重建方案。首先要抓紧城乡供水、供电、供气、通信设施工程的恢复。其次要制订卫生防疫总体方案，确保灾区饮水卫生、食品卫生、环境卫生，灾后无疫。再次要加强治安巡逻和物价检查，加大对欺行霸市、造谣惑众、偷盗抢劫等不法行为的打击，确保灾区社会稳定。二是正确引导，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。激发受灾群众艰苦奋斗、自力更生，大力弘扬“一方有难，八方支援”的优良传统，激发广大群众互助互济，奉献爱心，各新闻媒体要大力宣传灾后恢复重建工作中的典型事迹、英雄人物，用正确的舆论引导、鼓舞和激励广大干部群众，把各级党委、政府的关切之情迅速转达到受灾群众，把抗灾救灾措施落实到受灾群众，增强战胜灾难和克服困难的信心。三是完善机制，要切实加强对灾后恢复重建工作的领导。健全完善政府统一领导、分级分部门负责的灾后恢复重建工作机制，要建立领导责任制，签订责任书，要落实“四公开”（即公开发放规定，公开救济对象，公开救济数额，公开发放程序）制度；要建立多层次、多渠道、多形式的帮助灾区恢复生产、重建家园的救灾投入机制，用足用好中央对地方的救灾补助专项经费，进一步加强救灾专项资金的使用效益；要加强督促检查，纪检监察机关、审计等部门要加大救灾过程的监督检查力度，确保救灾资金的安全、有效合理使用。