论工会在解决我国劳资纠纷中的作用

论工会在解决我国劳资纠纷中的作用

摘要：在市场经济条件下，劳动关系矛盾已成为最主要的社会矛盾之一，工会作为经济关系特别是劳动关系矛盾的产物，代表、维护和表达好劳动者权益，既是法律赋予的职责，也是工会以此促进经济发展、维护社会稳定的主要任务与途径。

关键词：工会组织劳资关系劳动争议作用

一、正确把握市场经济条件下劳动关系新特点

市场经济条件下劳动关系的本质是对立统一的经济利益关系，对立的焦点是对企业创造的剩余价值的占有比例。而剩余价值作为双方追求的共同目标，把二者的利益又统一在一起。市场经济条件下劳资双方这种对立统一、互惠互利的经济利益关系也使得劳动关系呈现出新的特点，即主体双方的自主性、多元化和不平等。由此也带来一些新的问题，如矛盾突出、关系复杂、对抗明显等。

二、工会协调劳动关系的现实依据

1、法律不断完善。与市场经济相配套的法律法规不断趋于完善。《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等一系列法律法规为工会协调劳动关系提供了法律依据和保障，修改后的《宪法》也对保障劳动者权益产生了巨大的促进作用。

2、职责要求。工会作为劳动关系的产物，表达和维护劳动者的权益是其存在的前提和基础，既是《劳动法》、《工会法》赋予工会的职责，也是新时期工会服务大局的重要职责。维护好稳定和谐的劳动关系是市场经济条件下工会维权工作的重点。

3、企业发展的需要。企业发展不仅要有良好的外部环境，更要有和谐稳定的内部劳动关系。只有企业与劳动者共同构建和谐稳定劳动关系，才能有利于企业的健康发展。

4、理论发展和劳资双方认识上趋同。“和则两利”已逐渐成为双方追求的劳动关系价值取向。互惠互利，互谅互让，达成共识，并在此基础上进行合作、协商、协调，能极大地提高生产效率，真正全面实现各自的权益。

三、工会在协调劳动关系中的角色定位

1、代表和维护者。在市场经济条件下，工会组织在劳动关系中的准确定位只能是职工合法权益的代表者和维护者，这既是劳动关系的新变化对新时期工会工作提出的客观要求，也是工会组织在市场经济条件下生存和发挥作用的一种必然选择。

2、五项基本职权。一是参与权，参与有关政策法规的制定；二是谈判权，与企业行政进行平等协商；三是缔约权，与企业签订集体合同和有关单项协议；四是监督权，对用人单位执行国家劳动法规和政策情况进行检查监督；五是调处权，参与劳动争议的调解仲裁。

3、把握好几项原则。一是客观性原则。要正视劳动关系的客观性和凸显的劳动关系问题，以理性、冷静和积极的态度来对待。二是合作性。工会应树立合作的维护观，在矛盾中寻求平衡，在平衡中寻求合作与协商，在合作与协商中寻求“双赢”。三是保护弱者。资本的稀缺和劳动力资源的过剩导致了强资本弱劳工的不均衡态势，劳动者的合法权益最容易受到

侵害。在处理劳动争议时应坚持保护弱者原则，这与工会履行维护职工合法权益职能的性质是完全一致的。

四、工会在协调劳动关系中的作用

1、沟通协调作用。工会参与和谐劳动关系的构建，使企业劳资双方有了平等对话的基础，沟通渠道变得更加畅通。在劳动关系问题上，不仅职工需要工会，企业需要工会，政府也需要工会。工会通过在正常组织制度内进行协商和沟通，进而使劳资双方在让步和妥协中化解缓和矛盾，彼此相互尊重、忍让、协商、合作，营造和谐劳动关系，达到劳资两利和双赢的目的。

2、纽带促进作用。工会通过沟通信息，反映情况和要求，联系劳资双方、政企之间、上下级部门，通过签订集体合同等形式，构建劳动关系“协约”，形成企业利益共同体，促进企业劳动关系的和谐与稳定。

3、预警化解作用。工会通过源头参与平等协商，摆正劳动关系主体双方责、权、利对等关系位置；代表职工参与企业重要规章制度的制定、修改和重大改革方案的出台，防止决策简单化；准确掌握职工群众的思想动态，及时发现并处理影响劳动关系稳定的问题；发挥劳动争议调解组织和工会劳动法律监督职能，形成工会系统自上而下的预防预警机制。

五、工会协调劳动关系的方法

1、源头参与，依法监督。宏观方面，参与国家立法和政策制定，在法律和政策条文中体现工会主张，使职工的权益上升为合法的权益；微观方面，要坚持和完善职工代表制度，主动参与企业改革改制方案的制定，敢于反映职工的意愿和要求。

2、规范制度，完善机制。要通过切实有效的制度建设提高工会组织的维权能力：坚持和完善劳动合同制度，推行平等协商和集体合同制度，建立和完善劳动争议处理机制。

3、加强建设，提高能力。坚持科学发展观和人为本的理念、不断加强自身建设，是工会组织永葆生机的前提条件，也是落实好新时期工会各项任务的组织保证。一是组织建设，强本固基。落实全总提出的“组织起来，切实维权”要求，最大限度地把员工组织到工会队伍里来；二是与时俱进，转变方式，大胆探索，并在实践中逐步实现维权方式由从事后处理到事前防患、从解决个案问题向解决全局问题、从工会一家之力向动员全社会形成合力的转变；三是注重学习，提高能力。工会干部要加强自身的学习锻炼，系统掌握有关协调劳动关系的各项法规制度，积极吸收和借鉴新经验新方法，用心研究新情况和新问题。

参考文献：何博，《兵团工运》2007年03期

高志远，《上海城市管理》2004年第S1期

王吉生，《中国劳动关系学院学报》2008年05期