应急管理科普知识宣传

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1、什么就是突发事件,分为几类？共有几个级别？

突发事件就是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏与严重社会危害,危及公共安全的紧急事件,分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件四大类。

按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大与一般四级。

2、什么就是应急管理？具体有哪些内容？

应急管理就是指政府及其她公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置与善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全;促进社会与谐健康发展的有关活动。

应急管理就是对突发事件的全过程管理,根据突发事件的预防、预警、发生与善后四个发展阶段,应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又就是一个动态管理,包括预防、预警、响应与恢复四个阶段,均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理还就是个完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突发事件应急预案,应急机制、体制与法制。

3、应急管理工作的重要意义

加强应急管理,提高预防与处置突发事件的能力,就是关系国家经济社会发展全局与人民群众生命财产安全的大事,就是构建社会主义与谐社会的重要内容;就是坚持以人为本、执政为民的重要体现;就是全面履行政府职能,进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理,建立健全社会预警机制、突发事件应急机制与社会动员机制,可以最大程度地预防与减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全与社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

4、《突发事件应对法》的重要意义

《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》共7章7O条,就是一部规范突发事件应对活动的基本原则与预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律,对于预防与减少突发事件的发生,控制、减轻与消除突发事件引起的严重社会危害,维护国家安全、公共安全、环境安全与社会秩序,具有重要意义。

5、中央与有关领导关于应急管理工作的精神与指示

(1)中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义与谐社会若干重大问题的决定》指出:

完善应急管理体制机制,有效应对各种风险。建立健全分类管理、

分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理与抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则,建立统一高效的应急信息平台,建设精干实用的专业应急救援队伍,健全应急预案体系,完善应急管理法律法规,加强应急管理宣传教育,提高公众参与与自救能力,实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规与政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故。

(2)2005年7月22日,国务院总理温家宝在全国应急管理工作会议上指出:

建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,就就是要提高国家保障公共安全与处置突发公共事件的能力,预防与减少自然灾害、事故灾难,公共卫生扣社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。这就是中央审时度势作出的重大决策,就是政府根本宗旨的必然要求,也就是全面提高行政能力的重要任务。我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性与紧迫性。

(3)2007年3月5日,国务院总理温家宝在在第十届全国人民代表大会第五次会议《政府工作报告》中指出:

注重全面履行政府职能,着力加强社会管理与公共服务,建立健

全应对突发公共事件管理体制机制,…

6、应急管理组织体系的组建原则就是什么?

《突发事件应对法》规定:“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。”目前,我国按照权责分明、组织健全、运行灵活、统一高效的原则,基本构建了由中央、省、市、县四级政府应急管理机构构成的应急管理组织体系。我省已组建省应急管理办公室(省人民政府总值班室),大部分市县与省直部门成立或明确了应急管理办事机构。

7、什么就是应急预案,应急预案分为哪几类?

应急预案就是突发事件应对的原则性方案,它提供了突发事件处置的基本规则,就是突发事件应急响应的操作指南。突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。

8、我省在应急管理方面已经做了哪些工作?

一就是基本建立了应急管理组织体系,一个包含全省各级各部门的省、市、县三级应急管理办事机构体系正在逐步形成。二就是初步构建了全省应急预案体系,修订了《河北省突发公共事件总体应急预案》,形成了统一、完整的省级应急预案体系。三就是逐步建立了应急机制,通过政府应急平台建设,初步形成了一个承上启下、联系左

右、沟通内外的应急联动机制,同时加大了应急保障力度,组建了一批应急专业队伍。四就是开展了应急管理宣传演练活动,通过各种媒体对《总体预案》、专项预案、部门预案作了发布与解读,在河北省政府公众信息网上设立了应急管理专栏。组织与参与消防、反恐、矿山救援、林业生物灾害,地震救援等应急演练活动。修订了《河北省人民政府应急工作手册》,编印了《公众应息手册》免费发放至全省每个家庭。

9、下阶段我省应急管理工作的重点?

下一阶段,我省应急管理工作将以推进应急体系建设为核心,重点抓好以下八项工作。

(1)继续深化全省应急管理组织体系建设,建立健全全省应急管理办事机构体系,在此基础上,进一步明确各市州应急管理办事机构的职能,形成上下对应、统一协调、运转高效的应急管理机制。

(2)继续推进全省应急体系建设规划与应急预案管理工作,发布“十一五”期间全省应急体系建设规划。继续推进应急预案编制工作,组织有关部门与单位编写预案简本与操作手册,实行应急预案动态管理制度。

(3)继续加强全省值守应急工作规范化建设,推进全省各市州、各部门的应急平台建设,加强对全省值守应急工作的规范与指导,严格执行突发事件信息报告制度。

(4)继续抓好省应急管理专家队伍与各类应急教援队伍建设,充