公共管理毕业论文开题报告范例
公共管理论文开题报告
公共管理论文开题报告公共管理论文开题报告一、研究背景和意义公共管理作为一门跨学科的学科，涉及政府、非营利组织和私营部门等各个领域的管理与决策。
随着社会的发展和变革，公共管理领域面临着日益复杂的挑战和问题。
因此，对公共管理的研究和探索具有重要的理论和实践意义。
本论文旨在探讨公共管理中的一项重要议题，并借助相关理论和实证研究，提出解决方案和政策建议，以推动公共管理的发展和创新。
二、研究目的和问题本研究的目的是分析公共管理中的某一具体问题，并寻找解决方案。
具体研究问题如下：1. 公共管理中的某一具体问题是什么？2. 该问题对公共管理的影响和意义是什么？3. 目前国内外学术界和实践界对该问题的研究现状如何？4. 通过理论分析和实证研究，如何解决该问题？5. 提出的解决方案和政策建议是否可行和有效？三、研究方法和数据来源本研究将采用综合研究方法，包括文献综述、案例分析和实证研究等。
具体方法如下：1. 文献综述：通过查阅相关文献，了解国内外学术界对该问题的研究现状和理论框架，为后续研究提供理论基础。
2. 案例分析：选取具有代表性的案例，分析其在解决该问题上的经验和做法，为研究提供实证支持。
3. 实证研究：通过问卷调查、访谈等方法，收集相关数据，分析问题的现状和原因，为提出解决方案和政策建议提供依据。
数据来源主要包括学术期刊、政府报告、相关统计数据和专家访谈等。
四、研究内容和章节安排本论文将分为以下几个章节：第一章：绪论本章将介绍公共管理的背景和意义，阐述研究目的和问题，概述研究方法和数据来源，以及章节安排。
第二章：相关理论与研究综述本章将综述国内外学术界对该问题的研究现状和理论框架，分析已有研究的优点和不足，为后续研究提供理论支持。
第三章：案例分析本章将选取具有代表性的案例，分析其在解决该问题上的经验和做法，总结成功经验和教训，为提出解决方案和政策建议提供实证支持。
第四章：实证研究本章将通过问卷调查、访谈等方法，收集相关数据，分析问题的现状和原因，探索解决方案和政策建议。
公共管理毕业论文开题报告
公共管理毕业论文开题报告公共管理毕业论文开题报告论文题目：对建立健全农村社会养老保障体系的思考一、选题意义(一)理论意义在现代社会中，农村社会养老保障体系是社会保障体系的重要内容，其根本的目的是为了保证农村老年人的基本生活，是全国9亿农民共同享有社会发展的重要途径，也是维护社会稳定，构建和谐社会促进经济发展的重要支柱。
因此在我国当前的社会中，建立和健全农村社会养老保障，不仅是为了体现每一个公民的生存权和平等权，也是为了实现我国国民经济持续发展所必须。
(二)现实意义我国城乡存在巨大的差异性，无论从人身保障机制还是从待遇上城乡的二元化结构阻碍了我国工业化、城市化的进程，在这种情况下，本课题的研究有着现实意义，建立和完善我国农村社会养老保障体系将消除二元结构，尽可能缩小城乡之间社会保障的差异，对于推进我国的城乡一体化进程，实现社会的公平有重要的意义。
二、论文综述(一)理论的渊源及演进过程社会养老保障制度是社会保障体系的核心内容，也是和谐社会视野中的一项重要制度，它包括城市社会养老保障和农村社会养老保障两个方面。
中国的城市社会养老保障不断得到完善，而农村社会养老保障一直在徘徊中前进。
对于中国农村社会养老保障制度来说，如果以1951年中国政务院颁布的《劳动保险条例》为标志，我国的农村社会养老保障制度已经比城镇滞后50年。
随着农村土地制度的改革，农业合作社的形成，以农村社区经济为基础上的社会保障应运而生，即人民公社和农业生产队体制下的“五保户”供养、养老金等社区保障与家庭共同负担农民基本生活保障功能，这种养老保障制度在当时的社会条件下确实起到了重要的作用。
在中国农村经济体制的改革下，老龄人口日益增加、家庭规模日益缩小，大量弃老、虐老现象日益严重，使得农村社会养老保障体系的建立势在必行。
改革开放以来，我国农村社会养老保障制度大体经历了四个阶段：一是探索阶段(1986-1990)1986年民政部及有关各部委召开全国农村基层社会保障工作座谈会，正式提出在经济发达地区发展社会养老，但未获成功。
公共管理硕士生毕业论文开题报告
公共管理硕士生毕业论文开题报告公共管理硕士生毕业论文开题报告一、论文名称、课题来源、选题依据论文名称：基于bp神经网络的技术创新预测与评估模型及其应用研究课题来源：单位自拟课题或省政府下达的研究课题选题依据：技术创新预测和评估是企业技术创新决策的前提和依据。
通过技术创新预测和评估，可以使企业对未来的技术发展水平及其变化趋势有正确的把握，从而为企业的技术创新决策提供科学的依据，以减少技术创新决策过程中的主观性和盲目性。
只有在正确把握技术创新发展方向的前提下，企业的技术创新工作才能沿着正确方向开展，企业产品的市场竞争力才能得到不断加强。
在市场竞争日趋激烈的现代商业中，企业的技术创新决定着企业生存和发展、前途与命运，为了确保技术创新工作的正确性，企业对技术创新的预测和评估提出了更高的要求。
二、本课题国内外研究现状及发展趋势现有的技术创新预测方法可分为趋势外推法、相关分析法和专家预测法三大类。
(1)趋势外推法。
指利用过去和现在的技术、经济信息，分析技术发展趋势和规律，在分析判断这些趋势和规律将继续的前提下，将过去和现在的'趋势向未来推演。
生长曲线法是趋势外推法中的一种应用较为广泛的技术创新预测方法，美国生物学家和人口统计学家raymondpearl提出的pearl曲线(数学模型为:y=l∕[1+a？exp(-b·t)])及英国数学家和统计学家gompertz提出的gompertz曲线(数学模型为:y=l·exp(-b·t))皆属于生长曲线，其预测值y为技术性能指标，t为时间自变量，l、a、b皆为常数。
ridenour模型也属于生长曲线预测法，但它假定新技术的成长速度与熟悉该项技术的人数成正比，主要适用于新技术、新产品的扩散预测。
(2)相关分析法。
利用一系列条件、参数、因果关系数据和其他信息，建立预测对象与影响因素的因果关系模型，预测技术的发展变化。
相关分析法认为，一种技术性能的改进或其应用的扩展是和其他一些已知因素高度相关的，这样，通过已知因素的分析就可以对该项技术进行预测。
公共管理毕业论文开题报告
公共管理毕业论文开题报告公共管理毕业论文开题报告范本一、论文题目微博在突发公共事件中的功能和角色分析二、论题的理论价值和实用价值微博是“微博客”( (MicroBlog)的简称，是web2.0时代兴起的一类开放的互联网社交网络，最初原型是国外网站twitter，。
微博是一个个人化的网络信息获取和传播平台,用户可以通过WEB、手机以及一些不断开发的客户端组件,发布140字左右的文字信息并能分享图片、音频以及视频等多媒体信息的一种新型传播形式。
从2009年新浪微博内测版开始，在不到两年时间的时间里微博已经拥有5亿的注册用户。
它的使用的简便性顺应了当代快节奏的生活，它的信息传播的快速性也使得它成为多数人获取最新新闻资讯的第一工具。
尤其是近两年，微博在突发公共事件中所起的作用让其它媒体不能望其项背。
在诸如山西疫苗导致注射儿童的致死致残事件、西南大旱、地沟油事件、青海玉树地震这些典型的突发公共事件中，微博都起到了很重要的作用。
因此，微博不仅成为网民的重要工具，更成为大众媒体传播信息、整合资源的一个很好的网络平台。
研究微博在突发公共事件中的功能和角色从理论上可以更加深入了解微博的传播效应、手段以及微博在突发公共事件的各个阶段所起的作用，也可以加强微博在后期应对突发公共事件中的号召力和信服力。
同时，可以发现微博传播的一些弊端，可以对它进行改进。
在自然灾害、社会公共事件频繁发生的今天，了解微博传播的特点、局限性都能更好地使相关部门采取紧急措施，把损失降低到最小程度。
在多媒体融合的今天，网络能够弥补传统媒体传播速度的有限性。
微博的发展很好地说明了当互联网跟大众传媒以及普通网民结合互动时，网络就会爆发出巨大的能量，间接地促进了大众媒体的发展。
三、论题在国内外的研究现状及发展趋势关于国外微博研究状况关于微博，最早要追溯到国外的twitter，国内要推叽歪、做啥。
微博的早期原型是以独立的社交网站出现的，直到2009年新浪首度内测微博，这是首个门户网站独自推出的社交网站，之后腾讯、搜狐、网易也相继开通了自己的微博。
公共事业管理开题报告
公共事业管理开题报告是答辩委员会对学生答辩资格审查的一个重要依据材料，以下是搜集整理的公共事业管理开题报告，供大家阅读参考。
题目：城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究——以四川绵阳市为例题目类型应用研究一、选题背景及依据(简述国内外研究现状、生产需求状况，说明选题目的、意义，列出主要)(一)国内外研究现状1、国内研究现状早在1961年，我国就制定了收容遣送制度，并制度化于1982年，主要目的在于救济、教育和安置城市流浪乞讨人员，维护城市社会秩序和安定团结;《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台后，我国城市流浪乞讨人员救助管理实现了由“收容遣送”到“救助管理”的转变。
国内学术界相关研究已从2003年前的廖若晨星发展到现在的自成体系, 其间, 社会学、法学、政治学对这一问题持续的热情正引导着流浪乞讨研究走向兴盛, 更是进入一个硕果累累的时期。
高中华认为一味强调取消收容尚不现实，需要依法对现实问题加以逐步规范，综合治理是解决问题的关键。
张霁雪指出从纵向打造出一条职责清晰，权利义务明晰的救助管理社会化链条, 从而凸显救助合力作用;从横向上建构多元主体参与的救助社会化体系。
对于流浪儿童的研究，关颖认为家庭排斥是流浪儿童背离家庭的根本原因, 未成年的孩子背离家庭浪迹社会, 无论是主动选择和还是外力驱使, 都可以从家庭环境不良、监护职责缺失、教育不当等家庭问题中找到原因。
张明锁进一步指出, 在法律保障、儿童发展规划以及制度性创新的流浪儿童救助保护中心这三个流浪儿童福利服务层次中, 最需要发展和扩大的是流浪儿童救助保护中心。
自此, 儿童的流浪乞讨研究成为这一领域中学界最为关注的问题。
关于对女性流浪乞讨群体的研究。
焉雯雯指出,“救助女性流浪乞讨群体的主要问题是忽略性别差异、缺乏专业手段、政府的救助网络体系不完善、救助的社会化水平不高,并提出今后应着重关注女性的特殊需求, 进一步完善和补充救助政策”。
在2003年颁布的《救助管理办法》第八条中有明确规定,“救助站为受助人员提供的住处,应当按性别分室住宿,女性受助人员应当由女性工作人员管理”以上学者的研究，不同程度地丰富了城市流浪乞讨人员的救助管理的理论，具有一定的理论创新与贡献。
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公共管理硕士论文开题报告模板
公共管理硕士论文开题报告模板一、选题形式和选题的目的与意义(一)选题形式专题研究论文/调研报告/案例研究(三者选其一)(二)选题目的本文将在大量阅读文献的基础之上，选择伊春地区国有林权改革为研究对象，使用产权经济学的相关理论，通过对大量的数据分析，对于以下几个方面实行研究：1.对职工在改革前后收入结构，生活水平，固定资产等方面的变化，以量化的方法对改革的有效性实行客观的评价。
2.认真的分析林权改革对林业生产的影响，包括林木砍伐，造林情况，及土地状况的变化是否合理，并为以后的深入改革提供方向。
3.对政府的政策实施实行分析，并对改革的目标，内容，范围，方式，任务等实行重新回顾，对政策的制定提出演实行科学性的要求。
4.在森林资源领域真正建立起“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的现代产权制度;实现生态的和谐，经济的发展，社会的进步，国家、企业、职工的互赢互利。
(三)选题的意义1.理论意义本文研究的理论意义如下：(1)在我国国有林业这个特定的领域，研究现代产权理论体系的新发展以及林业产权改革的新途径和新方法，从而丰富现代产权理论。
(2)尝试性地探索在林业产权制度改革的框架下实现林业的生态安全、经济发展和林区职工致富有效结合的新模式，从而丰富和发展林业产权理论、生态经济学和可持续发展理论。
(3)积极探索国有林业资源如何实现保值与增值、改革与发展，从而丰富国有资产改革理论。
(4)尝试从林权制度改革的层面推动国有林区作为资源型地区实现经济的转型和转轨，从而丰富资源型城市经济转型理论。
(5)积极的对政府的政策制定过程、实施过程以及事后评估提出建议，并提出了规范性和程序性及监督性到位的建议，从而丰富了公共政策分析理论。
2.实践意义总结我国国有林权改革的经验，对伊春市林权改革实行重点研究，并结合国外的成功经验，使用产业经济学的理论对这次改革的成果与不足实行分析，明确了改革要依法实行，严厉打击改革中的寻租问题，建立完善的监督机制，落实责任;完善非公有制经济的发展，逐步扩大四有林的比重，并对其提供政策和资金上的支持。
公共管理论文开题报告
公共管理论文开题报告公共管理论文开题报告一、研究背景与意义随着社会的发展和全球化的进程，公共管理在社会生活中的作用日益突出。
公共管理涉及到政府、非营利组织、企业等公共部门的管理，对于提高公共服务的效率和质量、实现社会公共利益具有重要意义。
然而，在公共管理的实践中，也存在着诸多问题和挑战，如公共资源浪费、公共服务不均等、公共部门效率低下等。
因此，本研究旨在深入探讨公共管理的问题与挑战，提出相应的对策和建议，以期提高公共管理的效率和公正性，实现社会公平和可持续发展。
二、研究内容与目标本研究将从以下几个方面展开：1、公共管理理论梳理：回顾公共管理理论的发展历程，分析当前公共管理理论的主流观点和实践应用，为后续研究提供理论支撑。
2、公共管理实践分析：选取典型的公共管理实践案例，分析其中的问题和挑战，总结经验教训，为改进公共管理提供参考。
3、公共管理对策研究：针对公共管理实践中存在的问题和挑战，提出相应的对策和建议，包括优化公共资源配置、提高公共服务均等化、加强公共部门能力建设等方面。
4、公共管理创新探索：借鉴国内外先进的公共管理理念和实践经验，探讨公共管理创新的途径和方法，为未来公共管理发展提供思路。
研究目标：通过本研究，为改善公共管理的效率和公正性提供实践指导和理论支持，促进社会公平和可持续发展。
三、研究方法与步骤本研究将采用以下研究方法：1、文献综述法：通过查阅相关文献和资料，梳理公共管理理论和实践的发展历程，为研究提供理论支撑和实证依据。
2、案例分析法：选取典型的公共管理实践案例，深入分析其中的问题和挑战，总结经验教训，为改进公共管理提供参考。
3、问卷调查法：针对公共管理部门和公众，设计问卷调查收集相关数据和意见，了解公共管理的现状和问题，为对策研究提供依据。
4、专家访谈法：邀请公共管理领域的专家和学者，通过访谈了解公共管理的实践经验和创新思路，为研究提供指导和建议。
研究步骤如下：1、第一阶段（1-3个月）：文献综述和案例筛选，了解公共管理领域的研究现状和典型案例。
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公共管理毕业论文开题报告范例课题名称：统筹城乡背景下乡镇治理机制改革研究一、课题意义理论意义：当前我国仍正处在经济的转型期,经济结构的调整势必会引起社会诸多方面结构的调整。
我国乡镇正在发生新的变革，乡镇经济社会发展面临着很多新的矛盾和问题，也面临着很多新的挑战，传统的乡镇治理模式已经不再适应现代乡镇发展的需要。
所以，中央明确提出了组织建设进一步加强，自治制度更加完善，民主权利得到切实保障，乡镇社会管理体系进一步完善的目标;明确提出了坚持不懈推进乡镇改革和制度创新，调整不适应乡镇社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，保障农民政治、经济、文化、社会权益，充分发挥农民主体作用和首创精神的原则;明确提出了健全乡镇民主管理制度的任务。
乡镇治理是国家治理的一部分，国家在各个时期的目标任务不同，乡镇治理的模式选择就不同。
新中国60年乡镇治理实践，“人民公社”和“乡政村治”两大主题基本是各领风骚三十年。
在转型期的中国对社会关系全面调整，管理制度全面改进，治理模式全面转变的大背景下，原有的“乡镇村治”模式已难以适应改革的需要，这就需要大力的推进乡村治理模式的嬗变。
本课题在研究传统乡镇治理模式困境，反思其成因的基础上，在统筹城乡的背景下，结合地方政府改革理论、新公共管理思想、公共政策等理论，关注统筹城乡背景下的乡镇治理研究路径，对治理主体的权力关系、职能体系、运行模式进行系统化的理论思考。
实践意义：中国是一个传统的农业大国,毋庸置疑,乡村是中国社会稳定的基石,而建立怎样的乡镇治理模式,直接关系到新农村建设,关系到乡村社会的稳定发展,进而关系到社会主义和谐社会的构建。
改革开放以后，随着社会主义市场经济的建立，传统的乡镇治理模式已不适应发展的需要。
统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。
乡镇作为我国最基层的行政机构，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。
因此，在统筹城乡背景下对乡村治理机制改革的研究是建设社会主义新农村，促进城乡统筹发展的必然要求，是当前解决“三农问题”的重大战略决策，对全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会具有十分重大的实践意义。
二、文献综述目前，我国关于乡镇体制改革的研究主要涉及其发展现状，发展过程中存在的问题以及改革路径的分析等方面：1. 发展现状研究伴随着社会经济的发展,我国乡镇治理体制也不断地发生变化。
建国初期的“政社合一”的人民公社体制，特点是“一大二公”、“政社合一”、“党政不分”和“全能主义”。
改革开放以后，乡镇实行了以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革，从此开始了“乡政村治”的基层治理模式。
在市场经济条件下，这种管理体制显然与市场经济体制不相适应。
随着经济的发展、政府职能的转变，乡镇治理制度的改革也迫在眉睫。
2006年以后，我国全面免征农业税，进入后农业税时代。
2.发展中存在的问题研究我国的乡镇治理模式经过多年的改革和实施，但由于长期受计划经济的影响，目前仍然存在很多弊端：时和兴在《我国乡镇治理发展面临的制度困难》中认为我国乡镇治理研究结构面临的困境是多重的。
从逻辑上看，乡镇治理受到地方政权组织固有困境的制约;从历史传统看，乡镇治理受到中国传统政治文化困境的制约;从治理模式变迁看，乡镇治理受到近代以来中国政治发展困境的制约;从制度演进来看，乡镇治理受到路径依赖困境的制约;从治理环境状况看，乡镇治理受到二元结构困境的制约。
金太军在《乡镇机构改革挑战与对策》中认为：我国现行的乡镇行政体制和机构对于推动农村经济发展和社会的进步发挥过重要作用，但是现行的乡镇政府职能和机构设置与当前的农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾已日益突出。
乡镇机构庞大，人员臃肿;乡镇党政合一，权力高度集中;乡镇基层党政分设;政府职能转变滞后;乡镇政府条块分割、职能不全;上述问题使乡镇负担深重;农民负担沉重，干群矛盾趋于尖锐;工作效率低下。
黄辉祥在《压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响》中认为：压力型体制下，乡镇治理的特点主要表现为“目标责任”管理、“选择性激励”泛滥、“正式权力的非正式运用”以及“政绩工程”与“造假”等。
这些做法“虚化”了政权，制约了村民自治的成长，并可能引起治理危机。
因此，必须加以解决。
王海峰在《后农业税时代的乡镇治理模式》中认为：全面免征农业税加剧了乡镇政府的财政危机;当前的乡镇政府管理体制难以适应乡村市场经济发展的需要;县乡村三级行政管理体制的不合理也要求乡镇政府进行改革。
3.改革路经研究从国内外经验来看，乡镇治理机制的改革主要来自于四个方面的突破：一是加强农民的参与意识;二是乡镇治理的制度约束与村民民主权利的协调机制;三是乡镇治理组织之间的协调机制;四是乡镇治理的内驱动力机制及其协调研究机制。
在乡镇，乡镇居民既是乡镇治理的主体，又是乡镇治理的客体，乡镇成员既有权利对乡镇建设与管理提出要求，又要为乡镇的建设与管理尽自己的义务。
杨雪冬、陈雪莲和刘铎在《构建与公共参与扩大相适应的乡镇治理机制》中认为：我国目前的乡镇治理改革，是的30多年改革开放和城乡统筹背景下展开的。
目前乡镇治理改革要完成两个主要任务：一是要在新形势下把国家的管理继续有效地延伸到农村社会的基层，实现农村社会的有效治理;二是要使广大的农民真正参与到乡镇治理过程中，提高乡镇公共事务的民主治理水平，增强乡镇社区的凝聚力。
目前的改革重点是在现有的法律框架下，有效地动员现有制度主体并吸纳新的参与力量，构建农民与政权有效互动的多元机制。
王海峰在《后农业税时代的乡镇治理模式》中认为：乡镇改革的新模式应为乡镇治理。
乡镇治理是指在村民自治的基础上，由乡镇政府组织、村民自治组织、民营企业组织以及其他民间组织共同参与基层公共事务管理的新型管理模式。
乡镇治理意味着乡镇政府组织不是的治理主体;治理中的权力由单一向度的自上而下的统治转向上下互动、彼此合作、相互协商的多元关系，形成了基层社会多元化的社会网络组织，从事基层公共事务的共同治理。
乡镇治理有助于发展基层民主政治，提高地方公民自主管理能力，促进基层社会经济发展和社会进步。
徐方正和周庆行在《新型乡镇治理机制的研究》中认为：随着社会主义市场经济制度的逐步确立和政治机制改革的深入开展，当前的乡镇治理模式日益暴露出诸多问题。
各地根据实际情况的不同选择不同的治理模式，新型的乡镇治理机制包括办事处或乡镇公所模式(县派)、乡镇自治模式(乡治)和改良式乡镇模式(乡政)三种模式，三种模式是一个整体，他们是并存的关系，但是展望乡镇治理的未来，乡镇自治模式应该是另外两种模式的发展目标。
4. . 通过查阅大量的相关资料，笔者认为各位学者所提的观点基本能覆盖我国乡镇治理制度所存在的问题以及解决的措施，但刘蓓蓓、吴平著的《统筹城乡背景下的乡村治理模式研究》中对成都部分乡镇的治理制度研究中的“乡镇自治”新模式对我国乡镇治理机制改革具有更好的借鉴意义。
笔者个人认为每一种乡镇治理机制都存在一定的缺点，要对我国乡镇治理机制进行改革，必须先弄清我国乡镇治理机制目前存在的问题，在借鉴其他乡镇治理模式的同时，应该根据各个乡镇的“乡情”，充分考虑其特殊性和客观性，从可持续发展层面提出可操作性的对策，促进我国乡镇治理机制的改革。
三、课题研究的内容与方法(一)统筹城乡背景下乡镇治理机制概述1、相关概念界定(1)统筹城乡(2)乡镇(3)乡镇治理(4)乡镇治理机制2、统筹城乡背景下加强乡镇治理机制改革的重大意义(1)提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求(2)落实科学发展观、建设服务型政府的重要措施(3)发挥主导作用建设新农村的基本保证(4)维护农村稳定、构建社会主义和谐社会的现实需要(二)我国乡镇治理机制的历史沿革1、乡绅治乡2、“乡镇自治”3、人民公社时期4、乡政村治时期5、后农业税时期(三)统筹城乡背景下我国乡镇治理机制的现状分析1、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制改革取得的主要成绩(1)乡镇规模和布局趋于合理(2)政府职能逐步实现转变(3)行政效能有效提升(4)人事制度改革取得积极成效2、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制存在的主要问题(1)乡镇政府职能转变缓慢，乡镇政府权责不对称，条块分割(2)乡镇机构设置未因地制宜，机构设置不合理，貌合神离(3)乡镇实际供养人员多，人员结构不合理(4)乡镇政府越位侵权，村两委行政化，“自治”不足(5)农民参与积极性不高3、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制存在主要问题的原因分析(1)源于财政压力下的单向的推动力(2)改革环境影响改革进程(3)“头痛医头、脚痛医脚”未触及体制问题(4)“村民自治”本身“自主性”不足(四)统筹城乡背景下进一步完善乡镇治理机制改革的对策思考1、推进乡镇改革，重构乡镇权力结构(1)明确方向，转变乡镇职能(2)因地制宜，深化乡镇改革(3)建立机制，增强内部动力2、建立新型乡镇组织体系3、建设公共服务体系4、推进村民自治，完善乡镇对村的指导本课题主要采用文献研究法、比较分析法进行分析研究。
文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科学认识的方法。
文献研究法具有内容浓缩化、集中化和系统化的特点，可以节省同行科技工作者阅读专业文献资料的时间和精力，帮助他们迅速地了解到有关专题的历史、进展、存在问题，做好科研定向工作。
对比分析法，也称比较分析法，是按照特定的指标系将客观事物加以比较，以达到认识失误的本质和规律并做出正确的评价。
对比分析法通常是把两个互相联系的指标数据进行比较。
四、课题研究进度安排20XX年：20xx年11月下旬：编制选题报批表20xx年12月初：下达任务书20xx年12月中旬——2012年1月初：查阅参考文献和资料，完成开题报告20xx年：20xx年1月上旬：参加开题会，并通过开题报告20xx年2月下旬——2012年5月中旬：进行课题写作，完成论文初稿、修订稿和定稿;完成诚信承诺书20xx年5月下旬：准备答辩报告(含陈述课件)，参加答辩会，通过论文答辩20xx年6月初：整理和完善论文相关档案材料并上交五、参考文献：[1] 史卫民，乡镇改革：乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究。
中国社会科学出版社，2008.3.[2] 张翠，城乡统筹背景下的中国乡村治理与变迁—基于中外城乡发展的比较与借鉴。
2011.5.[3] 卿成，创新乡村治理机制深化乡镇改革。
2009.1.[4] 马斌，乡镇改革重在乡镇功能的重构。
2006.1.[5] 郝敬江，关于创新乡镇民主治理机制的思考。
2010.5.[6] 王海峰，后农业税时代的乡镇治理模式。