水利安全生产监督管理技术培训课程PPT课件(75页)
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水利安全生产管理 ppt课件
包括： 人的本质安全化 物（机）的本质安全化 环境的本质安全化 管理的本质安全化
人
物（机）
管理
环境
本质安全工程创建参考资料
/caiye2.asp
11
人的本质安全
环境的本质安全
•通过安全设施标准化、危险源辨
识与控制标准化，达到作业环境
的安全可靠。
物的本质安全
水利安全生产管理
内容提要
1
1 安全生产管理基本概念
2 安全生产管理原理
3 事故致因理论
24 管理基本概念
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
水利部建设管理与质量安全中心
3
1.1 安全（safety）
安全，泛指没有危险、不出事故的状态。 安全系统工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭 不可承受风险伤害的状态。
程序文件（示例）
14
1.5 风险（risk；hazard）
发生危险事件或有害暴露的可能性，与 随之引发的人身伤害、健康损害或财产损 失的严重性的组合。
（引自GB/T33000-2016）
“风险”一词的由来，最为普遍的一种说法是，在远古时期，以 打鱼捕捞为生的渔民们，每次出海前都要祈祷，祈求神灵保佑自己 能够平安归来，其中主要的祈祷内容就是让神灵保佑自己在出海时 能够风平浪静、满载而归；他们在长期的捕捞实践中，深深的体会 到“风”给他们带来的无法预测无法确定的危险，他们认识到，在 出海捕捞打鱼的生活中，“风”即意味着“险”，因此有了“风险 ”一词的由来。
8
本质安全的两方面功能：
失误—— 安全功能
操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者 说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安 全行为的功能。
水利工程施工质量与安全管理知识讲座PPT课件
检测和维护能预防许多悲剧
但淡丹辉指出：“但即使有最好的设计、最先进的技术、最严 谨的科学性和最高的建筑质量，若不经常检测和维护，桥梁 的安全也是得不到保障的，而检测和维护能预防许多悲剧。 ”他说，与美国等其他国家相比，中国没有一套全面、系统 的桥梁监测制度来保障安全。
我国质量管理法律法规体系及我市现行的行业规定
水利工程质量与安全监督
（二）工作依据 《浙江省水利工程质量监督工作导则》 《水利工程施工安全生产工作导则》 《衢州市水利水电工程质量监督工作规则》
质量监督的内容
水利工程质量监督采取随机抽查和重点检查的方式对施工各阶段的混凝 土、砌体、构件、机电安装等工程实体质量、工程资料情况、现场管理情 况、各方责任主体的质量行为及质量责任制落实情况进行检查，对施工现 场影响工程质量的行为进行监督检查。
检测和维护能预防许多悲剧
2013年的雨季，中国各地发生了多起桥梁事故，涉及多个省 份。据新华社报道，四川此前的暴雨期间至少有12座桥梁垮 塌。最严重的是7月9日发生在江油的事故，当时多辆汽车掉 进水流湍急的河中，遇难者有十多人。
检测和维护能预防许多悲剧
同济大学桥梁设计和安全专家淡丹辉7月16日表示，即使把暴 雨因素考虑在内，事故多发也不同寻常。他解释说，湍急水 流对桥梁构成的威胁即便不是几千年、也是几百年前就已经 为人所知。如今已有许多办法来解决结构和支撑问题，比如 加固。
1、法律、法规和强制性条文 《中华人民共和国建筑法》（各类房屋建筑及其附属设施的建 造和与其配套的线路管道、设备的安装活动） 国务院《建 设工程质量管理条例》 工程建设标准强制性条文•水利工程 部分（2010版）
我国质量管理法律法规体系及我市现行的行业规定
2、部门规章 （1）建设程序 《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令30号） 《水利工程建设程序管理暂行规定》 《水利工程建设项目管理规定（试行）》 （2）水利部《水利工程质量管理规定》 水利部《水利工程质量监督管理规定》 浙江省《水利工程质量监督管理规定》实施细则 《浙江省水利工程质量监督工作导则》 《浙江省水利工程质量检测实施办法》
水利工程建设安全生产标准化管理培训课件
上级对下级目标的实施状况进 行管理，定期深入下级部门， 了解和检查目标完成情况，交 换意见，对下级工作进行必要 的具体指导。出现上下左右部 门易扯皮的问题，要进行协调。
“放权”不等于撒手不管
目标考核一般采用打分法，其步骤如下：
➢ 确定各目标项目的得分。把完成目标项得分定为100分，再按 各个项目的重要程度，分别规定其比例。
安全目标管理的三个阶段：目标设立、目标实施、 考核与评价，流程图如下：
•目标设立 •目标实施 •考核与评价
•基础 •前提
制定总目标 分解形成目标体系
制定保障措施 权力下放、自主管理
定期指导、检查目标执行情况
期末评价成果
•动力
奖惩
总结优劣
制定安全目标要根据国家法律法规要求以及水利 工程实际情况（所以施工企业对工程项目客观的调查 评估非常重要）。
武汉大学安全科学技术研究中心
内容 提纲
1 概述 2 安全生产标准化基本知识
3 安全生产标准化主要内容
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心
安全目标管理就是在一定的时期内，根据水利工程 项目的总体安全目标，并为达到这一目标制定一系列对 策、措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激 励和控制活动。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－规模水利工程的投资新建，不仅对人员、技术、 资金提出更进一步的要求，而且对水利工程建设安全管 理带来了严峻的挑战。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心
近年来，水利工程建设安全事故较多，事故起数和 死亡人数分别占到水利行业事故总数的80%和73%以上， 农村水电和中小型水利水电安全状况较差，小型水库安 全达标率低，水利安全生产面临的形势依然严峻。
水利工程建设质量监督与安全监督管理PPT课件
一、水利工程质量管理体制与质量监督制度
5、工程项目划分、质量评定与验收
单元（工序）工程、分部工程、单位工程和工程项目质量评定应符合规 程要求，监理单位应按规定对工程质量评定结果进行复核。重要隐蔽单 元工程、关键部位单元工程、分部工程质量结论应报质量监督机构进行 核备；对大型枢纽工程主要建筑物分部工程、单位工程、工程项目的结 论应报质量监督机构进行核定。单位工程外观质量评定，应由项目法人 组织监理、设计、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组， 现场进行工程外观质量检验评定，并报质量监督机构核定。根据竣工验 收的需要，竣工验收主持单位可委托具有相应资质的工程质量检测单位 对工程质量进行抽样检测。项目法人应负责提出工程质量抽样检测的项 目、内容和数量，经质量监督机构审核后报竣工验收主持单位核定。在 工程竣工验收时，质量监督机构应提出工程质量监督报告。工程施工期 及试运行期，单位工程观测应当及时，记录应当真实，应按有关规定进 行成果分析。
质量进行必要的检测。
一、水利工程质量管理体制与质量监督制度
Hale Waihona Puke 2、监理单位质量控制总监理工程师应负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，审核、 签发施工图纸，主持审查施工单位的施工组织设计和技术措施，签发有 关指令、通知等重要监理文件，主持施工合同中的协调工作；监理人员 应按监理合同要求，对主体工程的主要工序、关键部位单元工程进行旁 站监理，并作好旁站监理记录，对施工单位自检行为进行核查；监理机 构应按照有关规定和合同要求对工程实体质量抽检，及时对施工单位的 质量检验结果进行确认，对单元工程质量等级进行复核；监理机构对施 工质量缺陷应按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL1762007）第4.4.4条的规定记录备案，消除缺陷手续应当完备。应按照《水 利工程建设项目施工监理规定》（SL288-2003）第6.2.13条规定处理工程 质量事故；《监理实施细则》应符合工程实际，《监理日志》、《监理 月报》、《监理工作报告》等及时、准确、真实反映工程质量情况。
水利安全生产技术 PPT
拆除项目开工前，应制定专项安全技术措施，确定施工范围 和警戒范围，进行封闭管理，并应有专人指挥和专人安全监 护。 拆除作业开始前，应对风、水、电等动力管线妥善移设、防 护或切断。 拆除作业应自上而下进行，严禁多层或内外同时进行拆除。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
火安全要求
危险化学品仓库应远离其他区布置
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
3、混凝土、砂石料等辅助生产系统和制作加工维修厂 二、 对于企业来说 、车间的布置 单独布置，基础稳固，交通方便、畅通 应设置处理废水、粉尘等污染的设施 应减少因施工生产产生的噪声对生活区、办公 区的干扰
22
（2）粉尘分散度：粉尘分散度是表示粉尘颗粒大小的 一个概念，分散相由越小的尘粒组成时，则分散度越 高；反之则越低。它是用粉尘颗粒按直径大小分组的 重量百分比表示，即取样粉尘中颗粒直径为d(按直径 大小分组的类别)的粉尘重量(克)与取样粉尘总重量(克) 的百分比，为该组的分散度。当粉尘粒子的比重衡定 时，分散度愈高则粉尘粒子沉降愈慢，在空气中飘浮 的时间愈长。在静止的空气中，1微米以下的粉尘，从 1.5～2米高处降落到地面，则需5～7小时，因而被人吸 入的机会也就愈多。分散度还与粉尘在人体呼吸道中 的阻留有关，尘粒愈大，被阻留于上呼吸道的可能性 愈大，尘粒愈小，通过上呼吸道而吸人肺内的机会愈 多，危害也就越大。
25
4）粉尘的特性
（1）粉尘荷电性：经测定和超显微观察，飘浮在 空气中的尘粒有90~95％荷正电或负电，5～10％的尘 粒不带电。此种电荷的来源，或是粉碎时及流动时摩 擦而产生，或是吸附了空气中的带电离子，或与其他 带电物体表面接触而带电荷。同一种尘粒可带正电、 负电或不带电。尘粒的荷电性对粉尘在空气中的稳定 程度有一定影响。同性电荷相斥，增加尘粒浮游在空 气中的滞留时间而增加人体吸入量，异性电荷相吸引 ，可使尘粒在撞击时凝聚而沉降，我们常利用粉尘的 荷电性能进行除尘。
火安全要求
危险化学品仓库应远离其他区布置
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
3、混凝土、砂石料等辅助生产系统和制作加工维修厂 二、 对于企业来说 、车间的布置 单独布置，基础稳固，交通方便、畅通 应设置处理废水、粉尘等污染的设施 应减少因施工生产产生的噪声对生活区、办公 区的干扰
22
（2）粉尘分散度：粉尘分散度是表示粉尘颗粒大小的 一个概念，分散相由越小的尘粒组成时，则分散度越 高；反之则越低。它是用粉尘颗粒按直径大小分组的 重量百分比表示，即取样粉尘中颗粒直径为d(按直径 大小分组的类别)的粉尘重量(克)与取样粉尘总重量(克) 的百分比，为该组的分散度。当粉尘粒子的比重衡定 时，分散度愈高则粉尘粒子沉降愈慢，在空气中飘浮 的时间愈长。在静止的空气中，1微米以下的粉尘，从 1.5～2米高处降落到地面，则需5～7小时，因而被人吸 入的机会也就愈多。分散度还与粉尘在人体呼吸道中 的阻留有关，尘粒愈大，被阻留于上呼吸道的可能性 愈大，尘粒愈小，通过上呼吸道而吸人肺内的机会愈 多，危害也就越大。
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4）粉尘的特性
（1）粉尘荷电性：经测定和超显微观察，飘浮在 空气中的尘粒有90~95％荷正电或负电，5～10％的尘 粒不带电。此种电荷的来源，或是粉碎时及流动时摩 擦而产生，或是吸附了空气中的带电离子，或与其他 带电物体表面接触而带电荷。同一种尘粒可带正电、 负电或不带电。尘粒的荷电性对粉尘在空气中的稳定 程度有一定影响。同性电荷相斥，增加尘粒浮游在空 气中的滞留时间而增加人体吸入量，异性电荷相吸引 ，可使尘粒在撞击时凝聚而沉降，我们常利用粉尘的 荷电性能进行除尘。
水利安全生产监督管理概述 PPT课件
第二部分、安全生产监督管理体制机制和职责分工
（二）水利部安全监督司的安全生产职责
1、组织拟订水利安全生产的法规、政策和技术标 准并监督实施；
2、指导水利行业安全生产工作，负责水利安全生 产综合监督管理。组织开展水利行业安全生产大检查和 专项检查。组织开展水利工程建设安全生产和水库、水 电站大坝等水工程安全的监督管理和检查；
1、湖北恩施州建始县野三河水电站“2.16”瓦斯爆 炸事故。2009年2月16日9时30分，建始县野三河流域水电 开发有限责任公司野三河电站发电引水隧洞第一标段施工 过程中发生瓦斯爆炸。事故造成该标段施工单位为福建路 桥有限责任公司施工人员3人死亡、4人受伤。
第三部分、水利安全生产面临的形势
二、水利安全生产面临的形势
（一）水利安全生产形势紧迫，任务艰巨。2011年中共中央、国 务院出台了《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）， 召开了中央水利工作会议，水利迎来跨越式发展也是水利安全生产的新 挑战。
（二）水利防范抵御事故灾害的能力仍然脆弱。
第一部分、安全生产的基本概念
三、安全生产
1、安全生产---是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、 环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始 终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。它 是保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循 的一项原则。
2、安全生产管理---是为了达到安全生产目标， 在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理活动。
第三部分、水利安全生产面临的形势
4、一些工程项目对排查出的安全隐患整改不认真、 不全面、不彻底；
5、有的水利工程建设和运行人员安全意识不强，安 全生产知识贫乏，保护生命意识薄弱，甚至不顾生命危险 违章作业，冒险蛮干。
水利安全生产监督管理技术培训课程PPT课件(75页)
水利安全生产监督 管理技术
分四方个方面诠释
• 一、有关安全生产概念 • 二、安全生产管理措施 • 三、与水利行业关系密切的安全生产技术
标准
• 四、事故案例分析
一、有关安全生产概念
1、什么叫安全
泛指没有危险、不受威胁、 不出事故的一种状态和过程。
2、什么是安全生产
安全生产是为了使生产过程 在符合物质条件和工作秩序下进 行的，防止发生人身伤亡和财产 损失等生产事故，消除或控制危 险、有害因素，保障人身安全与 健康、设备和设施免受损坏、环 境免遭破坏的总称 。
• (1)有关水库大坝安全管理的责任制落实情况； • (2)水库管理单位内部各项管理规章制度建立及执
行情况和岗位责任制落实情况；
• (3)重要设施设备操作制度就建立情况及关键岗位
持证上岗情况；
• (4)水库大坝的管理与养护情况； • (5)防汛抢险预案落实情况及防汛物料、抢险设备
储备情况；
• (6)大坝巡查管理落实情况。
• (1)起重作业人员必须经国家认定有资格的
培训机构进行安全技术培训，经考试合格， 取得《特种作业人员操作证》，持证操作；
• (2)吊运前正确佩戴个人防护用品，包括安
全帽、工作服、工作鞋和手套；
• (3)严格遵守规章制度和安全操作规程； • (4)起重机驾驶人员要做到"十不吊"。
8、起重作业"十不吊"
2、安全生产检查
是指针对生产过程及安全管理中 可能存在的隐患、有害与危险因 素、缺陷等进行查证，以确定隐 患或有害与危险因素缺陷的存在 状态，以及它们转化为事故的条 件，以便制定整改措施，消除隐 患和危险因素，确保生产的安全。
分为六种类型：
(1)定期安全生产检查； (2)经常性安全生产检查； (3)季节性及假日前后安全生产检查； (4)专业(项)安全生产检查； (5)综合性安全生查检查；
分四方个方面诠释
• 一、有关安全生产概念 • 二、安全生产管理措施 • 三、与水利行业关系密切的安全生产技术
标准
• 四、事故案例分析
一、有关安全生产概念
1、什么叫安全
泛指没有危险、不受威胁、 不出事故的一种状态和过程。
2、什么是安全生产
安全生产是为了使生产过程 在符合物质条件和工作秩序下进 行的，防止发生人身伤亡和财产 损失等生产事故，消除或控制危 险、有害因素，保障人身安全与 健康、设备和设施免受损坏、环 境免遭破坏的总称 。
• (1)有关水库大坝安全管理的责任制落实情况； • (2)水库管理单位内部各项管理规章制度建立及执
行情况和岗位责任制落实情况；
• (3)重要设施设备操作制度就建立情况及关键岗位
持证上岗情况；
• (4)水库大坝的管理与养护情况； • (5)防汛抢险预案落实情况及防汛物料、抢险设备
储备情况；
• (6)大坝巡查管理落实情况。
• (1)起重作业人员必须经国家认定有资格的
培训机构进行安全技术培训，经考试合格， 取得《特种作业人员操作证》，持证操作；
• (2)吊运前正确佩戴个人防护用品，包括安
全帽、工作服、工作鞋和手套；
• (3)严格遵守规章制度和安全操作规程； • (4)起重机驾驶人员要做到"十不吊"。
8、起重作业"十不吊"
2、安全生产检查
是指针对生产过程及安全管理中 可能存在的隐患、有害与危险因 素、缺陷等进行查证，以确定隐 患或有害与危险因素缺陷的存在 状态，以及它们转化为事故的条 件，以便制定整改措施，消除隐 患和危险因素，确保生产的安全。
分为六种类型：
(1)定期安全生产检查； (2)经常性安全生产检查； (3)季节性及假日前后安全生产检查； (4)专业(项)安全生产检查； (5)综合性安全生查检查；
水利施工建设项目安全生产培训教材(PPT 57张)
以人为本
1）建设单位的安全职责及责任
警钟长鸣
安全为天
应当向施工单位提供有关资料 不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法 律、法规和强制性标准规定的要求 应当确定安全生产所需费用 不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工 的物资 在申请领取施工许可证或开工报告时，应当提供 有关安全施工措施的资料 应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工 单位 制定生产安全事故应急预案
3）施工单位的安全职责及责任
警钟长鸣
安全为天
以人为本
3）施工单位的安全职责及责任
警钟长鸣
安全为天
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单 位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产 监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有 关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向 事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。
以人为本
4）从业单位主要负责人的职责
1、建立、健全本单位安全生产责任制
警钟长鸣
安全为天
主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制度， 经常检查实施情况。要将不同的安全生产责任分解落 实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主要负 责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构负责 人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较完整 有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格 遵守安全生产法律、法规和标准。
以人为本
施工单位应当具备的安全生产资质条件，并在其 资质等级许可的范围内承揽工程 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工 作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责 任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产 规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件 所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期 和专项安全检查，并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格 的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责， 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操 作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据 工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事 故隐患，及时、如实报告生产安全事故
水利安全生产监督管理技术培训课程
培训方式：集中培训、在线培训、 实践操作等
培训周期和学时：根据实际情况 确定，一般每年至少进行一次培 训
水利安全生产培训效果评估和持续改进
培训效果评估：通过考试、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解学 员掌握情况。
持续改进：根据评估结果，对培训内容和方式进行持续改进，提高培训质 量。
反馈机制：建立学员反馈机制，及时收集学员意见和建议，优化培训方案。
跟踪评估：对培训后学员在实际工作中的表现进行跟踪评估，确保培训效 果持续有效。
水利生产过程中发生的事故案例分析
案例一：某水库溃坝事故 事故原因：水库管理不善， 溢洪道堵塞，导致水库水位过高，最终溃坝。 事故原因：水库管理不善，溢洪道堵塞，导致水库水位过高，最 终溃坝。
案例二：某水电站透水事故 事故原因：水电站地下厂 房排水系统故障，导致大量涌水，造成人员伤亡。 事故原因：水电站地下厂房排水系统故障，导致大量涌水，造成 人员伤亡。
案例三：某堤防决口事故 事故原因：堤防年久失修， 防洪能力不足，遭遇超标准洪水时堤防决口。 事故原因：堤防年久失修，防洪能力不足，遭遇超标准洪水时堤 防决口。
案例四：某水闸失事事故 事故原因：水闸控制系统故 障，导致闸门无法正常关闭，洪水涌入下游。 事故原因：水闸控制系统故障，导致闸门无法正常关闭，洪水涌 入下游。
水利安全生产标准：包括安全设施、安全管理和安全作业等方面的标准，为水利安全 生产提供指导和规范。
水利安全生产法律法规和标准的执行与监督：各级水行政主管部门应加强对水利安全 生产法律法规和标准的宣传、培训和监督检查，确保水利安全生产得到有效保障。
水利安全生产监督管理体制和职责
单击添加标题
水利安全生产监督管理体 制：由各级政府、水利部 门和企事业单位组成，负 责制定水利安全生产政策、 标准，监督水利安全生产
水利安全生产标准化管理教材PPT课件
水利安全生产标准化管理教材PPT课件
水利安全生产标准化管理
水利安全生产标准化管理教材PPT课件
引言
安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高； 安全方针：安全第一，预防为主，综合治理 安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管； 安全意识：责任意识、风险意识、规则意识、红线意识 安全理论：能量意外释放理论、海因里希法则； 安全原理：系统、人本、预防、强制、责任 长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标； 依据标准：GB/T28001《职业健康安全管理体系 要求》
（2）使用有关的情况资料：施工单位对于机械和设施的 管理制度和措施、使用情况、作业人员情况等。
10、安全检查制度
➢ 安全检查的方式：定期安全检查，各级管理人员的日 常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后 的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。
➢ 安全检查的内容：查思想、查制度、查管理、查隐患 、查整改、查伤亡事故处理等。
2、安全生产许可证制度
3、政府安全生产监督检查制度
4、安全生产教育培训制度，一般包括对管理人员、特种作 业人员和企业员工的安全教育。
➢ 三类人员培训：施工单位的主要负责人、项目负责人、专 职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核 合格后方可任职。培训时间：初次>32学时，每年再培训 >12学时。
和本质安全化原则。 3E原则是指针对造成人的不安全行为和物的不安全状态所采取 的三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育 （Education）对策和法制（Enforcement）对策。 4、强制原理：应遵循安全第一原则和监督原则。 5、责任原理：责任原理与整分合原则相辅相成，有分工就必
须有各自的责任，否则所谓的分工就是“分”而无“工”。
水利安全生产标准化管理
水利安全生产标准化管理教材PPT课件
引言
安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高； 安全方针：安全第一，预防为主，综合治理 安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管； 安全意识：责任意识、风险意识、规则意识、红线意识 安全理论：能量意外释放理论、海因里希法则； 安全原理：系统、人本、预防、强制、责任 长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标； 依据标准：GB/T28001《职业健康安全管理体系 要求》
（2）使用有关的情况资料：施工单位对于机械和设施的 管理制度和措施、使用情况、作业人员情况等。
10、安全检查制度
➢ 安全检查的方式：定期安全检查，各级管理人员的日 常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后 的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。
➢ 安全检查的内容：查思想、查制度、查管理、查隐患 、查整改、查伤亡事故处理等。
2、安全生产许可证制度
3、政府安全生产监督检查制度
4、安全生产教育培训制度，一般包括对管理人员、特种作 业人员和企业员工的安全教育。
➢ 三类人员培训：施工单位的主要负责人、项目负责人、专 职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核 合格后方可任职。培训时间：初次>32学时，每年再培训 >12学时。
和本质安全化原则。 3E原则是指针对造成人的不安全行为和物的不安全状态所采取 的三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育 （Education）对策和法制（Enforcement）对策。 4、强制原理：应遵循安全第一原则和监督原则。 5、责任原理：责任原理与整分合原则相辅相成，有分工就必
须有各自的责任，否则所谓的分工就是“分”而无“工”。
水利安全生产管理技术PPT
离不足而未采取措施的；
• (3)进行三级、特级和特殊高处作业前，未采取相
应安全技术措施、未进行技术交底的；
• (4)排架、脚手板、马道、梯子和防护措施不符合
安全要求的；
• (5)规范、规程规定的其他情形。
6、起重作业安全管理
• (1)吊装作业必须分工明确，按照《起重吊运指挥
信号》规定的联络信号，统一指挥；
• (3)高处作业周围的沟道、孔洞井口等必须用固定
盖板盖牢或设防护围栏。
2、施工现场人员个人防护基本要求
• 进入施工现场人员应佩带安全帽，现场作
业人员应正确穿戴工作服、工作鞋等防护 用品。
• 进行高空作业或工作检查的施工人员应正
确使用安全绳、安全带等防护用品。
3、高处作业按高度分几种
• 一级(2~5m) • 二级(5~15m) • 三级(15~30m) • 特级(30m以上)
加强通风。
11、电焊作业人员防触电措施
• (1)在投入或拉开电源闸刀时，必须停止焊接，应戴干燥
手套，另一只手不得按在焊机外壳上；改变焊机接线，搬 移或检修焊机时应切断电源；
• (2)电焊把线必须采用绝缘良好的橡皮软铜线，长度一般
不超过50m；作业时禁止将焊把线缠搭在身上或踩在脚下；
• (3)在潮湿地点进行电焊工作，必须站在干燥的木板或穿
• (1)有关水库大坝安全管理的责任制落实情况； • (2)水库管理单位内部各项管理规章制度建立及执
行情况和岗位责任制落实情况；
• (3)重要设施设备操作制度就建立情况及关键岗位
持证护情况； • (5)防汛抢险预案落实情况及防汛物料、抢险设备
储备情况；
• (6)大坝巡查管理落实情况。
• (1)超载或被吊物重量不清不吊； • (2)指挥信号不明确不吊； • (3)捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动时不吊； • (4)被吊物上有人或浮置物时不吊； • (5)结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊； • (6)遇有拉力不清的埋置物件时不吊； • (7)工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号时
• (3)进行三级、特级和特殊高处作业前，未采取相
应安全技术措施、未进行技术交底的；
• (4)排架、脚手板、马道、梯子和防护措施不符合
安全要求的；
• (5)规范、规程规定的其他情形。
6、起重作业安全管理
• (1)吊装作业必须分工明确，按照《起重吊运指挥
信号》规定的联络信号，统一指挥；
• (3)高处作业周围的沟道、孔洞井口等必须用固定
盖板盖牢或设防护围栏。
2、施工现场人员个人防护基本要求
• 进入施工现场人员应佩带安全帽，现场作
业人员应正确穿戴工作服、工作鞋等防护 用品。
• 进行高空作业或工作检查的施工人员应正
确使用安全绳、安全带等防护用品。
3、高处作业按高度分几种
• 一级(2~5m) • 二级(5~15m) • 三级(15~30m) • 特级(30m以上)
加强通风。
11、电焊作业人员防触电措施
• (1)在投入或拉开电源闸刀时，必须停止焊接，应戴干燥
手套，另一只手不得按在焊机外壳上；改变焊机接线，搬 移或检修焊机时应切断电源；
• (2)电焊把线必须采用绝缘良好的橡皮软铜线，长度一般
不超过50m；作业时禁止将焊把线缠搭在身上或踩在脚下；
• (3)在潮湿地点进行电焊工作，必须站在干燥的木板或穿
• (1)有关水库大坝安全管理的责任制落实情况； • (2)水库管理单位内部各项管理规章制度建立及执
行情况和岗位责任制落实情况；
• (3)重要设施设备操作制度就建立情况及关键岗位
持证护情况； • (5)防汛抢险预案落实情况及防汛物料、抢险设备
储备情况；
• (6)大坝巡查管理落实情况。
• (1)超载或被吊物重量不清不吊； • (2)指挥信号不明确不吊； • (3)捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动时不吊； • (4)被吊物上有人或浮置物时不吊； • (5)结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊； • (6)遇有拉力不清的埋置物件时不吊； • (7)工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号时
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6、重大危险源
(1)长期地或者临时地生产、搬运、使用 或者储存危险品，且危险品的数量等于或 者超过临界量的单元(包括场所和设施) (2)重大危险源控制系统 ： 重大危险源辨识；重大危险源的评价； 重大危险源管理；重大危险源安全报告； 事故应急救援预案。
7、水利水电工程施工多发事故 种类
高处坠落、起重伤害、触电、 溺水、坍塌和物体打击等。
• (3)高处作业周围的沟道、孔洞井口等必须用固定
盖板盖牢或设防护围栏。
2、施工现场人员个人防护基本要求
• 进入施工现场人员应佩带安全帽，现场作
业人员应正确穿戴工作服、工作鞋等防护 用品。
• 进行高空作业或工作检查的施工人员应正
确使用安全绳、安全带等防护用品。
3、高处作业按高度分几种
• 一级(2~5m) • 二级(5~15m) • 三级(15~30m) • 特级(30m以上)
• (1)隐患的现状及其产生原因； • (2)隐患的危害程度和整改难易程度分析； • (3)隐患的治理方案。
7、水库的安全度汛工作
• (1)汛前安全检查。主要检查水库的管理情况、水情自动
测报系统、坝体外观和渗漏、输水泄洪设施及闸门启闭机 等设备的运行情况和应急措施等是否满足安全度汛的要求；
• (2)汛期调度运用。编制度汛计划，做好监测预报，实时
2、安全生产检查
是指针对生产过程及安全管理中 可能存在的隐患、有害与危险因 素、缺陷等进行查证，以确定隐 患或有害与危险因素缺陷的存在 状态，以及它们转化为事故的条 件，以便制定整改措施，消除隐 患和危险因素，确保生产的安全。
分为六种类型：
(1)定期安全生产检查； (2)经常性安全生产检查； (3)季节性及假日前后安全生产检查； (4)专业(项)安全生产检查； (5)综合性安全生查检查；
调度，同时做好调度总结；
• (3)汛后养护修理。在汛后、特大洪水、暴风雨或地震发
生后，应对大坝进行安全检查，必要时组织专门的安全鉴 定或技术认定，根据鉴定结果，制订相应的养护修理计划；
• (4)应急抢险预案。以人员安全为首要目标，编制应急抢
险预案，提高应对水库突发事故的能力。
8、汛前安全检查中，针对水库管理 情况应该检查哪些内容
3、事故隐患
是指生产经营单位违反安全 生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动 中存在可能导致事故发生的物的 危险状态、人的不安全行为和管 理上的缺陷。
4、事故分类
事故分为物体打击、车辆伤 害、机械伤害、起重伤害、触电、 淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、 坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、 火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、 容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒 息以及其他伤害等20个类别 .
消除危险源； 限制能量和危险物质； 隔离； 安全设计； 减少故障和失误。
5、如何处置事故隐患
(1)对于一般事故隐患，由生产经 营单位(车间、分厂、区队等)负 责人或者有关人员立即组织整改。 (2)对于重大事故隐患，由生产经 营单位主要负责人组织制定并实级
(1)分为一般事故隐患和重大事故隐患。 (2)一般事故隐患，是指危害和整改难度 较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 (3)重大事故隐患，是指危害和整改难度 较大，应当全部或者局部停产停业，并 经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位 自身难以排除的隐患。
离不足而未采取措施的；
• (3)进行三级、特级和特殊高处作业前，未采取相
应安全技术措施、未进行技术交底的；
三、与水利行业关系密切的安全 生产技术标准
1、高处作业的安全防护措施
• (1)作业人员必须戴安全帽，系安全带，穿软底鞋； • (2)进行悬空高处作业时，脚手架平台铺设固定脚
手板，临空一面必须搭设安全网和防护栏杆，安 全网随建筑物的升高而升高，距离工作面最大高 度不超过3m，防护栏杆高度不得低于1 m；
4、八种特殊高处作业
• 阵风风力六级以上的强风高处作业； • 异温高处作业； • 雪天高处作业； • 雨天高处作业； • 夜间高处作业； • 带电高处作业； • 悬空高处作业； • 抢救高处作业。
5、什么情况下不得进行高处作业
• (1)作业下方或附近有煤气、烟以及其他有害气体
未排除或未隔离的；
• (2)在带电体附近作业，且距带电体的最小安全距
水利安全生产监督 管理技术
分四方个方面诠释
• 一、有关安全生产概念 • 二、安全生产管理措施 • 三、与水利行业关系密切的安全生产技术
标准
• 四、事故案例分析
一、有关安全生产概念
1、什么叫安全
泛指没有危险、不受威胁、 不出事故的一种状态和过程。
2、什么是安全生产
安全生产是为了使生产过程 在符合物质条件和工作秩序下进 行的，防止发生人身伤亡和财产 损失等生产事故，消除或控制危 险、有害因素，保障人身安全与 健康、设备和设施免受损坏、环 境免遭破坏的总称 。
(6)职工代表不定期对安全生产的巡查。
3、安全生产检查的主要内容
(1)安全生产检查的内容包括软件 系统和硬件系统的检查。 (2)软件系统主要是查思想、查意 识、查制度、查管理、查事故处 理、查隐患、查整改； (3)硬件系统主要是查生产设备、 查辅助设施、查安全设施、查作 业环境。
4、防止事故发生的安全技术措 施
8、安全生产"三违"
违章指挥； 违章操作； 违反劳动纪律。
9、高边坡
高度不小于50米的边坡
二、安全生产管理措施
1、安全生产责任制
(1)是指按照安全生产法规建立的 各级领导、职能部门、工程技术 人员、岗位操作人员在劳动生产 过程中对安全生产层层负责的制 度。 (2)是保证安全生产的重要的组织 措施。
• (1)有关水库大坝安全管理的责任制落实情况； • (2)水库管理单位内部各项管理规章制度建立及执
行情况和岗位责任制落实情况；
• (3)重要设施设备操作制度就建立情况及关键岗位
持证上岗情况；
• (4)水库大坝的管理与养护情况； • (5)防汛抢险预案落实情况及防汛物料、抢险设备
储备情况；
• (6)大坝巡查管理落实情况。