健全生态文明制度体系

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篇一：建立完善生态文明制度体系,加快美丽宁夏建设

建立完善生态文明制度体系，加快美丽宁夏

建设宁夏，全称宁夏回族自治区，位于北纬35°14~39°23，东经104°17～107°39之间，是我国五大自治区之一。宁夏位于“丝绸之路”上，历史上曾是东西部交通贸易的重要通道，作为黄河流经的地区，这里拥有悠久的黄河文明。早在三万年前，宁夏就已有了人类生息的痕迹，公元1028年，党项族的首领李元昊在此建立了西夏王朝，并形成了独特的西夏文化。

宁夏地处黄土高原与内蒙古高原的过渡地带，地势南高北低。从地貌类型看，南部以流水侵蚀的黄土地貌为主，中部和北部以干旱剥蚀、风蚀地貌为主，是内蒙古高原的一部分。境内有较为高峻的山地和广泛分布的丘陵，也有由于地层断陷又经黄河冲积而成的冲积平原，还有台地和沙丘。地表形态复杂多样，为经济发展提供了不同的条件。

宁夏的生态问题主要大气污染、沙漠化等。

宁夏的大气环境污染主要来自能源消耗、工艺生产废气和机动车辆尾气等,其中能源消耗产生的废气比例最大,机

动车辆尾气排放近几年也在逐年增加.从城市环境空气污染的主要特征来看,宁夏空气污染属煤烟沙尘型污染.在众多

污染物中主要的污染物为氮氧化物、

二氧化硫和总悬浮颗粒物..一年中二氧化硫在第一季度、第四季度排放量高于全年平均水平,总悬浮颗粒物在第一季度、第二季度排放量高于全年平均水平,氮氧化物在全年的排放水平相当。是由于：

（1）宁夏地处西北内陆干旱半干旱区,地理位置毗邻沙漠,自然条件恶劣,常年多风少雨,地表风蚀强烈,植被覆盖

率低,外源输尘和就地扬尘严重,造成了大气环境中降尘、总悬浮颗粒物浓度居高不下.尤其在冬春季,植被遮挡风沙能

力差,造成沙尘直入市区,使总悬浮颗粒物严重超标,空气质量严重下降;夏秋季由于植被的增加及净化能力的加强,总

悬浮颗粒物的影响降低,空气质量有所好转。

（2）宁夏的能源结构以煤炭为主,虽然区内煤质较高,灰分含硫量低,但目前相当数量企业的设备陈旧,除尘工艺

落后,在能源使用上主要为原煤直接燃烧,燃烧设备的热效

率低,且废气、废物处理不充分,致使宁夏大气中二氧化硫、煤烟尘污染物浓度高,尤其在冬季采暖期,锅炉燃烧所产生

的大量废气和尘粒,成为采暖期影响宁夏空气质量的主要污染物。

基于这些问题，政府应采取以下措施：

（1）调整能源结构,提高能源效率。

（2）加快城市绿地建设,提高生态系统的净化能力。

（3）防止机动车的排气污染。

（4）加强环保宣传教育,提高市民的环境意识。

宁夏为黄土高原的一部分，在人们对黄土丘陵地区长期垦殖过程中，由于认识能力的限制，使这里的生态环境逐年恶化，破坏了植被，水土流失严重，农作物产量下降。宁夏又临近阿拉善、腾格里。再加上地处内陆，降雨量稀少，地下水难以发挥本身作用。这些就加剧了宁夏沙漠化的势头。根治的出路在于大力植树种草恢复植被，保持水土，广辟水源。

这些一系列的实际问题加上政

府和人民的问题，使得宁夏在进行生态文明建设的过程中遭遇了极大的阻碍。生态状况、环境承载力仍与经济社会可持续发展的要求不相适应，呈现不断退化的趋势。

（1）生态环境承载力与经济社会发展需要之间的矛盾。

（2）现有生态建设环境保护工程难以有效遏制生态环境恶化的势头。

（3）结构性减排任务艰巨，经济快速度增长和有限的

环境容量之间的矛盾将长期存在。

（4）退牧还草及补播改良工程投资偏低、配套资金难以落实、后续管护工作难度大。

（5）环境形势依然严峻，监管能力与实际需要还有相当差距。

等等这些一系列的问题都给宁夏生态文明建设造成了

巨大的阻碍，应该在改革开放的大前提下，努力处理好内部的一系列问题。政府和人民应做到这些：

（1）注重环境公德意识培养，树立科学的环境伦理观。

（2）转变传统的发展观，促进并完善可持续发展的道德思想。

（3）把加强领导干部的环境道德意识作为环境道德建设的重中之重。

（4）完善保护环境的法律制度，推动环境道德发展。

宁夏也有自身的优势，比如“朔方之保障”、“绿岛”、“塞上江南”。贺兰山古人称之为“朔方之保障，沙漠之咽喉”。山势巍峨雄伟，既削弱了西北寒风的侵袭，又阻挡了腾格里沙漠流沙的东移，成为银川平原的天然屏障。六盘山，山腰地带降雨较多，气候较为湿润，宜于林木生长，有较繁茂的天然次生阔叶林，使六盘山成为突起于黄土高原之上的一个“绿岛”，也是宁夏重要的林区之一。被誉为“塞上江南”的宁夏平原上土层深厚，地势平坦，加上坡降相宜，引水方

便，便于自流灌溉。所以，自秦汉以来，劳动人民就有这里修渠灌田，发展了灌溉农业。2000多年来经劳动人民的辛勤开发，这里早已是渠道纵横、阡陌相连的“塞上江南”。

有这些天然的生态工具，天然屏障与高原“绿岛”，定

会为宁夏的生态文明建设做贡献。

近年来，宁夏坚持把生态建设作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会最大的基础工程，加快实施三北防护林、天然林保护、退耕还林草工程，针对全区天然草原长期超载高度和严重退化的现实，20xx年宁夏遮全国率先实行全省范围禁牧封育。自治区实施“草畜产业”工程，每年整合安排专项资金5000多万元，重点扶持发展人工种草。通过

以上举措，生态状况初步改善，宁夏生态建设进入了“整体遏制，局部好转”的新阶段，呈现出“质量与效益同步，建设与管理并重”的新特点。

篇二：十八届五中全会精神解读之七——完善生态文明制度体系建设推进十三五绿色发展战略(上)70分卷十八届五中全会精神解读之七——完善生态文明制度

体系建设推进十三五绿色发展

战略（上）

一、单选(共4小题，总分:40分)

1.根据本讲，生态文明建设的重点是（a）

a.以绿色发展为中心