区域可持续发展论文

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摘要 (1)

一、问题的提出......................................... 错误！未定义书签。

二、资源型城市经济转型的理论........................ 错误！未定义书签。（一）资源型城市产业发展的一般规律 (2)

（二）资源型城市产业转型方式 (2)

三、我国资源型城市经济转型实践 (4)

（一）三门峡市的转型实践 (4)

（二）唐山市经济转型实践 (4)

1开放型加工制造业的培育 (4)

2现有资源型产业的优化调整 (4)

结论 (5)

摘要

资源型城市是伴随资源的开发而兴起的城市 ,长期以来资源型城市为国家提供了主要生产资料、巨额利润和税金,做出了巨大的贡献,在我国经济与社会发展中发挥了非常重要的作用。资源型地区是依托当地的不可再生资源的开发而兴起或者发展起来的地区，其主要产业是围绕不可再生资源开发二建立的采掘业和初级的加工业。实践证明，随着资源的不断消耗，资源将逐渐耗尽，资源地区的经济转型是无法避免的，而且经济转型是一次重大的经济、社会、技术、环境的变革。从一定程度上可以认为，资源型地区的经济转型与发展是由不可持续的发展转变为地区产业的可持续发展的过程。

关键词：资源；转型；可持续

一、问题的提出

资源型城市是指依托资源开发而建立的城市，其主导产业是围绕资源开发而建立的采掘业和初级加工业，主要功能是向市场提供矿产品及其初加工品等资源型产品。目前，资源型城市经济发展日益落后，生态破坏和环境污染日益严重，改善民生和就业日益困难。资源型城市的经济转型是指由区域分工深化和技术提升而引起的经济结构转换和产业转型，意味着逐步脱离矿产资源采掘与初级加工业，发展接续产业和替代产业，步入可持续发展轨道。不同地区的资源型城市有不同的资源类型、地理环境、周边环境，因此在转型发展中也应采取不同的发展战略。

二、资源型城市经济转型的理论

资源型城市的优势首先在于资源禀赋，尤其是在经济发展主要依赖投入规模扩张的背景下，凭借得天独厚的资源优势，资源型城市可在一定时期内呈现出较高增长速度。但是资源本身也存在生命周期，随着资源逐渐被开发利用，不可再生资源对经济增长的带动作用开始下降，过分依赖资源发展的城市将会面临严重的经济压力以及沉重的社会负担。资源型城市的经济转型是一个复合概念和复杂庞大的系统工程。在转型过程中，城市的经济社会发展将由传统的资源依赖型、单一的经济结构发展模式向寻求新的经济增长点、多元的发展模式转变。当前，资源型城市的经济转型在国内外受到广泛关注，很多地区已经结合本地实际取得

了相当的进展，相关的学术研究成果也大量涌现。但现有的研究成果主要探讨了资源型城市转型中的产业创新和转换、国际经验和政策保障等问题，近年来也有一些将资源型城市转型与循环经济模式相结合的理论研究。但是，由于各个资源型城市均有自己的地域特色和独特区位，在资源型城市经济转型的理论研究和政策实践中必须将差异化的优势条件和约束因素纳入考虑范围，因地制宜地选择转型路径，加以分类推进。

（一）资源型城市产业发展的一般规律

根据美国哈佛大学教授雷蒙德·弗农1966 年提出的产品生命周期理论，产品的市场寿命即一种新产品从开始进入市场到被市场淘汰的整个过程，要经历形成、成长、成熟、衰退这样的周期。同理，资源性产业即使其中下游产品不会被新产品所替代，其发展也会经历从勘探到开采、高产稳产、衰退或者枯竭的过程。既然资源型城市的生命周期和资源性产业的发展过程息息相关，那么伴随着资源性产业的发展轨迹，以资源性产业为依托的城市经济也会呈现相似的发展轨迹。一般来讲，资源型城市的发展都遵循开发兴起→建设成长→稳定繁荣→经济衰退的过程［1］。为了避免城市经济衰退带来的一系列经济、社会和环境等问题，有必要在一定条件下对其发展过程进行干预，使资源型城市沿着开发兴起→建设成长→稳定繁荣→( 经济衰退)→产业调整→可持续发展的轨迹发展( 图1) 。

（二）资源型城市产业转型方式

张以诚依照资源产业与原有城市的关系，把资源型城市分成无依托型和有依托型; 两种不同类型的城市具有各自形成、发展、演化以至消亡的规律，能否发生“蝌蚪式”转型或者“蚕茧式”消亡，都依赖图2 资源型城市转型成本与收益示意图非资源产业的发展状况和城市基础［2］。沈镭选择国外13 个典型资源型城市( 或地区) 进行案例比较分析，研究表明结构单一的专业性资源枯竭型城市演变实施了两种不同模式的战略转换: 一种是全线退出传统领域，开辟新的产业以实现城市发展的周期转换; 另一种则是按产业链的延伸推进相关产业的发展; 同时认为，在不同模式的战略转换中，国家宏观政策的支持以及科技的投入都起了十分关键的作用［3］。陈学章从转型的主导力量和调控手段把国外资源型城市转型概括为四种模式: 市场主导模式( 如美国、加拿大、澳大利亚等) 、政府主导型模式( 如日本) 、政府和市场共同主导模式( 如欧盟国家) 和自由放任模式( 如前苏联和委内瑞拉等) ［4］。对我国资源型城市转型模式的研究，更多的是从产业关联角度进行分类，一般分为产业接续模式、产业替代模式和复合转型模式( 表1) 。资源型城市转型的路径选择，应该根据资源型城市所处的资源开发阶段、替代产业发展规模、地理区位以及相关的产业政策等几方面因素区别对待。例如，在转型初期，资源还没有完全枯竭，发展接续产业具有比较优势，并为其他替代产业的发展赢得时间和资金支持。产业替代模式是最彻底的产业转型模式，它摆脱了对原有资源的依赖，但如何在以采掘业和初级加工为主导的产业基础上，发展有竞争力的替代产业群是该模式面临的最大挑战［5］。此外，政府的援助政策、创新引导和资金投入也起着相当关键的作用。

三、我国资源型城市经济转型实践

（一）三门峡市的转型实践

以“大通关”建设为核心点，着力打造对外开放高地，以开放带动经济转型。目前，中国三门峡出入境检验检疫局正式投入运行，全国唯一的国家铝及铝制品质量检验中心、三门峡海关正在加紧建设，三门峡出口加工区申报和建设工作也在积极推进。

以“大交通”建设为切入点，着力强化核心支撑，以基础硬件引领经济转型。交通是经济社会发展的先导和基础，在城镇布局、产业布局方面具有重要引领作用。建设发达便捷的交通体系，是内陆资源型城市拉近缩短与世界时空距离的先决条件，可为加快转型发展、实现弯道超车增创更加优越的区位环境优势。

以“大旅游”建设为拓展点，着力挖掘潜力优势，以绿色生态产业促进经济转型。资源型城市必须把促进人与自然的和谐相处摆在更加突出的位置。旅游业既是天然的绿色产业，又兼具生态修复功能。三门峡生态良好，森林覆盖率高达47.99%，居河南省首位。

以高新技术产业为突破点，大力延伸提升产业链条，以接续替代产业加速转型。城市转型的实质，是逐步减少对资源性产业的依赖。

（二）唐山市经济转型实践

1.开放型加工制造业的培育

随着经济全球化趋势和科技进步、信息化的加快，以及全球产业结构的不断调整、升级，各国、各层次城市之间职能的分化重组和资源再配置的趋势更为明显。发达国家不仅将传统的劳动密集型产业向外转移，而且也将高新技术产业中的劳动密集环节也就是加工制造组装环节向外转移。国际产业组团式、产业链整体转移趋势，使得具有产业特色和配套产业基础的区域成为承接国际产业转移的主要平台。伴随着我国东南沿海地区的经济发展，其商务成本也迅速提高，投资重点也会首先向成本较低、交通便利的城市转移，这为既有临海优势又有较低生产要素成本的唐山市提供了发展的机遇。

2.现有资源型产业的优化调整

作为一个发展中大国，从资源禀赋、工业基础、技术水平和经济安全角度观察，重化工业都是我国不可逾越的必然阶段。唐山作为重要的能源原材料基地，长期以来在钢铁、装备等典型重化工领域积累了雄厚的产业基础，在技术、人才