《国家中医药管理局“治未病”健康工程实施方案 》
中国行-中医健康管理工程社区治未病管理实施方案
中国行—中医健康管理工程社区治未病管理项目实施方案中健组委[2013]003号中医“治未病”是祖国医学的瑰宝，体现了预防医学理念，更符合生物—心理—社会医学模式，近几年来在我国社区医疗机构逐步推进。
但在推进过程中，尚存在诸多问题，主要是健康管理的运行机制还比较薄弱，居民对参与中医“治未病”管理的优势以及防病治病的道理认知度不高，积极性不强，这对中医药参与社区卫生服务，特别是参与公共卫生服务均有一定影响。
为配合各级卫生行政部门及社区医疗机构深入开展“治未病”工作，探索构建中医特色预防保健服务体系，决定在全国实施社区治未病管理项目。
一、指导思想坚持以人为本，以健康为中心，以中医体质辨识纳入公共卫生项目为契机，以设立中国行—中医健康管理治未病指导机构为抓手，积极支持开展中医评估、中医辨识及中医治疗、预防、保健、养生、康复、健康教育等工作，努力满足人民群众对中医药服务的需求。
二、组织主体与实施载体（一）组织主体中国行—中医健康管理工程组委会。
（二）实施载体以中国行—中医健康管理工程组委会确定的社区治未病管理服务机构为实施载体。
（三）服务体系分为三个层级：中国行—中医健康管理工程社区治未病指导基地、指导中心、指导站。
三、主要任务（一）开展业务培训。
组织有关专家对设立的中医健康管理工程社区治未病指导机构的医务人员进行“治未病”相关理论和技能培训，使其熟悉工作流程，掌握体质辨识的基本方法。
（二）加强健康教育力度，普及中医养生保健知识。
在社区居民健康教育活动中，增加中医预防保健、养生调摄等内容，普及中医药预防保健知识与技术方法。
（三）应用“治未病”理念，开展中医药预防疾病工作。
如：哮喘的冬病夏治、高血压病穴位敷贴防治等，并在社区居民中宣传普及，使社区内的不同人群都能够享受到中医特色的预防保健服务。
（四）建立社区居民中医特色健康状态信息库。
各社区卫生服务中心均开展体质辨识服务项目，针对不同人群的体质状况做出健康评估，并提供个性化的健康指导方案，同时加强信息化建设，建立社区居民的“健康状态信息库”，形成“治未病”信息服务网络。
治未病 方案
乌拉盖管理区蒙医中医“治未病”预防保健服务试点工作实施方案为贯彻落实《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《锡林郭勒盟蒙医中医“治未病”健康工程实施方案》，充分利用我地蒙医药中医药资源，发挥蒙医药中医药特色优势，深入开展“治未病”预防保健服务工作，积极探索开展蒙医中医预防保健服务工作的方法、途径、机制和模式，推进我地“治未病”预防保健服务体系建设，特制定本方案。
一、指导思想坚持以人为本，以健康为中心，探索建立以蒙医中医“治未病”理念为核心，以蒙医药中医药理论为基础，以蒙医药中医药预防、保健、养生、康复为主要内容的覆盖全盟的蒙医中医预防保健服务体系，充分发挥蒙医药中医药特色和优势，不断提高蒙医药中医药服务水平，增强人民群众身心健康和生活质量。
二、总体目标构建蒙医中医“治未病”预防保健服务体系框架。
实现“未病先防，既病早治，已病防变，瘥后防复”的目标，达到防病治病，健康长寿的目的。
通过创建工作，探索我地蒙医中医特色预防保健服务体系的运作模式，拓展蒙医药中医药服务功能，扩大蒙医药中医药的服务领域，提高蒙医药中医药服务质量，逐步建立健全覆盖我地的蒙医中医特色预防保健服务体系，为群众提供多层次、高质量的蒙医中医预防保健服务。
三、组织机构为加强组织领导，更好的落实《乌拉盖管理区蒙医中医“治未病”预防保健服务试点工作实施方案》的各项内容，根据《锡林郭勒盟蒙医中医“治未病”预防保健服务试点工作实施方案》文件精神，结合管理区中蒙医工作实际，现成立“治未病”领导小组如下：组长：贾凤英计生卫生局局长副组长：刘志宏计生卫生局副局长、纪检组长成员：哈日巴拉人民医院院长朱克峰人民医院副院长孙海军计生卫生局中蒙医股股长高艳群计生卫生局中蒙医股科员领导小组下设办公室，办公室设在计生卫生局中蒙医股，主要负责文件规定的日常工作事项。
同时为规范此项工作的开展，严格此项工作的专业性和技术性，成立乌拉盖管理区计生卫生局“治未病”工作技术指导小组，成员如下：组长：刘志宏计生卫生局副局长、纪检组长副组长：朱克峰人民医院副院长成员：诺敏人民医院蒙医主任医师宝音图执业医师白斯古楞人民医院蒙医副主任医师四、试点医疗机构（一）管理区人民医院应设立蒙医中医“治未病”门诊，以“治未病”理念为指导，将蒙医中医预防保健服务功能与内涵建设作为重要工作，承担蒙医中医预防保健服务工作和慢性病、传染病的蒙医中医管理。
国家中医药管理局“治未病”健康工程实施方案
国家中医药管理局“治未病”健康工程实施方案为了促进人民健康，提高国民素质，国家中医药管理局特制订了“治未病”健康工程实施方案。
该方案将综合运用中医药理论与现代科技手段，旨在从预防疾病的角度出发，提高人们的自我养生意识和能力，推动健康中国建设。
一、背景与目标1.背景近年来，社会经济快速发展带来了人们生活水平的提高，但也带来了一系列健康问题。
传统中医药学注重“治未病”，强调预防和调理，为人们提供了非常宝贵的健康理念。
面对当前的健康挑战，借鉴中医药学的预防理念非常有必要。
2.目标该工程的目标是提高人们对健康保健的认识和重视程度，并推广中医药学中的预防理念，以达到提高人们的健康水平和减少疾病发生的目标。
二、主要内容1.提高公众健康意识2.健康体检与评估建立健康体检对照系统，通过常规体检指标与中医体质辨析等手段，对个体健康状况进行综合评估，并提供相应的健康建议，以帮助人们掌握自身健康状况，及时调整生活方式。
3.中医药预防保健指导组织开展中医药预防保健指导活动，通过中医药理论和诊断方法，为个体提供针对性的养生策略和中医药保健方案。
以中药调理、针灸、拔罐等方法，帮助人们减轻疲劳、增强体质、提高免疫力。
4.中医药养生体验中心建设在各地建设中医药养生体验中心，提供中医药保健服务。
包括推拿按摩、中药蒸汽浴、草药泡脚等项目，倡导绿色健康生活方式，让人们亲身体验中医药的魅力。
5.“治未病”中医药研究与推广加大“治未病”方向的中医药研究力度，鼓励科研单位和中医药专家深入开展相关课题研究，并将研究成果及时推广应用于临床实践，为人们提供更好的预防保健服务。
三、实施措施1.加强组织领导2.加大宣传力度通过大众媒体、社交平台等多种渠道，对该工程进行广泛宣传，提高公众对健康预防的认知度和关注度，凝聚社会共识。
3.健全体制机制形成多部门合作的工作机制，将中医药预防保健纳入国家卫生保健体制。
整合现有资源，提供优质中医药服务，搭建医患沟通平台，实现中医药与现代医学的互补发展。
治未病健康工程实施方案
治未病健康工程实施方案一、目标1.提高公众健康意识，让每个人都能意识到预防胜于治疗的重要性。
2.培养良好的生活习惯，引导公众实施健康饮食、适量锻炼等健康行为。
3.提供个性化的健康管理服务，根据个体差异制定相应的健康计划。
4.降低慢性病和疾病发病率，促进全民健康。
二、实施步骤1.建立健康宣传教育平台建立通过电视、网络、移动应用等多种渠道宣传健康知识和预防疾病的方法，提高公众健康意识。
2.建立全民体检制度通过政府和企事业单位合作，在全国范围建立全民免费体检制度，对公众进行身体状况的全面检查，排查潜在疾病风险。
3.建立个体化健康档案对每个体检者建立健康档案，记录个体的生活习惯、家族病史、生活环境等信息，为制定个性化健康管理计划提供依据。
4.提供个性化健康评估根据个体的健康档案和体检结果，提供个性化的健康评估，针对个体的风险因素和慢性病发病易感性进行评估。
5.制定个性化健康管理计划根据个体的健康评估结果，为每个人制定个性化的健康管理计划，包括生活方式改变、定期体检、药物预防等内容。
7.设立健康奖励机制通过建立健康奖励机制，鼓励公众积极参与健康管理活动，倡导健康生活方式，如参加定期体检者可以享受优惠待遇等。
8.加强监督和评估建立健康管理服务机构的监督机制，对其服务质量进行评估和监督，确保公众得到优质的服务。
三、预期效果1.提高公众健康意识，形成预防为主的健康观念。
2.降低慢性病和疾病发病率，减轻医疗负担。
3.提高公众健康素养，改善整体生活质量。
4.提供个性化的健康管理服务，满足不同人群的需求。
5.推动健康产业发展，促进就业机会增加。
《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》_
国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见国中医药发“2009”20号各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局有关直属单位：为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》‚积极发展中医预防保健服务‛和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》在促进基本公共卫生服务逐步均等化中‚积极推广和应用中医药预防保健方法和技术‛的要求，加快推进中医药事业全面协调发展，在维护和增进群众健康中充分发挥中医药独特作用，现提出以下意见：一、充分认识积极发展中医预防保健服务的重要意义预防保健是中医药学的重要组成部分，以‚治未病‛为核心理念指导下的养生理论和技术方法，成为中华民族独特的健康文化，长期以来在保障中华民族繁衍生息和人们身心健康中发挥着独特作用。
特别是随着健康观念变化、医学模式转变和医学目的调整，中医‚治未病‛理念和预防保健实践受到前所未有的关注，显示出广阔的发展前景。
积极发展中医预防保健服务（‚治未病‛服务），是中医药事业又好又快发展的重要内容，有利于促进中医药全面继承与创新，进一步彰显中医药特色优势，拓展对中医药的新需求，扩大中医药服务的新领域；是促进全民健康素质提高的重要途径，有利于最大程度实现人民健康权益，保护和发展生产力，为全面建设小康社会、构建和谐社会奠定重要的生产力基础；是引领人类健康发展方向的重要举措，有利于推动医学模式的转变，更好地实现调整后的医学目的；是弘扬中华民族健康文化的重要行动，有利于弘扬中华民族传统文化，促进民族文化认同，建设民族共有精神家园。
当前，中医‚治未病‛理念尚未得到普及，中医预防保健服务量较小、面较窄，服务模式尚需不断完善、推广，服务不规范，质量不高，手段和形式单一，专业技术队伍缺乏，服务体系尚未形成，不能满足人民群众日益增长的健康需求。
我们要充分认识发展中医预防保健服务的重要性和紧迫性，采取积极有效措施加快发展。
XX中医院“治未病”科五年发展规划
（二)加强中医治未病预防保健对慢性疾病的防治
在进一步提高中医药防治常见病、多发病能力的基础上，重点加强高血压、冠心病、脑卒中、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、肾病、骨关节病等重大慢病的中医预防保健防治，初步完成综合防治方案,建立有中医药特点的疗效评价标准。
(三)提升中医治未病预防保健自主创新能力
加强中医治未病预防保健基础理论研究。研究慢病的早期干预,优化和推广有效的防治方案.加强常见病、多发病防治的深入研究,大力推广中医临床适宜技术。
(四）加强中医治未病预防保健人才培养
加强中医治未病预防保健继续教育工作，提高在职人员的综合素质.加强中医治未病预防保健管理人才、复合型人才培养.继续做好老中医药专家学术经验继承工作和优秀中医治未病预防保健人才培养工作.
（3)加强政策措施
寻求政府支持,利用更加优惠的政策加大对中医治未病预防保健服务技术研究及人才的引进和培养,保证中医治未病预防保健工作的可持续发展。
2.提升中医预防保健自主创新能力
加强中医治未病预防保健基础理论研究。研究慢病的早期干预，优化和推广有效的防治方案。加强常见病、多发病防治的深入研究,推广中医治未病临床适宜技术。
3.初步开展面向社区的“治未病”预防保健服务
从医院走向社区,扩大开展中医治未病预防保健服务,做到真正坚持以个体人的健康状态为中心，扩大服务层面，规范服务流程,完善技术方案，形成有效的运行机制。
4。加大宣传力度,提高人民群众对“治未病”的认识
“治未病”是中医保健的特色和优势，开展“治未病”工作,既是继承中医药学术的重要体现，也是拓展中医药服务领域的重要途径,更是弘扬和传播中医药文化的重要载体.通过治未病科专家队伍在医院或社区义诊等,通过制作影视、多媒体宣讲材料、印发健康教育宣传资料等大众媒体，通过“治未病”服务信息和服务效果的宣传,通过“治未病”健康大讲堂、健康讲座等多形式、多样化的方法,加强中国传统健康文化的宣传,让社会了解中医“治未病”的理念，普及“治未病"知识。同时，要大力组织中医适宜技术的推广，将中医适宜技术推广作为“治未病”工作的一项重要内容，提高社会的认知和认可度,更好地引导和激发广大群众的需求，营造良好的中医“治未病”工作氛围。
治未病实施方案
阿旗中医医院“治未病”工作实施方案一、指导思想“治未病”理念和实践，是落实预防为主的卫生工作方针、实现人人享有基本医疗卫生服务宏伟目标的重要举措；是增强全民健康意识、提高健康素质的重要途径；是弘扬中医药优秀传统文化、建设中华民族共有精神家园的重要组成部分；是推动中医药产业发展、提高中医药在经济社会发展中的贡献率的重要动力。
为深入开展“治未病”工作，探索构建中医特色预防保健服务体系，我院按照国家中医药管理局《“治未病”健康工程实施方案》要求，特制定以下实施方案。
二、加强组织领导（一）成立“治未病”健康工程工作领导小组。
主要职责：1、建立质量管理工作机构，落实工作人员，做到有人管，有人抓质量管理工作。
2、制定“治未病”科发展方针、目标、任务，营造“治未病”理念及内涵文化。
3、制定质量管理工作职责，明确工作目标任务，严格考核。
（二）成立“治未病”健康工程工作专家组。
主要职责：1）积极开展”治未病”诊疗方案和相关技术培训和咨询服务。
2）深入管辖区利用“问题导入法”、“专家巡诊”、“标杆管理”等方法，针对发现的问题，指导乡镇医院查找原因，及时整改，持续改进。
三、基本原则1、坚持以中医理论为指导。
从中医整体观、辨证观出发，认识人的健康状态及其和谐发展，研究规律，创新技术。
2、坚持以个体人的健康状态为核心。
以身心健康及其与环境和谐一致为目标，注重对生命全过程的健康监测，研究预防和保健技术方法。
3、坚持以实践为核心。
科研来源于需求，成果服务于实践，提高“治未病”服务的技术水平。
四、实施计划措施（一）2011年具体措施1.初步构建“治未病”工作平台设立“治未病”科，建立中医“治未病”健康工程服务载体；购置计算机及相应的应用软件；制订相应管理制度。
2.初步开展“治未病”预防保健服务以中医“治未病”理念为核心，开展以中医理论为指导的健康状态辨识、检测/监测、分析/评估、咨询/指导、干预等“治未病”服务各环节、全程的“治未病”服务。
某中医院“治未病”科五年发展规划
加强中医治未病预防保健基础理论研究。研究慢病的早期干预，优化和推广有效的防治方案。加强常见病、多发病防治的深入研究，大力推广中医临床适宜技术。
（四）加强中医治未病预防保健人才培养
加强中医治未病预防保健继续教育工作，提高在职人员的综合素质。加强中医治未病预防保健管理人才、复合型人才培养。继续做好老中医药专家学术经验继承工作和优秀中医治未病预防保健人才培养工作。
中医治未病预防保健发展刚刚起步，还存在一定的困难和问题。基础差、底子薄，与西医预防保健之间差距大。中医治未病预防保健学术水平、临床疗效和创新能力有待进一步提高。中医治未病预防保健人才队伍素质亟待提高。
二、重点任务
（一）提高和完善中医治未病预防保健服务网络和服务能力
以提高临床疗效为核心，鼓励多模式发展，建立和完善中医药特色优势突出的中医治未病预防保健服务网络，不断提高中医治未病预防保健服务能力。
2.“治未病”科Biblioteka 设置及科室面积“治未病”科室设置：由于我院业务用房面积紧张，暂时未能建立一个完善的“治未病”中心，暂于门诊四楼设置“治未病”门诊部，暂分为“治未病办公室”“治未病中医诊室”与“针灸室”三个区域。
“治未病”科室面积：治未病办公室，面积：15平方米；治未病中医诊室，面职：20平方米；针灸室，面积：30平方米。
3.进一步推广“治未病”中医特色服务
在传统疗法（针刺、腹针、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、TDP热疗、电针、刺络放血、中药敷贴等）的基础上，开展并进一步推广“治未病”中医特色服务：①辨析体质，对症下药；②中医膏方治疗；③腹针疗法；④中医经络检测；⑤超激光治疗；等等。
（五）2013年具体措施
1.落实保障措施
XX区中医院“治未病”科
治未病实施方案
XXX中医院“治未病”预防保健服务工作实施方案为充分发挥中医药在预防保健中的特色优势，推动我院“治未病”预防保健服务工作，在全院形成中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的“治未病”预防保健服务体系，依照国家中医药管理局《关于踊跃进展中医预防保健服务的实施意见》（国中医药发〔2009〕20号）和《“治未病”健康工程实施方案（2008-2010）》的有关要求，经医院研究，决定开展“治未病”预防保健服务试点项目建设工作。
现将有关事项安排如下：一、我院已经开展的中医“治未病”工作情形：中医院自XXXX年成立以来，在老一辈中医人的率领下，踊跃探索中医预防保健经验，前后探索用穴位注药、穴位注水、穴位注液、穴位注气、穴位注血等方式防治慢性肠炎、慢性腹泻、胃痉挛、便秘、消化不良、呕吐、腹水、浮肿、慢性支气管炎、哮喘、中风、面神经炎等，在预防慢性支气管炎、支气管哮喘、肺心病，疗效靠得住，本地群众认可，周边地域及病人慕名而来，取得较好社会和经济效益。
二、组织机构：见（附医院的正式文件资料）。
三、服务平台我院中医“治未病”工作，依托脾胃病科（中医消化专科）和针灸康复科开展。
XX县中医院消化专科，自2006年批准为省级农村消化专科重点建设单位，消化科于2008年2月被命名为XX市县级重点专科，科室现设病床35张，通过量次项目建设，专门是国家通过2011年中医院能力建设，设施（衡宇、中医设备、床位）到位并投入利用，硬件设施明显增强；持续5年引进中医人材，通过脱产学习，参加学术会议，医院名老中医师带徒等形式，人员结构大体合理，专科技术日趋成熟，专科效益显现，进一步扩大了消化科在全市的影响力，并依照年度计划完成昔时建设任务。
治未病科人材梯队结构状况:学科带头人---XXX简介XXX同志，男，现年XX岁，主任医师，中共党员，一九七七年毕业于XX中医学院，XX县医学会常务理事，XX 市中医学会理事，XX省中医、中西医结合肿瘤专业委员、XX市医疗事故鉴定专家库成员。
2023年中医院中医治未病工作计划及措施
2023年中医院中医治未病工作计划及措施为积极落实开展“治未病”工作任务，充分发挥中医药的特色优势，不断拓展中医药的服务领域，逐步探索建设适应我县中医工作，切实做好人群众需求的中医特色预防保健服务体系，根据国家中医药管理局【“治未病”健康工程实施方案】和省中医药局【中医“治未病”工作实施方案】有关要求，彬县中医医院为积极探索实现“治未病”理念的有效途径和模式，努力构建中医特色的预防保健服务体系。
特制定本实施计划。
一、成立领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，刘永宏同志兼办公室主任。
二、“治未病”工作原则1、“治未病”服务建设医院在不断探索和实践中，形成了包括医疗、预防、保健、康复、健康教育等服务新模式，其功能定位体现了“治未病”的思想理念。
为进一步完善“治未病”服务平台建设，我们将“未病先防”、“即病防变”和“瘥后防治”三个层面的指导思想贯穿于服务当中。
将服务对象分为亚健康人群、老年人群、慢病人群和康复人群等，对不同服务人群进行分类管理，分别制定服务方案，充分发挥“治未病”服务作用。
2、“治未病”工作与中医药适宜技术推广应用相结合。
医院积极整合针灸、推拿、拔罐、按摩、熏蒸、穴位注射、艾灸等中医适宜技术，制定各类人群的中医特色保健方案，并在医院发放社区慢性病简易处方、食疗药膳手册等健教资料，在社区广泛开展养生保健指导。
通过上述各类中医适宜技术的推广应用，充分发挥了“治未病”优势。
3、“治未病”工作与健康信息建设相结合。
依托医院现有的社区居民健康档案信息系统，整合“治未病”预防保健信息、中西医门诊就诊信息、疾病随访管理信息、妇女儿童保健信息，打造独具特色的信息服务网络，为社区居民建立中医特色的、动态全程的健康状态信息库奠定基础。
二、“治未病”工作计划及措施（一）、健全组织机构成立“治未病”领导小组和工作小组。
领导小组负责“治未病”工作方案拟定和实施过程中的监督、协调工作，工作小组负责“治未病”工作的具体实施。
治未病中心实施方案
治未病中心实施方案个性化预防保健的重要基础。
健康调养咨询门诊提供个性化的健康调养方案，根据体检结果和个人生活惯、饮食惯等因素，为受检者提供个性化的中医调养方案，帮助其改变不良生活惯，增强自我调节能力，提高身体免疫力，达到预防疾病的目的。
传统治疗中心提供中医传统治疗服务，包括针灸、推拿、中药疗法等，为受检者提供个性化的中医治疗方案，帮助其调节身体平衡，缓解疾病症状。
名医工作室邀请国内外知名中医专家提供远程咨询服务，为受检者提供个性化的中医诊疗方案，帮助其解决疑难杂症。
二）完善服务技术体系1．目标计划1）建立“治未病”预防保健服务技术规范，形成中医特色服务标准。
2）建立“治未病”预防保健服务质量控制体系，确保服务质量。
2．主要内容及实施计划1）建立“治未病”预防保健服务技术规范根据中医理论和现代医学的发展，制定中医特色预防保健服务技术规范，包括体检、健康调养、传统治疗、名医远程咨询等各个环节的技术规范，确保服务的科学性和规范性。
2）建立“治未病”预防保健服务质量控制体系建立完善的服务质量控制体系，包括服务流程、服务环境、服务态度、服务效果等各个方面的质量控制，确保服务的质量和效果。
五、预期效果通过建立“治未病”中心，形成中医特色预防保健服务体系，提高中医特色预防保健服务的能力和水平，满足人民群众日益增长的、多层次多样化的预防保健服务需求，推动中医特色预防保健服务的发展，为人民群众提供更优质的健康服务。
一楼）和理化指标检查（三楼）三个部分组成。
受检者可先接受体检专家为您制定个性化的全身健康检查辨识方案。
体检时首先需进行体质辨识，其次接受中医面诊，再接受其他理化指标检查。
体检中心后台根据受检者体质辨识结果、中医四诊信息以及理化指标检测结果形成综合性的辨识体检报告。
报告不仅给出受检者的体质类型、易患疾病和健康状态，还根据中医辨证、亚健康状态评估等提出相应的养生保健的指导原则和建议。
2）健康调养咨询门诊：对受检者的辨识体检报告进行综合分析和评估，提供个性化疾病预防方案和因时、因地的个体化健康调养干预方案。
中医治未病健康促进行动方案(2020-2030年)
中医治未病健康促进行动方案(2020-2030年)一、目的意义随着健康观念变化、医学模式转变和医学目的调整，人们对健康的需求越来越高，中医健康管理服务受到前所未有的关注，其“未病先防”、“既病防变”、“瘥后防复”治未病的核心理念符合社会发展的总体趋势。
目前， XX 市建有1个市中医治未病中心，大部分中医医院设置了治未病科，但也存在中医治未病理念尚未得到广泛普及，服务体系不健全，服务量小面窄，服务质量不高，服务模式有待创新，运行机制亟需完善，专业技术队伍缺乏等问题，不能满足人民群众日益增长的健康服务需求。
实施中医治未病健康促进专项行动，旨在加强治未病的服务实践和推广，进一步落实预防为主的卫生健康工作方针、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标；增强全民健康意识、提高健康素质。
二、目标要求(一)总体要求建立健全政府主导、多方参与治未病工作的运行机制，努力构建中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的治未病体系，积极推进创新服务，加强人才队伍建设，不断提高中医治未病服务能力和水平，满足人民群众中医预防保健服务需求，推进中医治未病全面融入人民群众健康生活。
(二)指标要求到2022 年，建立健全市、县、乡三级中医治未病服务提供体系，中医医院设置治未病科室比例达到90%,乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例为100%, 村卫生室提供中医非药物疗法的比例为70%。
65岁以上老年人和0～36个月儿童的中医药健康管理服务覆盖率达到75%。
培养基层治未病服务骨干人才不少于240人次，优化创新治未病服务技术规范化方案不少于5项。
治未病服务融入人民群众生活，为保障健康发挥积极的作用。
到2030 年，全市中医治未病服务提供体系建立完善，中医医院设置治未病科室比例达到100%,乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例为100%,村卫生室提供中医非药物疗法的比例为80%。
65岁以上老年人和0~ 36个月儿童的中医药健康管理服务覆盖率达到90%。
国家中医药管理局关于印发《中医医院“治未病”科建设与管理指南(试行)》的通知
国家中医药管理局关于印发《中医医院“治未病”科建设与管理指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2012.12.10•【文号】国中医药医政发[2012]47号•【施行日期】2012.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医疗管理正文国家中医药管理局关于印发《中医医院“治未病”科建设与管理指南（试行）》的通知（国中医药医政发〔2012〕47号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国中医科学院，北京中医药大学：为加强中医医院“治未病”科建设与管理，我局研究制定了《中医医院“治未病”科建设与管理指南（试行）》。
现印发给你们，请参照执行。
《指南》电子版可在国家中医药管理局政府网站下载（）。
工作中有何意见和建议，请及时与我局医政司联系。
联系人：国家中医药管理局医政司中西医结合与民族医药处（综合处）薛静怡王瑾联系电话：************59957686传真：************电子邮箱：**************国家中医药管理局2012年12月10日中医医院“治未病”科建设与管理指南（试行）一、总则第一条为加强中医医院“治未病”科规范化建设和科学管理，提高“治未病”服务水平和能力，根据《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《中医预防保健服务提供平台建设基本规范（试行）》等有关文件，在系统总结中医医院“治未病”科建设与管理经验的基础上，制定本指南。
第二条本指南适用于二级以上中医医院“治未病”科的建设和管理，可作为各级中医药管理部门制定中医医院“治未病”科工作评价指标的依据。
第三条中医医院“治未病”科是以治未病理念为核心，针对个体人健康状态，采用中医“治未病”方法进行健康服务，系统维护和提升个体人整体功能状态，管理个体人健康状态风险，实现“未病先防”目标，达到预防疾病、健康长寿目的的科室。
《国家中医药管理局“治未病”健康工程实施方案》
《国家中医药管理局“治未病”健康工程实施方案》一、背景与目标随着人民生活水平的提高，人们对健康的需求越来越高。
为了适应这一需求，国家中医药管理局决定推出“治未病”健康工程。
该工程旨在通过中医药理念和方法，提高人们的健康意识和健康素养，预防疾病的发生，促进全民健康。
二、工程内容1.健康教育宣传通过各种媒体渠道，开展健康教育宣传活动，普及中医药知识和“治未病”理念，提高人们对健康的认识。
2.中医药健康体验馆在各地设立中医药健康体验馆，让人们亲身体验中医药的疗效和养生保健方法，增强对中医药的信任和了解。
3.建立中医药健康档案通过建立中医药健康档案，收集个体的健康信息，为个体精准提供中医药健康指导和个性化保健方案。
4.开展中医药健康知识培训面向医务人员、中医药从业人员和社会公众开展中医药健康知识培训，提高专业水平和健康素养。
5.建立中医药医疗机构网络通过建立中医药医疗机构网络，提供便捷的中医服务，为广大民众提供全方位的中医药健康管理。
6.推广中医药养生保健方法在社区、学校、企事业单位等场所推广中医药养生保健方法，引导人们养成良好的生活习惯和健康行为。
7.深化中医药科研与临床研究加大中医药科研与临床研究力度，提高中医药的疗效和临床应用水平，为“治未病”提供科学依据。
8.开展社会调查与政策研究通过开展社会调查和政策研究，了解民众对中医药的需求与认知，制定有针对性的政策和措施，推动“治未病”实施。
三、工程推进方式1.中央与地方合作国家中医药管理局将与地方政府密切合作，共同推进“治未病”健康工程的实施。
地方政府将落实相关政策措施，提供场地和资源支持。
2.联合行业协会与社会机构3.制定绩效评估体系建立绩效评估体系，对“治未病”健康工程的落地情况和效果进行定期评估，及时调整和完善工程方案。
四、预期效果1.提升全民健康意识和健康素养通过健康教育宣传和中医药知识培训，提高人们的健康意识和健康素养，养成健康的生活方式和行为习惯。
治未病工作实施方案
治未病工作实施方案治未病”工作是中医药建设的重要抓手之一。
在当前社会，人们对健康的重视程度不断提高，预防保健的意识也逐渐增强。
因此，开展“治未病”工作，能够更好地满足人们的健康需求，提高中医药的社会影响力和竞争力，推动中医药的发展。
同时，“治未病”工作也是中医药传承创新的重要举措，能够促进中医药理论的深入研究和实践探索，不断推进中医药的发展和创新，为中医药事业的长远发展打下坚实基础。
二“治未病”工作实施方案的主要内容一）明确工作目标我院“治未病”工作的目标是：通过开展中医药健康教育、中医药体检、中医药健康管理、中医药康复保健等工作，提高居民的健康素养和健康水平，推动中医药融入社区，为居民提供更高效的中医药医疗保健服务，实现未病先防、既病防变的目标。
二）明确工作内容我院“治未病”工作的主要内容包括：开展中医药健康教育，提高居民的健康素养和健康意识；开展中医药体检，提供全面、个性化的中医药体检服务；开展中医药健康管理，为居民提供个性化的中医药健康管理服务；开展中医药康复保健，为患者提供个性化的中医药康复保健服务。
三）明确工作措施我院“治未病”工作的具体措施包括：建立健全中医药健康档案，为居民提供全面、个性化的中医药健康管理服务；建立中医药健康教育宣传平台，开展中医药健康知识宣传和普及；建立中医药体检中心，提供全面、科学、个性化的中医药体检服务；建立中医药康复保健中心，为患者提供个性化的中医药康复保健服务。
三“治未病”工作实施的重点和难点一）重点我院“治未病”工作的重点是：加强中医药健康教育宣传，提高居民的健康素养和健康意识；建立健全中医药健康档案，为居民提供全面、个性化的中医药健康管理服务；建立中医药体检中心，提供全面、科学、个性化的中医药体检服务。
二）难点我院“治未病”工作的难点是：如何将中医药理论与现代医学相结合，提供更加科学、全面、个性化的中医药健康服务；如何推广中医药健康知识，提高居民的健康素养和健康意识；如何建立中医药健康档案，实现个性化的中医药健康管理。
“治未病”理念下的中医特色预防保健服务及政策研究
“治未病”理念下的中医特色预防保健服务及政策研究一、简述随着人们对健康的关注度不断提升，预防保健成为了维护健康和预防疾病的重要手段。
在众多预防保健方法中，中医特色预防保健服务以“治未病”为核心理念，秉承中华传统文化的精髓，逐渐成为人们关注的热点。
本文旨在探讨中医特色预防保健服务的发展现状、政策环境及其在健康管理中的作用，为进一步完善相关政策及推动中医预防保健服务的发展提供参考。
1. 中医特色预防保健服务的背景与意义随着现代医学技术的飞速发展，人类健康水平得到了显著提高。
在追求健康的却忽视了一种非常重要的观念——治未病。
“治未病”是指在疾病发生之前采取一系列干预措施，以防止疾病的发生、发展和传播。
中医特色预防保健服务就是在这样的背景下应运而生的，它是一种具有中国传统文化特色的健康管理方法。
随着我国经济水平的不断提高，人们对于生活质量和健康状况的关注也越来越高。
在这个大环境下，“治未病”理念逐渐受到重视。
国家中医药管理局也明确提出要大力发展中医预防保健服务，以满足人民群众日益增长的健康需求。
中医特色预防保健服务的核心思想是“防患于未然”，即在疾病发生之前进行干预，以达到预防疾病的目的。
这种服务方式具有以下几个方面的意义：促进健康：中医特色预防保健服务强调个体化健康管理，帮助人们形成健康的生活方式和行为习惯，从而提高整体健康水平。
预防疾病：通过中医的辨证论治，可以为人们提供针对性的预防措施，降低疾病发生的风险。
改善生活质量：中医特色预防保健服务注重身心健康的平衡，通过调整人体内在环境，达到提高生活质量和延缓衰老的目的。
中医特色预防保健服务的背景与意义决定了其在未来公共卫生事业中的重要地位。
在国家政策的支持和推动下，我们有理由相信这一服务模式将为人类健康事业作出更大的贡献。
2. “治未病”理念的发展与应用在“治未病”理念的发展与应用方面，中医药学作为中华民族的传统文化瑰宝，在全球范围内受到了越来越多的关注。
《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》
国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见国中医药发〔2009〕20号各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局有关直属单位：为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》“积极发展中医预防保健服务”和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》在促进基本公共卫生服务逐步均等化中“积极推广和应用中医药预防保健方法和技术”的要求，加快推进中医药事业全面协调发展，在维护和增进群众健康中充分发挥中医药独特作用，现提出以下意见：一、充分认识积极发展中医预防保健服务的重要意义预防保健是中医药学的重要组成部分，以“治未病”为核心理念指导下的养生理论和技术方法，成为中华民族独特的健康文化，长期以来在保障中华民族繁衍生息和人们身心健康中发挥着独特作用。
特别是随着健康观念变化、医学模式转变和医学目的调整，中医“治未病”理念和预防保健实践受到前所未有的关注，显示出广阔的发展前景。
积极发展中医预防保健服务（“治未病”服务），是中医药事业又好又快发展的重要内容，有利于促进中医药全面继承与创新，进一步彰显中医药特色优势，拓展对中医药的新需求，扩大中医药服务的新领域；是促进全民健康素质提高的重要途径，有利于最大程度实现人民健康权益，保护和发展生产力，为全面建设小康社会、构建和谐社会奠定重要的生产力基础；是引领人类健康发展方向的重要举措，有利于推动医学模式的转变，更好地实现调整后的医学目的；是弘扬中华民族健康文化的重要行动，有利于弘扬中华民族传统文化，促进民族文化认同，建设民族共有精神家园。
当前，中医“治未病”理念尚未得到普及，中医预防保健服务量较小、面较窄，服务模式尚需不断完善、推广，服务不规范，质量不高，手段和形式单一，专业技术队伍缺乏，服务体系尚未形成，不能满足人民群众日益增长的健康需求。
我们要充分认识发展中医预防保健服务的重要性和紧迫性，采取积极有效措施加快发展。
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“治未病”健康工程实施方案（2008—2010年）国家中医药管理局党的十七大确定了坚持预防为主、坚持中西医并重的卫生工作方针以及扶持中医药和民族医药事业发展的要求，提出了人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标，明确了提高全民健康水平的战略部署。
2007年，国务院领导同志站在历史和时代发展的战略高度，从国家经济社会发展的大局出发，开创性地提出了开展中医“治未病”工作的要求，并就建立完善中医预防保健服务体系作出了重要指示。
“治未病”理念和实践，是落实预防为主的卫生工作方针、实现人人享有基本医疗卫生服务宏伟目标的重要举措；是增强全民健康意识、提高健康素质的重要途径；是弘扬中医药优秀传统文化、建设中华民族共有精神家园的重要组成部分；是推动中医药产业发展、提高中医药在经济社会发展中的贡献率的重要动力。
为深入开展“治未病”工作，探索构建中医特色预防保健服务体系，国家中医药管理局决定在全国实施“治未病”健康工程。
一、工程目标经过3年的努力，初步形成中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的“治未病”预防保健服务体系框架，中医特色预防保健服务的能力和水平明显提高，基本满足人民群众日益增长的、多层次多样化的预防保健服务需求。
具体目标包括：1、建立、完善政府引导、市场主导、多方参与“治未病”工作的运行机制。
2、建立较为系统和完善的“治未病”预防保健服务提供、服务技术（产品）和服务支持的示范体系。
3、总结完善以“治未病”理念为指导的融健康文化、健康管理、健康保险为一体的新型健康保障服务模式（即“KY3H健康保障服务模式”）。
4、创新“治未病”预防保健服务的内容和方法，建立规范的技术方案和服务流程。
5、建立、完善“治未病”预防保健服务评价体系。
二、组织主体与实施载体（一）组织主体1．国家中医药管理局。
2．地方中医药管理部门。
（二）实施载体1．国家中医药管理局确定的“治未病”预防保健服务试点单位。
2．其他医疗卫生机构、企事业单位及社会团体等各种社会力量。
三、主要任务（一）构建服务提供体系以中医医院和综合医院等设立的“治未病”中心、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构设立的“治未病”服务点及中医预防保健机构为主要结点，应用新型健康保障服务模式，建立规范的服务流程和技术方案，完善运行机制，形成中医特色预防保健服务网络。
（二）完善服务技术（产品）体系以“治未病”理念为核心，借鉴并结合健康管理经验和方法，建立以中医理论为指导，充分利用现代医学及其他多学科技术方法，针对人体健康状态动态辨识、评估、干预及其效果的动态再评估等“治未病”预防保健服务各个环节并全程连贯的技术（产品）体系。
（三）建立服务支持体系探索建立并不断完善政府引导、市场主导、多方参与的“治未病”工作运行机制，加强“治未病”人才培养、科技创新、文化传播，建立政策保障制度，推动健康保险创新，为“治未病”预防保健服务的开展提供支撑。
四、主要内容与实施计划（一）服务提供体系的建设与运行1．目标（1）初步形成“治未病”预防保健服务提供体系的框架，在部分地区建立“治未病”预防保健服务网络。
（2）规范开展“治未病”预防保健服务。
（3）规范运行“治未病”预防保健服务体系。
2．体系框架以国家中医药管理局“治未病”预防保健服务试点单位为骨干，以现有的医疗卫生服务机构为主要依托，采用新型健康保障服务模式，在一批中医医院、综合医院及专科医院等建立“治未病”中心，在社区卫生服务机构（特别是中医特色社区卫生服务示范区的社区卫生服务中心）建立“治未病”服务点，建立一批中医预防保健服务专门机构。
3．体系运行（1）开展“治未病”预防保健服务的医疗卫生机构内，“治未病”预防保健服务科室与其他临床科室分工合作，相互促进，形成“治未病”预防保健服务与医疗服务的有机联系。
（2）开展“治未病”预防保健服务的机构之间，协作配合，协同提供规范的“治未病”预防保健服务，形成中医特色预防保健服务网络。
（3）开展“治未病”预防保健服务的机构与专门的健康管理机构等合作，形成“治未病”预防保健服务链。
4．计划与措施（1）明确试点主要任务。
采用新型健康保障服务模式，确定服务内容，规范服务流程，完善技术方案，形成有效的运行机制。
（2）扩大试点单位和范围。
国家中医药管理局在确定首批“治未病”预防保健服务试点单位基础上，根据发展要求和条件基础，在严格把关指导下，逐步扩大试点单位和范围。
——增加试点单位的数量。
2008年确定第二批，2009年实现覆盖全部省份。
——扩大试点单位的范围。
由中医医院逐步扩大到中医医院、综合医院、专科医院、社区卫生服务机构以及中医预防保健服务专门机构。
——开展区域性试点。
在以机构为试点单位基础上，开展区域性试点，首先将上海市、广东省作为试点地区，2009年再选择2—3个省份（或地市）列入试点范围。
（3）加强试点单位内涵建设。
——建设服务平台。
试点医院（包括中医医院、综合医院、专科医院等），设立组织结构和功能定位相对独立、业务工作与医疗服务科室有机联系的“治未病”中心。
试点社区卫生服务机构，设立“治未病”服务点，与“六位一体”服务功能有机结合，因地制宜开展“治未病”预防保健服务。
试点中医预防保健服务专门机构，全面、综合提供“治未病”预防保健服务。
——确定服务内容。
紧紧围绕健康维护与促进的要求，结合现代健康管理办法，应用新型健康保障服务模式，确定具体的服务内容，做到真正坚持以个体人的健康状态为中心，充分体现中医特色，全面反映个性化、系统、全程服务；而不是简单地将一种或几种“治未病”技术方法的应用就作为“治未病”服务。
——规范服务流程。
根据确定的具体服务内容，针对不同的服务对象，建立规范的服务流程。
（4）推进服务提供网络建设。
——推进区域性网络建设。
试点地区在推进本地区医疗卫生机构等开展“治未病”预防保健服务的基础上，建立本地区的“治未病”预防保健服务提供网络。
——推进全国性网络建设。
由中国中医药科技开发交流中心会同有关机构，联合“治未病”预防保健服务试点单位及其他有关机构，建立“中华‘治未病’网”服务网络，为提供一站式、全方位的新型健康服务搭建网络平台。
（二）服务技术（产品）体系的建立与完善1．目标以中医学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，丰富和发展“治未病”预防保健服务各个环节的技术方法及产品，并使之有机联系、构成体系。
2．体系框架（1）个体人的健康状态的动态辨识技术方法与产品；（2）个体人的健康状态信息的动态检测与监测技术方法与产品；（3）个体人的健康状态信息的采集、存储、整合技术方法与产品；（4）个体人的健康状态的动态分析评估技术方法与产品；（5）以“治未病”理念为核心，以中医理论为指导，针对维护和提高个体人的健康状态所采取的干预技术方法与产品。
（6）基于上述各项（各类）技术方法与产品，体现个体、系统、全程健康保障服务的成套技术方法与产品。
3．计划与措施（1）把握基本原则。
——坚持以中医理论为指导。
从中医整体观、辨证观出发，认识人的健康状态及其和谐发展，研究规律，创新技术。
——坚持以个体人的健康状态为核心。
以身心健康及其与环境和谐一致为目标，注重对生命全过程的健康监测，研究预防和保健技术方法。
——坚持以实践为核心。
科研来源于需求，成果服务于实践，提高“治未病”服务的技术水平。
（2）明确科研重点。
——丰富和发展“治未病”预防保健服务各个环节的服务技术方法及产品，并使之形成体系。
——中医“治未病”的传统理论内涵和现代理论研究，推动“治未病”的学术继承和发展。
——“治未病”预防保健服务技术（产品）标准和服务规范的研究，建立“治未病”预防保健服务质量控制体系。
——“治未病”预防保健服务效果评价方法和指标体系的研究，科学总结服务效果。
（3）实施科研专项计划。
——国家中医药管理局组织制定“治未病”科研规划纲要并组织实施专项计划，以“治未病”预防保健服务技术方法为重点，以试点单位和地区为主体，实施一批科研项目。
——省级中医药管理部门及试点单位，按照“治未病”科研规划纲要和“治未病”预防保健服务技术（产品）体系建设的总体要求，根据“治未病”预防保健服务的现实需求，结合当地及本单位的实际，开展有关“治未病”的科学研究。
（4）建立科技创新机制。
——建立“治未病”虚拟研究院，促进有关医疗卫生机构、科研单位、高等院校、企业之间的合作，整合资源，形成“治未病”科研的新型组织模式。
——建立预防保健服务与产、学、研等相结合的研发机制，组织研制、筛选、推广一批“治未病”预防保健服务的器械设备和技术方法，促进科技成果的转化。
（三）人才培养与队伍建设1．目标为开展“治未病”预防保健服务及实施“治未病”健康工程提供人才支撑。
2．人才队伍结构（1）“治未病”预防保健服务专业技术人员，包括：——中医药基本功扎实、具有丰富的临床实践经验、掌握中医养生保健知识和技能的医师队伍；——具有养生保健康复基本知识、掌握中医特色技术方法等中医“治未病”职业技能的实用型人才。
加强以“治未病”为核心理念的等方面人才的培训。
（2）其他专业人才，包括：——“治未病”健康文化传播专业人才；——“治未病”健康管理专业人才；——“治未病”健康保险专业人才。
3．计划与措施（1）加强“治未病”预防保健服务医师的培养。
——岗位培训。
各试点单位要在试点实践中，研究总结“治未病”预防保健服务医师的知识结构、技能要求，并积极开展岗位培训。
试点医院中的高等中医药院校附属医院应当充分利用人才优势，精心选拔具有深厚中医理论造诣和丰富实践经验的医师，认真总结试点实践经验，研究制定规范化培训计划，组织编写“治未病”预防保健服务专业技术人员岗位培训教材。
——院校培养。
各高等中医药院校要加强对中医临床专业学生的“治未病”理念及其内涵的教育，“治未病”基本技术与方法的训练。
（2）加强“治未病”预防保健服务职业技能人员队伍建设。
——鼓励现有中等中医药院校发展“治未病”预防保健服务职业技能型人才的培养。
总结试点工作经验，由国家中医药管理局教育主管部门组织研究“治未病”预防保健服务职业技能型人才的知识结构与技能要求，制定教学大纲及相关专业设置基本要求，指导教材编写。
——建立“治未病”预防保健服务的职业技能鉴定制度。
以设立“治未病”新型职业系列、建立“治未病”职业技能鉴定制度为目标，国家中医药管理局“治未病”工作领导小组办公室协调，由中医药职业技能鉴定指导中心（国家中医药管理局中医师资格认证中心）具体负责，结合“治未病”试点的开展和“治未病”健康工程的实施，按照职业技能鉴定制度建立的要求进行研究，并开展有关试点工作。
（3）加强其他“治未病”专业人员的培训。
——加强试点单位及地区业务管理人员的培训。
以国家中医药管理局“治未病”预防保健服务试点单位和地区，以及“治未病”健康工程实施参与单位的管理人员及业务骨干为主要培训对象。