要严格要求自己

原文一方面按照这次民主生活会的要求，结合贯彻落实科学发展观的实际情况，进行了认真反思，梳理出以下几个方面的差距和不足，请同志们批评帮助。

1、开拓创新不够。

一是对发展规划关注少。

过去，我比较重视发展规划，亲自参与、亲自谋划、亲自研究，也聘请了国内知名设计院校对a市发展规划进行设计。

但由于即将撤市变区，a市的一些规划将由o市市统一规划。

因此，我主观地认为即便规划了也没有用处，就对这方面的关注有所降低，在发展的谋划上有所松懈。

特别是o市市提出长东北开发开放先导区战略后，没有及时把a市的发展与之结合起来，没能站在a 市融入大o市的高度来谋划a市、规划a市。

在具体的对接上，只抓了a市经济开发区与o市玉米工业园的基础设施对接，与o市市的交通对接、产业对接等方面做得还不够好。

二是破解困局胆子小。

目前，改制是困扰地方经济发展的一个大问题，一些未改制企业的企业和事业单位已成为地方经济的一大包袱。

在这个问题上，虽然进行了一些探索，做了一些研究，心里也有了一些想法，但由于存在求稳怕乱心理，怕引起干部职工上访，所以一拖再拖迟迟不敢动手。

特别是今年比较特殊，既是奥运年，要召开十七届三中全会，又是改革开放30周年，因此，工作上多多少少地存在一些不求有功但求无过的思想，考虑稳定的问题多了，考虑发展和改革的问题少了。

三是遇事集体研究少。

在一些大的决策问题上能够按照民主集中制的要求办事，能够与班子成员进行认真研究讨论，但在问题上遇事习惯于自己琢磨，与班子成员研究探讨得少，工作交流意见交流得少。

现在想来，在一些问题上多与班子成员研究，集聚力量，集思广益，才能更好地促进发展，一个人瞎琢磨总是不如集体的智慧。

2、大胆科学决策不够。

一是决策不够严谨，想当然的问题还不同程度存在。

在一些自认为熟悉的工作领域上，遇事习惯拍脑门，拍板快，决策缺乏科学论证，往往凭老经验主观臆断，与落实科学发展观的要求不相适应。

二是在县域发展上偏重于西部乡镇，对东部乡镇重视不够。

近年来，由于实施“”战略和邻近o市的地缘优势，我对西部乡镇关注得多、研究得多、帮助得多，西部三镇也得到了较快发展，综合经济实力得到很大提升。

镇、街道、镇也因落位了一些大项目而发展较好，但东部大多数乡镇仍处于相对落后地位。

目前，a市东西部乡镇发展不平衡问题已经比较突出，而且还可能差距进一步拉大。

三是重工业基础投资，轻社会事业投入、轻农业农村工作。

科学发展观要求，必须统筹经济社会发展，既要注重经济增长，也要抓好社会事业发展，这方面我做得还不够到位。

虽然我们在年初实施了74项民生行动计划，但工作中把热情和主要精力基本都用在了抓工业、抓项目、抓招商引资上，对社会事业和民生工作调度少、照顾少、过问少。

在农业农村工作方面也是如此，认为农业再发展、再增长、再提高，粮食也增产不到哪去，对财政的贡献也有限，只要粮食保持在22亿斤阶段水平就可以了。

实际上，我市农业整体发展水平还相对落后，农民持续增收的机制还不够完善，农业机械化程度不高，还不能完全适应现代农业发展的需要等等。

我们必须按照十七届三中全会要求，在抓好工业经济增长的同时，切实抓好农业农村工作，实现城乡统筹发展，否则势必影响到a市的全面进步和可持续发展。

3、抓开发开放力度不够。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放，全面提高开放水平。

但我对开发开放的认识还不够深刻、不够到位。

一是对开发开放的认识还比较片面。

对开发开放的认识仅局限于项目引进上，在加强对外合作与交流上认识得还不深，在拓展开发开放的深度和广度上还存在相当大的差距。

我提出过要抓住沿海发达地区产业转移的契机，盯住新、高、大项目，不断拓展招商渠道和领域。

但在加强同长三角、珠三角等经济发达地区官方及企业的对话与沟通，促进区域间经济、文化、社会及人员的交流与协作等方面做得还很少，忽视了经济发达地区软实力的引进。

二是城市建设上缺乏开放性思维。

在城市建设上，我提出高起点规划、高标准建设、高水平管理，应该说具有了“建开放城”的意识，但在“开放建城”的理念上仍有待提高。

在城市建设资金方面，虽然鼓励在经营思路、经营方式、经营渠道上多动脑筋、多想办法，但在具体办法的落实上、在对外宣传上行动不多，a市的城市建设对外推介得也不够好，甚至o市地区对a市城市建设都知之甚少，与宽城区等在网络、电视及《o市日报》等媒体大张旗鼓地宣传相比，a市在城市建设的开放度上还有很大差距，还远远没有做到面向社会开放、面向域外市场开放。

4、抓工作落实不够。

工作中，我能做到务实干事，对自己要求也比较严格，但在对下抓落实上还有待提高。

一是对部署的工作调度少，习惯年终算帐。

一方面认为a市的干部是过得硬的，响鼓不用重槌，太过依赖他们的自觉性；另一方面，认为经过几年来对各项工作责任制的健全和完善，a市的考评制度能够发挥约束和督查作用。

因此，一定程度上放松了工作调度，造成了阶段性工作督促检查得不够，有些工作虎头蛇尾。

二是干部的方法比较单一。

我过去一直认为，只要干部真心干事，就不要对他们苛求太多，实际上动真格的少。

尤其是在党风廉政建设方面，虽然能够以身作则，但在对全市党员领导干部的监督、提醒、告诫方面，抓的力度还不够大，要求的还不够严格。

现在看来，那种蜻蜓点水式地是不对的，对干部的是一件大事，应该非常严肃地对待，这既是对干部的负责，也是对组织的负责。

存在这些问题的根源，说到底还是人生观的问题，学习和素质的问题。

一是人生观的认识问题。

缺少强烈的事业心和责任感，存在私心杂念，工作中考虑个人得失多了，不能为了发展、为了事业抛弃个人的荣辱。

二是存在以干代学思想。

认为自己参加工作几十年了，在基层时间很多，做工作是轻车熟路，总是凭老经验、老本事干事。

三是存在船到码头车到站思想。

年龄大了之后也感到越来越力不从心了，在学习上对自己要求没有以前严格了，不愿意学习了。

对工作的压力感到越来越大，尤其是对省市提出的发展目标感到很不适应。

总是担心自己不能尽快解决学习问题，素质不能再提高，思路不能再解放，就会贻误a市的事业。

针对自身存在的问题，下一步我考虑要重点从以下四个方面加以改进和提高。

一是进一步在加强学习上用心思。

把学习作为提高素质、促进工作的根本手段和生活常态，养成勤学、好学的习惯，通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质。

坚持学习与实践相结合，加强调查研究，通过研究经济规律，提高应对金融危机和驾驭经济发展的能力，用科学发展观指导发展、引领发展。

二是进一步在解放思想上求实效。

坚持以科学发展观为指导，从发展思路的谋划、奋斗目标的制定、具体措施的实施等多方面解放思想，做到敢于创新、敢于突破、敢于担风险，以创造性的思维和实践推动a市平稳较快发展。

特别是要抓住国家和省市扩大内需、促进增长的有利时机，真正把相关政策用好、用活，积极争取资金快上项目，切实解决影响a市发展的资金、项目、人才、市场等方面的制约难题，不断加快发展步伐。

三是进一步在改进工作作风下功夫。

把抓落实作为工作常态，增强指导工作的针对性，下功夫把问题分析得深一些、透一些，把措施研究的具体一些、实在一些，特别是要把主要精力用在加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐的大局上，用在“一城两区”建设这个工作重心上，推动各项工作落到实处、取得实效。

四是进一步在抓好廉政建设上叫真劲。

不断加强党性修养，时刻严格要求自己。

在管好自己的同时，履行好“一岗双责”，全力抓好反腐倡廉建设，坚持向软环境要效益，为加快发展营造风清气正的环境。

以上是对自身建设中存在缺点和不足的自我剖析，不妥之处恳请领导和同志们批评指正。

要在加强学习、提升境界上做表率。

要把学习和实践科学发展观作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精心组织、统筹安排，务求实效。

常委班子一定要带头学习，在武装头脑、查摆问题、提升境界上下功夫，更加完整准确全面地理解科学发展观，努力成为领导科学发展的行家里手。

要按照科学发展观的要求，深入开展解放思想大讨论活动，靠解放思想破解难题、打开思路、找到出路，切实解决好“敢想敢干”和“会干干好”的问题，进一步提高落实科学发展观的自觉性。

要坚持学用结合，突出实践特色，更好地把中央政策、外地经验和芝罘区情结合起来，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使经济社会发展真正步入科学发展的轨道，为建设“经济文化强省”和“文明富庶新烟台”做出更大贡献。

（二）要在强化责任、狠抓执行上做表率。

抓好落实是领导干部的重要职责，强化责任是抓好落实的内在要求。

常委一班人无论分工哪一方面，都要自觉围绕区委、区政府的总体部署，从一件件具体的工作入手，高度负责，认真执行，形成推进落实的整体合力。

只要是决定了的事情，部署了的工作，就要坚定不移地抓下去，一抓到底，抓出成效。

当前要突出抓好城市经济、服务业和财源建设等15项事关全区工作全局的重点工作。

要加快重点项目、重大工程建设，分包领导要对在建、在谈项目亲自过问、亲自调度，协调解决项目建设中遇到的问题，加快项目进度。

要以增收节支为重点，强化地方财源建设，深挖各个方面的税源潜力，培育纳税大户，壮大地方财力，提高发展的质量和效益。

要抓住“五区融合”的有利契机，突出抓好南部新城、大南山、夹河河滨“一城一山一河”的建设开发，加快中心城区建设全面发展。

要把奥运安保工作紧紧抓在手上、放在心上，认真履行职责，确保不出任何问题。

要在转变作风、真抓实干上做表率。

加强作风建设，领导干部是主体，主要领导是重点。

下步要继续深入开展“作风建设年”活动，着重倡导以下几种风气：一要倡导争先立志气。

要对当前复杂形势有一个清醒的认识，增强紧迫感和危机意识，瞄准先进地区，树立更高的目标，在全市、全省乃至全国的大格局中谋划和定位，在竞争中进位发展，以对事业永不满足、不懈追求的思想境界，推动各项工作再上新台阶。

二要倡导拼搏扬锐气。

要面对机遇敢于拼搏、面对艰险敢于探索、面对竞争敢于超越，始终满怀激情地干工作。

大力发扬“两路”建设、幸福区片改造、北马路拓宽改造动迁工作中体现出来的“芝罘精神”，不断总结、提炼、升华和实践新的工作理念，更好地指导下步工作。

三要倡导团结聚士气。

要自觉维护团结，坚持民主集中制原则，对重大问题、重要工作集体研究决定，广泛听取各方面意见，保证基层和群众的意见能及时反映到区委来。

要完善区委议事决策机制，发挥好区委常委会和全委会的作用，完善集体领导下的个人分工负责制，提高常委工作效率。

四要倡导干事树正气。

要带头转变作风，少说多做，埋头苦干，多做抓基层、打基础、得民心、利长远、促和谐的事，努力创造经得起群众、实践和历史检验的实绩。

特别是在当前严峻复杂的经济形势下，更要带头深入基层、深入企业、深入实际，积极主动地到困难多的地方去攻坚克难，到群众意见多的地方去化解矛盾，更加珍惜、把握好当前来之不易的发展局面。