榆林市现代农业发展情况

榆林市现代农业发展情况

近年来，我市的农业科技支撑能力不断增强，产业化程度不断提高，农业综合生产能力显著增强，粮食生产实现了“十连丰”，农民人均纯收入快速提升，榆林农业的地位进一步提高，榆林现代农业也得到了长足发展。

一、榆林农业现状

从总体上看，我市耕地资源丰富，有1546.2万亩，常用耕地面积达900万亩。我市北部为风沙草滩区，南部为丘陵沟壑区，旱地多，水地少，土壤瘠薄，生态脆弱，灾害频繁。上个世纪末，我市农业处于传统农业发展阶段，整体发展水平还很滞后，体现在“小生产、旧农民、旧体系”等落后的生产关系和生产力上。

新世纪以来，各级政府和农业部门在重新审视市情特点、准确把握客观现实的基础上，一方面在理论上深入研究。形成了发展现代特色农业的总体思路，并被确立为全市经济社会建设的“三大战略”（国家能源化工基地、全省现代特色农业基地、晋陕蒙区域中心城市）之一；一方面在实践中不懈探索。一是加大农技体系建设，逐步建立市、县、乡农技服务体系，全市建立73个区域农技站，覆盖全市，并配备农技人员，二是开加大政策支持，先后出台了各种惠农、支农政策，促进现代农业的发展，三是大力培育新型农业经营主体，社会化农业组织不断壮大，四是不断完善体制、机

制等制度问题，为农业发展解除制度束缚。通过一系列有力的工作措施，我市农业已经由传统农业逐步向现代农业转变，并且正处于现代农业的初级阶段，处于传统农业向现代农业全面转型的重要时期，处于探索路径、培育典型、加快发展的关键时期。

二、主导产业发展情况

（一）农业综合生产能力明显提高，正在实现从扩量增产向提质增效转变。通过对近10年全市粮食总产进行分析，2004年至2008年五年的平均产量为122.1万吨，2009年至2013年五年的平均产量为153.7万吨，近五年较前五年增长25.9%，并且实现粮食生产“十连丰”。从2007年至今共创造或刷新了51项全国高产纪录，高产创建面积已达120万亩，亩产较大田均增产一倍以上，农业综合生产能力得到了有效提高。近两年，我们在总结高产创建经验的基础上，大力实施高产技术的集成推广，重点在玉米、马铃薯、小杂粮上开展“三百工程”和“旱作农业工程”，使全市的主要粮食作物增产8%以上，农业机械化水平已达30.2%，科技贡献率已接近全国55.2%的水平，实现了由扩大面积促增产向依靠科技促增产的转变。

（二）产业基地初具规模，正在实现从“多而杂”向“专而精”转变。经过科学分析，对比研究，我市确定了适宜榆林实际的主导产业和特色产业，全市已经建成玉米、小杂粮、

马铃薯、蔬菜等主要农产品生产基地780万亩，占农作物总播种面积的90%以上。马铃薯面积占全国的5%，全省的60%以上，是全国五大优生区之一；小杂粮常年种植面积280万亩，是全国主产区之一，是国家级优质生产示范基地；玉米是全国春玉米高产区和玉米杂交制种基地，总面积由上世纪的100万亩，发展到了180万亩；大漠蔬菜面积稳定在40万亩，是陕西省优质蔬菜生产基地；苹果产业快速发展，全市苹果总面积达50万亩，“榆林山地苹果”品牌初步形成。主导产业和特色产业集群集聚发展，不断壮大。

（三）经营主体不断壮大，正在实现从数量扩张向升级晋档的转变。截止2013年底，全市市级以上重点龙头企业共312家，市级253家，省级57家，国家级2家；各类农业示范园区114个，县级43个，市级31个，省级26个；农民专业合作社3923个，市级示范社220个，省级“百强示范社”15个，国家级示范社5个；省级一村一品示范村571个，一乡一业示范乡镇29个，全国一村一品示范村镇3个。各类农业经营主体的快速成长和不断壮大，有力的推动和促进了农业产业化发展，出现了众多的特色产品。部分特色农产品在国内外市场产销两旺，红枣占国内市场份额20%，羊绒初加工产品呈现出供不应求的态势，占全省市场份额的80%，羊肉占全省市场份额40%，“大明绿豆”占日本绿豆市场份额的27%。同时，我市把打造品牌农业作为一项重点工

作，着力打造榆林山地苹果、榆林羊肉、榆林红枣、大漠蔬菜、榆林马铃薯、榆林小杂粮等六大公共区域品牌，现已形成27个省级名牌产品或著名（驰名）商标，促进了产业升级晋档。

三、政府部门出台优惠政策

榆林农业能够从传统农业向现代农业转变，并取得了巨大成效，除了农业干部职工的辛勤奉献和农业技术的普及外，涉农优惠政策的出台，更是大大加速了现代农业进程。针对农业园区，制定了《榆林市市级园区建设管理办法》《榆林市市级园区资金管理办法》；针对合作社出台了《榆林市农业局关于开展农民专业合作社示范社提升工程的实施意见》；针对家庭农场，市政府出台了《榆林市人民政府办公室关于支持发展家庭农场的意见》；针对农村土地制度改革和农业现代化，市政府出台了《关于深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》、《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，各类惠农政策的及时制定、颁布、落实，为农业生产发展指明了道路，提供了强有力的动力支持。