浙江试行省级产业创新服务综合体管理考核办法
衢州市科学技术局、衢州市财政局关于印发《推进创新生态体系建设若干政策意见的实施细则（试行）》的通知
衢州市科学技术局、衢州市财政局关于印发《推进创新生态体系建设若干政策意见的实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】衢州市财政局•【公布日期】2018.05.14•【字号】衢市科〔2018〕28号•【施行日期】2018.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文衢州市科学技术局、衢州市财政局关于印发《推进创新生态体系建设若干政策意见的实施细则（试行）》的通知衢市科〔2018〕28号各县（市、区）科技局、财政局，市级各单位：经市政府科技创新大专项资金管理委员会办公室同意，现将《推进创新生态体系建设若干政策意见的实施细则（试行）》印发你们，请遵照执行。
附件：1.企业年度研发投入补助申请表2.衢州市发明专利奖励申请表3.衢州市专利权质押贷款补助申请表4.衢州市专利保险补助申请表衢州市科学技术局衢州市财政局2018年5月14日推进创新生态体系建设若干政策意见的实施细则（试行）为加快构建创新驱动发展生态体系，推进以创新为重点的山海协作升级版建设，提高自主创新能力，根据《衢州市人民政府关于推进创新驱动加快绿色发展的若干政策意见(试行)》（衢政发〔2017〕46号）第三款第（五）（六）（七）（八）条、第四款第（二十）条，制定本细则。
一、支持政策（一）支持创新载体建设1.支持对象“科研飞地”入驻企业申报并被立项的科技计划项目；众创空间；科技企业孵化器、重点实验室（工程技术研究中心）、工程实验室（工程研究中心）；产业技术创新公共服务平台（产业创新服务综合体）；重点企业研究院（含农业）。
2.补助标准（1）“科研飞地”项目补助：按重大研发项目、科技攻关项目补助政策给予支持（衢经信综合〔2018〕50号）。
（2）众创空间补助：对新评定的优秀国家、省级、市级众创空间，分别给50万元、30万元、10万元补助。
（3）科技企业孵化器、重点实验室（工程技术研究中心）、工程实验室（工程研究中心）的补助：对新认定的国家级、省级科技企业孵化器、重点实验室（工程技术研究中心）、工程实验室（工程研究中心）分别给予300、100万元补助。
2021年浙江省公考《申论》题(C类)及参考答案
2021年浙江省公务员考试《申论》题（C类）温馨提示：2021年浙江申论ABC卷材料相同，只有作答第二题有所不同。
一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1我国科技事业取得的历史性成就，是一代又一代矢志报国的科学家前赴后继、接续奋斗的结果。
从李四光、钱学森、钱三强、邓稼先等一大批老一辈科学家，到陈景润、黄大年、南仁东等一大批新中国成立后成长起来的杰出科学家，都是爱国科学家的典范。
希望广大科技工作者不忘初心、牢记使命，秉持国家利益和人民利益至上，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，弘扬“两弹一星”精神，主动肩负起历史重任，把自己的科学追求融入建设社会主义现代化国家的伟大事业中去。
——2020年9月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在科学家座谈会上的讲话坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》材料22020年9月，浙江省委书记袁家军在省委党校秋季学期开学典礼上强调，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，必须结合新阶段新形势，认真思考和回答10大新课题，其中一项是：步入高质量发展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力。
海宁市人民政府办公室印发关于全面加快推进科技创新发展的若干政策意见的通知
海宁市人民政府办公室印发关于全面加快推进科技创新发展的若干政策意见的通知文章属性•【制定机关】海宁市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.24•【字号】海政办发〔2019〕124号•【施行日期】2020.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文海宁市人民政府办公室印发关于全面加快推进科技创新发展的若干政策意见的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：《关于全面加快推进科技创新发展的若干政策意见》已经市长办公会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
海宁市人民政府办公室2019年12月24日关于全面加快推进科技创新发展的若干政策意见为深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握长三角一体化发展国家战略重大机遇，充分发挥科技创新对高质量发展的引领带动作用，为“两个高水平”建设提供科技支撑，根据《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）和浙江省科技领导小组办公室关于《浙江省全社会研发投入提升专项行动方案》（浙科领办〔2019〕8号）文件精神，结合我市实际，特提出如下政策意见：一、加快推进科技创新平台建设（一）推进重大创新载体建设。
对新建立、引进的国家级重大创新载体给予不低于1亿元综合支持。
中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学在我市设立具有独立法人资格、符合我市产业发展方向的研发机构和研发总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，给予不低于3000万元综合支持。
（二）促进产业创新服务综合体建设。
争取上级财政经费支持，统筹用于产业创新服务综合体建设。
对成功创建省级、嘉兴市级产业创新服务综合体的建设依托单位，建设期内分别给予300万元、150万元建设经费支持。
（三）加快科技合作平台建设。
对新认定为国家级、省级国际科技合作基地的我市依托单位分别给予100万元、30万元资金支持。
【申论】FB100道申论答案
【申论】FB1OO道申论答案问题类一、目前我国个人征信业务试点机构存在的主要问题。
1算法不清楚。
信用分数的计算方法和规则不明确。
2.信息不安全。
信息被利用，公司难以保障用户数据安全。
3.采集不规范。
采集信息超出央行征信报告所需的数据范围，法律未界定数据采集的纳入范围。
4.报告不客观。
企业既有基础数据，又有借贷业务，所出的征信报告在程序上难以保证公平，在业务上也不具有第三方独立性。
二、政策执行过程中主要存在哪些问题。
1.政策不接地气。
下达的考核指标中的达标率要求难达到，基层为达到考核限制下的达标率造假，新规执行不下去。
2.申请困难。
地方制定的附加条件苛刻，限制条件多。
3.前后政策不协调、相矛盾。
前期规划论证和审批时存在程序瑕疵,追求项目速度，忽略手续批复。
4.执行态度敷衍。
贯彻执行中央精神和上级要求打折扣、做选择、搞变通；出台文件与原文件间隔时间短、内容结构相似；政策措施落实不到位，选择的治理方式不科学。
三、C市目前幼儿教育发展的主要问题。
C市幼儿教育存在发展不平衡、不充分的问题。
具体有：1入园门槛高。
公办幼儿园一位难求，民办幼儿园收费标准高。
2.办学质量差。
幼师冷暴力学生，家长与其沟通效果差；教育和理念和资源落后；玩教具材料缺乏；幼儿园占地面积不达要求，办学规模小，设备设施简陋，办园条件差，教师待遇低。
3.师资难题。
教师工作强度与薪酬不对等；学前教育专业遇冷；男女教师比例失调。
四、农村地区乡村病的具体表现进行概况。
1乡村景况差。
常驻人口外流在外务工，家门口就业难实现，留守儿童、空巢老人，宅基地无人使用。
2.管理失序。
擅自搭建违章建筑，私焚秸秆，垃圾随意堆放和丢弃,水体和空气质量差。
3.设施条件差。
道路泥泞，杂草横生，房屋坍塌；施工不到位存在安全隐患。
五、Y县在乡镇招商引资工作中存在的一些问题。
1.空头招商。
脱离实际、贪大求洋，项目长期不落地，产生不了实际效益；轻易承诺后不兑现或违法让企业上马；不甄别投资方，被皮包公司、诈骗集团利用；投资方不投资，项目无法推进，损失自行承担。
浙江省人民政府办公厅关于印发激励全省高新园区争先创优建立摘牌
浙江省设立研发机构等方面予以优先支持， 并不断加大支持力度。 ２ 对达到浙政发〔 ２０１２ 〕 ９４ 号文件认定条件的省级创建园区， 由省政府正式确认 为省级高新园区。 ３ 对获得通报表扬的省级高新园区， 符合国家规定条件的， 可以在符合城市总体 规划、 县（ 市） 域总体规划和土地利用总体规划、 所在地政府对扩区所需的土地指标动 态调整出来的前提下， 按申报创建的程序和要求， 申请扩大区域范围， 拓展发展空间。 ４ 对区位条件优越、 创新资源丰富、 发展潜力较大、 体制机制良好、 辐射带动作用 较强， 且获得通报表扬的省级高新园区， 优先推荐申报国家高新区。 三、 建立摘牌退出机制 （一）根据考核评价结果的摘牌退出。 １ 对年度评价考核列全国末 ３ 位的国家高新区， 予以黄牌警告， 并由省科技厅约 经省政府同意后报请国务院取 谈该高新区管委会主要负责人； 连续 ３ 年排序末 ３ 位的， 消其国家高新区资格。 ２ 省级高新园区升格为国家高新区后， 省级高新园区牌子自动取消， 进入国家高 新区评价考核序列。 ３ 对年度评价考核末 ３ 位的省级高新园区， 予以黄牌警告， 并由省科技厅约谈该 报省政府同意后进行摘牌警示， 高新园区管委会主要负责人。连续 ３ 年排序末 ３ 位的， 进入一年的整改期； 整改期满， 由省科技厅牵头组织专门工作小组进行整改评估， 对仍 无明显改观的予以摘牌。 ４ 对增量考核达不到要求的省级创建园区， 予以黄牌警告， 并由省科技厅约谈该 经省政府同意后取消其创建 省级创建园区管委会主要负责人； 连续 ２ 年达不到要求的， 资格， 对外不允许再使用省级高新园区的牌子。 （二）其他情况的摘牌退出。 １ 高新园区设在经济开发区内， 该经济开发区升格为国家经济技术开发区后， 省 级高新园区牌子一般予以取消。若高新园区所在地政府要求保留省级高新园区牌子 ２０１２ 〕 ９４ 号文件和《浙江省人民政府办公厅关于加快高新技术产业园 的， 按照浙政发〔 ２０１２ 〕 ６６ 号） 办理。 区转型升级的指导意见》 （ 浙政办发〔 ２ 达不到浙政办发〔 ２０１２ 〕 ６６ 号文件有关创新管理体制要求， 未及时改正的， 予以 摘牌警示直至取消高新园区资格。 （三）特殊情况的处理。
浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见
浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.03•【字号】浙政办发〔2018〕99号•【施行日期】2018.10.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见浙政办发〔2018〕99号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步减轻企业负担，着力打造公平竞争的一流营商环境，激发各类市场活力、内生动力和内需潜力，经省政府同意，现提出如下意见：一、进一步降低企业税费负担（一）落实国务院增值税改革措施。
自2018 年5 月1 日起，将制造业等行业增值税税率从17％降至16％，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11％降至10％；将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准分别由50 万元和80 万元统一上调至500 万元，并在2018 年底前允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人；自2018 年7月1 日起，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还，并加大向税务总局争取更多退税额度的力度。
（责任单位：浙江省税务局）?（二）落实国务院支持创业创新和小微企业发展税收优惠政策。
自2018 年1 月1 日至2020 年12 月31 日，将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500 万元；将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50 万元提高到100 万元。
自2018年1 月1 日起，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制；将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5 年延长至10年；将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一从2．5％提高到8％。
通知浙江省印发《产业创新服务综合体建设导则》
通知浙江省印发《产业创新服务综合体建设导则》浙江省科技体制改革和创新体系建设领导小组办公室日前印发《浙江省产业创新服务综合体建设导则》，以产业创新公共服务平台为基础，为广大中小企业创新发展提供全链条服务。
第一章总则第一条为贯彻落实省十四次党代会精神，加快创新强省建设，推进我省产业创新服务综合体建设，打造更有活力的产业创新生态系统，根据《浙江省产业创新服务综合体建设行动计划》（浙政办发〔2017〕107号）精神，特制定本导则。
第二条浙江省产业创新服务综合体是以产业创新公共服务平台为基础，坚持政府引导，企业主体，高校、科研院所、行业协会以及专业机构参与，聚焦新动能培育和传统动能修复，集聚各类创新资源，为广大中小企业创新发展提供全链条服务的新型载体。
第三条面向全省传统块状经济和战略新兴产业领域布局的产业创新服务综合体，是集创意设计、研究开发、检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化、国际合作、展览展示、教育培训等功能于一体的创新驱动引领的新典范、产业转型升级的新动力、扩大开放合作的新载体和高端要素聚集的新洼地。
第二章建设原则与主要任务第四条坚持“市场需求、政府引导、体制创新、集群发展”基本原则，围绕传统动能修复与新动能培育两大主题，培育和建设一批布局合理、功能层次明晰、支撑作用显著、创新链条全面、浙江特色优势鲜明的产业创新服务综合体，推动浙江经济发展走上内生增长、创新驱动的发展轨道。
第五条按照产业链部署创新链、完善资金链的要求，围绕建设现代产业集群与新兴产业集群的基本任务，坚持存量盘活与增量带动的基本思路，推进产业创新服务综合体建设。
（一）打造创意设计体系。
整合产业设计基地，集聚海内外设计机构和设计人才，强化与高校设计类专业深度对接，提升产业创意设计水平，开展研发设计众包，推进个性化定制，形成集全球流行趋势发布中心、新产品发布中心、研发中心、信息中心和时尚中心于一体的产业设计体系，推动产业价值链向高端延伸。
杭州市城市综合体规划建设管理导则(试行)市委办发〔2009〕79号
(通知)市委办发〔2009〕79号市委办公厅市政府办公厅关于印发《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》的通知各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅2009年5月13日杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）第一章总则第一条为规范有序地推进城市综合体建设，根据有关法规和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于推进城市综合体建设的若干意见》（市委〔2009〕6号），制定本导则。
第二条本导则适用于杭州市区范围内的城市综合体。
第三条城市综合体开发建设应坚持统筹规划、分类指导，合理布局、产业互动，集约高效、彰显特色，有序推进、注重品质的原则，实现生态效益、社会效益和经济效益最大化。
第二章规划编制与审批第四条城市综合体应当编制概念性规划。
概念性规划由相关区政府或做地主体组织编制。
城市综合体概念性规划中，应当有环境影响评价篇章。
第五条城市综合体规划应面向国内外招标，引进国内外著名规划设计、建筑设计机构参与规划前期研究和城市设计、建筑设计、地下空间开发利用等相关设计。
第六条城市综合体规划建设过程中涉及的相关地域的测绘成果、规划成果、地下管网、国防信息等项目信息，按照相关规定进行保密管理。
第七条城市综合体概念性规划应当经过规划行政主管部门的审查和批准。
杭州市区（不含萧山、余杭区）范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局组织审查后报市政府批复；萧山、余杭区范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局会同所在区政府组织审查、区规划分局审批。
第三章规划指标管理第八条城市综合体建筑容量和规划指标等管理，按照《杭州市城市综合体规划管理技术规范》执行。
《杭州市城市综合体规划管理技术规范》中没有规定的，按《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》等法规和相关规定执行。
第九条城市综合体的土地利用应体现区域协调、功能复合、混合使用、集约高效的原则，各类性质用地的范围可不单独划分，但应明确各类性质建筑的面积比例。
市产业创新服务综合体建设申报书【模板】
创新公共服务体系建设
产业创新公共服务平台
个
其中：省级科技创新公共服务平台
个
平台服务企业数
家次
使用创新券服务企业数
家次
创新券使用额
万元
科技成果交易市场体系建设
成果交易平台机构
个
成果交易项目
个
知识产权保护体系建设
知识产权机构
个
其中：知识产权维权中心
个
专利申请量
件
专利授权量
件
其中：发明专利数
件
其他知识产权
个
规上工业企业研发机构
个
其中：省级重点企业研究院
个
省级企业研究院
个
省级高新技术研发中心
个
省级重点企业设计院
个
省级及以上企业技术中心
个
院士工作站
个
企业博士后工作站
个
政产学研用协同创新体系建设
开展产学研企业
个
开展技术合作的高校、院所
个
其中：引进共建的大院名所
个
引进人才团队
个
承担市级以上各类创新项目
个
其中：省级及以上科技计划项目
XX市产业创新服务综合体
建设申报书
申请名称：XX市产业创新服务综合体
申请单位：（盖章）
建设依托单位：（盖章）
申请时间：2019年6月
基本情况
产业定位
□传统产业□新兴产业
主导产业
申请单位
建设依托单位
综合体负责人
办公电话
手机
综合体联系人
手机
传真
主要创新服务大楼面积（平方米）
产业创新公共服务设施投入
（包括产业创新公共服务平台）（万元）
2023年公务员(国考)之申论真题精选附答案
2023年公务员（国考）之申论真题精选附答案大题（共10题）一、(4).时代在动荡和变革，国内外格局在调整和重组。
只有每一代人肩负起使命和担当，才能确保我们的事业不断取得新的胜利。
结合给定材料，围绕“使命”和“斗争”这两个关键词，写一篇文章。
要求:(1)自选角度，自拟题目(2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;(3）总字数800-1000字。
【答案】二、材料四早晨6时，天蒙蒙亮，胡女士就穿着“柠檬黄”上衣、戴着红袖标、拎着小马扎和暧水壶出门了。
6点40分，胡女士在宽街路口东西行站上岗。
她拿出抹布，仔细擦拭着站台护栏，同一站台其他同事也各自忙着……胡女士今年60岁，是北京市公共文明引导员。
公共文明引导志愿服务队始建于2001年。
该年7月，北京申奥成功，为了改进乘车秩序乱的问题，北京市组织了上千名退休人员组成“文明乘车监督员”队伍，在重点公交车站宣传文明乘车，劝阻不文明行为。
2014年，“文明乘车监督员”更名为“公共文明引导员”。
目前，整个队伍人员达到近万人，主要在公交地铁站台、交通路口、赛场、公园、校园周边等社会公共场所，围绕“做文明有礼的北京人”这一主题，全面开展公共文明引导行动。
胡女士是最早加入公共文明引导队伍的人员之一。
当时，她并不觉得这工作有多难，可真正干起来后才发现，自己开始想得太简单了.“请乘客们有序排队上车。
”胡女士不知道自己一天要重复多少遍这句话。
有一次，一辆车进站，有位女士没排队，想从胡女士背后挤上车，胡女士一侧身挡住了她。
没想到，那女士抬手就是一巴掌。
胡女士心中的火儿腾地就上来了，可看了看手中的小红旗，她又压下了火气，平静地提醒对方，“请您排队上车，谢谢合作。
”那位女士低下了头，默默排到队尾。
有一次，一辆公交车刚停稳，几名拿着尖嘴钳、扳手、电锯、水桶等施工工具的乘客一拥而上。
胡女士赶紧上前劝阻:“请大家别挤，按顺序一个一个地上车!”可那几位根本不听，工具也横七竖八地堵着车门。
浙江省产业创新服务综合体建设成效、困境与对策研究
TECHNOLOGY INTELLIGENCE ENGINEERING2020年·第6卷·第5期109浙江省产业创新服务综合体建设成效、 困境与对策研究王留军 段姗浙江省科技信息研究院 杭州 310006摘要：为了进一步深化供给侧结构性改革、提升产业竞争力、推进经济高质量发展，浙江在全国率先作出了建设产业创新服务综合体的战略部署。
本文从产业创新服务综合体的概念和特点入手，梳理浙江产业创新服务综合体建设主要做法和成效，总结归纳了七种建设模式，并着重分析了建设过程中面临的困境，在此基础上，从体制机制、支持方式、建设模式等方面提出针对性的对策建议。
关键词：产业创新服务综合体；建设模式；困境与对策中图分类号：F127；G35Research on the Effect, Predicament and Countermeasures of Industrial Innovation Service Complex in Zhejiang ProvinceWANG Liujun DUAN ShanZhejiang Institute of Scientific and Technological Information, Hangzhou 310006, ChinaAbstract : In order to further deepen supply side structural reform, enhance industrial competitiveness and promote high-quality economic development, Zhejiang took the lead in building industrial innovation service complex in China. Starting from the concept and characteristics of industrial innovation service complex, this paper combs the main practices and results of the construction of industrial innovation service complex, summarizes seven construction modes, and emphatically analyzes the difficulties faced in the construction process. On this basis, it puts forward targeted countermeasures and suggestions from the aspects of system mechanism, support mode and construction mode.Keywords : Industrial innovation service complex; construction modes; predicament and countermeasures基金项目：浙江省软科学研究计划项目“浙江省产业创新综合体建设思路与对策研究”（2018C35090）。
2023年公务员(国考)之申论题库附答案(典型题)
2023年公务员（国考）之申论题库附答案（典型题）大题（共10题）一、材料五2010年，小张大学后毅然选择了返乡创业，投身农村电子商务。
经过几年的打拼，如今小张已经成了村里的“创业明星”，家里堆满了奖牌、证书和奖杯。
当初，小张的父亲希望他能子承父业，当一名乡村医生，因此让他报考了医学院。
对于未来，小张有不一样的想法，他认为应该做点和父亲不一样的事情，才能更好地实现自己的人生价值。
其实在高考时，他就想填报电子商务专业，但被父亲阻止了。
毕业后，没人能反对他追寻自己的梦想了，他决定开网店。
小张的家乡N县楼家村是个传统意义上的农业村，当时整个村子宽带入户都没有几家，也没有工业基础。
上个世纪90年代后期，有的村民开始做起影楼服饰加工销售生意，采取家庭作坊方式，在村里做好后，到城里上门推销。
小张最初想做影楼服饰网上销售。
于是，他购买了几台缝纫机和一台电脑，租赁了门面进行服装加工，并在电商平台上注册了网店。
由于缺乏经验，生意并不好。
“我原来是学医的，不懂经商。
而且在校期间也没琢磨过创业的事儿，对此非常陌生，完全是凭着一股热情闯进来的。
”小张说，自己之前并没有认真调研影楼服饰市场，后来才发现市场容量很小。
3个月下来，小张并没有赚到钱，还一度陷入交不起房租的窘境。
初次创业受挫，小张并未气馁。
经过广泛调研，他发现演出服装加工租赁市场需求大，产品丰富多样，前景更好。
于是，小张调整思路，卯着一股劲，开始转做演出服装生意。
4年过去了，小张成立了自己的公司，建起了2000余平方米的车间，仅各类服装设备就有106台。
小张带起的星星之火很快形成燎原之势。
目前，全村300户家庭全都开有网店，年销售收入超100万元的服饰加工户达30多家。
与电子商务相关的周边产业、配套设施也被带动起来，一家大型物流公司在村里设点，每天定时收发快件。
人流、物流、信息流的集散，给乡村面貌带来深刻变化，一度“空心化”的楼家村又热闹起来，曾经困扰人们的留守儿童、空巢老人等问题也得到缓解。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市产业创新服务综合体建设行动计划的通知-湖政办发〔2019〕11号
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市产业创新服务综合体建设行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖州市人民政府办公室关于印发湖州市产业创新服务综合体建设行动计划的通知湖政办发〔2019〕11号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市产业创新服务综合体建设行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖州市人民政府办公室2019年3月18日湖州市产业创新服务综合体建设行动计划产业创新服务综合体是重点面向广大中小企业创新发展提供全产业链服务的新型载体。
根据《浙江省产业创新服务综合体建设行动计划》（浙政办发〔2017〕107号）、《浙江省产业创新服务综合体建设导则》（浙科改办〔2017〕2号）和《浙江省科学技术厅等四部门关于印发开展产业创新服务综合体建设财政专项激励资金竞争性分配方案（试行）的通知》（浙科发条〔2018〕30号）精神，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体要求紧扣市委八届四次全会“一四六十”工作体系，扎实开展科技创新加速行动，以新兴产业培育和传统产业改造提升的创新需求为导向，以增加产业创新有效供给为核心，以提高产业公共服务能力为目标，在统筹整合现有行业和区域产业创新服务平台基础上，加快布局建设一批产业创新服务综合体，进一步集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，为广大中小企业特别是科技型中小企业提供专业服务，着力构建“产学研用金，才政介美云”十联动创新创业生态系统。
二、主要目标2018-2020年，每年培育建设市级产业创新服务综合体不少于3个，建设期限为3年，实现区县全覆盖，并从中择优申报省级产业创新服务综合体建设；到2022年，全市建成市级产业创新服务综合体12个以上，省级产业创新服务综合体5个以上。
杭州市余杭区“全域创新66条”新政
杭州市余杭区“全域创新66条”新政《关于加快全域创新策源地建设推动经济高质量可持续快发展的若干政策意见》（余政发〔2019〕17号）围绕加快全域创新策源地建设，推动经济高质量、可持续、快发展，提出了6个方面66条政策意见。
现将该政策意见具体条款说明如下：一、实施大孵化器战略（一）支持各类创新空间建设1.支持社会力量参与孵化器建设。
支持社会力量参与投资主体多元化、组织体系网络化、创业服务专业化、服务平台标准化、服务内容国际化的孵化器集群建设，大力引进培育人力资源服务机构，提升孵化器专业服务水平。
根据孵化器认定级别、运营面积、公共配套、服务能力、入孵企业质量（引进人才、研发投入、产值税收）等情况，每年给予孵化器创建主体最高500万元的补助。
将孵化器创建主体纳入区让利性股权投资引导基金支持范围，引导基金投资规模最高可达1亿元，投资额度最高不超过创建单位实际投入资金的30%。
2.提升孵化器创建水平。
孵化器入驻企业年实缴税金每满1000万元，给予孵化器创建主体10万元奖励。
鼓励运营商推荐孵化器内毕业企业在余杭区产业化或购置商务办公楼宇，每成功一家，按企业地方贡献的5%—10%给予奖励，奖励期限3年。
3.加快推进特色小镇、产业创新服务综合体建设。
（1）对通过省级验收命名的特色小镇，给予属地镇街、平台2000万元的奖励；对通过市级验收命名的特色小镇，给予属地镇街、平台1000万元的奖励，奖励资金专项用于特色小镇产业发展。
对特色小镇建设规划确定的红线范围内产生的土地出让、财政收入，在返还属地镇街、平台的政策上予以适当倾斜。
（2）加快产业创新服务综合体建设，2019-2020年每年安排4000万元用于支持省级产业创新服务综合体建设。
（二）支持孵化项目加快发展4.支持顶尖人才项目孵化落地。
对引进诺贝尔奖、院士及同等待遇者领衔的项目可享受安家费、天使梦想基金、研发补助、让利性股权投资引导基金支持，具体政策条款另行规定。
浙江省省级产业创新服务综合体管理考核办法(试行)
浙江省省级产业创新服务综合体管理考核办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）精神，深入实施创新驱动发展战略，高水平推进浙江省产业创新服务综合体建设，特制订本办法。
第二条省级产业创新服务综合体（以下简称“综合体”）的功能是集聚技术研发、工业设计、检验检测、标准信息、知识产权、成果转化、创业孵化、人才培育、科技金融等创新资源要素，强化创新、深化服务，为提升块状经济和现代产业集群产业链现代化水平提供全链条服务。
第三条综合体坚持政府引导、企业主体，高校院所及专业机构等共同参与，以“最多跑一次”的理念，因地制宜、因业施策。
支持各地打破部门管理界限，深度整合科技、发展改革、经信、市场监管（知识产权）、商务、金融等各类服务产业的创新资源，按照“政府搭平台、市场化运作”的要求，构建科学高效的运行机制。
第四条建立省市县三级联动的工作推进机制，省级负责综合体顶层设计和面上推动，指导各地抓好建设。
市县负责抓好综合体建设各项工作落实。
（一）省科技厅发挥省科技领导小组办公室统筹协调作用，做好牵头抓总工作，负责综合体的总体布局、申报创建、考核评价等工作。
（二）省发展改革委、省经信厅等省级部门根据职能分工负责综合体建设的业务指导与服务。
（三）省财政厅负责省级财政资金的预算安排，指导并参与综合体的考核评价等工作。
（四）各市、县（市、区）人民政府是综合体建设的责任主体，要坚持产业需求导向、问题导向、目标导向，准确把握综合体的建设定位、功能、要求和内涵，不断提升综合体建设推进的时效度、与当地实际的匹配度、创新资源的集聚度、与产业结合的紧密度、科技成果转化的通畅度、创新全链条的协同度。
第二章申报和认定第五条申报建设综合体应具备以下基本条件：（一）特色产业集聚度高、产业规模大。
产业具有较强的技术创新能力、产业配套能力、市场竞争力，中小企业量大面广，产业基础能力和产业链水平需要提升，科技创新与服务需求迫切，能够培育一批龙头企业或高成长性的高新技术企业、科技型中小企业，形成龙头骨干企业与上下游中小企业协同融通的完整产业链条。
浙江省省级产业创新服务综合体绩效评价指标 (2)
8
服务成效指数
12
科技金融指数
5
产业竞争力提升
25分
产业集群研发投入强度（万元）
4
产业集群研发投入强度较上年增长（百分点）
4
产业集群全员劳动生产率（万元/人）
4
产业集群全员劳动生产率较上年增长（百分点）
4
当年新增国家高新技术企业数占比（%）
3
综合体所在产业差异化评价
6
带动区域创新
10分
科技创新指数
4
当年企业研发费用加计扣除额（万元）
2
当年该区域创新券使用额（万元）
2
当年该区域本级财政科技拨款（万元）
2
特色亮点工作
加分项，2020年度获得省级以上领导肯定性批示或者综合体建设经验在省内外推广应用，每项2-3分，累计不超过10分。
附件2
省级产业创新服务综合体绩效评价指标
一级指标
二级指标
标准分
体制机制创新
15分
政府部门协同推进、最多跑一处、数字化服务能力
5
统一的专业化管理机构、市场化运行、可持续发展能力
5
龙头企业带动全产业链提升
5
创新能力指数
25分
科技创新资源集聚指数
8
科技人才队集聚指数
8
关键共性技术攻关指数
9
服务能力指数
25分
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浙江试行省级产业创新服务综合体管理考核办法
日前，由浙江省科技厅、财政厅研究制定的《浙江省省级产业创新服务综合体管理考核办法（试行）》（以下简称《办法》）正式印发实施。
《办法》涵盖了综合体建设的内涵要求、申报认定、建设管理、考核评价等内容，并对考核“不合格”的省级综合体作了明确要求。
《办法》规定，在同等条件下，优先支持获得省政府科技创新督查激励的设区市、传统块状经济影响力大、现代产业集群引领力强、实施长三角一体化战略成效明显的市、县（市、区）和26个加快发展县建设综合体。
同时建立约束和倒逼机制，对相关产业集群三年内发生较大安全生产事故、环保责任事故、危化物处置不力或被环保督查查实存在问题的市、县（市、区），不予支持建设综合体。
《办法》突出KPI指标体系，对综合体实施年度绩效评价和建设期满考核，年度绩效评价每年开展一次，凡列入创建或培育半年以上的综合体均要参加。
具体而言，综合体考核以定量评价和定性评价相结合，突出综合体的创新服务功能、体制机制创新导向，一级指标由“体制机制创新、创新能力指数、服务能力指数、产业竞争力提升、带动区域创新”等构成。
《办法》突出资金支持的公平性，对列入省级创建名单的综合体，给予其所在市或县（市、区）最高2000万元省财政资金支持。
针对考评结果，《办法》突出从严从实要求，对综合体年度绩效评价末10%且未能完成申报书明确的阶段性建设任务的，予以黄牌警告，并由省科技领导小组办公室组织约谈；连续两年黄牌警告的，不再列入省级综合体名单，视情全额追回省财政专项激励资金。
同时，在综合考虑年度绩效评价结果和建设目标完成情况基础上，开展创建类综合体建设期满考核，对建设期满考核“不合格”的省级综合体，不再列入创建名单，并全额追回省财政资金。
浙江省科技厅基础处相关负责人表示，下一步，省级产业创新服务综合体工作重点将从增数量到重质量转变，择优推广一批省级“标杆型”综合体工作经验，在全省形成示范带动效应，到2022年，高质量打造省、市、县三级产业创新服务综合体300家，其中省级100家。
建设产业创新服务综合体，是促进产业转型升级、激发中小企业创新活力的关键一招。
省级产业创新服务综合体的功能是集聚技术研发、工业设计、检验检测、标准信息、知识产权、成果转化、创业孵化、人才培育、科技金融等创新资源要素，强化创新、深化服务，为提升块状经济和现代产业集群产业链现代化水平提供全链条服务。
（非正式文本，仅供参考。
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