当前国际形势和世界战略格局

浅谈当今世界局势下中国的国际战略

内容摘要：二战后的国际体系在近半个世纪内，维持着雅尔塔体系。冷战后，苏联解体，该体系也随之瓦解。在雅尔塔体系的基础上，美苏冷战对峙，形成两极格局，冷战结束，两极格局崩溃，世界格局向多极化方向过渡。世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,科技革命加速推进,国与国相互依存日益紧密,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,进入21世纪,特别是"9.11"事件以来,新时期的国际格局发生了明显的变化,面对这些变化和趋势,我国只有紧紧把握其实质,才能在不断变化的国际局势中对国际局势的发展趋势进行合理的解释和预测。

关键字：世界局势中国国际战略决策地位

世界反法西斯战争胜利６０周年之际，以史为鉴，温故知新，洞察当今的世界局势，把握人类面临的任务，自然产生一种凝重感与使命感。当今世界正处在大变革大调整之中。跨越６０年历史长河的今天，世界局势的基本内容和特征是怎样的呢？

第一、世界格局多极化当今承认多极化并主张建立多极世界的国家，日渐增多。人们的基本共识是：国际关系具有建设性的多极化进程，有助于建立一个平衡、稳定、民主、不对抗的新秩序。但美国则竭力宣扬由它领导的“单极世界”，千方百计阻挠多极化的进程。当今大国关系呈现一些新特点。基于和平与发展这个时代主旋律的作用，各大国几乎无例外地对内“自强不息”，将经济建设置于首位，以提高和壮大综合国力。而且大国关系因其长远性、全面性和多维性，无不具有一定的战略含义。“战略关系”、“伙伴关系”而不具结盟性质，是冷战后多极化进程中的新鲜事物，成为重建国际经济政治新秩序的一种过渡现象。

第二、时代主题清晰化二战之后，“战争与革命”这一时代主题逐渐被“和平与发展”所取代，我们既不应该怀疑和平与发展作为时代主题的确定性，又要承认这一时代主题在不断遭受干扰，是一个渐进的过程。

第三、世界经济全球化经济全球化是一把双刃剑，既会促进世界经济持续增长，也将使各国的经济安全面临风险和挑战。经济全球化为资本主义国家开辟了更大的商品市场，获得了更广阔的投资场所，在世界范围内形成新的资本主义生产体系；同时给资本主义带来一些消极影响，如加剧贫困和失业等社会矛盾，促使保守主义势力与工会结合起来反对全球化。

第四、发展模式多样化各国人民有着不同的经济发展水平、文化背景、社会制度和价值观念，延续着不同的生活方式，这是世界多样性的体现。近年来，发达资本主义国家提出了所谓“第三条道路”，是要调和左、右两个极端倾向，在自由放任与政府干预之间寻求平衡，主张经济增长重在提高购买力，扩大公共开支，优先控制失业，促进社会公平，确保经济和社会稳定。其目的是适应世界多极化和经济全球化趋势，巩固和提高自身的国际竞争力和影响力，维系和延长资本主义的生命。

第五、国际关系民主化国际关系民主化，既是一种客观发展趋势，又是各国人民、特别是广大发展中国家人们的奋斗目标。冷战结束以来，导致世界局势复杂化的是美国政策影响下的地区热点。美国作为当今世界无可争议的惟一超级大国，对世界安全负有特殊责任。但它同时又是破坏国际关系民主化进程的主要势力。从这个意义上说，只有反对一切形式的霸权主义和强权政治，才说得上国际关系民主化。

第六、安全环境复杂化当今世界存在两大祸根，是指霸权主义与强权政治。全球霸权主义在“冷战结束”包装下，竭力炮制和兜售侵略扩张新理论、新花招。所谓“人权高于主

权”，就是在维护人道主义的旗号下，无视国际法理和国际关系基本准则，不经联合国授权，恣意以武力践踏任何一个国家的主权。由于恐怖主义日益网络化、国际化甚至全球化，使得任何一个国家都难以独自应付。国际社会只有联合起来，才可能有效地对付恐怖主义的威胁。反对恐怖主义必须治本。应在缓和地区及国际紧张局势、消除贫困和加强反恐合作三方面同时开展工作。全球贫富差距悬殊，诱发一些犯罪活动国际化与恐怖主义全球网络化。如今，贫困已越来越成为许多国家和地区陷于动乱和不稳定的重要原因。

面对当今的世界局势，中国应该做什么样的国际战略决策，争取有利的国际地位？

（一）坚守我发展中国家的定位，事关我国前途与命运。把握国际政治格局和我外部环境的新变化，增强忧患意识。我国在现有的国际政治力量对比、国际制度结构中有差距。中国道路、中国模式在不断发展与完善之中。中国崛起将是一个复杂漫长的历史过程，应避免超水平透支我发展实力，减少崛起成本。国际政治力量的发展变化仍不平衡、不对称，不能将美国和西方的衰退估计过高。美国和西方力量虽相对减弱，但没有衰落，在现实国际体系中，美依然是“头号大国”；发达国家综合影响力和核心竞争力领先格局没有动摇，新兴大国要成为全球治理中重要的、名副其实的一员，尚有很长的路要走

（二）我国进入崛起过程中不可避免的利益碰撞期，应有效化解“十大矛盾”。我们应努力化解以下几大大矛盾：一是中国特色社会主义同西方意识形态的矛盾；二是中国崛起与西方遏制的矛盾；三是中国快速发展与世界各类国家日益增多的利益摩擦的矛盾；四是中国发展的实际水平与国际社会赋予更高期待的矛盾；五是同周边国家“疑华”、“借美制华”的矛盾；六是同新兴大国关系利益调适磨合出现的矛盾；七是有效化解所谓大国崛起必然引发国际战略格局剧烈动荡的矛盾；八是大国崛起应避免与当下的霸权国家和世界政治体系发生正面对抗的矛盾；九是国内问题中的国际因素、国际因素中的中国因素双向互动的矛盾。

（三）抓住重点，全面布局，切实提升我国外交质量与水平。第一，中美关系关系我国战略全局。对中国的敌视根源在美，但中美没有美苏冷战时期全球称霸的对抗性，我国对美工作空间广阔，回旋余地大。美目前是“傲慢与脆弱的结合体”，对其傲慢，巧于周旋；对其脆弱，适度兼顾其心态、利益与关切。第二，盘活我国外交资源，推进全方位、立体化外交，妥善处理各方关系，扩大、深化同各类国家利益汇合点。加大对发达国家工作，巩固在大国关系调整中的主动地位，善加利用美及西方国家的内部矛盾，以防西方联手“制华”；增进同新兴大国的战略互信和机制化交流，加强合作深度与依赖；巩固周边战略依托，提高处理涉主权争端的能力，加强与美在周边事务中的协调与合作，减少中美在地区战略上的分歧；加大对发展中国家的工作投入，夯实外交全局中的战略根基；积极开展多边外交，维护我国家利益，提升我国际地位。全面开展各领域外交，增进国际社会对我们的理解和支持。第三，努力改进公共外交观念与方式，创造具有中国民族特色又顺应国际规则的公共外交话语体系。思想实力是建构大国地位的基石。世界越来越需要一个更懂得、更善于说清楚中国的中国式的公共外交。要组织专家队伍，认真研究提升国际话语权、增强软实力的“中国方案”，如何用外国人能听懂的语言，向国际社会讲清楚中国的未来走向和发展目标，让外部世界不要误判我发展意图，减少对中国实力增长的误解和恐惧，成为当下紧迫之思和刻不容缓之举。