浙江省永康市

浙 江 省 永 康 市

地 质 灾 害 防 治 规 划

（2008～2015）

永 康 市 人 民 政 府

二〇〇八年十一月

目 录

前 言 (1)

一．地质灾害现状与发展趋势预测 (3)

（一）地质环境背景 (3)

（二）地质灾害现状 (4)

（三）地质灾害防治工作进展 (5)

（四）地质灾害防治存在的主要问题 (6)

（五）地质灾害发展趋势预测 (7)

二．规划指导思想、基本原则和目标 (8)

（一）指导思想 (8)

（二）基本原则 (8)

（三）规划目标（2008—2015） (9)

三、地质灾害易发区和地质灾害防治区 (11)

（一）地质灾害易发区划分 (11)

（二）地质灾害防治区与防治重点 (13)

四、主要防治任务与实施安排 (17)

（一）主要防治任务 (17)

（二）实施安排 (18)

五、主要保障措施 (21)

（一）监督管理措施 (21)

（二）技术工作措施 (21)

（三）资金保障措施 (21)

（四）宣传教育措施 (22)

六、附则 (23)

附图：

1、永康市地质灾害分布与易发区图 1：10万

2、永康市地质灾害防治规划图 1：10万 附表：

1、永康市地质灾害隐患点一览表；

2、永康市地质灾害分布情况一览表；

3、永康市地质灾害易发程度分区说明表；

4、永康市地质灾害防治分区说明表；

5、永康市地质灾害治理与搬迁避让实施安排表；

6、永康市地质灾害防治项目经费估算表。

前 言

地质灾害是自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

为更好地贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，按照浙江省国土资源厅浙土资办[2008]57号《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》，避免和减轻地质灾害给人民生命和财产安全造成的损失，修编《浙江省永康市地质灾害防治规划（2008—2015）》，以下简称《规划》。

《规划》编制从2008年6月下旬开始。编制工作是在修编《永康市各镇1：1万地质灾害分布与易发区图》基础上进行的。《规划》充分利用了前人资料并结合实地调查、访问后综合分析、整理后编写而成。

《规划》编制的主要依据：

国务院394号令《地质灾害防治条例》；

浙江省人民政府104号令《浙江省地质灾害防治管理办法》；

浙江省国土资源厅浙土资办[2008]57号《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》；

《永康市国民经济发展“十一五”规划》（2006-2010）；

永康市人民政府《永康市城市总体规划(2001-2020)》。

本《规划》是我市政府部门依法进行地质灾害防治工作的指令性文件，亦是国家相关法律法规所赋予我市各级政府的一项重要职能。本《规划》是专项规划，是我市城镇总体规划和土地开发利用总体规

划必需的组成部分。

本《规划》与我市其他规划相衔接。

《规划》基准年为2007年，《规划》期限2008—2015年。

本《规划》适用范围：永康市行政区域。

一．地质灾害现状与发展趋势预测 （一）地质环境背景

1、自然地理与地质概况

永康市位于浙江省中部，金华市东南部，地处北纬28°45＇38"～29°06′25″，东经119°53＇19″～120°20＇45″之间。东南与缙云县接壤，东北与东阳市、磐安县相邻，北接义乌市，西界武义县。市境东西长45km，南北宽38km，总面积1049km2。

全市辖4个街道（东城街道、西城街道、江南街道、芝英街道）、10个镇（花街镇、象珠镇、唐先镇、龙山镇、西溪镇、古山镇、方岩镇、舟山镇、石柱镇、前仓镇）以及城西新区、经济开发区。2007年末户籍总人口56.03万人，分布在712个行政村和52个居委会。人口密度每平方公里0.53万人。

全市以低山丘陵盆地为特征。周边东、南、北三面多低山，中部和西部为低丘岗地与溪谷平原相间的走廊式盆地。地势总体东北高，西南低，与磐安县界上的黄寮尖，海拔930m，是全市最高点。西城街道永康江右岸的夏作，海拔72m，为全市最低点。

市内溪流源短流急，以永康江为最大。全市有中型水库3座；小（一）型水库16座；小（二）型水库83座。

永康市属亚热带季风气候，雨量较充沛，但季节分布不均，年际变化较大，受地形影响兼有明显的盆地与山区气候特征。多年平均降雨量1434.8mm；多年平均无霜期244.6天；多年平均气温17.5℃。低山区暴雨较频繁，中部盆地暴雨相对较少。

市域内出露地层较为简单，从老至新主要为侏罗系上统火山碎屑

岩类、火山熔岩；白垩系沉积碎屑岩、火山碎屑岩及火山熔岩；第四系松散岩类。

市内水文地质条件比较简单，岩土体工程地质性质变化较大。

我市地震活动极少，基本无历史记载。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区位于地震动峰值加速度<0.05g分区带，对应地震基本烈度小于Ⅵ度，属于区域地壳基本稳定区。

2、交通及社会经济概况

我市交通便利，金（华）温（州）铁路横贯城区、未来金温高速铁路即将兴建。金丽温高速公路、台缙高速公路、330国道、永武线、东永一线、东永二线以及规划中的永东高速、永义线、武磐线构成主干公路交通网络，支线贯通各个镇驻地及大部分村落。全市公路通车里程达997.5km。

2007年全市生产总值（GDP）211.5亿元，总量居金华各县市第2位，人均GDP达37931元。2007年全市财政总收入26.85亿元，城市居民人均可支配收入18817元；农民人均收入7995元。

按照《永康市国民经济发展“十一五”规划》和《永康市城市总体规划》（2001-2020），我市各项社会基础设施建设投入进一步加大，工业化、城市化、城乡一体化和新农村建设进程进一步加快。

（二）地质灾害现状

全市目前已发生地质灾害20处（其中一处为本次调查新发现），其中崩塌5处，占已发生地质灾害总数的25%；滑坡8处，占已发生地质灾害总数的40%；泥石流2处，占发生地质灾害总数的10%；地面塌陷5处，占已发生地质灾害总数的25%。已造成1人受伤，113.5