专项隐患排查治理整改方案

专项隐患排查治理整改方案
根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委[2020] 3号）、交通运输部关于印发《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》（交安监发〔2017〕60号）和《交通运输企业安全生产标准化基本规范 第1部分：总体要求》（JT/T 1180.1-2018）5.8.2.2条规定，为进一步做好安全生产工作，贯彻“党政同责、一岗双责”、“三不进站、六不出站”要求，预防事故发生，结合公司实际，制定本方案。

一、指导思想
按照“排查全覆盖、整治要有力、结果要验证、杜绝新隐患”总体要求，针对售票区、行包安检区、候车区、车辆停放区、登车验票区、车辆待发区、车辆例检区、特殊人群休息室等区域的差异性，编制专项隐患排查治理方案，通过加强“日、周、月”安全生产隐患排查治理力度，建立安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全责任，加强安全隐患管控，有效防范和遏制各类生产安全事故。

二、整改目标和任务
1、“日、周、月”隐患整改及时率100%
2、“日、周、月”隐患整改验收合格率100%
3、通过开展专项隐患排查工作，全面清除和治理各区域、各环节、各流程安全生产隐患和薄弱环节，做到隐患排查治理工作的日常化、制度化和规范化，杜绝和预防各种事故。

4、任务要求：
1）隐患排查人员（安全管理员）必须按《隐患排查记录表》中各区域明确排查的项目进行排查，确保区域排查全覆盖；
2）对进站参营的车辆，通过发车前的车辆安全例检进行排查，确保车辆的技术性能和完好率达100%；
3）发车前，通过出站口检查员对车辆内部的各类乘客是否系好安全带、是否按规定播放宣传片、是否有超载行为等进行排查；
4）对节假日和高峰期间，通过增加排查人员，重点对特殊人群防控、消防设施、应急设施的完好、三危品查处的关键环节以及网络购票、身份证验证环节等进行重点排查；
5）严格按“三不进站、六不出站”规定，明确相关区域，落实自查人员、抽查人员和督查人员，确保排查全流程、加查关键环节、消除重大隐患，实现各区域、各流程、各环节的立体排查；
6）对一般的不符合隐患实施口头告知，对一般以上隐患开出书面的不符合，并做好隐患不符合的描述、现场图片；
7）在规定时间内，要求对排查的隐患，责任人必须进行整改完成，隐患开具者对隐患进行验证，确保验证合格率100%。

三、专项隐患分类
1、作业区域专项排查：售票区、行包安检区、候车区、车辆停放区、登车验票区、车辆待发区、车辆例检区、特殊人群休息室等区域。

2、办公区域专项排查：线路老化、短路、上下班不关闭电源、冬天不关窗户、冬天未关闭发热器、办公场地灭火器失效。

3、“三不进站、六不出站”专项排查
4、管理专项隐患
1）安全管理制度是否现行、有效、齐全、完整；
2）制度执行情况是否有支撑记录和凭证；
3）各岗位人员是否熟悉本岗位的职责、规程和制度，并按规定进行填写；
4）“旅客是否有隐患、行包是否有隐患、各区域营运设施、安全
设施、消防设施、应急设施、监控设施、网络购票设施、身份确认设施是否有隐患”；
5）人：从业人员资质是否现行、有效；是否按规定参加每月培训；是否对违规作业人员进行相应的处罚；档案是否齐全、完整；
6）按《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T 200-2020）中《汽车客运站设施配置表》要求，本站满足三级车站基本设施要求。

表1汽车客运站设施配置表
设施类别与名称 三级车站
场地设施 换乘设施
公交停靠站 ●
出租汽车停靠点 ●
社会车辆停靠点 ◎
非机动车停车场 ◎
站前广场 ◎ 停车场（ 库） ●
发车位 ●
建筑 设施 站房 站务用房
候车厅（ 室） ●
母婴候车室（ 区） ◎
售票处（ 厅） ●
综合服务处 ◎
小件（ 行包） 服务处 ◎
治安室 ◎
医疗救护室 ◎
饮水处 ◎
盥洗室与旅客厕所 ●
无障碍设施 ●
旅游服务处 ◎
站务员室 ◎
调度室 ◎
智能化系统用房 ◎
驾乘休息室 ●
进、出站检查室 ●
办公用房 ◎ 辅
助
生产辅助用房
车辆安全例检台 ◎
车辆清洁、清洗处 ◎
用
房
车辆维修处 ◎ 生活辅助用房 驾乘公寓
━ 商业服务设施 ◎
注：“ ●” 表示应配置；“ ◎” 表示视情配置；“ ━” 表示不作要求。

表2 汽车客运站设备配置表
设 备 名 称
三级车站 服务设备 售票检票设备
● 候车服务设备
● 车辆清洁清洗设备
━ 小件（ 行包） 搬运与便民设备
◎ 广播通信设备
◎ 宣传告示设备
● 采暖/制冷设备
◎ 安全设备 安全检查设备
● 安全监控设备
◎ 安全应急设备
● 信息网络设备 网络售、取票设备
◎ 验票检票信息设备
◎ 车辆调度与管理设备 ━
注：“ ●” 表示应配置；“ ◎” 表示视情配置；“ ━” 表示不作要求。

对上述区域和设施排查的重点如下：
①场地设施：公交停靠站、出租汽车停靠点、停车场（库）、发车位
②站务用房：候车厅（室）、售票处（厅）、盥洗室与旅客厕所、无障碍设施、驾乘休息室、进、出站检查室
③服务设备：售票检票设备（包括售票桌椅、钱箱、票架、隔离栏、打孔机、对讲机等）、候车服务设备[包括座椅、母婴床、轮椅、班次牌、电茶炉、（手机、计算机）充电台等]、宣传告示设备[包括班次时刻表、里程票价表、小件寄存（托运） 价目表、营运线路图、旅客须知栏、 禁运限运物品宣传图、（电子）公告牌等]
④安全设备：安全检查设备[包括手持安检仪、安检门、台式行包安检仪、车辆安检台（仪）、人脸识别终端、手持酒精测试仪等）、安全应急设备[包括灭火器、消防毯、微型消防站、防爆桶（排爆罐）、医药急救箱、氧气瓶等]
7）法律法规规定的主体单位应遵守的相关规定。

四、隐患排查治理原则及隐患分级
1、排查原则：全面摸清一般隐患，绝不放过重大隐患。

2、治理原则：先重后轻、先易后难、先急后缓。

3、“一般安全隐患”是指可能发生危险存在的问题。

安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。

4、“重大事故隐患”是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

五、整改方案和整改期的安全保障措施
安全科按照本方案，对站场售票区、行包安检区、候车区、车辆停放区、登车验票区、车辆待发区、车辆例检区、特殊人群休息室等区域进行隐患排查，对整改期的安全保障措施规定如下：
1、存在隐患的设备设施，整改验收合格前，不得投入使用；
2、各区域相关宣传及告知未及时更新，与相关法规不相符的，应尽快整改；
3、“人、车”资质以及随车的安全设施、消防设施、应急设施、GPS终端、车载视频不符合要求，以及发车前的车辆安全例检不合格，不得出站营运；
4、疫情防控设备设施和日常各区域消杀清洁不到位，应在规定时间内完成整改。

5、未按要求做到隐患整改资料存档保存的，应接受公司相关制度的处罚。

六、经费和物资保障措施
1、财务科应按《安全生产费用管理制度》的规定，提取隐患排查整改费用，并做好年初的费用预算。

2、按《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T 200-2020）中《汽车客运站设施配置表》三级车站基本设施要求，公司应做好设备设施的储备，做好及时的领取和更换。

3、对隐患整改所产生的费用，隐患整改责任人应将相关的收据或发票交于财务，做好记账凭证的支撑。

4、公司应配置应急救援车辆，做好随车应急处置和救援。

七、整改责任部门和人员
1、产生隐患的部门和人员，应根据隐患的分级程度，对一般以下隐患进行立即整改，并向隐患开具人员提交整改前后对比照片。

2、对一般以上隐患整改，责任部门和责任人员必须在规定的整改期限内完成整改，并做好整改措施和保存好整改前后对比照片，同时应经排查组长验收合格，保存好隐患整改通知书和验收记录。

八、整改时限及节点要求
隐患整改部门和人员，必须在口头或书面隐患整改通知书规定的时限内完成整改，并按类别提交整改前后见证材料。

同时由安全科归档保存。

九、应急处置措施
1、对存在隐患进站参营车辆，严格执行“三不进站、六不出站”。

2、对进站参营车辆例检出来的刹车、灯光、转向等隐患不得出站，同时要求驾驶员送至有资质的维修厂进行维修。

3、对参营车辆随车的灭火器、三角木、应急包、安全锤、应急天窗、应急开关等设施有失效、不齐全现象不得出站，同时要求驾驶员立即进行更换。

4、对参营车辆“人、车”资质过期的驾驶员，不得安排营运。

5、对站场售票区、行包安检区、候车区、车辆停放区、登车验票区、车辆待发区、车辆例检区、特殊人群休息室等区域的标识、标牌、地面、墙面、消防设施、安全设施、应急设施、监控设施等存在隐患的，要求区域负责人在规定时间内完成整改，并由安全科保存好整改前后对比照片。

6、对未在期限内完成隐患整改的责任部门、责任人员，应按公司的相关规定进行处罚。

十、跟踪督办及验收部门和人员
1、对“日、周、月”隐患排查的记录和开具隐患整改的责任部门或人员，应一单一卷，保存好隐患整改通知书、隐患整改验收记录及整改前后对比照片的见证资料。

2、隐患排查人员未在规定时间内进行验证、未对一般以上隐患开出书面的隐患整改通知书、未对整改后的结果进行验证等情况，对排查人员按公司有关规定进行处罚。

3、隐患责任部门或人员，未在规定时间内完成隐患整改并随同提交整改验证资料，应对隐患责任部门和人员按相关规定进行处罚。