湖北省公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理实施细则

湖北省公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理实施细则第一章总则第一条为规范我省公路水运工程施工企业安全生产管理人员的考核管理，促进公路水运工程安全生产，根据交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007 年1 号部长令）、公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法》（交质监发〔2009〕757 号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称一级企业、二级企业定义如下：一级企业是指工商注册地在本行政区域内的，且具有公路水运工程施工总承包一级、专业承包一级及以上资质的施工企业中央管理的施工企业总部及其所属一级企业除外），以及未分资质等级的专项资质施工企业。

二级企业是指省内具有公路水运工程施工总承包二级、专业承包二级及以下资质的施工企业。

第三条本细则所称公路水运工程施工企业安全生产三类人员（以下简称“安全生产三类人员” ）包括企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。

企业主要负责人，对公路水运企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业生产经营工作的负责人、企业安全生产工作的负责人等。

项目负责人，由公路水运企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人，包括项目经理、项目副经理和项目总工等。

专职安全生产管理人员，在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构专职安全员和施工现场专职安全员（以下分别简称为企业专职安全员和施工现场专职安全员）。

第四条安全生产三类人员必须通过考核，取得《安全生产考核合格证书》（以下简称“考核证书”），方可参加公路水运工程投标及施工活动。

安全生产三类人员中企业主要负责人、项目负责人不得兼任专职安全生产管理人员。

第五条省交通运输厅负责全省公路水运施工企业安全生产三类人员的统一管理，其主要职责包括：（一）协助交通运输部对省内一级企业三类人员考核工作进行管理，受理一级企业的考核申请，并对申报资料进行初步审核；（二）负责省内二级企业三类人员的考核发证工作。

受理省内二级及以下企业的考核申请，并对申报三类人员安全管理能力进行考核，组织安全知识考试，对合格人员颁发考核合格证书；（三）负责省内二级企业三类人员证书的延期、补办、变更、注销等管理工作；（四）组织一级企业、二级企业三类人员的安全生产继续教育；（五）建立全省公路水运二级企业安全生产三类人员信息管理系统，用于三类人员申请受理、公示公告、岗位登记、信息查询等。

省交通运输厅委托厅工程质量监督局具体负责全省公路水运工程施工企业安全生产三类人员的考核管理工作。

第二章考核发证第六条安全生产三类人员考核申请由施工企业统一组织申报，不接受个人申请。

第七条施工企业提出考核申请时，应登录信息管理系统，在线填报相关信息。

一级企业登录交通运输部建立的全国公路水运工程安全生产三类人员信息管理系统，经省交通运输厅在线审核合格后，报交通运输部。

二级企业登录全省公路水运工程安全生产三类人员信息管理系统，经省交通运输厅审核合格后，方可受理申请。

第八条施工企业提出考核申请时，应按规定向省交通运输厅提交书面材料，并对提交材料的真实性负责。

书面材料包括：（一）企业出具的申请函（见附件1）；（二）企业施工资质证书、安全生产许可证等复印件。

对未取得安全生产许可证的企业，需提供说明材料；（三）《个人考核申请表》及《考核申请汇总表》）（见附件2、3）；（四）企业聘用劳动合同复印件；（五）申请人的有效身份证件及学历证书或者职称证书等复印件；并附申请人白色背景1 寸免冠彩色正面照片1 张。

资料填写、装订应符合附件8 的有关要求。

第九条施工企业提交的申请材料不齐或不符合申报要求的，施工企业应按要求及时补充完善。

当出现下列现象时，省交通运输厅将不予受理考核申请：（一）未提交书面申请函；（二）资料不全时，未及时补充资料或补充后仍不符合要求的；（三）照片不满足要求；（四）资料不真实。

第十条安全生产三类人员考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核” ）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试”）两部分。

能力考核是对申请人申请资格的审核。

知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。

能力考核与知识考试均合格后，方可取得考核合格证书。

第十一条申请人应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）与申报企业有正式劳动关系；（三）申请项目负责人考核的，年龄不超过65 周岁；申请专职安全生产管理人员考核的，年龄不超过60 周岁。

第十二条申请人的能力考核应具备下列条件：（一）具有以下学历、职称和工作经历：企业主要负责人和项目负责人，应具有大专及以上学历或者中级及以上技术职称，且具有3 年及以上的土木工程建设经历；企业专职安全员，应具有大专及以上学历或初级及以上技术职称，且具有1 年及以上的土木工程建设或安全管理经历。

施工现场专职安全员，应具有中专或同等学历且具有5 年及以上的土木工程建设经历，或大专及以上学历且具有1 年及以上的土木工程建设经历。

（二）在申请考核之日前1 年内，申请人未有在较大及以上等级安全责任事故中负有责任的情形。

（三）符合国家有关法律法规规定的要求。

第十三条申请人能力考核通过后，方可参加知识考试。

知识考试合格的申请人，经公示后，可以颁发考核合格证书。

考核通过的安全生产三类人员信息应在管理系统中进行登记注册。

第十四条一级企业申请人知识考试、公示、发证由交通运输部或其委托的有关机构具体组织。

二级企业申请人知识考试、公示、发证由省交通运输厅组织。

第十五条考核证书采用统一的编号规则，证书有效期为3 年。

交通运输部颁发的考核证书编号规则为：“交安”＋管理类别代号＋证书颁发年份后2 位＋行业代码＋证书颁发当年4位流水顺序号。

省交通运输厅颁发的考核证书编号规则为：鄂＋“交安”＋管理类别代号＋证书颁发年份后2 位＋行业代码＋证书颁发当年4 位流水顺序号。

其中，管理类别代号分为A （企业主要负责人）、B （项目负责人）、C1 （企业专职安全员）、C2 （施工现场专职安全员）；行业代码分为G（公路工程）、S （水运工程）。

第十六条在同一施工企业，安全生产三类人员可同时持有A证和B证。

其他情况下，一人不得持有多证。

第四章证书延期第十七条施工企业应在安全生产三类人员考核证书有效期截止日前6 个月，向省交通运输厅提出延期申请。

有效期满而未申请延期的考核证书自动失效。

第十八条延期申请按考核申请程序执行。

一级企业延期申请经省交通运输厅书面审核后报交通运输部办理证书延期；二级企业延期申请由省交通运输厅办理。

第十九条施工企业应及时登录管理系统，在线办理延期申请，并应按照规定向省交通运输厅提交如下申请材料：（一）企业出具的延期申请函（见附件1）；（二）个人延期申请表及延期申请汇总表（见附件4、5）；（三）考核证书有效期内，施工企业发生过生产安全责任事故，本企业人员负有责任的，或者因违反安全法律法规，本企业人员受到交通运输部或省交通运输主管部门处罚或者通报批评的，需如实提供有关部门出具的事故认定报告或者处罚、通报文件等；（四）年度安全教育和继续教育证明材料；（五）原考核证书。

第二十条施工企业提交的延期申请材料不齐或不符合申报要求的，施工企业应按要求及时补充完善。

当出现下列现象时，省交通运输厅将不予受理延期申请：（一）未提交书面延期申请函；（二）提出延期申请的时间距离考核证书有效期截止日不足30 天；（三）资料不全时，未及时补充资料或补充后仍不符合要求的；（四）未提交原考核证书或提交不全。

第二十一条在考核证书有效期内，安全生产三类人员应当至少参加一次由省交通运输厅组织的、不少于8 个学时安全生产继续教育。

安全生产继续教育信息应在管理系统中及时予以录入、更新。

第二十二条延期申请符合以下条件的，审核通过，准予延期：（一）按期提出延期申请；（二）按规定接受企业年度安全生产教育培训，参加省交通运输厅组织的安全生产继续教育；（三）申请人无不良从业记录；（四）无本细则第二十四条所列行为。

第二十三条经审核准予延期的，由原发证机关在考核证书上加盖专用章，在管理系统中更新考核证书有效期。

考核证书有效期每次延期期限为3 年。

项目负责人延期期限最长不超过65 周岁，企业专职安全员和施工现场专职安全员延期期限最长不超过60 周岁。

第二十四条在考核证书有效期内，安全生产三类人员有下列行为之一的，不予延期，必须重新考核：（一）企业主要负责人和企业专职安全员所在企业发生1 起及以上重大、特大等级生产安全责任事故或2 起及以上较大生产安全责任事故，且本人负有责任的；（二）项目负责人和施工现场专职安全员承建的工程项目发生1 起及以上生产安全责任事故，且本人负有责任的；（三）本人受到交通运输部或者省级交通运输主管部门及安全监管机构行政处罚或通报批评的；四）未参加本企业组织的年度安全教育和交通运输主管部门组织的继续教育的；五）企业名称或者个人信息改变未及时变更考核证书的；六）本人或为他人伪造证书或者出据虚假证明的。

第五章证书变更、补办与注销第二十五条安全生产三类人员因所在施工企业名称变更、工作单位调动、其他个人信息变更等原因需要变更证书的，应由施工企业向原发证机关提出变更申请，及时办理证书变更。

第二十六条因施工企业名称变更，申请证书变更时需提交以下申请材料：（一）企业出具的变更申请函（见附件1）；（二）变更申请表（见附件6）；（三）企业上级主管部门关于企业名称变更的批复文件或者工商行政管理部门出具的变更核准通知书等相关证明材料复印件；（四）更名后企业新的施工资质证书和安全生产许可证等复印件；（五）申请人白色背景1 寸免冠彩色正面照片1 张；（六）原考核证书。

第二十七条因申请人工作单位调动（跨省或在一、二级企业间调动的，按照第三十三条办理），申请证书变更时需提交以下申请材料：（一）新受聘企业出具的变更申请函（见附件1）；（二）调动变更申请表（见附件7）；（三）新受聘企业施工资质证书和安全生产许可证等复印件；（四）原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件；（五）申请人白色背景1 寸免冠彩色正面照片1 张；（六）原考核证书。

第二十八条因申请人其他个人信息变更，申请证书变更时需提交以下申请材料：（一）企业出具的变更申请函（见附件1）；（二）变更申请表（见附件6）；（三）变更信息的有效证明文件等复印件（身份证、职称证书、劳动合同等）；（四）申请人白色背景1 寸免冠彩色正面照片1 张；（五）原考核证书。

第二十九条申请证书类别变更的，企业应当提交证明申请人符合相应能力考核条件的证明材料，经能力审核及知识考试，合格后方可变更。

第三十条因信息变更换发的考核证书，有效期不变，证书编号不变，原证书收回。