XX乡“环境建设年”活动排查问题整改方案

金委通字…2011‟57号

关于印发《XX乡“环境建设年”活动排查问题整改

方案》的通知

各村、乡直各单位：

《XX乡“环境建设年”活动排查问题整改方案》已经乡党委研究同意，现予印发，请遵照方案抓好工作落实。

XX乡“三个建设年”领导小组办公室

2011年5月15日

主题词：环境建设年△排查问题整改方案通知

XX乡“三个建设年”领导小组办公室 2011年5月15日印发

（共印15份）

XX乡“环境建设年”活动排查问题整改方案

按照省委、市委的统一安排部署和乡委《关于在全县开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(水党发…2010‟6号)和乡党委《关于在全乡开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（金委发｛2011｝1号）文件要求，结合全乡“环境建设年”活动收集到的意见建议和通过深入排查出来影响经济社会发展的有关问题，经乡“三个建设年”领导小组研究，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，把开展“环境建设年”活动与强化党风廉政责任制落实、推进惩防体系建设有机结合起来，通过做好“环境建设年”活动整改落实阶段各项工作，解决好影响全乡经济社会发展的突出问题，突出工作重点，采取有力措施，集中精力抓好我乡环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境，为我乡经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑。

二、目标任务

根据查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好落实整改阶段工作任务，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。努力实现全乡自觉维护发展环境的意识明显增强；政府及其工作部门职能和工作作风进一步转变，行政权力运行进一步规范；党政机关及其工作人员履职能力、行政效能、服务质量明显提高，社会管理和公共服务明显改进；公众

对国家机关及其工作部门、公共服务窗口单位的满意度明显提高；发展环境建设逐步制度化、规范化。

三、整改内容

根据“环境建设年”活动工作要求，通过发放征求意见表、召开代表座谈会、深入基层群众走访、一线访查和开展自查剖析等形式，全乡共排查出的35个具体问题和收集到的25条意见建议，经归类梳理，影响和制约我乡经济社会发展的突出问题，主要体现以下六大类11个方面。

(一)经济社会发展在的突出问题: ①部分干部思想解放不够，服务经济发展意识不强；②各项基础设施投入不足，文化旅游设施不完善；③工作经费缺乏，开展工作难度较大。

(二)群众反映强烈的突出问题:①政务、村务相关信息公开不够及时；②“门好进、脸好看、话好听，事难办”现象时有发生。

(三)制约发展的体制机制的突出问题: ①行政审批环节较多，群众办事要经过层层签字，时间较长；②绩效考核管理有欠科学具体，干部考核、奖惩机制不够健全，干多干少一个样，苦的捡得累，玩的应该玩。

(四)影响重点工作推进方面的突出问题:①有的工作存在重安排部署、轻督促落实的现象；②干部综合素质有待增强，依法行政、文明执法水平有待提升。

(五)作风和效能方面的突出问题:①少数干部职工存在上下班迟到、早退的现象；②少数干部工作积极性不高、主动性不强。

(六)损害发展环境的违纪违法行为:无

四、整改事项、措施、责任分工及完成时限

（一）整改事项：经济社会发展的突出问题。

1．强化全体党员干部党性观念和全局意识。引领广大党员干部必须树立坚定正确的政治信念和政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，树立从政治上思考和处理问题意识，善于从政治上正确认识和判断形势，着力从政治的高度把握发展全局，主动服务发展大局，始终坚持与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市、县的各项决策部署和政策措施，切实做到政令畅通、令行禁止，决不能搞“上有政策、下有对策”，实现全乡党员干部把思想统一到发展上来、把心思集中到发展上来、把力量凝聚到发展上来。

2．着力提升干部职工服务经济发展的意识和能力。一是强化观念转变、提高服务发展意识。大力开展创先争优，作风建设以及乡委、乡政府有关重要会议精神的学习贯彻活动，进一步开展主人翁教育，着力实施全民素质提升工程，切实把爱家乡、建设家乡的文化内涵赋予时代要求，在全乡上下掀起进一步解放思想、追比进位的热潮，引导激励干部职工“谋发展、促发展”和推动全乡形成关心发展、服务发展、苦干实干的良好社会氛围。二是强化能力建设、增强干部引领发展的本领。要通过抓作风、强纪律、促效能的扎实措施，让干部职工在发展经济、改善民生、维护稳定的工作中提高统筹力，以及应对复杂局面、处理棘手问题时，能做到统筹兼顾，突出重点，为全乡科学发展奠定基础；让干部职工善于从现象中把握规律，增强工作针对性，提高预见力，进而增强工作主动性，为引领科学发展创造先机；进一步发挥干部职工主观能动性，提高执行力，倡导雷厉风行工作作风，提高攻坚破难的操作水平，提升干部职工服务经济发展的能力本领。

3．围绕“农工旅并举，打造三县边缘中转站”的战略目标，大力实施项目建设。强化机遇意识，密切关注国家、省投资政策和项目信息动向，不等不靠，积极找项目、扎实跑项目、勇敢争项目；按照“政府引导、市场运作、业主为主”的原则，不断完善投资和项目建设机制，积极兑现政府承诺，提高政府在招商引资企业中的公信力，创造优惠的政策环境和优良的发展环境，以提高招商项目的开竣工率、资金到位率、合同履约率，吸引更多的客商到我乡投资兴业，通过大力实施项目建设，进一步强化职责措施和任务落实，强化绩效目标考核，确保全乡项目建设工作水平上一个台阶。

责任领导：易基恒陆隆富

责任单位：党政办、劳保所、乡综治办、乡经发办

协办单位：各村支部村委

完成时限：2011年12月底以前。

（二）整改事项：制约发展的体制机制的突出问题。

1．进一步深化行政审批制度改革。按照“环境建设年”活动要求，对乡直部门行政许可事项进行清理。对不符合许可法规定的要一律取消；中央、省、地已经取消的行政许可项目予以坚决取消；属于地方性法规和地方政府规章设定的，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要相应予以取消、下放、归并，减少30%以上的行政许可项目。对乡直各单位非行政许可审批事项进行清理审核，按照从简从优原则，对清理行政审批项目、审批环节、审批时限和下放审批权限，提出取消和调整行政审批项目建议；完善公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果的相关制度，公布保留行政审批事项目录和压缩后的办理时限。