浅谈办税服务厅如何做好纳税服务工作

浅谈办税服务厅如何做好纳税服务工作

办税服务厅是各级税务机关为纳税人和扣缴义务人集中办理涉税事项，提供纳税服务的重要窗口，担负着发票开具、税款征收、政策宣传和帮助纳税人完成相关涉税事项的重要职能。作为征纳双方沟通的重要桥梁和纽带，纳税人到税务机关办理各项涉税事项主要是在办税服务厅完成的。办税服务厅工作人员的言行举止、仪容着装、服务态度的好坏等关系税务机关整体形象，所以办税服务厅纳税服务质量的好坏决定着整个纳税服务的水准，决定着税务机关在纳税人中的整体印象。

当前，搞好纳税服务工作的难点在于如何面对征纳双方的矛盾这一普遍存在于税收行政法律关系中的现象。我认为征纳关系矛盾的失衡，主要源于征纳双方的不对称。办税厅工作人员不同程度的存在对服务定位的缺失，把握不准自己所扮演的角色。而另一方面，在现实社会中，时常也存在着对窗口人员的不尊重现象，这使办税厅人员所承受的来自被服务对象的压力也就与日俱增。一边，由于对税收政策、工作流程和制度规定不了解、不理解，以及部份纳税人对税务机关其他机关科室的不满，往往把不满情绪转嫁给窗口人员，其常有不良态度、情绪和过激言行，甚至出现对待办税厅工作人员和对待税收管理员完全不同态度的现象，这些情况经常会使办税厅工作人员的自尊心受到很大伤害，而理智和制度则要求他们忍耐和承受。另一边，为了遵守单位的纪律和制度，不在各种考核（现在各办税厅对工作人员的考核是无论任何投诉都要处罚）、检查中被处罚，不被纳税人投诉，大厅服务人员又必须无时无刻地保持热情的服务态度、熟练的服务技能和亲切的语言表达，很多时候，大厅人员会因遭遇到一些低素质纳税人的蛮不讲理、讥讽态度和无礼谩骂（特别是个体户），而感到职业尊严缺失，严重损害办税厅工作人员的积极性。

这些不和谐的现象已经制约着办税服务厅服务质量的提升，影响征纳关系。完善办税服务厅的建设，对于规范税务执法行为、提升地税社会形象都起着举足轻重的作用。加强办税服务厅的效能建设，促进征纳和谐，关键要优化纳税服务。而新时期赋予了优化服务的新内涵，优化税收服务是促进征纳和谐的内在要求，是促进征纳和谐的具体体现，也是促进征纳和谐的客观需要。

加强办税服务厅建设的几点建议

一、统一规范办税服务设施，加强办税服务厅建设，为纳税人提供良好的办税环境，是体现优质纳税服务的重要方面，办税服务厅要做到整体设计协调、服务设备齐全，功能区域划分明确、各个窗口设置规范。要做到统一窗口设置、统一区域划分、统一公告内容、统一服务设施、统一服务标识、统一主色调、统一宣传标语、统一办公设施摆放，要营造庄重、严谨、和谐、舒适的办税环境。地税部门还应通过美化办税厅内部环境，比如种植一些绿色植物，让整个大厅更加生机勃勃，同时减少电脑辐射对人体的伤害，让纳税人到办税服务厅办理涉税事宜时，是在一种和谐的气氛下进行，融洽征纳关系。

二、公示办税流程，简化办税程序，进一步整合优化办税流程。通过公告栏或电子显示屏、触摸屏等设施公开税收政策、办税程序、服务承诺、税务行政收费项目、税务违法处罚标准、办理时限、办公时间、咨询和投诉举报电话等应公开事项。对经公示仍不清楚办税流程的纳税人，由纳税综合岗进行导税服务，引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项；辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施，解答纳税人办税咨询。加强税务机关与纳税人之间的沟通与联系，让纳税过程成为为纳税人提供一流服务、自觉接受社会监督的过程。

三、针对办税厅工作人员在平时工作时与纳税人矛盾与冲突的，我们一律要求工作人员不得以任何理由与纳税发生争执，这就使得工作人员的在心里上有不同程度的压抑，税务机关要做好他们的心理疏导工作，同时做好相关教育和辅导，通过多种形式的学习“充电”、座谈

交流、个别谈心等方式，让他们及时将不良情况绪释放出来以后，重新调整好状态，继续身心愉快地投入工作。

四、不断优化和推进纳税服务质量向纵深发展。完善导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务和提醒服务各项措施，不断拓宽延伸办税服务厅纳税服务的外延和内涵。主要应做到：对初来办税和特殊纳税群体引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项，辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施，解答纳税人办税咨询。对下班时正在办理的涉税事项，可适当延长工作时间办理完成；根据纳税人的合理需求，办税服务厅可与纳税人约定适当时间办理涉税事项；及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策，避免纳税人因工作疏忽或不了解税收政策变化而受到不必要的行政处罚等。

五、办税厅要充分利用现代信息技术，在已有的“一站式”、“一窗式”等老牌服务方式的基础上，积极推进纳税服务方式创新。一是要推行纳税“绿色通道”服务。根据市局决定对部分重点项目、重点企业、新引进外资企业等开通“税收绿色通道”。通过与纳税人的直接联系沟通，以急事急办、特事特办、减少环节、提高效率等方式，进一步优化税收公正执法、科学管理、诚信服务环境，促进企业和谐创业、加快发展。二是要推行纳税人多元化申报服务。要结合财税库银的横向联网推广工作，将推行纳税人多元化电子申报缴税作为优化纳税服务的有效途径。继续实行“一站式”、“一窗式”服务，积极推行网上办税、自助办税等措施，为纳税人提供多元化的办税选择，并根据纳税人的不同需求，积极探索开展个性化服务的有效方式和途径。

总之，加强办税服务厅规范化建设是树立良好地税形象的必然要求。办税服务厅直接面对纳税人，办税服务厅工作是地税形象的直接反映，随着纳税人素质和维权意识的不断提高，对办税服务厅纳税服务工作提出了更高的要求，其建设成效直接影响着地税工作的质量和效率，影响着地税整体形象。办税服务厅建设应以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，以依法治税为抓手，转变管理服务理念，完善制度体系，强化服务措施，真正让纳税人在办税时感到“进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、出门有满意感、纳税有光荣感”，所以我们要积极探索创新，才能促进纳税服务工作迈上新台阶，才能为纳税人营造和谐的税收环境。