村两委换届调研报告

村两委换届调研报告新寨村关于村“两委”换届选举工作的调研报告为做好我新寨村第五届村“两委”换届选举工作，通过下村入户，走访座谈，认真开展了调研活动，确实做到摸清情况、找准问题，现将调研情况报告如下：一、村“两委”组织情况及换届选举的有利条件1、新寨村现有20个村民小组，选民2280人。

村“两委”现有干部7人，其中：女干部1人，任村妇女主任，“两委”干部中交叉任职7人，在这次选举中7名村干部的选票都超过了半数以上，交叉率达到100%。

在“两委”班子设置中，书记兼主任1人，副主任1人，副书记2人，支委委员3人。

平均年龄47岁。

根据以往班子来看，这是一套年轻的班子，有冲劲，有干劲。

2、从调查的情况中我村开展第五届村“两委”换届主要有以下有利条件：一是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。

二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。

三是广大村民的法制观念、法制意识有了很大提高。

二、开展村“两委”选举工作情况在历届村“两委”换届选举工作中，村支部认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：1、抓好我村“两委”换届选举工作前的各项准备工作，为全面推进换届选举工作打下扎实基础在我村“两委”换届选举前，村党支部就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。

一是积极组织村民小组长深入广大农村党员、村民中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。

二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求村干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。

三是对重点村民小组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我新寨村换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打下了坚实的基础。

2、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作第五届村“两委”换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大群众干部的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。

因此，我新寨村在抓好前期准备工作的基础上，把村“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织，建立机构，制定方案。

村支部及时召开了村民党员会议，对全村的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。

成立了由5名村民小组长的财务清理小组，对全乡各村上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。

村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案；②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。

村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案；②宣传发动；③民主测评、民主推荐、组织考察；④民主选举。

以此指导我村“两委”换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

三、基本经验一、加强党的领导是做好村“两委”换届工作的根本保障二、筹集经费，保证资金到位是做好村“两委”换届工作的物质保证三、做好宣传动员工作，充分调动广大农村党员，农村群众的参与热情是做好村“两委”换届工作的基础四、严格按照程序操作，严格依法办事是做好村“两委”换届工作的原则。

四、选举过程中存在的困难和问题我村“两委”换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在：一是换届选举工作经费困难；二是全村居住分散、交通不便，换届选举的工作量比较大；三是群众的整体素质不是很高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高。

四是外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。

五是农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。

五、意见和建议1、要落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。

要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。

选举工作开始前，要做好我村业务骨干培训及村财务清理和审计等准备工作。

2、要精心组织，积极为我村“两委”班子换届选举工作创造条件。

广泛宣传。

要充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式，大力宣传村“两委”班子换届选举工作的重大意义，特别要对我村村民关心的“选举的公开、公正、公平”等问题进行重点宣传，让广大村民了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，不断激发和调动村民参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。

3、要依法办事，推动我村“两委”班子换届选举工作扎实有序开展。

一是严格标准推荐候选人。

选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。

对候选人条件要严格执行“四不选”标准，即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选；对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选。

二是充分发扬民主。

在严格遵循党章、选举法规和民主程序的基础上，围绕扩大农村党员和村民的民主权利，重点做好两方面工作。

一方面要严格登记选民。

由换届选举工作领导小组办公室负责，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。

另一方面要强化领导。

在选举过程中，要突出重点，合理摆布，努力做到“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依章依法换届和“两个比例”要求的实现。

三是创新农村干部管理机制。

为彻底解决当前存在的个别村干部因工作职责不清、目标不明确，而出现的压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展提出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。

其次，新一届村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

4、要强化引导，努力化解我村“两委”班子换届选举中的问题。

要通过广泛的宣传发动，引导我村选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。

对可能存在家族势力影响正常选举的村，我村党支部要确定专人，提前介入，及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，通过强有力的思想教育和政策宣传，使其正确认识并主动参与村“两委”换届选举。

村“两委”换届选举工作调研报告——XX镇党委完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织，是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。

今年是个换届年，我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素质，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。

换届前，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。

现将调研情况整理报告如下：一、我镇村两委基本概况我镇辖28个行政村，人口万人，镇党委下设19个村党总支、37个村党支部。

现有村两委干部151人，其中女干部18人，占12%；50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人，高中以上文化程度的85人。

村党总支委员会有总支书记28人，副书记28人，支委委员83人；村民委员会有村主任28人，副主任28人，村委委员67人。

二、开展村“两委”选举工作情况换届选举工作主要做法在村“两委”换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：1、抓好换届选举工作前的各项准备工作。

在村“两委”换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作：一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。

二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求党政干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。

三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打下了坚实的基础。

2、建立机构，制定方案，责任落实。

镇党委先后召开党政领导班子联席会议，对全镇的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署，制定下发了《XX镇村两委换届选举工作实施方案》，成立了党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。

镇党委建立了班子成员联系制度，分片包干负责抓好选举，从镇直单位抽调干部，每个村都成立由驻村工作队长任组长的换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作。

由分管政法工作的副书记任组长，司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组，切实维护好换届工作秩序。

成立了镇长任组长的财务清理小组，对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。

各村委会也成立相应的选举委员会领导小组，为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。

村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案；②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。