培育先进安全文化 促进企业安全发展(新版)

( 安全文化 )

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培育先进安全文化促进企业安

全发展(新版)

Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

培育先进安全文化促进企业安全发展(新

版)

1二滩公司简介

二滩公司全称二滩水电开发有限责任公司，总部位于四川省成都市。是由国家开发投资公司、四川省投资集团公司出资组建的，以水力发电为主营业务，并根据国家发改委授权，全面负责实施雅砻江水能资源开发，雅砻江梯级水电站建设和管理的全民所有制股份公司。公司已建成的二滩水电站，装机3300MW，是我国上世纪建成投产的最大电站。目前在建项目有具有世界第一高拱坝的锦屏一级水电站和具有世界最大规模水工隧洞的锦屏二级水电站等。二滩公司以科学发展观统领全局，秉承“贡献清洁能源，服务国家发展”的企业宗旨，坚持“流域化、集团化、科学化”发展与管理模式，全力推进雅砻江流域水能资源开发。

2二滩公司的安全业绩

二滩公司下属的二滩水电站1998年8月首台机组投产发电，十多年来，从未发生过人生伤亡或重大设备损坏事故，最高连续安全无事故记录天数现接近1500天。在历次行业审查、安全评估中，安全指标优良，多次荣获省市颁发的各种荣誉。

公司在建的锦屏电站，总装机8400MW，拥有国内最庞大的水工洞室群——4条长16.5km的引水隧洞，两条17.5km的辅助交通洞，加上枢纽内的施工支洞、排水隧洞以及对外专用公路，洞室总长近200km。面对如此艰巨的工程建设，二滩公司严格落实主体责任，防控结合，创造了大型建设中同行业最好的安全记录，多次被国家和四川省授予“全国文明单位”、“先进集体”、“安康杯优秀单位”等荣誉。

3二滩公司的安全文化理念

“以人为本、风险预控、和谐高效”是二滩公司经过多年发展培育起来的安全文化。该文化理念强调事业的发展是以安全为基础的发展，事业的成功是以安全为前提的成功，无论何时、何地、何

种状态下，始终把人的生命安全摆在首要位置。“以人为本，尊重生命”是所有安全管理出发点和落脚点。坚持不断夯实安全管理的基础，完善安全管理制度，落实安全管理责任，创新安全管理措施，提高安全管理水平，构建本质安全体系，筑起公司发展的安全屏障。该文化经过多年的演进，已经在公司员工中内化内心，外化于行，产生强大正向作用。

安全及安全问题比生命的起源还早，为人们所认识开始于文明产生以后，从原始蒙昧的宿命观、知命观到系统观以及现在常说的大安全观，每一个阶段都是一次蜕变和进步。传统的安全管理，多停留在技术层面，比如建立安全网（安全管理机构）、实行安全生产责任制、实行安全技术交底制度、实施安全检查制度、安全教育制度等。这些措施的好处是可以量化，在遏止安全事故上起到一定的作用，但并不能从根本上根除安全问题，绝大多数制度健全，体系完善的企业，仍然难以遏制事故的发生。

二滩公司安全文化的形成和发展，照样经历了曲折的过程。在电力生产初期，小事故时有发生，虽未酿成严重后果，但总结分析

起来还是惊心动魄。于是开始了安全问题的探索求解之路。经过多年的积累和总结，终于形成了今天的安全文化——“以人为本、风险预控、和谐高效”。这种安全文化具有如下特点：

a)将以人文本真正作为安全管理的核心

传统的安全管理，以追求经济效益的最大化为出发点，管理者喜欢对设备“指点江山”，强调员工的绝对服从和执行。长时间的高压下，员工在企业中没有归属感，没有主人翁的认同感和企业成长后带来的荣耀感。不难想象，一位有情绪的员工能长期保持安全。

二滩公司多年的安全文化建设，强调安全就是员工最大的福利，尤其是人身安全，高于一切、重于一切、先于一切、影响一切，并在制度设计和流程设计过程中对以人为本的内容予以优先考虑。

以人为本的安全不是放纵员工的恣意妄为，二滩公司安全文化中“以人为本”更加强调：一是统一认识，强化思想教育和安全理念，使全体员工始终牢记安全，绷紧安全这根弦。二是强调责任，灌输责任胜于能力的理念，将理念落实到行动上。三是狠抓规范，强调规范化和标准化，从根本上消除人的不安全行为。还有最重要

的一点就是企业（主要是各级领导）想方设法从各个方面关心员工的生活、工作等方面的实际问题，最大限度地给予关心和爱护。

b)将风险预控作为安全文化的重要方针

二滩公司的安全文化认为：所有的危险源都可以控制，一切安全事故都可以预防。荀子说：“绌与黜同进忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下”。可见预防之念，我国古已有之。另我国2002年颁布的《安全生产法》将“安全第一，预防为主”这一安全管理基本方针写入法条，足见安全预防的重要性。二滩公司的安全文化深刻融汇了安全预防的理念，极力强调过程受控，并将其应用在各个方面。比如在二滩公司内部，生产和建设部门的任何会议，第一项内容必须是安全学习和安全信息通报；任何方案或作业指导书，必须有安全及风险分析内容，以及与之对应的预防和应对措施；大型活动必须有专门的安全预案，从安全设备的配置，救援力量的准备，小到一只笔的摆放，都有详细的说明；在公司的建筑物内，所有人都靠右行走等，在各个方面都体现了“预防”的周密和细致。

c)强调和谐高效的大安全观

“关爱生命、关注健康、关心环保”的理念是二滩安全文化“和谐高效”部分的重要内涵。它是企业安全文化的升华，是二滩公司安全文化的精髓和企业社会责任的体现。他强调安全应以尊重人的生命为前提，以关心人的健康为保障，以对环境的影响最小为出发点。这种理念，更能够感召人，更能够在社会上引起共鸣，也最持久和有生命力。他不是以满足企业自身利益为最终目的，而是以社会发展进步为己任，以社会的可持续发展为导向。

4二滩公司安全文化在生产建设中的延伸

4.1强调“零事故”理念

现实社会中，尤其是我国，近年来安全事故频发，事故难免论，概率论，宿命论都有一定的市场。二滩公司的安全文化对这些都是持否定态度的，他坚信，所有的事故都可以避免，所有的风险都可以降至最低。工作前严格进行风险评估，根据严重程度和发生的概率将风险分为5级进行管理，风险等级在3级以上的属于不能承受的风险，必须设法降低。这样就避免了工作的盲目性，最大可能地