比较政府体制——内阁与两党制的关系温辰解读

两党制与内阁的关系体现
美国宪法并没有规定内阁的必然存在，不过，从
华盛顿开始，历届总统都设立内阁辅助其行使行 政权。所以，美国内阁就成了一个常态存在。不 过，从法理上说，美国总统从是美国的中央政府、 行政部门，而内阁不过是总统的辅助结构和下属， 没有宪法上的独立地位和法人代表权。
传统上，国务卿，财政部长，国防部长和总检察
两党制评价
两党制是指一个资本主义国家内，政治上
存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党， 它们通过控制议会的多数席位或争取总统 选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织 政府。只要保持两党制的基本因素不变， 即国家制度、政治体制和选举制度不变， 两党竞争，轮流执政的局面还将长期存在 下去。
内阁
定义
某些国家最高国家行政机关—中央政府的名称。 在内阁制的资本主义国家，内阁是由议会中占多 数席位的某个政党单独组成，或由议会中构成多 数席位的几个政党联合组成，由国家元首任命。
两党制与内阁的关系体现
英国的内阁其实就是议会中取得胜利的党派组成
的政府，内阁首脑是胜利的党的党魁，内阁对议 会负责。“以下院为核心的议会内阁制通过“国 王陛下的内阁”在君主制的框架下运行，是现代 民主理论在英国的具体实践，为资产阶级政党合 法地掌握权力进而维护自身和公共利益提供了制 度可能，但它的存在和稳定运行又是以渐进主义 行为方式实现两党制衡的英国两党制为基础的。
总结
以英国为例的君主立宪制的国家中，内阁是法律
规定的领导国家，履行政府职能的机构，与政党 不是一荣俱荣，一损俱损的必然关系。在英国的 现代制度中，两党，内阁，君主是国家组成形式 的三大支柱，是国家维护民主，制衡执政的党派 的锁匙。 这两种内阁与两党制的关系反映了现代主要西方 资本主义国家的政权组成形式，是现代民主政治 的体现，是西方资本主义经过数百年的探索而形 成的比较稳定的政治体系。
两党制与内阁的关系体现
美国的内阁（总统制下的两党制）：
美国内阁亦称美国总统内阁是美国联邦行政部门（United States Federal Executive Departments），即美国联邦政府 架构中的中央政府的最高级的架构。美国宪法规定：行政权力 赋予美利坚合众国总统。 总统有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、 公使及领事、最高法院的法官，以及一切其它在本宪法中未经 明定、但以后将依法律的规定而设置之合众国官员；国会可以 制定法律，酌情把这些较低级官员的任命权，授予总统本人， 授予法院，或授予各行政部门的首长。
总结
内阁与两党制的关系存在的两种资产阶级政体中：
回到最初，在我所说的两党制的分类中提到 的美国的总统制的两党和英国的议会制的两 党两种形式的存在，就必然会有两种的内阁 与两党的关系。 综上所述:以美国为例的总统共和制中，内 阁可以看做是随总统变动而形成的辅助总统 处理国家日常事务中的机构，有幕僚长和一 些顾问组成，也包括政府各部的主要高官。
两党制与内阁的关系体现
以英国为代表的议会内阁制下的两党制 ：
(1)主要经历了三个阶段A：辉格党与托利党先后交 替执政时期；B：托利党和辉格党演变成保守党和自 由党；C：工党取代自由党的地位； (2)英国议会内阁制中两党制的特点：A：两党的活 动围绕议会选举展开,执政党不仅掌握行政权，也掌 握立法权；B：两党采取集中制。 两党制和议会制一样,是英国国家政治制度的一个重 要组成部分,互为关联,相互促进。两大政党占据议 会的多数,轮流组织内阁。并且,两大党都在议会内 产生,与议会发展有不可分割的关系。
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两党制与内阁的关系体现
英国的内阁（议会内阁制下的两党制）：
“英国政治制度史是一部集政党政治、君主制、司 法制、议会制、内阁制、文官制和地方政府制度等 内容而成的历史,是“议会逐步取代国王统治国家的 历史,是内阁对议会负责之原则产生、发展直至最后 确立的历史,是政党在其内部起源、成长的历史”, 是“民主不断战胜专断、平等不断战胜特权的历史, 是英国社会不断进步的历史。”
两党制
两党制类型
以英国为代表的议会 内阁制的两党制，其 特点是一般由在议会 中特别是下议院中占 有多数议席的政党作 为执政党，它不仅掌 握行政权力，而且掌 握立法权力。
以美国为代表的总统 制的两党制，其特点 是通常由在总统选举 中获胜的一个政党作 为执政党，它虽然掌 握行政权，但不一定 同时掌握立法权，具 有立法权力的议会下 议院的多数席位很可 能被在总统竞选中失 败的另一党占有。
两党制
两党制是资本主义民主政治制度的一种表现，实质上
是为资产阶级服务的，是掩盖资产阶级专政本质的一 种手段。
实行两党制的国家，除对立的两大政党之外，还存在着一些较小的党 派，如美国除民主、共和党外，还有共产党、社会党、社会劳工党、 社会主义工人党；在英国，除保守党和工党两大政党外，还存在自由 民主党等若干别的政党，而这些较小的政党，在议会或总统选举中， 均无法同两大主要政党相抗衡，在政治生活中也不能与之相提并论， 甚至还经常受到两大政党的排挤和分化瓦解，因此，在英美，虽有多 个政党存在，但是在国家政治生活中，始终由两个最大的政党通过竞 争交替组织政府，轮流执政。
长是最重要的内阁成员，并形成一个小圈子。在 近年来，司，国土安全已上升到一定程度的重要 意义，可以说是接近“四大”比其他内阁办事处。
两党制与内阁的关系体现
两党制与内阁的关系体现
美国是典型的两党制国家,美国的内阁并不是在联
邦法律上明确规定成立的,只是一种习惯的延续。 我认为美国的内阁就是总统选择的选举中或其中 意的人组成的管理国家的团队的称呼。从法理上 说，美国总统从是美国的中央政府、行政部门， 而内阁不过是总统的辅助结构和下属，没有宪法 上的独立地位和法人代表权。
两党制与内阁的关系体现
英国的两党与内阁的关系可以概括为两党只是制
衡英国议会制的核心，而内阁与两党的关系只在 于获胜党派的组阁这一层次内，而国家的行政与 治理都靠内阁的日常工作，例外，当某一党派在 任内下野的时候，为了保证国家的顺利运行，会 组成看守内阁维持国家的统治。 英国两党通过在下院中的理性竞争和渐进改革， 尤其是“忠诚的反对党”作用的发挥，既使奉行 “议会至上”原则的英国民主政体真正实现了三 权制衡，同时又没有导致严重的政治动荡，切实 保证了政府在政治管理和社会服务过程中的效能。
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内阁与两党制的关系
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内阁与两党制的关系
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两党制的定义与起源 内阁的起源与概况 内阁与两党制关系的代表国家
两党制的定义
所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势
均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得 总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一 国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两 党制的国家内只存在两个执政党。 实行两党制的国家，通常是每隔几年进行一次议会选 举或总统选举，由在议会中获得多数议席或当选为总 统的一个政党组织政府，成为执政党；竞选失败的另 一个政党成为反对党，不参加政府，只监督或牵制执 政党的活动。
起源
内阁最初始于英国，有英王的枢密院外交委 员会演变而来，十七世纪英国资产阶级革命 后，在英王威廉三世时，枢密院与外交委员 会已有内阁之称。
特点
内阁在各种不同情况下，各国公众也常赋予它们 以不同的名称，如英国首相在内阁会议前，与亲 信或有资望的阁员会议组成的“内内阁”，还有 一种内阁，人们称之为专家内阁，又叫“人才内 阁”。它由不代表党派的专家担任部分阁员组成 。