道路保洁与垃圾清运方案(技术完整版)

技术方案项目名称：道路保洁与垃圾清运服务项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字盖章）日期：目录一、项目技术方案 (3)（一）整体设计方案 (3)（二）项目施工步骤 (4)（三）项目实施计划及时间进度安排 (6)（四）验收方案 (10)（五）培训方案 (13)二、保洁服务管理方案 (15)（一）道路人工保洁管理方案 (15)1、项目组成员清单 (15)2、人工作业方案 (15)3、作业人员配置及排班情况 (17)4、人员缺失后增补措施 (19)5、人员工具配备 (20)6、内部管理制度 (21)7、特殊天气应急措施 (23)（二）环卫机械化作业管理方案 (26)1、机械化设备配备清单 (26)2、机械化设备作业方案 (26)3、机械化车辆作业时间表及作业线路 (27)4、机械化设备管理制度 (28)5、车辆故障缺及失增补措施 (29)6、用车人员管理制度 (31)7、用车人员岗位职责 (32)8、设备保养方案 (32)（三）垃圾收集、清运管理方案 (40)1、服务理念及目标 (40)2、管理体系人员安排 (43)3、垃圾清运方案 (44)4、安全作业制度 (46)5、环保管理制度 (49)（四）应急抢险、突击保障方案 (51)1、重大活动保障应急预案 (51)2、特殊季节性保洁应急预案 (51)3、道路大面积污染应急预案 (52)4、除雪应急预案 (54)5、台风暴雨等恶劣天气应急预案 (58)（五）作业考核方案 (61)（六）提质增效方案 (63)（七）安全管理方案 (67)（八）质量及服务承诺 (68)（九）各项制度 (72)三、售后服务承诺及方案 (78)一、项目技术方案（一）整体设计方案1、城市生活垃圾转运站是生活垃圾收运物流系统的枢纽，合理的垃圾经转运站规划不仅能2、有效降低城市垃圾污染，而且可以提高长途运输的经济性，减小城市交通拥挤程度。

3、从垃圾分类的角度，可以将小区产生的生活垃圾分为厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾4、和其他不可回收垃圾。

其中，前两种垃圾可以同过机器和人工处理进行回收利用，从而产生5、经济效益；后两种垃圾需要送往填埋、焚烧中心进行处理，不能再产生经济收入。

6、从运输的角度分析，小区产生的所有垃圾都需要由运输车辆运运往附近的转运站（这里的运输工具为收集车辆），在转运站集中后，对所有垃圾进行分类处理，再运往最终的处理地点，厨余垃圾和可回收垃圾运往设有厨余垃圾处理设备的垃圾处理中心进行回收利用，剩下的有害垃圾和不可回收垃圾运往填埋焚烧中心。

7、在运输过程中会产生运输费用，并且，设置处理设备也会因为设备选择的不同造成不同的建设成本。

8、同时，在实际情况中，每个小区或转运站的垃圾量是不同的，有些地方的垃圾量会小于一辆运输车辆的运输能力，进行合理的车辆清运方案安排，可以减少冗余的运输路线，进一步减小整体成本。

根据题目中要求的“以期达到最佳经济效益和环保效果”这一总体目标，需要解决的主要问题是：（1）在现有垃圾转运站规模与位置不变条件下，考虑建立适当的数学模型，确定大、小型设备的分布设计（即厨余垃圾与可回收垃圾的处理中心的分布），同时在目前的运输装备条件下给出清运路线的具体方案。

（2）在增添“可以对转运站布局进行设计”的条件下，再次确定重新布局后的处理中心分布与清运路线方案，以实现最佳经济效益和环保效果。

（二）项目施工步骤一、工作流程符合：严密的工作流程（1）道路保洁人员按照道路保洁要求、环卫设施的保洁要求、公共设施保洁要求，按步骤、分项目的认真作业，所有作业时的操作流程必须规范、到位。

（2）垃圾收集运输保洁人员按照垃圾收集运输保洁要求必须作到日产日清，密闭运输并按照指定地点、时间、运输线路清运垃圾，同时做好沿线居民生活垃圾的收集工作。

（3）果皮箱等垃圾存放容器的清理作业人员必须严格按照要求倾倒、收集垃圾并做好擦洗清洁工作。

（4）管理员必须根据作业要求和考核办法进行经常性不间断的巡视并做好巡查记录，严格做好整改工作的流程，即：发现问题—告知当班人员—整改到位—记录复查。

（5）严格执行汇报请示制度，做好一级对一级负责、分段分块总负责制的工作。

（6）每月将所有的报表、考查记录、考核结果等情况汇总后有项目经理上报主要负责人，主要负责人根据当月的综合考核结果并参照相关的奖惩激励机制分配员工的收入，即：汇总资料—报站—审核评定—造册发放。

（7）严格认真做好管理工作流程，每月向主管部门提交次月的保洁计划和重大活动、灾害天气、主要节假日之前的保洁预案，对检查反馈的信息及时复核、修正并汇报整改情况。

二、保洁管理（1）组建以站领导为主要负责人下设项目经理（现场负责人）、段块管理员为保洁作业质量的考核督查组。

实行日巡查、周检查、月考查和不定期抽查的检查管理方式。

从建立规章着手，严格制度发力，实行“定人、定位、定量、定质”的作业考核机制，把所有保洁工作与要求一一量化后落实到每一个保洁员工，做到不留一处空白，不存一片死角，把质量与利益挂钩，用“奖勤、罚懒”、“奖优、罚劣”的经济调节杠杆，调动保洁员工的积极性、增强其责任心。

三、保持道路和公共设施清洁、垃圾运输的措施（1）道路保洁措施：每日完成彻底清扫一次，要求做到每日上午7：00前完成该项工作，标准是必须符合《保洁作业要求》的每一条规定。

（2）日巡管理员必须每天在彻底清扫后进行全方位的考查，发现问题必须在7：30前整改完毕并做好记录。

对经常重复出现的问题要重点查处、杜绝类似的差错重复出现。

（3）公共设施清洁的措施：严格按照“环卫设施保洁要求”和“公共设施保洁要求”的每一条款去做好此项工作。

（4）日巡管理员必须每天在巡查时对照相关标准严格督查，要做到不留空白、不存死角，发现问题及时消除。

（5）垃圾运输的措施：专职垃圾收集运输保洁人员必须按照“垃圾收集运输保洁要求”去做好垃圾运输工作，具体措施：（6）日产日清无积存垃圾，果皮箱箱内垃圾收集后应放置一次性统一规格和颜色的垃圾袋。

（7）为防止残汤剩菜等流质物的滴漏，垃圾运输人员必须将这些流质物袋装后运输。

（8）做到文明作业，规范操作。

严格执行《保洁作业要求》中“垃圾收集、运输保洁要求”的所有规定条款。

（9）日巡管理员要经常督查，监管垃圾的收集清运情况，密封运输情况以及是否按指定地点、时间、运输线路运送垃圾。

发现积存垃圾，路面污染和拒绝沿线居民向垃圾车倾倒生活垃圾的情况要做好整改、协调、处理等工作。

（10）在以上几项措施实施过程中，对经常重复出现问题且整改不力、未能及时消除影响的人和事将严格按考核扣分标准执行。

（11）节假日、洒水降尘冲洗路面保洁预案：凡遇节假日管理员一律停休并全天候督查，所有保洁人员必须全天候不间断地巡回保洁并增加果皮箱、垃圾房、垃圾桶等垃圾存放容器的收集清理次数。

早晨彻底清扫时间要提前半小时完成，各交接班时间要做好延长和提前的准备，节假日期间原则上在重点区域增派保洁人员协助所在路段保洁人员搞好卫生保洁工作。

（三）项目实施计划及时间进度安排良好的交通环境不仅体现了公路的价值，也代表着城市整体形象，为使来往车辆有良好的交通环境，所以路面保洁首当其次列为工作中的重点。

结合我市公路的实际情况，提出拟定以下实施计划：我们将严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》以及《城市容貌标准》的要求和标准对道路进行保洁。

一、道路保洁（1）为保证道路无泥沙、砖头杂物、和落叶，每10000平方米配备一名保洁员，保洁人员每天会对所保洁范围进行2次全面人工清扫，每次清扫都会在行人出行、道路拥堵之前完成（第一次8:00前，第二次14:00前）。

（2）对于范围内路面无垃圾堆放，无明显的污迹。

（3）保洁要求会按照“五无一畅通”的标准执行：即无垃圾、无沙泥、无砖头杂物、无积水、垃圾桶果皮箱无污垢。

（4）为防止交通事故发生，工作人员在工作期间须穿着带有反光标志的统一服装，安全服背后统一标识“四环环卫”字样。

二、果皮箱保洁（1）果皮箱位置要整齐、安全、恰当、完好率不低于98%。

（2）果皮箱的垃圾要及时清理，每月冲洗不少于二次。

（3）果皮箱要定期消毒杀菌。

（4）保证果皮箱内垃圾日常日清，周边无垃圾，并要对其进行清洗保证表面无污垢。

（5）做好果皮箱的维护，如有损坏及时上报。

三、中转箱保洁（1）中转箱车不能停留在道路中间，有必要时要靠边停留，停留时间不能过长。

（2）中转箱内不能存放垃圾，必须及时清理。

（3）中转箱应及时清洗消毒杀菌。

（4）做好中转箱的维护，如果漏水现象及时制止。

四、垃圾中转站保洁（1）按照垃圾管理的相关规定，道路清扫收集的垃圾集中运输、统一处理，不得自行分拣或随处倾倒。

（2）工作时的工具及推手车必须摆放在规定的地方，不能占用人行道或影响交通。

（3）中转站应清理及时，按时消毒，保证城市卫生。

（二）项目管理方案一、保洁作业方案（1）激励机制：实施固定工资与奖金相结合的分配方式将包括项目经理、管理员、保洁人员在内的所有员工收入与考核结果，作业质量挂钩，根据月考核综合得分情况和日巡检查情况决定所有员工的收入分配数。

月综合平定分数达到95(含95分)发给基本工资(固定工资)；达95分以上98分(包括98分)以下则每分发给奖金总额的33%；98分以上则每分嘉奖奖金总额的50%。

以此充分调动所有员工的工作积极性和作业责任心，以工作业绩最大化获取收入的最大化，连续月综合得分在98分以上三次则发给季度嘉奖300元—500元；月综合得分低于95分则扣罚基本工资，每低1分扣工资总额5%；月综合得分低于95分则扣罚基本工资总额20%(每低1分扣罚标准)。

连续三次综合得分低于90分则作辞退处理。

（2）监督机制：建立切实可行、适合有效的监督机制以确保作业保洁质量的长效久洁。

保证每个员工在各自的岗位上发挥其应有的作用，保证每项工作的环节、作业的流程都达到紧密相扣和规范到位。

从而最大程度的保证作业保洁的工作状态处于良性循环的态势。

为此特制定以下监督管理机制。

（3）作业质量考核监督机制:实行由上而下的监督机制。

即:项目经理—管理员—保洁员，一级对一级的逐级负责制，一级对一级的逐级考核办法，使整个监督管理机制环环相扣，周密严谨。

（4）劳动纪律监督机制:每个员工必须遵守上下班作息制度，交接班衔接制度，上岗着装保持仪容整洁制度，分工明确职责分明制度，请假汇报制度，作业规范制度，通过岗位监督保证劳动纪律的严格执行。

（5）作业动态、安全监督机制：每个管理员必须在各自负责的管辖区域内进行巡视，及时充分的掌握区域内的作业动态，处理突发性事件，监督每个保洁员的工作情况，及时修正工作中出现的差错，力求达到出现问题随时整改的效果。

经常性组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活动。