英美日韩新国家宽带战略详解
国外宽带发展成功经验探析
国外宽带发展成功经验探析(2004-04-07 08:42:38)□信息产业部电信研究院通信信息研究所庾志成□信息产业部电信研究院企业管理研究所范玉钟我国宽带业务发展始终把握“摸着石头过河”的原则，两大固定电信运营商在短期内迅速使宽带用户突破1000万大关，并正在为加快推进宽带应用积极探索。
他山之石，可以攻玉。
在此，我们不妨借鉴一下韩国、日本、英国、德国的宽带发展经验。
政府的大力推进促进市场繁荣韩国：1997年底，韩国陷入经济危机，面对金融机构陷入债务危机、汽车制造以及钢铁等传统行业处于低迷状态、电子产品的发展跟不上世界潮流的现实，韩国政府找到了一个“一石三鸟”的解决方法：就是对信息产业进行大力推动与投入。
一是使彷徨在信息产业初期的网络企业短时间内在上游和下游产生有效需求与供给，形成了一个产业自身的良性成长能力；二是通过宽带互联网的发展以及电子商务的普及，进一步带动电子行业技术与市场的发展，发挥其优势，加强电子产品与设备的输出能力；三是运用信息技术的成果来缩短、简化传统企业管理操作流程，降低经营成本，为传统行业带来新的生机；四是韩国政府投巨资改善传输网络。
韩国政府致力于个人电脑普及以及对电脑应用的教育。
韩国政府规定电脑教育是韩国初中的必修课程，并在公共图书馆和社区福利中心提供免费使用的个人电脑，同时计划为5万个低收入家庭的儿童提供5年的免费个人电脑与免费上网服务。
在政府的大力推动下，韩国几乎形成了全民上网的局面，甚至家庭主妇也投身到这场席卷全韩国的网络热潮中来。
2000年初，韩国情报通信部在全国范围开设了“家庭主妇互联网培训班”，对全国100万名家庭主妇进行为期1个多月的互联网培训。
韩国情报通信部从全国选出800多家电脑学校，为家庭主妇讲授网上购物、网上股市交易、电子邮件、网上拍卖、信息检索等网络知识，这种形式与规模的互联网应用培训恐怕在全世界来讲也是独一无二的。
政府的推动使韩国拥有了具备互联网使用意向的庞大潜在用户群。
英美两国在电信领域的“提速降费”政策过程及启示
英美两国在电信领域的“提速降费”政策过程及启示在全球范围内，许多国家都在试图降低电信费用并提高连接速度。
英美两国也不例外，两国政府已经推出了一系列有关电信领域的“提速降费”政策。
英国的电信市场是相对开放的，有多家商业运营商像BT，Virgin Media和Sky等竞争着市场。
近年来，英国的政府一直在推动宽带网的建设，旨在提高全国的连接速度。
其中一个早期的计划是“Broadband Delivery UK”（BDUK），该计划通过提供公共资金以促进底层基础设施的发展，以为乡村地区提供更快的互联网连接。
此外，政府还出台了“Universal Service Obligation”（USO）计划，该计划旨在将互联网连接速度提高到至少10 Mbps，此举将有利于连接较偏远或人口稀少的乡村地区。
英国政府还推出了许多其他政策，如Voucherscheme，该政策可允许企业和居民获得最高£3500的资助，以在他们的社区安装超高速互联网。
另一项计划是“5G Testbeds and Trials”（5GTT），该计划旨在将英国定位为5G技术的领导者，以便为待到来的万物互联提供基础。
美国是一个庞大的国家，其网络基础设施最初在冷战时期得到了大力投资。
然而，近年来，美国的建设速度一直落后于其他国家。
为了解决这个问题，联邦通讯委员会（FCC）推出了一个计划，旨在通过切实际行动在全国范围内推进宽带服务。
这个计划的组成部分包括“National Broadband Plan”（NBP）和“Connect America Fund”（CAF）。
其中，NBP计划是美国电信政策的最全面的提案之一，它着眼于确保美国在21世纪的全球数字经济中成为领导者，并提出了一系列指导方针以确保该目标的实现。
该计划涉及到的政策主题包括建成全美的超高速宽带服务；确保全国民众可以获取网络和智能手机设备；为未来的宽带市场用人才培训；以及提高美国的网络安全性。
美国的宽带现状及发展概要.doc
美国的宽带现状及发展一、背景及宽带简介进入到21世纪第一个十年，全球数字媒体的发展依然高歌猛进，新技术不断被开发并在消费者手里得到应用。
尽管强劲的增长势头是数字产业领域的常态，但美国对过去十几年里本国宽带的发展并不太满意，2010年3月，美国联邦通信委员会（简称“FCC”）在广泛征求广大美国民众意见的基础上，向国会提交了国家宽带计划。
长达360页的该计划涵盖了200个建议，绘制了未来10年美国互联网的发展蓝图。
如今，宽带早已不是新鲜词汇。
随着电脑和智能手机等各种形式终端设备是不断更新换代，越来越多的个人和家庭接入了宽带。
“宽带”是一个技术名词，用户的需求并不是宽带本身，而是通过宽带网络享受到的综合信息服务。
如果得不到丰富的、高质量的综合信息服务，非常完美的宽带对用户也没有丝毫价值。
美国联邦通讯委员会主席鲍威尔（Powell）（這是前主席，他什麼時候提的？？）曾经在《国家宽带政策》的报告中对宽带下过定义——无论宽带是什么，首先速度要快。
但是，宽带不仅仅是速度，还是一种媒介，能提供一套普遍的应用和服务。
我们应全面地看待宽带，它是一种技术能力，能满足消费者在通信、娱乐、信息和商业上的广泛意愿。
”（出處？？）二、为什么要发展宽带全球在刚经历过金融危机之后，许多国家都纷纷制定针对国情的信息发展方针，加强宽带等数字基础设施的建设。
这是因为现在，越来越多的国家重视到宽带带动经济发展的力量是不容小觑的。
尤其是美、日、韩等国都制定了信息化战略，以此来促进经济和社会的发展。
美国联邦通信委员会主席朱利叶·格纳考斯基曾发表言论表示：“宽带网络将成为美国保持其竞争力所不可或缺的，它可以不断创造着就业机会，提供了一个创新发展的平台，将会影响到几乎每一个美国人的生活、工作和社交。
”（出處）互联网在奥巴马大选中也扮演了重要角色，外界赋予他“互联网总统”、“web2.0总统”“科技总统”等各种头衔。
他上任之后就大力推行实施“宽带计划”。
十二五中国电信宽带战略解析(二)：大国与大企
十二五中国电信宽带战略解析（二）：大国与大企一场席卷世界的金融危机，意想不到地成为全球宽带发展的契机。
面对全球性的经济衰退，各国纷纷扬起“有形之手”，将发展宽带列入了政府的经济蓝图。
肩负摆脱危机重任的宽带，如同一粒种子，遇见了风，落在了温度、湿度适宜的土地上，迅速地生根发芽，成长壮大。
曾几何时，宽带不过是一个技术术语，却日渐频繁地出现在各国领袖的演说词里。
早在数年前就已拟定国家宽带发展战略的日本、韩国、新加坡，其国民经济不仅摆脱了亚洲金融危机的阴影，更在新的信息时代占据了全球有利位置。
而在2008年开始的金融危机中，欧美等大国也纷纷将宽带纳入国家经济刺激计划。
两年多来，国家级宽带战略在全球范围内集中出台，并迅速得以落实，全球宽带建设进入了前所未有的高速发展阶段。
今天，宽带已是一种经济现象，一种革新思路，乃至一项国家战略。
各国政府不仅将宽带列为重要的公共基础设施，还将其提到了影响国家长远发展与核心竞争力的高度。
国际电联秘书长哈马德·图埃说：“在21世纪，无处不在的宽带接入对于每一个国家的发展都至关重要。
”联合国千年发展目标峰会认为，宽带必须被视为基本的国家基础设施，宽带网络对于全球经济和社会的未来发展就像交通运输、水、电力一样重要。
在这样一个经济全球化、竞争也全球化的时代，一步慢，步步慢。
虽然我国的GDP 已经跃居全球第二，但是未来的增长点在哪里？发展战略性新兴产业的主攻方向和抓手在哪里？在主流国家纷纷出台国家宽带战略的今天，我国的宽带政策还只有大思路，没有细规划。
我们急切呼唤我国的国家宽带战略尽快出台，这不仅关乎跟上世界的步伐，更关乎我国在信息时代的大国形象。
同时，我们也要清楚地看到，现时的中国社会，对发展宽带的重要性、紧迫性的认识，要自上而下达成共识，有一个必经的过程。
在还没有国家战略的时候，产业界的认识更显重要，特别是那些有敏锐嗅觉、有紧迫感和责任感的大企业。
国家宽带战略要最终落地，真正成为公共基础设施，最终也要靠主导性大企业的执行和落实。
全球宽带政策及对我国的借鉴意义
全球宽带政策及对我国的借鉴意义摘要：本文旨在通过分析全球宽带政策来探讨我国宽带政策能够借鉴的意义。
文章首先对当今宽带技术发展现状进行了概述，随后介绍了不同国家实施的宽带政策，并从政府投资、市场监管、价格支持、技术推广等方面进行了比较分析。
最后，结合我国实际情况，总结出可供我国借鉴的宽带政策和可能存在的风险。
关键词：宽带技术、宽带政策、政府投资、市场监管、价格支持、技术推广正文：本文旨在研究全球宽带政策，探究如何将它们与我国实际情况相结合，构建一种能够有效促进我国宽带发展的政策框架。
首先，本文阐述了当前宽带技术发展的现状。
宽带技术的发展催生了各种宽带应用，为促进社会和经济发展提供了强有力的支持。
随后，本文综合分析了包括政府投资、市场监管、价格支持、技术推广等在内的全球宽带政策，从不同地区的情况出发，探讨宽带政策对宽带行业发展的作用。
最后，本文就如何将全球宽带政策的精华运用于我国的实际情况中展开了论述，简要总结出可供我国借鉴的宽带政策与可能存在的风险，以促进我国宽带发展。
综上所述，本文的研究表明，可以合理有效地借鉴国外的宽带政策，以推动我国宽带产业发展，但也应当谨慎考虑实施中可能存在的风险。
随着互联网技术的不断发展，宽带行业也越来越受到重视，并成为当今推动和调节信息技术的重要手段。
因此，妥善实施宽带政策将对我国的经济社会发展产生重大影响。
我国宽带政策执行现有的政府主导开发政策，如支持城镇建设宽带、促进使用宽带技术的重大项目实施等，但仍存在一定的问题。
因此，从考虑我国宽带政策的实施情况出发，我国可以借鉴全球宽带政策来完善自身宽带政策，以促进宽带行业的发展。
例如，以发达国家为代表的欧洲、美洲、日本等国家，均采用多部门协作的方式，发挥政府、行业和市场的联合作用，以政府投资、资源整合、现代化监管、技术推广等手段，促进宽带行业的发展。
同时，在借鉴全球宽带政策的过程中，我国还应当认识到实施宽带政策存在一定的风险，特别是行业中竞争和监管方面存在的风险。
12第十二讲 国外网络安全和信息化战略
2006-2010年澳大利亚电子政务发展战略
时间：2006年3月 目标：提高公共服务水平，建成积极响应的政府。 四个关键优先领域：公众需求、互联服务的提供、经
济效益和公共部门的能力。 四项措施：应用创新的技术，包括推广新型的移动通
信技术、确立智能卡框架、开发现有的创新基础设施、 对其他新兴的创新技术进行评估；加强政府与产业界 之间的合作；对目标进行管理；开发一套服务传送方 法，对电子政务绩效进行评估。
美国国家网络安全战略
时间：2003年2月 国土安全部肩负维护许多政府部门网络安全的责任，
负责网络受到攻击时作出反应。 提高网络安全研究经费，并加强高科技业者与FBI等
政府机构的联系，以便随时反击可能的黑客攻击行动。 鼓励银行、公用事业等部门强化自身的网络安全标准。 一旦有国家、恐怖组织或敌对势力通过网络攻击美国
德国数字战略2025
时间：2016年3月 主要内容（10个）：2025年前在德国建设千兆光纤网
络；引导新的创业潮流，支持创业，促进新公司和现 有公司之间的合作；为投资和创新设立监管框架；推 进基础设备领域的智能联网；加强数据安全，发展数 据主权；实现中小企业、手工业和服务业的新商业模 式；利用工业4.0实现德国生产区位的现代化；加强顶 层数据技术的研发和创新；在人生各个阶段实现数据 化教育；将数据机构作为日常的现代化技术中心。
韩国u-Korea战略
时间：2004年3月 目标：使韩国提前进入智能社会 2004年11月，韩国信息通信部发布了《数字世界的人
文主义：IT839战略》。 839：八大服务、三大信息基础设施和九个新增长点
IT产品。 2005年，韩国政府将“IT839”行动计划修改为“u-
美国宽带发展战略分析
美国宽带发展战略分析美国的宽带发展水平世界领先，这离不开美国政府的高度重视和支持。
通过培育竞争、放松管制、推进技术中立、在资金上给予支持，美国的宽带领域近年来获得了前所未有的良好环境，取得了突飞猛进的发展。
而近来新任总统奥巴马推出的宽带刺激计划更是为美国宽带发展注入了强劲动力。
美国政府大力推动布什总统制定宽带发展规划在美国，宽带技术正改变着人们的生活、经济和文化。
正是因为认识到宽带技术的这种变革力量，6年前，美国前总统布什制定了全国发展宽带技术的规划：发展普及的、负担得起的宽带技术。
从布什总统颁布规划的第一天起，美国行政管理机构就开始实施了一系列全面综合的一揽子技术、管理和财政政策，目的是要降低门槛，为宽带创新和竞争创造一个快速发展的环境。
几年来，美国宽带技术发展取得了卓越的成就。
在资本投入、创新和市场准入方面都有了实质性的进展。
相对于其他国家，美国近几年经历了超越性的进步，越来越多的宽带业务经营者应用多种宽带技术，向美国人提供了不断增加的宽带服务。
美国宽带普及率持续增长，价格普遍下降。
21世纪宽带战略计划在培育竞争、放松管制政策的基础上，美国国会颁布了1996年美国电信法，对美国21世纪宽带发展战略进行了规划。
在FCC的紧密协作下，美国国家电信和信息管理局（NTIA）、商务部、农业部（USDA）和其它行政管理机构共同努力，实施了一系列综合性动议，以发展和快速部署新技术，消除管制瓶颈，在关键技术领域解除投资的经济障碍。
技术中立政策。
过去的经验证明，当政府企图以自己的判断取代市场机制，偏护一种产品或某个厂商时，这种行为会明显改变投资，阻碍人们对市场需要的新产品或新服务的研究。
在技术高速发展的环境下，这种行为会在各个经济领域产生长远的负面影响。
出于这一考虑，美国行政管理机构坚持推行技术中立政策，以充分发挥市场自身的调节作用。
频谱政策。
要满足日益增长的社会需求，就需要足够的频谱资源来支持无线宽带业务的发展。
全球宽带业务发展发展状况及策略分析
云计算和大数据的快速发展将增加对高速、稳定宽带网络的需求， 为宽带业务提供广阔的市场空间。
虚拟现实和增强现实的普及
虚拟现实和增强现实技术的普及将进一步提升对宽带速度和稳定性 的要求，为宽带业务带来新的增长点。
对宽带业务发展的建议
投资基础设施升级
运营商应加大对网络基础设施的升级和改造力度，提升网 络速度和覆盖范围，满足用户对高质量网络的需求。
快速增长
全球宽带业务在近年来呈现出快 速增长的态势，特别是在发展中 国家，宽带业务的普及率和用户
规模迅速扩大。
竞争激烈
随着技术的发展和市场的开放， 全球宽带业务市场的竞争越来越 激烈，各大运营商不断推出新的
套餐和服务，以吸引用户。
融合趋势
宽带业务与移动业务、固话业务 等其他通信业务的融合趋势越来 越明显，运营商通过融合服务提
SDN技术将有助于实 现网络的灵活配置和 高效管理，提升宽带 业务的运营效率和用 户体验。
网络功能虚拟化 （NFV）
NFV技术将有助于降 低宽带业务的运营成 本和提升服务创新能 力，为运营商带来新 的商业模式和市场机 遇。
03
CATALOGUE
宽带业务的策略分析
宽带业务的市场竞争策略
价格竞争
通过降低价格来吸引用户，是宽带业务市场竞争的常见策略。在 饱和市场中，价格竞争尤为激烈。
ADSL等技术的出现推动了宽带业务的普及，速 度大幅提升，价格逐渐降低。
3
第三阶段（2010年至今）
光纤技术的广泛应用，使得宽带速度进一步提升 ，同时推动了IPTV、在线视频等业务的快速发展 。
宽带业务的市场规模
01
用户规模
全球宽带用户数量已达数十亿，其中亚洲地区用户数量最多，欧美地区
英美两国在电信领域的“提速降费”政策过程及启示
英美两国在电信领域的“提速降费”政策过程及启示近年来，随着信息技术的快速发展，电信领域的提速降费政策在全球范围内逐渐得到推广。
英美两国在这个领域的政策也在引起世界各国的关注。
本文将探讨英美两国在电信领域的“提速降费”政策过程及其中的启示。
英国自 2010 年开始推行提速降费政策。
其主要目的在于促进电信市场竞争，降低消费者的通信费用，并改善网络服务质量。
政策实施的主要措施包括：1. 通过加强市场监管、减少电信公司之间的合并等方式来促进市场竞争。
2. 增加DSL和光纤等宽带接入方式的速度，从而提高用户的上网速度，并且相应地降低了宽带收费。
3. 对于移动网络服务，政府采取了措施来增加移动宽带联网速度，推出了“流量免费”等政策，降低了消费者的流量费用。
4. 政府出资修建光缆网络，提高全国互联网的速度和便捷程度。
实施“提速降费” 政策后，英国政府获得了一定的成效。
首先，宽带和移动网络的速度大幅提高，基础设施建设有所改善。
其次，经过多年的市场竞争，现在英国电信市场上已经有多个电信公司（如BT、Sky等）共同竞技。
从而推动了价格的竞争，降低了通讯费用。
最后，该政策有助于促进英国数字经济的发展，增加了电信业对英国经济的贡献。
美国自 2014 年开始并且持续至今，在电信领域也实施了“提速降费”政策。
其主要措施包括：1. 采取了调动全国通信供应商参与建设宽带网络的政策，提高了美国整个国家的上网速度和稳定性。
2. 通过政府拨款和税收减免等方式鼓励投资者参与互联网基础设施建设。
3. 针对宽带服务商（ISP），美国 FCC 采取措施限制宽带服务的价格，提高提供网络服务的质量和能力。
4. 推出 5G 宽带，实现无线宽带的高速化，方便人们的网络使用。
随着美国提速降费政策的实施，美国互联网服务的覆盖面积不断扩大，美国的全国平均网速也比以前更快了。
据美国 FCC 统计，近几年每年都有数百万家庭获得了宽带服务。
此外，政策还推动了私人投资的增加，因为政府的资助和税收减免为其提供了强有力的支持。
详解美、德、日、韩四国运营商的4G网络5G化
详解美、德、日、韩四国运营商的4G网络5G化2017-06-20来源：通信世界全媒体作者：黄海峰海外的领先运营商正积极推进面向5G的4G网络演进，通过将面向5G的新技术提前导入4G网络，实现4G网络的5G化（即5G技术4G用），不断提升网络能力和用户体验，并为向5G演进做好准备。
通信世界全媒体特总结了美、德、日、韩这四国的4G网络5G化进展。
美国运营商积极践行4G网络5G化美国T-Mobile、Verizon等运营商，陆续推出了不限流量的数据套餐，并以丰富的视频内容和高清的观看体验吸引广大消费者。
为此，美国各大运营商都在4G网络中积极部署面向5G的技术，确保用户享有无处不在的高清视频体验。
T-Mobile非常积极地倡导最大化4G网络的价值，提出运营商和设备商应该开发5G技术并部署在4G网络中。
截至2016年底，该运营商已在全美319个城市部署了4×4 MIMO等技术以提高网络性能。
今年4月，美国运营商AT&T宣布开通5G Evolution业务。
该业务是利用4G网络的持续演进从而达到“类5G”的速率体验，采用4×4 MIMO技术作为基础能力在4G网络中部署。
除此之外，针对热点区域的高话务需求，该运营商还进行了FDD Massive MIMO测试。
德国电信打造未来驱动型网络德国电信通过4G网络5G化打造未来驱动型网络，并积极推出新业务。
德国电信CTO在2016年初对媒体公开表示，4G技术将会持续演进，LTE Adva nced Pro技术在现网验证效果很好。
4G在容量上的优异表现使得4G网络将成为5G时代的基础，在未来，4G将持续在网络方面发挥重要作用。
由此，德国电信做出了以下战略性的部署。
战略一：发布不限量套餐，德国电信在美国的子公司T-Mobile，发布不限量套餐包。
紧随其后，荷兰子公司也发布不限量套餐包。
德国电信在德国本土发布stream on不限量套餐。
战略二：积极在现网部署更先进的技术，因为不限量策略的实施、新业务的发放，均以4G网络5G化的解决方案为基础。
国家宽带经济复兴最重要的战略
国家宽带:经济复兴最重要的战略作者：刘林森来源：《信息化建设》2010年第09期宽带作为国家信息化的重要基础设施,是承载各种信息化应用的重要载体,不仅发达国家,越来越多的发展中国家已经将宽带发展作为国家战略的重要组成部分。
美国《时代》周刊资深评论员彼德·鲍兹博士认为,宽带将成为继石油之后新的“黑金”,这将是未来10年世界发展的重要趋势之一,这一论断在现代信息技术日益广泛普及的今天,正在获得越来越多国家的认同。
世界正在重新认识宽带,最有代表性的莫过于美国。
奥巴马的上台,使看好并热衷于宽带通信的国际风险投资家们兴高采烈了,因为受益于奥巴马入主白宫,美国新一轮宽带建设大潮已经拉开序幕。
对于奥巴马高度重视宽带通信,麦肯锡研究所资深评论员罗斯·曼德拉夫博士的评述是:“最令各国决策层关注的是,奥巴马的目标是通过普及宽带引发新一轮经济革命,并寄于莫大的期望。
”宽带战略不再是“纸上谈兵”一年前,在短短9天时间里,新西兰、澳大利亚、新加坡、美国等国家的宽带计划相继推出,一年后,这些美好蓝图接踵兑现,各国的宽带战略不再是“纸上谈兵”,国家层面推动下一代网络发展已付诸行动。
在欧洲,在宽带发展较好的德国,今年已将宽带战略作为国家经济刺激计划的一部分。
该战略预计在2010年让所有德国家庭都能享受到宽带服务,到2018年所有家庭的宽带速率将达50Mbps。
而意大利的宽带计划,预计投资总额将达8亿欧元。
从2010年开始,其将为所有用户提供下载速率达2Mbps的宽带接入。
法国拟通过全国贷款计划向高科技项目提供最多达40亿欧元的融资,其中大部分将用于补贴较小城市的高速宽带网络建设。
英国则推出“数字英国”计划。
该计划在宽带方面,实施一项为期三年的国家计划,到2012年,英国的家庭至少能享受到2Mbps的宽带普遍服务。
芬兰交通和通信部曾在去年10月宣布,将为每位芬兰人提供至少1Mbps的高速宽带连接,如今这一目标已经付诸行动。
英美日韩新国家宽带战略详解
英美日韩新国家宽带战略详解韩国宽带战略目标韩国的宽带网络建设始于2004年的“u-Korea”战略。
2004年韩国政府提出了为期6年的BCN（Broadband Convergence Network）计划。
该计划将投入8.04亿美元建设遍及全国的宽带化用户网络，通信、广播和因特网融合的传输网以及基于BCN的融合业务。
有线用户网计划通过FTTH、LAN、VDSL、HFC DOCSIS等，实现50～100 Mbps的带宽，无线网计划通过HSDPA和WiBro提供平均1Mbps的带宽。
2009年2月，韩国通信委员会宣布了UBcN计划。
韩国政府和业界计划在2012年前共投资34万亿韩元（约合2.57亿美元），在全国建成速度为此前10倍的光缆网络、无线宽带融合的网络（UBcN）。
该网络建成后，有线网的最高传输速率将达1Gbps，无线网平均传输速率将达10Mbps。
政府扶持手段在BCN计划实施中，2006年政府就宣布向FTTH、光纤LAN、FHC投资26.6万亿韩元。
为实施UBcN计划，韩国政府宣布中央政府将投资1.3万亿韩元，余下的由私营运营商提供。
此外，为了向农村地区建设宽带网络，政府曾经向KT（韩国电信）提供了7700万美元的低息贷款。
实施效果在政府的战略规划引导下，业界的积极投入使韩国的宽带网络和宽带服务提升非常迅速。
目前韩国的宽带用户数已经突破了1781万，宽带家庭普及率超过91%，位居全球前10位；宽带人口普及率36%。
根据Akamai 2011年第三季度对全球各国平均上网速率的测试，韩国网络平均连接速率为16.7Mbps，年增长率18%；韩国峰值连接速率为46.8Mbps，比去年提升19%。
中国峰值连接速率5.5Mbps，年增长49%，平均连接速率1.4 Mbps，比去年提升43%。
美国宽带战略目标美国在国家宽带计划中提出的宽带速率发展目标为：到2020年至少1亿美国家庭将拥有可承受的100Mbps实际下载速率以及50Mbps 实际上传速率。
“宽带中国”战略浅析
“宽带中国”战略浅析作者：暂无来源：《计算机世界》 2013年第33期“宽带中国”所带来的技术升级将全面系统地改造已有网络，使当前的网络从架构和新技术应用上“脱胎换骨”。
工业和信息化部电子科学技术情报研究所信息化研究与促进中心周剑高晓雨窦伟8月17日，国务院发布“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，这意味着“宽带战略”已经从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。
一、战略实施方案出台的意义重大宽带已经成为国民经济和社会进步的关键承载基础。
金融危机后，美国、俄罗斯、韩国和欧洲许多国家迅速将宽带视为提振经济的重要举措，把宽带当成与交通、水、电力同等重要的国家基础设施，纷纷出台宽带网络发展战略。
据不完全统计，全球已有127个国家发布了国家级宽带战略。
很多国家已经收到良好的效果，如作为最早发布《国家宽带计划》的美国，在互联网技术与应用、大数据、云计算等方面已全面领先，信息化有效引领着美国工商业的复苏。
韩国则通过持续投资于信息基础设施，现已成为全球网速最快的国家。
国外经验表明，以国家意志推进宽带建设，对网络基础设施的快速升级具有不可替代的作用。
相比美韩等国，近几年我国信息技术发展并不突出，特别是在宽带网络接入方面的关键指标相对落后。
近十年我国在“IDI指数”、“EGDI指数”和“NRI指数”的国际排名“先升后降”的主要原因，是与国外宽带发展的差距持续扩大；我国在“IPB指数”的国际排名不佳则反映出固定宽带服务价格占月人均国民总收入的比例较高等问题。
此次“宽带中国”战略的发布实施，必将调动各级政府和全社会推动宽带发展的积极性，破解长期以来困扰我国宽带发展的难题。
二、提出清晰的分类目标和时间表在“宽带中国”战略及实施方案中，一个亮点是目标和时间表体现了分类、分阶段推进的总体部署，避免了“一蹴而就”和“一刀切”。
一是目标和时间表体现了适度超前、分步推进的思路。
宽带中国战略分为全面提速、推广普及、优化升级三个阶段加以实施：在全面提速阶段主要强调现有网络改造提速，在推广普及阶段重在扩大覆盖范围和普及率，在优化升级阶段主要是推动技术演进和新技术应用。
全球宽带业务发展发展状况及策略分析
与相关产业合作，如与内容提供商、应用开发商等合作，提供更丰富多样的应用 和服务，增加用户黏性。
05
全球宽带业务发展面临的挑战和机遇
面临的挑战
要点一
成本压力
随着科技的进步和竞争的加剧，宽带 业务的投资成本和维护成本持续增加 ，给运营商带来了巨大的压力。
要点二
技术更新换代
随着新技术的不断发展，宽带网络需 要不断升级和改造，以满足用户对速 度、稳定性和服务质量的需求。
03
全球宽带业务发展趋势
技术发展趋势
光纤宽带技术的普及
随着光纤宽带技术的成熟和成本的降低，越来越多的国家和地 区开始采用光纤宽带网络，提升了全球宽带的速度和稳定性。
5G技术的推广
5G技术为宽带业务提供了更快速、更稳定的网络连接，全球范围 内的推广将进一步推动宽带业务的发展。
物联网和智能家居的普及
主要包括电信运营商、互联网服务提供商等。电信运营商提供宽带接入服务，并与其他电 信运营商、互联网服务提供商等合作，提供更丰富的互联网应用和服务。
产业链下游
主要包括个人用户、企业用户等。个人用户和企业用户通过购买宽带服务来享受互联网的 应用和服务。
02
全球宽带业务发展现状
各国宽带发展水平比较
发达国家与发展中国家
与国际合作伙伴加强合作，共同推动全球宽带业 务的发展。
探索新的商业模式和创新服务
01
探索新的商业模式，如云计算、大数据等新兴技术的应用，推 动宽带业务的发展和创新。
02
创新服务模式，提供个性化、定制化的宽带服务，满足客户多
样化的需求。
利用互联网思维，推动宽带业务的创新和升级，提高市场竞争
03
力。
THANKS
探析韩国宽带业务运营及发展策略
探析韩国宽带业务运营及发展策略据OECD互联网统计报告显示，截至2007年6月，韩国宽带用户渗透率达29.9％。
而目前韩国的家庭宽带普及率已超过75.5％，高居世界首位。
因此，研究韩国宽带业务的发展现状及发展策略，对我国宽带业务的发展具有很好的借鉴意义。
作为亚洲新兴的国家，韩国良好的信息产业基础和市场竞争环境促进了其宽带的飞速发展。
韩国之所以成为全球宽带发展最快的国家之一，得益于其周密的规划和行之有效的发展措施。
据OECD互联网统计报告显示，截至2007年6月，韩国宽带用户渗透率达29.9%，仅次于丹麦(34.3%)、荷兰(33.5%)和瑞士(30.7%)。
目前,韩国的家庭宽带普及率已超过75.5%，高居世界首位。
研究韩国宽带业务的发展现状及发展策略，对我国宽带业务的发展具有很好的借鉴意义。
韩国宽带业务市场现状Thrunet是韩国第一家提供宽带接入服务的运营商，从1998年7月开始，以cable modem 方式提供宽带接入。
随后，Hanaro Telecom于1999年4月开始，提供基于ADSL和cable modem方式的宽带接入;韩国电信(KT)于1999年12月开始，正式提供基于ADSL的宽带接入服务。
此后，一些小运营商也陆续开通了宽带业务，韩国宽带市场形成了多家竞争的局面。
其中，KT、Hanaro和Thrunet占据了主要市场份额。
2005年，Hanaro Telecom收购了Thrunet，市场份额进一步增加。
发展到今天，KT、Hanaro两家运营商仍然主导着韩国宽带市场，占据了韩国约70%的市场份额，但同时也面临着一些新兴运营商及有线电视服务提供商低价竞争的威胁。
截至2007年6月，主导运营商KT的宽带用户数达652万;其次为Hanaro Telecom，用户数约为368万;第三为Cable Television System Operator，用户数约为241万。
具体市场份额占比情况如图1所示：图1 韩国市场份额占比情况韩国宽带业务市场发展策略韩国宽带业务的成功发展是多方面因素共同作用的结果。
关注全球宽带市场发展——多国政府出台宽带发展战略宽带提速和纳入普遍服务是主要目标
体 的宽带 发展 计划 ，明确 和细化 了宽
带 发 展 目标 、 施 、 策 ， 措 政 政府 在 宽带 发展 中扮演着越来 越重要 的角色 。
带发展计 划 ，提出一些 宽带发 展的扶
持政策 。概括起来 ， 主要包括资金扶持
的依 赖性越来越强 。
超宽 带和普遍服务 是 主 要 特 点
各 国政 府对 宽带 的重视 程度 越来
宽带普遍 服务 的 目标 地 区是没 有
政策 、 频谱政 策 、 加速宽带 应用 的鼓励
政策等 。
宽 带服务 或宽带 服务不 达标 的农村 地
区。全球很 多 国家纷纷 制定 了覆 盖全
资金 扶 持政 策 包 括设 立 基金 、 税 收优 惠政 策 、 直接提 供资金 、 供政 策 提
１０ ０ Ｍ带宽 作为 升级 的 目标 ， 些 国家 有
《 冲绳 宣言 》 《 和 亚太 经 合组 织 电信 战
略工作 组 ２ １ — ０ ５年行 动计 划 》 提 ００ ２１ ， 出要扩 大 网络覆 盖范 围 ， ２ １ 在 ０ ５年之 前在所 有亚太 经合组 织经 济体 内实现
普遍 宽带接人 ，制定 并推 广 旨在协助
国家 强调宽带 普及 ，而发达 国家基 本跨越 了这一 目标 ，重点 关注超 高速 宽带的发展 ， 以
１ ０ 以上超高速宽带作 为发展 目标 。 ０Ｍ
截至 ２ １ 年 ３月底 ， ０１ 全球 共有 ９ ８
甚至 提 出 １ Ｇ带 宽 的发 展 目标 （ 表 见
１。 ）
个 国家 和地 区提 出 了宽带 发 展 战略 。 美 国、 国 、 英 澳大利 亚等 国还发 布 了具
全球宽带业务发展发展状况及策略分析
全球宽带业务发展发展状况及策略分析
通信信息研究所战略与发展研究室工程师马思宇
介绍了全球一些国家的宽带网的网络容量、用户数、渗透率以及已使用宽带业务用户所占的比例和准备使用宽带业务用户所占的比例。
分析了宽带业务市场３个发展阶段(导入阶段、发展阶段和饱和阶段）的特点及其发展策略。
一、宽带业务市场增长强劲
在过去的3年内，全球宽带用户数增长迅猛，根据麦肯锡咨询公司估计,截至２００2年上半年,全球宽带业务网络容量超过3亿户（表1）,其中现有住宅用户和商业用户超过４000万户（表２),宽带业务已经成为快速增长的科技型用户消费业务。
例如在美国,宽带市场渗透率达到25%,其市场渗透率增长速度快于PC和移动电话的市场渗透率增长速度。
表１2０个国家宽带业务网络容量
由表2可以看出,美洲、亚洲和欧洲的住宅用户分布比较集中。
美国、韩国、日本、加拿大和德国等5个国家的住宅宽带用户数占全球宽带总用户数的84％。
其中韩国宽带市场渗
透率非常高,住宅宽带用户数超过半数,比利时、加拿大、新西兰、瑞典和美国市场渗透率为1０%～２5％(表3)，大多数宽带接入方式是基于现有的电话线或有线电视线路进行升级,光纤接入方式在一些地区发展也不错(这些地区包括中国、意大利和瑞典）,其他的宽带接入方式还包括适合边远地区的卫星接入等。
表２20个国家宽带业务用户数
图320个国家宽带业务住宅用户渗透率。
全球宽带业务发展发展状况及策略分析
全球宽带业务发展发展状况及策略分析随着互联网的普及和数字化经济的快速发展，全球宽带业务的发展状况持续增长。
根据国际电信联盟（ITU）的数据，截至2024年底，全球有约50%的人口使用了互联网。
发达国家的宽带普及率高达90%以上，而发展中国家的宽带普及率还有很大的提升空间。
宽带业务已经成为促进经济增长、提高生活质量和推动社会发展的重要基础设施。
在全球宽带业务发展中，主要存在以下几个趋势：1.高速宽带的普及：随着高清视频、云计算、物联网等数字化应用的兴起，用户对宽带速度和带宽的要求越来越高。
为满足用户需求，全球各地的宽带运营商不断扩大网络覆盖范围、提升网络速度，并推出高速宽带套餐。
2.移动宽带的快速增长：移动互联网的发展加速了移动宽带的普及。
随着智能手机和平板电脑的普及，越来越多的用户倾向于使用移动设备上网。
为满足用户的移动上网需求，运营商加大了对移动宽带网络的投资。
3.光纤宽带的推广：光纤宽带具有带宽大、稳定性高的优势，被越来越多的用户所青睐。
为满足用户高速、稳定的上网需求，运营商积极推广光纤宽带网络。
同时，政府也出台了一系列政策和措施，鼓励光纤宽带的建设和使用。
1.提高网络覆盖范围：运营商应加大对农村和偏远地区的网络建设和覆盖，提高宽带普及率。
政府可以提供一定的奖励或补贴，鼓励运营商投资建设基础设施。
2.提升网络速度和带宽：随着数字经济的快速发展，用户对高速宽带的需求不断增加。
运营商应提升网络速度和带宽，满足用户需求，并制定相应的套餐和优惠政策以吸引用户。
3.加大光纤宽带建设力度：光纤宽带具有带宽大、稳定性高的优势，是宽带业务未来的发展方向。
运营商和政府可以加大光纤宽带的建设力度，推广光纤宽带网络的使用。
4.提高服务质量：用户对网络速度和服务质量有着较高的要求。
运营商应加大对网络的投入，提升网络容量和稳定性，减少网络故障和断网现象。
同时，加强客户服务和技术支持，提高用户满意度。
5.促进价格竞争：市场上的宽带价格较高，对用户来说是一项较大的支出。
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英美日韩新国家宽带战略详解韩国宽带战略目标韩国的宽带网络建设始于2004年的“u-Korea”战略。
2004年韩国政府提出了为期6年的BCN（Broadband Convergence Network）计划。
该计划将投入8.04亿美元建设遍及全国的宽带化用户网络，通信、广播和因特网融合的传输网以及基于BCN的融合业务。
有线用户网计划通过FTTH、LAN、VDSL、HFC DOCSIS等，实现50～100 Mbps的带宽，无线网计划通过HSDPA和WiBro提供平均1Mbps的带宽。
2009年2月，韩国通信委员会宣布了UBcN计划。
韩国政府和业界计划在2012年前共投资34万亿韩元（约合2.57亿美元），在全国建成速度为此前10倍的光缆网络、无线宽带融合的网络（UBcN）。
该网络建成后，有线网的最高传输速率将达1Gbps，无线网平均传输速率将达10Mbps。
政府扶持手段在BCN计划实施中，2006年政府就宣布向FTTH、光纤LAN、FHC投资26.6万亿韩元。
为实施UBcN计划，韩国政府宣布中央政府将投资1.3万亿韩元，余下的由私营运营商提供。
此外，为了向农村地区建设宽带网络，政府曾经向KT（韩国电信）提供了7700万美元的低息贷款。
实施效果在政府的战略规划引导下，业界的积极投入使韩国的宽带网络和宽带服务提升非常迅速。
目前韩国的宽带用户数已经突破了1781万，宽带家庭普及率超过91%，位居全球前10位；宽带人口普及率36%。
根据Akamai 2011年第三季度对全球各国平均上网速率的测试，韩国网络平均连接速率为16.7Mbps，年增长率18%；韩国峰值连接速率为46.8Mbps，比去年提升19%。
中国峰值连接速率5.5Mbps，年增长49%，平均连接速率1.4 Mbps，比去年提升43%。
美国宽带战略目标美国在国家宽带计划中提出的宽带速率发展目标为：到2020年至少1亿美国家庭将拥有可承受的100Mbps实际下载速率以及50Mbps 实际上传速率。
美国的每个社区都应当享有至少1Gbps的可承受宽带服务，包括学校、医院、政府等。
当前宽带战略的重点是：无线宽带基础设施建设和创新；加快推进宽带普遍服务和宽带应用（如健康、教育方面的应用）；促进竞争和最大限度地维护消费者权益；加强公共安全宽带网络建设。
政府扶持手段——财政支持美国政府对宽带的财政支持由两部分组成，一部分是美国在《2009年美国复兴与再投资法》中设立的72亿美元的宽带发展基金，另一部分是每年征集的普遍服务基金。
美国72亿美元的宽带刺激计划中的NTIA（国家电信和信息管理局）的BTOP（宽带技术机遇项目）宽带项目，已投资40亿美元用于233个BTOP计划。
其中，网络基础设施：35亿美元用于123个工程，建设宽带网络；3.8亿美元用于部署安全的公共无线宽带网络。
公共计算机中心：2亿美元用于66个公共计算机中心（PCC）。
推进宽带应用：2.5亿美元用于44个工程。
去年10月，美国创立了一个年度预算高达45亿美元的新的“连接美国基金”，将使超过700万居住在乡村地区的美国人享受到高速宽带接入。
——绘制宽带地图美国国家电信和信息管理局在“国家宽带数据和发展基金计划”下完成了国家宽带地图的绘制。
NTIA负责拨付款项，以资助遍布全国的56个州政府（含5个特别行政区）或其指定的代理机构搜集、验证各州的宽带服务数据。
NTIA为宽带地图计划预留了2.3亿美元左右的资金。
——扶持宽带应用，增强宽带普遍服务E-rate项目是美国针对学校、图书馆的普遍服务项目。
按照宽带计划的建议，FCC需要更新和提升E-rate项目，目前美国97%的学校和几乎所有的公共图书馆都有基本的互联网接入，但速率慢。
FCC最新通过的E-rate政策包括：高速光纤-对学校的光纤接入进行资金支持，学校可以选择多种方式得到光纤接入，包括通过现有的地区和本地网，或利用当地未使用的光纤线路进行的高速接入。
学校热点-学校可以建设热点，向周边社区提供互联网接入，以方便学生回家使用，并带动周边发展。
学习随身行-FCC试点把上网本、平板电脑等无线终端用于课堂的内外，使学生不用在固定的地点进行学习。
实施效果宽带计划公布一年后，美国联邦通信委员会公布，宽带计划中有83%的工作已经完成。
在宽带战略的引导下，美国加快了网络部署步伐。
Google已经在堪萨斯城提供1Gbps 的超高速光纤业务，有线电视网络公司Comcast开始推50Mbps、100Mbps的业务，而以Verizon为代表的电信运营商已经把FTTH/FTTP的速率从100Mbps提速到150Mbps。
与此同时，政府资助的E-Rate等项目也在促进宽带的广泛使用。
2011年第三季度末美国的宽带用户数已达9000多万，较2008年年底增长了19.4%；平均网速达6.1Mbps，年度增长23%。
新加坡宽带战略目标2009年4月，新加坡宣布一年内启用全国宽带网。
2010年8月31日，新加坡下一代全国宽带网络启用。
该网是一张全国性的超高速光纤到户网络，最高速率可达1Gbps。
政府扶持手段建网：政府财政全力支持新加坡政府认为，新一代全国宽带网的最大作用是要为新加坡经济发展服务。
为此，该网络应为下游运营商提供非歧视性的、有效的、开放的接入。
新一代全国宽带网络包括了三大相互分离的产业层：1.无源基础设施的建筑商（NetCo）负责被动式基础设施（例如暗光纤和光纤管道）的设计、建设和运营。
OpenNet于2008年9月26日被指定为无源基础设施的建筑商。
2.有源设备的运营产业层（OpCo）提供基于主动式基础设施（包括转换器和传输设备）的网络批发服务。
和心公司（隶属竞争性运营商星和公司）2009年4月3日被指定为有源设备的运营商，与OpenNet共同推进宽带网。
3.零售服务提供商产业层（RSP）将服务售予终端用户和产业。
新加坡规定，在基础设施层、运营产业层分别实行搭建和运营的分离，以保持零售产业层的活力和竞争，使终端用户受益。
新加坡将为基础设施层的网络推进提供7.5亿新币资金，为运营产业层主动式基础设施的部署提供2.5亿新币资金。
和心初期投资为1亿新加坡元，未来25年的投资总额约为10亿新加坡元。
新加坡资讯通信发展管理局（IDA）规定，宽带网络配套的批发价在网络启用的最初两年中只能跟着原料价下调，5年内不能上调。
普及：政府助力提升民众对光纤的认知新加坡政府认为，扶持宽带发展不仅是建网，还要和运营商紧密合作，让用户了解并接受光纤网络业务。
IDA称，考虑到这一全国性网络部署的规模和特性，告知和教育终端用户关于全国宽带网本身和它能带来的益处尤为重要，IDA与网络参建方及基层组织合作，通过广泛的平台（直邮/通知、深入社区的活动、公众教育宣传以及IDA资讯通信体验中心等）增强民众对新一代全国宽带网络的认识。
自2009年8月中旬起，新加坡居民陆续收到OpenNet的告知信，告知他们有关通信光纤的安装事宜及首次安装光纤管线的相关费用。
用户可在一定的期限内回复是否同意安装。
如果同意，OpenNet公司将免去接入民居的首段15米光纤的安装费用，如果过了期限后再申请铺设光纤，那么则需要付费。
现在，随着越来越多的家庭积极回应免费光纤安装邀请，越来越多的大楼所有者也积极配合光纤网络的安装。
针对非住宅建筑，IDA最近推出了光纤就绪标记活动，以帮助公众了解哪些楼宇已铺设了光纤。
针对住宅，IDA也推出了“光纤网络用户最多的住宅区的竞赛”。
同时，资讯通信体验嘉年华也将在3月初推出。
应用：让宽带网为国家发展服务IDA还制订了一个推动实施和应用的宏观策略，有效促进了对新一代全国宽带网络服务的需求。
该策略旨在通过新光纤网络的植入，实现有效的服务推广，使光纤网络的经济和社会效应达到最大。
此策略的一个重要指导原则是确保公共、私人及公众部门的直接参与，从而获得广泛、独特的实施方案。
为了促进服务方式的简化和新服务的应用，新加坡资讯通信发展管理局将促进建立新一代创新中心，为创新性服务的构思和测试提供便利。
此外，还将确立新一代服务创新计划，加快具有重要性和影响力的新一代服务的推广进程。
IDA指出，新一代全国宽带网络具备开放式接入、超高网速和合理价格等特点。
目前，新加坡已有6家服务提供商为企业与家庭用户提供超过30种光纤宽带网络接入服务方案。
为进一步提升宽带业务质量，新加坡近日发布《宽带网速透明度条例》，自2012年4月1日起，所有固线和移动宽带网服务提供商需公布用户下载数据时较常见的速度。
宽带网服务提供商需要每隔3个月更新速度数据，让用户在其网站或广告刊物上找到相关的信息。
实施效果今年年初，新加坡新一代全国宽带网络迎来了第10万名用户。
这意味着该国新一代宽带网在启用仅17个月后就已经达到了8.7%的家庭普及率。
按计划，新一代全国宽带网今年年中将覆盖95%的家庭和商业建筑。
截至去年年底，已实现了83%的覆盖率，并已有超过1.9万栋商业建筑和办公楼完成光纤电缆的铺设。
英国宽带战略目标在《数字英国》中提出了以下两个宽带领域的发展目标：到2015年，保证英国人可享有至少2Mbps 的基本宽带网络。
在提供基本宽带网络的同时，铺设下一代高速光纤网络。
政府扶持手段——对宽带速率进行规范2011年9月英国广告实践委员会（CAP）和广播广告实践委员会（BCAP）对运营商宽带广告速率提出规范导则，规定只有在10%的用户达到广告速率中的“up to”速率后，运营商才可以使用“up to”这个词。
CAP与BCAP的规则将于2012年4月生效。
另外，Ofcom承诺要确保消费者可以得到有关速率的清楚信息，在其“宽带速率自愿守则”中，要求ISP向将签署宽带业务的用户告知他们可能获得的最大速率。
Ofcom对该守则和业界使用的宽带速率进行了定义，这些速率包括：标称或广告速率、接入线速率、实际吞吐（或下载）速率、平均吞吐（或下载）速率。
ISP还被要求向用户解释影响用户速率体验的因素，如用户线自身情况、ISP网络容量、共享网络的用户数、ISP业务量管控政策、每天各个时刻用户在线数量及接入到特定网站的数量等。
——定期发布宽带地图为使英国绝大部分家庭用户能够享受到超宽带的服务，Ofcom于2011年7月开通宽带地图，地图中显示各地区宽带接入能力，帮助政府和地方当局更好地分配宽带扶持资金。
——否决宽带税，增加政府资金投入英国政府在2009年提出宽带战略《数字英国》时，并没有打算从政府预算中支出扶持资金用于宽带建设。
于是，政府提议向每个固定电话收取每年6英镑的额外费，即宽带税。
但2010年新一届政府上任后，否决了以收取宽带税获得宽带建设资金的提议。
2010年，英国政府决定投资10亿英镑用于边远地区的宽带接入网络建设。