第七章 教育

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教育市场的公平性
批评的声音：
教育的目的被认为是推动社会的流动性，即提高 既定技能等级的人的成功性，这里面一个很重要 的方面就是代际的流动性。但是实际的数据并不 支持这样的结论。包括美国这样的国家，现在的 流动性甚至弱于欧洲。一个很重要的原因是高昂 的学费。但是即使是免费，也未必能实现这样的 目标，例如巴黎政治学院。高昂的学费虽然让学 生机会不均等，但是也造就了美国大学的独立、 繁荣和活力，这让全世界称羡。皮凯特《21世纪资本论》
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政府干预是否排挤私人教育
公立学校提供固定的教育ep。根据不同的无差异曲 线，我们发现免费的公立教育并不必然导致教育的 减少。图A中，家庭减少了教育消费，图B中，教 育量增加，图C未变（x代表效用更低的无差异曲线 ，消费者不会选择）。
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政府干预是否排挤私人教育
需要注意的是这个模型中的私立和公立教育是替代 性关系，如果是互补关系，就不会排挤教育的总消 费量。
一九三九年至一九四零年间，陈立 夫以教育部长的身份三度训令联大务必遵 守教育部核定的应设课程，统一全国院校 教材，统一考试等新规定。联大教务会议 以致函联大常委会的方式，驳斥教育部的 三度训令。此函由冯友兰先生执笔。
世界各著名大学之课程表，未有千篇一律者；即同一课程， 各大学所授之内容亦未有一成不变者。唯其如此，所以能推 陈出新，而学术乃可日臻进步也。 教部为最高教育行政机关，大学为最高教育学术机关，教部 可视大学研究教学之成绩，以为赏罚殿最。但如何研究教学 ，则宜予大学以回旋之自由。 今教授所授之课程，必经教部之指定，其课程之内容亦须经 教部之核准，使教授在学生心目中为教育部之一科员不若。 12
第七章 教育
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教育的特殊性
我们把教育问题单独列出讨论，因为政 府在这方面的开支巨大。 本章将利用我们使用过的财政分析工具 来分析教育这种产品。
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政府干预教育的合理性
教育为什么不能由市场提供？教育属于哪 一类物品？公共物品还是私人物品？ 因为教育不具有我们前面所说的非竞争性 和非排他性，所以我们认为教育主要是一 种私人物品。(也有人认为教育属于混合 产品，因为私人提供会不足)
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教育产生正的外部性吗？
传统的观点认为，教育提高了国民素质。回 忆孟母三迁的故事。另外教育也是人们适应 社会的一种强大力量，让民众见多识广，增 加凝聚力。 “诚实和美德来源于教育”（希腊历史学家鲁塔克）
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教育产生正的外部性吗？ ——基础教育和高等教育
一般的观点认为：基础教育的公共性较强 而市场化程度较低。所以教育经费应向基 础教育倾斜，教育拨款的大部分都应用于 保证基础教育；而高等教育的公共性较弱 而市场化程度较高，所以高等教育一般不 是政府教育投入的重点，政府应通过控制 甚至降低高等教育拨款促使高校寻求更多 的其他经费来源。
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教育产生正的外部性吗？
社会上充斥着一大堆声称有文凭的人，他们 在抢各种职位，只想从国家那里捞到好处。 另一方面却有大量实用性强的职位找不到合 适的人。这样在社会中增添了很多不满，随 时准备革命。所以，掌握一些排不上用场的 知识，是让人造反的不二法门。这里可以列 举的例子还有中国科举培养出的大量无用的 知识分子。勒庞《乌合之众》
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政府支出与教育质量
教育成果衡量的困难性（PISA）。 提高教育质量的因素应该是多重的，例 如降低学生-教师比例，雇佣经验更多 的教师，提高教师的工资，提供更新的 教科书和设施，哪种投入的边际影响更 大，相关研究并不十分明确。 什么才是我们所需的教育是一个不断需 要探索的问题。
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思考：大学和教育部的关系
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Fra Baidu bibliotek 教育产生正的外部性吗？
批评的声音： 教育不会使得人更道德或者更幸福。 强调教科书的教育让人只学会了背书和顺 从。这种教育如果是无用倒无妨，要命的 是其危险性。法国的学校不是让人们为生 活做好准备，而是打算让他们从事政府的 职业。这使得这些人丧失了主动性，最终 造就了一批愤世嫉俗的人，随时准备造反 。勒庞《乌合之众》