河南省农村能源环境保护总站XX年工作总结
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河南省农村能源环境保护总站XX年工
作总结
XX年,在农业部的关心指导下,在农业厅党组的正确领导下,全省农村能源环保工作者以“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕推进农业现代化,全面建设小康社会的目标,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,坚持“示范带动,全面发展,质量优先,服务至上”原则,以宣传为突破口,以项目为重点,切实加强项目管理与技术服务指导,取得了显著成效。全省农村户用沼气新推广40万户,累计已突破120万户,并扩大沼液浸种、沼液喂猪技术的推广规模,年促进农民增收节支达12亿多元。累计建设大中小型沼气工程2739处,秸秆资源综合利用工程达到130处,市场化推广太阳热水器100万平方米,完成了全省农业面源污染和农业野生植物及外来生物入侵有害生物的调查,完成了12项无公害农产品产地环境质量监测评价任务。农村能源环保建设在促进农业和农村经济可持续发展中的作用日见突出。
一、点面结合,沼气建设取得了显著的规模效益
沼气建设是农村的一项公益事业,年初省委农村工作会议明确提出了年建40万户的奋斗目标,省政府在新乡市专门召开了全省沼气建设现场会,并由省政府办公厅下发了关
于加强沼气建设推动生态农业发展的通知。一年来,我们以国债项目和亚行项目为中心,全力抓管理,精心求质量,点面结合,规模发展,超额完成了省委制定的目标任务,取得了显著的规模效益。
(一)认真组织农村沼气建设国债项目的实施与管理,顺利通过了财政部追踪问效的核查。一是采取分片包干、责任到人的管理办法,着力抓了XX年农村沼气建设国债项目的整改和验收。XX年我省有27个县(市)承担实施了本项目,目前,除叶县因为擅自调整部分项目村需要重新建设,辉县市因为南水北调一个项目村150户需整体搬迁未验收外,其余25个县已经全部通过省农业厅的验收。二是全面落实并认真督导XX年农村沼气建设国债项目的实施。XX年我省有30个县(市)承担了农村沼气建设国债项目,中央补助资金共计3288.8万元,建设规模41110户。XX年3月30日省政府在新乡市召开了全省沼气建设现场会,对项目工作进行了全面部署。根据会议精神,我们及时组织完成了灶具及配件的招标采购、农村沼气户用手册定购和项目农户标牌、沼气管理明白纸的制作工作,并实行旬报制、一线督导制、落后通报制、电话催报制等形式,切实加强对项目的监管力度。各项目县都迅速成立了项目领导小组,制定了切实可行的实施方案,并按照项目管理要求,明确任务、责任到人,从示范建设入手,积极开展宣传发动,组织开展了多种形式
的技术培训,规范项目管理,使项目建设得以顺利进展。目前,30个项目县(市)已完成项目任务39876户,占计划任务的97%,其中有14个县已经全部完成计划任务,在全国排名第三。三是完成了XX年农村沼气国债项目的申报与启动工作。今年各地对沼气国债项目申报的热情非常高涨,共有85个县(市)申报,为保证质量,我们统一标准,严格筛选,完成了55个县(市)项目可行性研究报告的编制和上报。最终批复38个,项目任务57500户,中央补助资金4600万元,投资总额比XX年增加了39.87%。11月1日,省农业厅在焦作召开了全省农村沼气建设国债项目培训会议,对项目的启动进行了及时的安排。
(二)亚行农村能源生态建设项目取得阶段性成果。利用亚行农村能源生态建设项目实施进入第三年,一年来,我们加强项目协调与管理,在严格履行项目组织管理办法、财务管理办法、监测评价管理办法、农户项目管理办法、提款报账办法的基础上,又与财政厅联合制定了会计核算办法,利用GEF赠款积极开展项目业务培训,并及时召开项目管理工作会议,配合完成了项目年度审计,稳步推进项目进展。目前,全省累计完成“四位一体”生态模式407处,“三位一体”生态模式1180处,并完成了3处规模化畜禽养殖场大型沼气工程模式的国际竞争性招标,项目综合效益初步显现。平均每个“三位一体”项目户年可增收节支约4000元,
每个“四位一体”项目户年可增收节支约3500元,不仅有效增加了项目模式户的经济收入,同时也促进了项目区农村产业结构的调整;大面积推广使用沼肥(沼液、沼渣),减少了农药和化肥的使用量,改良了土壤;而且由于减少固体和液体废弃物的排放量,降低了对地表水和地下水水质的污染程度。
(三)畜禽养殖场沼气工程建设展示了良好的发展前景。我省是畜产品生产大省,规模化畜禽养殖企业迅速发展的同时也带来了养殖粪水严重的环境污染。为配合农业面源污染的治理,省站继去年列出200万元专项资金在13处有一定规模的畜禽养殖场开展大中型沼气工程建设之后,今年又拿出200万元安排了13处,并由洛阳生生乳业有限公司、郑中畜牧有限公司和黄泛区农场等3个企业承担了农业部的大中型沼气工程基本建设项目,争取中央投资290万元。全省目前累计建设畜禽养殖场大中小型沼气工程2739处,展示了畜禽养殖场沼气工程建设良好的发展前景。内乡县牧原养殖有限公司1700立方米的UASB大型沼气工程,利用固液分离机对粪污进行固液分离,生产有机复合肥,沼气用于发电和本公司职工照明、做饭等,沼液冲洗猪舍并添加饲料养猪,在“节能、降耗、减污、增效”等方面取得了明显效果,实现了环境保护与经济发展的“双赢”,成为发展循环经济的典范。
(四)抓点带面,沼气建设涌现了一批规模化推广的突出典型。省委年建池40万户目标任务的圆满完成,得益于沼气项目示范作用的发挥和各地对规模化推广所采取的有效措施。一年来,我省共有12个市对沼气建设实施了本级财政投入,其中安阳600万、郑州和新乡都是500万、周口300万、濮阳280万、洛阳250万、漯河200万、驻马店100万,共计2250万元。周口、新乡、郑州、安阳、漯河等市都把沼气建设作为为群众办的实事之一,向社会公开承诺,并且还以市政府名义发文大力推进,抓沼气建设的力度和成效远远超出了项目范围。特别是周口市现在已形成了书记、市长亲自抓,分管领导集中抓,四大班子一起抓,县乡领导全力抓的工作局面,一年来技术人员就培训了14000多名,同时还为各县的能源管理部门配备了服务专车。新乡和商丘注重管理服务体系建设,探索沼气建设物业化管理、社会化服务的新机制,推动了沼气的规模化发展。
二、监管并重,农业资源环境保护工作有了新的起色
(一)全面完成了农业面源污染的调查与监测工作。按照农业部“全国重点区域农业面源污染调查方案”,制定了河南省XX年农业面源污染防治工作方案,安排部署了全省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测工作,并就农业面源污染调查与监测的内容、方法、步骤