安徽省社会保障水平适度性分析
社会保障水平适度性分析
社会保障水平适度性分析摘要社会保障水平是社会保障体系中的关键要素，是体现社会保障程度的指标。
适度水平的社会保障支出对经济发展起到推动作用，而经济的发展又促进社会保障水平的增长，两者是相互统一的。
本文结合我国国情，通过分析影响社会保障水平的因素，探讨应注意的问题，指导社会保障支出水平既保障公民基本经济生活又促进国民经济健康发展。
关键词社会保障水平适度性分析目前,我国经济已经进入一个新的发展阶段,随着国力增强,人民生活水平的提高,同时各种矛盾和问题也进入凸显期,加强社会保障事业建设,合理确定社会保障水平，是急需解决的重大课题之一。
一、社会保障水平含义（一）社会保障水平的含义社会保障水平指一定时期内一国（地区）社会成员享受社会保障的高低程度。
理论界，通常把社会保障支出占国内生产总值（gdp）的比重，作为衡量社会保障支出水平的主要指标（社会保障支出水平=社会保障支出／gdp×100％）。
（二）社会保障水平的特点1.动态性特征：社会保障水平随着经济发展、人口结构变动制度成熟而变动。
2.刚性特征：表现社会保障规模只能扩大不能缩小，保障项目只能上不能下，保障水平只能提高不能降低。
3.社会保障水平客观上存在一个“适度区域”。
“适度”是指要按照社会公平和可持续发展的理念，确立与我国经济发展水平和财力相适应的保障水平，按照政府和单位能承受、个人能接受的原则，建立社会保障费用在政府、单位和个人之间合理的责任分担机制，社会保障水平过高或过低都会对社会保障制度自身运行和社会经济的发展产生不良影响。
（三）适度水平的社会保障功能1.适度的社会保障水平保证了大多数人的最低生活要求，使社会保持稳定。
2.可以适度调节社会需求，推动或抑制消费，避免高经济增长与高通货膨胀并存，推动经济发展。
3.适度水平的社会保障可以提高人们的生活质量，提高人们的素质，促进社会进步。
4.直接或间接的促进第三产业的发展。
（四）超度水平的社会保障带来的后果1.我国经济高速发展的企业多集中于劳动密集型产业，超度的社会保障水平将提高企业产品成本，影响企业的再投资和竞争能力。
我国社会保障水平适度性分析
我国社会保障水平适度性分析论文关键词：社会保障水平社会保障总支出 GDP论文摘要：本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国的社会保障水平。
保持我国适度社会保障水平，要正确处理社会保障与经济发展的关系；提高社会保障支出占GDP的比重；以建立农村最低生活保障以及新型合作医疗为重点，全面推进农村社会保障体系建设；改革和完善城镇社会保障制度，坚持“有升、有降”的方针。
社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一，对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。
适度的社会保障水平，对于国民经济、社会和社会保障自身的发展具有积极的作用。
本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国当前的社会保障水平。
一、社会保障水平及指标社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
西方国家一般把社会保障总支出占GDP的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。
其中，社会保障支出总额是指一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。
社会保障支出总额占GDP的比重，集中反映了一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。
判断社会保障水平适度与否的标准不是单一的，需要考虑的因素有：社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险；社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应；社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应；社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的形成；等等。
二、我国社会保障水平适度性分析（一）国内学者对于我国社会保障水平的研究长期以来，我国的社会保障实行分散化管理，社会保障水平的统计缺乏规范的指标体系，不同专家对我国社会保障水平的推算也不尽一致。
以1994年为例，郑功成教授推算该年社会保障水平为7.13%，加上其他未统计因素，社会保障水平为10%~12%；穆怀中教授的小口径推算为5.09%，中口径（含住宅投资）为11.53%，大口径（含住宅投资和价格补贴）高达12.73%。
社会保障水平的适度性探讨
社会与生态经济与社会发展研究社会保障水平的适度性探讨平江县城关镇社会保障和民政事务管理站 陈匡平摘要：在社会保障水平的适度性问题上，社会各界学者也都对此有很多不同的看法和解释，并通过社会调查以及相关部门出具的资料和数据来佐证自己的看法和观点。
而影响社会保障水平适度性的最根本因素就在于经济发展水平是否平衡。
这不仅包括地区之间、城乡之间的经济发展速度和水平，还包括同一地区中不同层次的群体现实的经济收入。
经济条件越好、收入越高，适度性就越强，反之越弱。
如何解决这些“不适度”呢？文章将对此重点展开详细的论述。
关键词：社会保障；适度性一、引言社会保障是维持社会和谐、保障并满足广大人民群众生活需求的主要保险或保障机制，是衡量一个国家和地区经济发展水平和文明进步的重要指标，并真实地反映了国家或地区的经济资源用于居民社会保障待遇的程度。
虽然国家对当前社会保障体系进行了一定的调整和优化，但它是否真正地起到了作用，是否真的得到了人们的认可就需要分析它是否具有一定的适度性。
而这种适度性很大程度反映在了社会保障支出与经济增长水平、速度之间的正比关系上。
二、适度性社会保障在我国的发展及研究现状社会保障水平的高低不仅指的是保障范围、内容、力度有多大多丰富，更重要的是看它是否有效地缓解了社会民生问题，最大限度地保障了人们的生活需要，在ＧＤＰ中占据相当大的比重。
它注重的是“量”与“质”的统一。
从对社会保障机制的本质上分析，它又有着“适度”与“不适度”之分。
民生问题被提上了十九大会议的重要议题之列，并在其中提出了构建保障适度的多层次社会保障体系。
而这里的“保障适度”就是针对广大的人民群众的正常生活能得到有效地保障而提出的新论断。
但需要注意的是，愈加成熟和完善的社会保障体系在满足人们保障需求的同时也助长了一些不良现象的滋生，比如“福利病”“懒汉病”就是过高的保障水平削减了人们自力更生、吃苦拼搏的能力和就业的动力；若是保障力度过低，人们的基本生活保障就得不到有效地落实，生活会更加困难。
最新-社会保障与居民消费实证分析 精品
社会保障与居民消费实证分析一、前言纵观社会保障发展的历史，社会保障的发展不是单一的，而是多样的，更不是一元的，而且是多元的，总体趋势制度不断完善，体系不断优化，观念不断深入。
且各国社会保障制度也有差异。
因此，在执行制度的时候，会出现这样或那样的问题。
怎样才能使目前的社会保障制度适合于本国国情，这是每个国家或地区正在思考的问题。
在此背景下，旨在揭示社会保障与居民消费水平之间的内在联系，以便于为世界各国经济发展提供依据。
１．研究背景。
安徽省在经济新常态的背景下，二者开始趋向于平稳。
下面将具体介绍两者在安徽省的发展现状。
１安徽省社会保障水平现状。
国际上通常采用社会保障支出总值与国内生产总值的比值来具体测度社会保障水平，该方式计算得到的结果可以有效地反映一个地区或国家用于居民社会保障支出方面的经济社会资源有多少。
建国以来，我国社会保障发展总体上经历了三个阶段，分别是创建与调整阶段，停滞阶段，恢复与发展阶段。
安徽省的社会保障在起步阶段仅覆盖了国有企业以及部分事业单位，经过安徽社会保障部门的不懈努力，才逐渐覆盖到企业单位，甚至安徽省全体居民。
如表１所示，自２００４年以后，安徽省社会保障支出是逐步增加的，占安徽省财政总支出的比例却是下降的。
在２００４年和２００５年，社会保障支出仅为１３３．３２与１５７．８８亿元，相对来说支出数额比较少，这与当时安徽省当时的历史背景有关。
而从整体上看，安徽省社会保障事业正迎来一个美好的时代。
自２０００年开始，安徽省社会保障总的来说上呈螺旋式上升的趋势。
２００９年，安徽省社会保障水平出现了小幅度倒退的现象。
２０１１年安徽省社会保障水平为２．８６％，全国的平均水平为３．８２％，由此得知，安徽省比全国低０．９６个百分点，为２０００年以来的最大差距。
２００９年、２０１０年和２０１１年安徽省经济增速高，但是社会保障水平增速低，其与全国平均社会保障水平相比较有一定的差距。
２安徽省居民消费水平现状。
城乡居民基本养老保险适度水平研究-以安徽省为例
作者 简 介 ： 亓栋（ １ ９ ９ １ 一） ， 男， 安徽 财经 大 学 （ 安徽蚌埠 ２ ３ ３ ０ ０ ０ ） 财政 与公 共 管理 学 院 社 会保 障 专业 ２ ０ １ ３级 硕 士研 究 生 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ －０ ８ －１ ２
一
、
引 言
以满 足老年 人 的生 活 ， 急需 制定 出一条科 学 可行 的适
年起 ，安徽 省 将新 农保 和城镇 居 民养老 保 险 合并 实 施 。合并 实施 后 ， 新农保 和城 镇居 民养 老保 险统 称为 城 乡居 民养 老保 险 。参 保人 数增 多 ， 保 障水平 切 实需
要提 高 。
设 计 为 按上 年 度 农 民人 均 纯 收 入 的 一定 比例 计 发 ， 即 采取 与城 保 基础 养 老金 相 同 的收入 关 联 型统 一 比
日印发 了 《 关 于建 立统 一 的城 乡 居 民基 本 养 老保 险 制 度 的 意见 》 ， 新 农 保 和 城 居 保 正 式 合并 ， 合 并 后 统
一
称 为 城 乡居 民基 本养 老保 险制 度 。 由政 府 组织 实
施 的一 项社 会 养 老保 险制 度 ，成 为 我 国社 会保 险体 系 的重要组 成 部分 。
重 庆科 技 学 院 学报 （ 社会科学版） ２ ０ １ ４ 年第 １ １ 期
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ） Ｎｏ ． １ １ ２ ０１ ４
安徽农村社会保障可持续发展研究
基金项 目： 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究项 目（ １ ２ Ｙ Ｊ Ｃ Ｚ Ｈ ２ ０ ５ ） Байду номын сангаас 安 徽 省 教 育 厅 人 文 社 科 项 目（ Ｓ Ｋ ２ ０ １ ２ Ｂ ０ ８ ６ ） ； 安 徽 省 教 育
厅人 文社会科 学项 目（ ２ ０ １ ０ Ｋ Ｓ １ ７ ７ ） ； 安徽工业大学优秀青年人才基金项 目。 中图分类号 ： Ｃ ９ １ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ０ ０ ６ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ４ ９ — ０ ５ 收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ １ — １ ０
安徽 省 地处我 国中西部 地 区 ， 是 一个 经济 欠发 达 的农业 大省 ， 总 面积 １ ３ ． ９ ６万平方 公 里 ， 辖 １ ７个 市、 ４ ４个 市 辖 区 、 ５个 县 级 市 、 ５ ６个 县 ， 到２ ０ １ ０年 底， 全省 总人 口 ６ ７ ９ ５万 人 ， 其 中农 业 人 口 ５ ２ ７ ７ ． ６ ８ 万人 ， 占总人 口的 ７ ７ ． ６ ７ ％ 。＠ ２ ０ １ ０年 ， 农业 总 产 值 为１ ７ ２ ９ ． ０ ２亿 元 ， 同期增长 ４ ． ５ ％， 全 年农 村 居 民 人 均纯 收入 ５ ２ ８ ５元 ， 比上 年增 长１ ７ ． ３ ％， 扣 除价 格 因素 ， 实 际增长 １ ３ ． ５ ％。 ② 建立 健全 社 会 保 障制 度 是 解 决 “ 三农 ” 问题 、 发 展农 村 经 济 的 重 要 保 障。 “ 十一五” 期间 ， 安徽
Ｄ Ｏ Ｉ １ ０ ． １ ３ ３ ５ ６ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｊ ｄ ｎ ｕ ． ２ ０ ９ ５ － ０ ０ ６ ３ ． ２ ０ １ ４ ． ０ １ ． ０ １ ３
全民参保背景下安徽省社会保险参保现状、问题和对策——以安徽省A市为例
《矽按学悅乡银》2020年第6期经济理论全民参保背景下安徽省社会保险参保现状、问题和对策——以安徽省A市为例洪梅(安徽警官职业学院，安徽合肥230000)摘要:文章通过对安徽省A市社会保险参保人员结构梳理，客观分析了推进全民参保过程中政策制度、参保意识、服务管理等方面存在的问题，从完善社会保险政策与用工领域信用体系、加大征缴工作力度、健全公共服务机制等方面提出解决问题的策略。
关键词：社会保障；全民参保；公共服务中图分类号:F84文献标识码：A文章编号:1672-0547(2020)06-0026-004社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，事关全面建成小康社会、国家社会长治久安。
改革开放以来，我国社会保障体系从无到有、从单一变多元、从配套国有企业改革发展到国家重要的一项社会经济制度，走过了一段极不平凡的坎坷之路，取得了举世瞩目的改革成果。
2015年党的十八届五中全会首次提出“全民参保计划”,2017年党的十九大明确提出要“全面实施全民参保计划”，这是贯彻共享发展理念、实现社会保障体系覆盖全民目标、促进人人享有基本社会保障的重要举措。
学术界对社会保险研究不断深入，大多从宏观层而探讨通过创新社会保险制度、提升基金统筹层次、降低企业社保费率等,来破解社会保险领域出现的历史问题和现实矛盾叫本研究由“微观”入手,通过对安徽省A市社会保险参保人员结构的梳理,试图找岀全民参保存在的问题及原因，由点及面对全省实施全民参保计划提出具体的意见建议，以期推动“法定人员全覆盖和人人享有社会保障”的目标任务如期实现。
一、A市社会保险参保现状A市地处安徽北部，是一个拥有34个行业、200多个门类的较为典型的综合性老工业城市，属皖北地区的加工制造业中心，为安徽省的重要工业基地，是华东地区的重要科技中心城市。
同时,A市又是一个传统农业大市，境内以平原为主，水源充足，土地肥沃，城镇化率水平较低(46.8%),具有良好的农业生产条件,为江淮商品粮生产基地的重要组成部分。
社会保障适度水平数理模型
社会保障适度水平数理模型一、引言社会保障是一个国家的基本福利制度，旨在保障公民的基本生活需求。
但是，社会保障的实施需要考虑到经济和政治因素的影响，因此需要一个适度水平数理模型来指导政策制定。
二、社会保障适度水平数理模型的定义社会保障适度水平数理模型是指在考虑到经济和政治因素的情况下，确定社会保障水平的一种数学模型。
该模型可以帮助政策制定者确定最优的社会保障水平，以满足公民的基本生活需求，并促进经济发展。
三、影响社会保障适度水平的因素1. 经济状况：国家经济状况对社会保障适度水平有重要影响。
当国家经济萧条时，政府可能需要减少社会保障支出以避免财政赤字；而当国家经济繁荣时，则可以增加社会保障支出。
2. 政治环境：政治环境也是影响社会保障适度水平的重要因素。
在一些政治不稳定或者内部分裂严重的国家，政府可能会减少社会保障支出以确保政权稳定。
3. 人口结构：人口结构也是影响社会保障适度水平的因素之一。
当老年人口比例增加时，政府需要增加养老金支出，以满足老年人的基本生活需求。
四、社会保障适度水平数理模型的建立1. 确定目标函数：目标函数是指最优化问题中需要优化的量。
在社会保障适度水平数理模型中，目标函数可以是公民收入的最小值或者最大值。
2. 确定限制条件：限制条件是指在实现目标函数时需要遵守的条件。
在社会保障适度水平数理模型中，限制条件可以包括政府财政收入、经济增长率等。
3. 建立数学模型：根据目标函数和限制条件，可以建立一个线性规划模型或者非线性规划模型来求解最优解。
4. 模型求解：通过使用线性规划或者非线性规划算法来求解模型，并得到最优解。
五、案例分析以中国为例，中国是一个发展中国家，在经济发展和社会保障之间需要取得平衡。
根据中国的国情，可以建立一个社会保障适度水平数理模型，以指导政策制定。
1. 目标函数：最小化公民收入的最小值。
2. 限制条件：政府财政收入、经济增长率等。
3. 模型求解：通过使用线性规划或者非线性规划算法来求解模型，并得到最优解。
安徽省农村社会保障制度的现状及原因分析
１４ 失地农 民基本生活保 障制 度 ．
为 切实 做好被 征地 农 民
就业 和社会保 障工 作 ， 护被征地 农 民的合法 权益 。安徽 省 维 从 ２３ ０４年底开始探索 建立被征地农 民就业 和社会保 障制度 。 ２０ ０５年安徽省 人民政府 出台了《 于做好被 征地农 民就 业和 关
社会保 障工作 的指 导意 见》 明确 指 出要用 ３ 左右 时 间在 ， 年
全省逐步 建立被征地农 民养老保 险制度 。截 止到 ２０ 年底 ， ０５
注： 资料来源于（Ｏ２年安徽统计年鉴》《０５年安徽统计年鉴》 ２Ｏ 、２０ 。
安徽 全省 已有 ７ 市 １ 个 ０个县制订 了《 被征 地农 民就业 和社会
１ 安徽省农 村社会保 障制度的现状 １１ 农 村最低 生活 保障制度 安徽 省金寨 县在 安徽 省率 先 ．
建 立 了农村 居民最 低生 活保 障制度 。综 合有 关方 面 的资 料 来看 ， 年来 安徽 省农村 最低 生活 保 障虽然 做 了一 些 工作 ， 近 也 取得 了一些 成效 ， 是 与城 市最 低生 活保 障建设 相 比， 但 仍 存 在较 大差 距（ １ 。 表 ）
２Ｏ 年 安徽 省农业人 口为 ５ １ 万 人 ， 口总数 为 ６ ６ Ｏ４ ９ １ 人 １ ４ 万人 ， 人 口占总人 口数 的 ７． ％。按 表 １ 农业 ９２ ３ 分析 ， Ｏ 年 ２４ Ｏ 安 徽省城乡最低 生活保 障覆盖率 比例 约 ３６ ：， 同期 我 国 、 １而 ９ 城 乡最 低生活社 会保 障 覆盖 率 的 比例 为 ４５ ：， ． １比较 而 言 ， ２ 安 徽 省农 村 居 民最 低生 活保 障覆 盖率 低 于全 国平 均 水平 。
因此 ， 安徽省政府 应从加快 发展 、 维护社 会稳定 、 实现 全面建
城乡居民基本养老保险适度水平研究——以安徽省为例
城乡居民基本养老保险适度水平研究——以安徽省为例亓栋【摘要】新农保(现已合并为城乡居民基本养老保险)从实施以来取得了很大成就,但是其保障水平还是较低.本文通过测算城乡居民保险各个档次的养老金替代率及老年人基本生活需求分析,阐述基础养老金替代率太低,不足以保障基本生活,政府的财政补贴较少等问题.针对这些问题,运用ELES修正模型测算城乡居民的基本生活需求后,得出最低生活保障水平.为提高城乡居民保险保障水平,应吸引参保人参加更高档次的城居保,同时加大对城居保的宣传,增加对参保人的补贴,切实达到老有所养的目标.【期刊名称】《重庆科技学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2014(000)011【总页数】5页(P76-79,128)【关键词】新农保;财政补贴;基础养老金【作者】亓栋【作者单位】安徽财经大学财政与公共管理学院安徽蚌埠233000【正文语种】中文【中图分类】C913一、引言我国从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。
国务院于2014年2月21日印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，新农保和城居保正式合并，合并后统一称为城乡居民基本养老保险制度。
由政府组织实施的一项社会养老保险制度，成为我国社会保险体系的重要组成部分。
安徽省新农保的参保人数增加十分明显。
2010年参保人数为572万人，参保率为10.84%；2011年参保人数为2 377万人，参保率为44.86%；2012年参保人数为3 351万人，参保率为62.85%。
2013年城乡居民养老保险参保人数3 308.7万人。
2011年第三批新农保试点县共41个，至此全省三批试点县共计67个，安徽养老保险新政策已经覆盖了全省农民的79.9%。
纳入国家第一、二批新农保试点的26个县参保人数达935.5万，总体参保率近85%；217.8万人符合养老金领取条件，全省共发放基础养老金16.7亿元，人均每月发放70元，发放率达到100%。
社会保障与居民消费实证分析
社会保障与居民消费实证分析社会保障与居民消费实证分析一、前言纵观社会保障发展的历史，社会保障的发展不是单一的，而是多样的，更不是一元的，而且是多元的，总体趋势制度不断完善，体系不断优化，观念不断深入。
且各国社会保障制度也有差异。
因此，在执行制度的时候，会出现这样或那样的问题。
怎样才能使目前的社会保障制度适合于本国国情，这是每个国家或地区正在思考的问题。
在此背景下，旨在揭示社会保障与居民消费水平之间的内在联系，以便于为世界各国经济发展提供依据。
１．研究背景。
安徽省在经济新常态的背景下，二者开始趋向于平稳。
下面将具体介绍两者在安徽省的发展现状。
（１）安徽省社会保障水平现状。
国际上通常采用社会保障支出总值与国内生产总值的比值来具体测度社会保障水平，该方式计算得到的结果可以有效地反映一个地区或国家用于居民社会保障支出方面的经济社会资源有多少。
建国以来，我国社会保障发展总体上经历了三个阶段，分别是创建与调整阶段，停滞阶段，恢复与发展阶段。
安徽省的社会保障在起步阶段仅覆盖了国有企业以及部分事业单位，经过安徽社会保障部门的不懈努力，才逐渐覆盖到企业单位，甚至安徽省全体居民。
如表１所示，自２００４年以后，安徽省社会保障支出是逐步增加的，占安徽省财政总支出的比例却是下降的。
在２００４年和２００５年，社会保障支出仅为１３３．３２与１５７．８８亿元，相对来说支出数额比较少，这与当时安徽省当时的历史背景有关。
而从整体上看，安徽省社会保障事业正迎来一个美好的时代。
自２０００年开始，安徽省社会保障总的来说上呈螺旋式上升的趋势。
２００９年，安徽省社会保障水平出现了小幅度倒退的现象。
２０１１年安徽省社会保障水平为２．８６％，全国的平均水平为３．８２％，由此得知，安徽省比全国低０．９６个百分点，为２０００年以来的最大差距。
２００９年、２０１０年和２０１１年安徽省经济增速高，但是社会保障水平增速低，其与全国平均社会保障水平相比较有一定的差距。
安徽省经济福利水平测度及动态演变分析
安徽省经济福利水平测度及动态演变分析中国是一个经济发展迅速的国家，而安徽省作为重要的区域性经济实体，其经济福利水平一直备受关注。
本文将针对安徽省的经济福利水平进行测度，并对其动态变化进行分析，为相关政策的制定提供参考。
一、经济福利水平测度1. GDP总量GDP总量是经济发展的重要指标之一，也是衡量一个地区经济福利水平的重要标志。
安徽省的GDP总量一直处于稳步增长的状态，2019年全省地区生产总值达3.5万亿元，比上年增长8.5%，在全国地区生产总值排名中位居13位，经济发展总量可观。
2. 人均收入人均收入是一个国家或地区的经济福利水平的另一个重要指标。
2019年，安徽省城乡居民人均可支配收入分别达到30944元和12305元。
城乡居民人均可支配收入在不断提高，尤其是农村居民的收入增长较为迅速，这表明安徽省的经济发展惠及了广大的城乡居民。
3. 就业率就业是人民生活的重要支撑，也是经济福利水平的重要体现。
2019年，安徽省城镇登记失业率为3.5%，城镇调查失业率为3.8%，均保持在较低水平，显示出了较好的就业形势。
4. 社会保障社会保障是体现一个地区经济发展对民生保障的重要指标。
安徽省积极推进社会保障体系建设，2019年全省城镇职工基本养老保险参保人数达到1997.6万人，居民基本养老保险参保人数达到2249.4万人，基本医疗保险参保人数达到5256.3万人，全面覆盖了城乡居民，社会保障水平大幅提升。
以上数据显示，安徽省的经济福利水平总体处于较好水平，经济总量持续增长，人均收入不断提高，就业形势稳定，社会保障完善，为安徽省的经济发展奠定了坚实基础。
二、动态演变分析1. 经济结构调整近年来，安徽省始终坚持创新驱动，不断加大对高新技术产业的支持力度，并促进传统产业转型升级，推动产业结构不断优化升级。
2019年，新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重为28.5%，高于上年2.8个百分点，传统产业增加值增速同比增长2.0个百分点。
简述适度社会保障水平的判断标准
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安徽劳动就业和社会保障发展研究报告
结论三：新型农村合作医疗筹资水平逐年提高，但 实际补偿比与世卫组织的标准还有一定的差距
• 2021年以来，
我省新农合筹资
标准逐步提高， 从2021年的每 人每年290元， 提高到2021年 每人每年540元。
筹资标准
600 500 400 300 200 100 290
结论四：医养融合管理部门条块分割，公立 医疗单位开展养老业务受到政策约束
• 公立医疗单位如果创办养老机构，只 能申请民办非营利性执业许可证。但 是，为了防止国有资产流失，目前的 政策不允许民政部门对公立医疗单位 出资创办的养老机构，颁发民办非营 利性执业许可证。因此，对于那些一、 二级公立医院或基层社区卫生院，转 型开展医养融合养老效劳，无疑是一 个较大的障碍。
安徽劳动就业和社会保障开展研究报告
0 2012
2012-2016年安徽省新农合筹资标准
500
540
340
390
2013
2014
2015
2016
筹资标准
年份
安徽劳动就业和社会保障开展研究报告
结论三：新型农村合作医疗筹资水平逐年提高，但 实际补偿比与世卫组织的标准还有一定的差距
• 据国家卫计委的数据显 示：2021年安徽新农合 住院费用实际补偿比为 63.7%。也就是说，农 村居民住一次院仍需要 自付36.3%的费用。这 与世卫组织提出自付比 例15%～20%有一定的 差距。
安徽劳动就业和社会保障开展研究报告
结论五：城乡低保人口不断减少，保障标准 逐年提高
城镇低保标准从2021年的 339.39元/月提高到2021年的 497.08元/月，农村低保标准 从2021年的2144.6元/年提高 到2021年的3840.44元/年。
安徽农村社会保障地方性立法浅析
安徽农村社会保障地方性立法浅析随着城市化进程加，农村经济结构的变化及农村人口结构的逐步老化，农传统的土地保障、家庭保障功能渐弱化，农村人口对会保障的需要越来越迫切。
安徽作中部农业和人口大，经济发展较为落后，农村社会障的制度建设起步较，但对社会保障的需求又较为迫切目前，安徽省积极响党中央和国务院关于“三农”作和城乡协调发展工作号召，农村社会保障制度实施也取得了相当的成，但从法律制度而言，村社会保障的立法工作尚于探索阶段，许多度尚未成型。
一、安省农村社会保障地方性立法现状分析农村社会障的法律意识滞后地方性立法存在大量空白我农村社会保障主要括社会保险、社会救济和社会福三个方面，涉及农村老保险、医疗保险、“保”供养、优抚安置、会救济等项目。
目前，安徽农村社会保障的立法建设滞后。
首，在立法意识上，还有完全看到建立健全农村会保障法律制度的重要与迫切性，社会保障的很多项目尚纳入地方性立法的规划，农村会保障的实施只是通过政府的通性的文件，以行政令的方式推进，几乎无法依。
其次，社会保障存在大量的法空白。
比如农村业保险、生育保险等处于立法空白农村剩余的劳动力根本没有失业保。
农村妇女没有生育保险待遇可享受。
从农民的角度来，由于法律知识的缺乏和社会保意识的淡薄，大多数人错误地认为会保障完全是政府的任，如果要求农民个人缴纳社会障费用，那无疑是“乱收”。
另外，由于当前农社会保障的规定多是政性文件，不同于法律文件，公开性较差，造成许多农民对制度知晓程度较低。
立层次低，缺乏稳定性和权性目前安徽省关于农村社会保的地方性立法仅有一部政府规章—《安徽省农村居民最低生活保暂行办法》，其余的多是政府作部门的文件。
比如目前指导农村医疗保的有《安徽省新农合补偿施方案》、《关于提高新型农村合医疗补偿待遇的通知、《关于贯彻落实科学发展观，一步完善新型农村合医疗制度的意见》以及2009年省卫生、省财政厅《新型农村合医疗制度实施办法》。
以上的政策文件，几乎每年都有新的变化，乏稳定性，导致社会重视程度不够大家会把它仅仅看作是某个方面的策，而不是有机的法律体系。
安徽省农村社会保障：现状、问题与对策
第12卷 第2期 红河学院学报 Vol.12 No.22014年4月 Journal of Honghe University Apr.2014安徽省农村社会保障：现状、问题与对策王 伟（安徽商贸职业技术学院政法部，安徽芜湖 241002） 摘 要：受城乡二元结构的影响，我国农村社会保障与西方发达国家相比存在一定的差距。
安徽省农村社会保障事业近年来取得了不错的成绩，但仍存在资金投入相对不足、与城镇社会保障差距明显等问题需要解决。
文章针对这些问题提出一些政策建议。
关键词：农村社会保障，安徽省，统筹城乡发展 中图分类号：F061.4 文献标识码：A 文章编号：1008-9128（2014）02-0058-04收稿日期：2013-07-31项目基金：安徽省教育厅人文社会科学项目：实现皖江城市带基本公共服务均等化的实证研（SK2012B190）作者简介：王伟（1983-），男，安徽繁昌人，讲师，硕士，研究方向：公共经济学。
一 问题的提出社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
农村社会保障是各国社会保障制度的一个组成部分，发挥着重要的保障功能。
西方发达国家由于其工业化水平较高，社会保障的覆盖率均高达90%以上。
在将近一个半世纪的发展历程中，西方发达国家已经逐步形成了与本国经济发展水平相适应的渐近式覆盖全社会的社会保障体系。
[1]我国的社会保障制度产生于建国初期，改革开放前，我国城镇职工养老和医疗由国家和单位承担，农村社会保障制度长期滞后，基本依赖土地和家庭。
改革开放以后，国家开始探索由国家、企业、个人共同负担的社会保障制度，而这主要体现在城镇职工基本保障制度上，农村社会保障事业依然落后。
[2]我国的城乡二元结构导致了我国目前社会保障事业的发展与西方发达国家有着不同的特点，即农村社会保障发展落后，保障水平较低，而这与社会保障维护社会公平的本质是相违背的。
安徽省经济福利水平测度及动态演变分析
安徽省经济福利水平测度及动态演变分析引言安徽省是中国的一个重要省份，也是中国东部地区的一个重要经济大省。
安徽省的经济福利水平一直备受关注，如何测度安徽省的经济福利水平，以及该水平的动态演变情况，对于了解安徽省的经济发展状况具有重要意义。
本文将对安徽省经济福利水平进行测度，并对其动态演变情况进行分析。
一、安徽省经济福利水平测度经济福利是指人们由于经济活动而获得的满意程度。
测度一个地区的经济福利水平需要考虑多个方面的因素，比如人均收入、就业率、社会福利水平等。
下面将分别从这些方面对安徽省的经济福利水平进行测度。
2. 就业率就业率是一个地区经济发展状况的重要指标之一。
安徽省的就业率也是衡量省内经济福利水平的一个重要指标。
统计数据显示，2019年，安徽省城镇新增就业人数达到91.2万人，城镇调查失业率控制在3.8%以内，总体保持了稳定。
农村劳动力转移率不断提高，农民就业市场进一步扩大。
这些数据表明，安徽省的就业状况整体比较乐观。
3. 社会福利水平社会福利水平也是一个地区经济福利水平的重要指标。
安徽省在社会福利方面也做了不少工作。
不断加大基本公共服务均等化力度，不断提高基本民生保障水平，不断满足人民在教育、医疗、社会保障等方面的需求，有力保障了人民的基本生活水平。
加强困难群众帮扶和扶贫开发工作，全面贯彻落实扶贫开发各项政策，并取得明显成效。
这些措施对于提高安徽省的社会福利水平起到了积极的作用。
1. 人均收入动态演变人均收入的动态演变情况反映了一个地区的经济发展趋势。
安徽省的人均收入在近几年呈现逐年增长的趋势。
这主要得益于安徽省经济发展的良好态势，以及政府对于经济发展的重视和支持。
安徽省也在积极引进外资和发展高新技术产业，这些举措也为提高人均收入水平提供了有力支持。
2. 就业率动态演变安徽省的就业率也在逐年呈现稳定的态势。
近年来，安徽省不断加大对就业市场的扶持力度，积极开展职业培训和创业扶持等工作。
政府也积极推动产业结构优化升级，提升了就业市场的需求。
安徽省经济福利水平测度及动态演变分析
安徽省经济福利水平测度及动态演变分析近年来，随着经济全球化和市场化程度的不断加深，各地区经济发展的水平已经成为当代社会中最具关注性的焦点之一。
如何测度一地区的经济福利水平成为了经济学家和政府分析者们的常见课题，这不仅可以帮助政府制定更具针对性的政策措施，也可以为当地居民提供更好的生活质量保障。
1.定量测度(1)GDPGDP作为评价一个地区经济发展水平最原始和最基本的指标之一，可用于反映安徽省的经济福利水平。
根据国家统计局发布的数据，在过去5年里，安徽省的GDP呈现出了持续稳步增长的态势，从2014年的21957.27亿元到2019年的36500.20亿元，年均增长率为7.05%。
可以看出，安徽省经济发展水平正在不断提高，这也正是吸引了众多企业和资本的重要原因之一。
(2)GNIGNI是反映经济福利水平的重要指标之一，它代表了一定时期内国民所掌握的可支配收入总额。
据统计，2019年安徽省的GNI为30701.2亿元，相比于2014年的17714.1亿元，增长了73.5%。
而GNI的年增长率也持续上升，表明安徽省的收入水平在逐渐提高，这对于促进消费和促进经济增长都具有重要意义。
(3)人均GDP和人均可支配收入人均GDP和人均可支配收入则是反映居民经济福利水平的主要指标。
据统计，2019年安徽省的人均GDP为31684元，人均可支配收入为20633元。
与2014年相比，人均GDP增长了47.7%，人均可支配收入增长了64.4%。
虽然这个数字与南方省份相比仍然存在差距，但明显比其他一些中西部省份要高。
这也说明了政府在经济发展中注重居民的生活改善和福利水平提升。
除了上述数据指标外，还可以通过以下方式进行定性分析，进一步描绘安徽省经济福利水平的发展情况。
(1)就业与失业率的关系2020年初，由于新冠病毒疫情的影响，在全国范围内形成了大规模失业的局面。
不过，在2020年的第三季度，安徽省的失业率仅为4.18%，比上一季度下降了0.10个百分点，远低于全国平均水平。
安徽省劳动就业和社会保障发展报告
2．《转发劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部关 于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通 知》（劳社〔2007〕15号）解读
2007年3月30日，安徽省劳动和社会保障厅、安 徽省人事厅、安徽省民政厅、 安徽省财政厅联合 发文，解决事业单位、民间非营利组织工作人员因 工作遭受事故伤害或者患职业病的难题。事业单位、 民间非营利组织工作人员全部参加统筹地区的工伤 保险，并按一类行业基准费率缴纳工伤保险费。这 一政策具有两大意义：第一，这是我国社会保障制 度不断完善的重要标志，即社会保障已经由仅仅覆 盖传统部门和正规部门转向覆盖全社会。第二，这 对于维护事业单位、民间非营利组织工作人员的权 益较为重要。
3．《转发劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企 业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社〔2007〕 42号）解读
本办法规定，本省行政区域内的建筑施工企 业均以建设项目为单位统一参加工伤保险。 建设单位要将农民工工伤保险费列入工程预 算，在开工前预提，并一次性拨付给总承包 单位。建设项目的工伤保险期限自建设工程 开工之日起至合同截止之日止。这一政策把 建筑企业的农民工工伤社会保险推向了普遍 化和强制性，对维护社会公平、社会稳定、 农民工利益都具有现实意义。
（四）十二项民生工程解读
这十二项民生工程是：1.完善农村居民最低生活保 障；2.增加农村五保供养资金；3.提高城镇未参保 集体企业退休人员基本生活保障；4.全面建立新型 农村合作医疗制度；5.推进城镇居民医疗保障制度； 6.实施城乡特困群众医疗救助制度；7.实施重大传 染病病人医疗救治与艾滋病病人生活救助制度；8. 推进农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系建 设；9.建立义务教育经费保障机制；10. 改造农村 中小学危房；11.建设农村饮水安全工程；12. 实 施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
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安 徽 省 目前 的社 会 保 障 体 系 包 括 社 会保 险 和
社 会福利救济两大部分 ，其 中社会保 险是社会保 障 制度 的核 心 ，具 体划 分 为养 老 保 险 、医疗 保 险 、失业保 险 、工伤保 险 、生育保险 ，社会保障 支 出主要 由这几个分项加 总计算 。随着安徽省经 济发展水平 的提 高 ，２ ０ ０ ０ ２ ０ １ １ 年社会 保障各项 支 出基本呈逐年增长态势 ，２ ０ １ １ 年各分项支 出较 ２ ０ ０ ０ 年增 长 了若 干倍 ，这也是 ２ ０ 世纪 ９ ０ 年代以 来安徽省加快 建立 现代社 会保险体系的体现 。从
出较 快 增 长 的事 实 。其 次 是社 会 福 利 救 济 ，这 一 项 占 比一 直 保 持 在 １ ０ ％ 以 上 ，２ ０ １ １ 年为 １ ６ ． ４ ％， 较２ ０ １ ０年 增 长 了 ３ － ３ 个 百 分 点 ，也 高 于 ２ ０ １ ０年 （ １ ５ ． ７ ％） 的水 平 。 （ 二 ）保 障水 平
参考文献
［ １ Ｉ 安 徽 省 人 民 政 府 办公 厅 ． 安 徽 省 人 民 政 府 关 于 印 发 安 徽 省
险 ，无法享受到退休金 。他们 只能依靠家庭 养老 来 维持生 活 ，对 家庭来说也是沉重 的负担 ，这种 问题 尤 为严 重 。
四 、结 论 与 建议
从 上 面 的 分 析 可 得 出 ，安 徽 省 的社 会 保 障 水
（ 一 ） 支 出状 况
具体衡 量社会 保障水平 的主要方法 是采用社 会 保 障支 出总额 占 Ｇ Ｄ Ｐ（ 国 内生产 总 值 ）的 比
重 ，这也是 国际上通 常采 用的方法 ，该 系数有效
地反 映了一个地 区或国家用于居民社会保 障支出 方 面的经济社会资源有多 少。２ ０ ０ ０ 年以来 ，安徽 省社会保 障水平 总体上呈 波动上升态势 ，但值得 注意 的是 ，与全 国社会 保障水平 ２ ０ ０ ９ 年 以来平稳 增 长的态势 相 比，安徽 省社会 保障水平 却呈现低 水 平倒 退 迹象 。２ ０ １ １ 年安 徽 省社 会保 障 水平 为 ２ ． ８ ６ ％ ，低 于 全 国 （ ３ ． ８ ２ ％）０ ． ９ ６个 百 分 点 ， 为
年安徽 经济增速均高于全国水平 ，但社 会保障增 速却 落后 于全 国，其与全国平均社会保 障水平相
比还 存 在 一 定 的差 距 。
三 、适 度 水 平 分 析
（ 一 ）适度性模型测算 穆怀 中教授 （ ２ ０ ０ ３ ）提 出了用于测 算社会保 障适度水平的模型 ，下面根据该模型来测算安徽 省的社 会保障适 度水平并加以分析 ，模 型为：
Ｓ ： ０ ． ７ ５（ Ｏ ＋ Ｚ ＋ Ｊ ＋ Ｍ）
具体分项看 ，养老保 险支出总额最大 ，占整个社 会保 障支 出的 比例最高 ，２ ０ ０ ０ 年养老保险支 出占
（ 无 职 业 ） 的 老 年 人 ， 由 于 其 没 有 缴 纳 社 会 保
后 ，社会保障资金筹资要多元化 、多渠道 ，社保 基金管理要科学化 。要改变社会保 险基金统筹层 次较低 、地方统筹为主 以及县市地方政府是实 际 决策者和操作者 的现状 ，加速基金投资制度 的改 革 ，提高资金 的投资收益率 。
本养老保 险参保 人数年均增长率达到 ７ ． ８ ％，医疗
保 险参 保 人 数 年 均 增 长 率 为 ４ ２ ． ５ ％，失业 、工 伤 、生 育年均增 长率达 到 了６ ７ ． ３ ％，社 会保 障制 度 的快速进步和完善为安徽省经济社会 的稳定 和 发展奠定 了坚实基础 。随 着社会保 障水平 的不断 提高 ，财政支 出压力逐年增大 ，尤其是 人 口老龄 化加剧 ，其制度 的有效性 、稳定性 和持 久性 面临 越来越大的挑战 。因而 ，对安徽省现行 社会保障 进行适度性分析 ，并 以此正确看待 当前 安徽 社会 保障水平显得尤为必要 。 二 、 安徽 省 社 会 保 障水 平 现 状
适 度性 问题 ，其 水 平 高低 也 是 衡 量 一 个 地 区和 国 家人 民 生 活 乃 至 经 济 发 展 的 重 要 指 标 。 本 文从 适 度 水 平 测
算模型 以及 结构性 角度分析安徽省社会保障 支出水平是 否适度 ，并得 出结论和提 出政策建议 。
【 关 键 词】安徽；社会保障；适度性 【 作者简介】白云先，华南师范大学经管学院硕士研究生， 研究方向：新经济与信息产业；肖 伟伟，华南师
实现与否 ，关键要看社会保 障水平是否适度 。 自 ２ ０ 世纪 ９ ０ 年代中期社会保障改革以来 ，安徽省社 会 保 障事 业发 展迅速 。“ 十一五 ”期 间 ，城镇基
年达 到 ６ ３ ． ７ ％，仍 然超 出一半 多 ，这也 反映 了安 徽 省 人 口老 龄 化 程 度 不 断 加 快 导 致 了养 老保 险支
范大学经管学院硕士研 究生，研究方向 ：产业组织和产业结构。
一
、
问题 的提 出
整个 社会保 障支 出比重 为 ８ ５ ． １ ％，随 后年份 出现
一
社会保 障水平 在社会保 障体 系 中占有着重要
定程度 的下 降 ，但其 比重水平一直很高 ，２ ０ １ １
的地位 ，这 主要是 因为社会保 障制度基本 职能的
２ ０ １ ３ 年 １ １ 月
经 济 论 坛
Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｆｏ ｒ ｕ ｍ
ＮＯ Ｖ ．２ （ ） ｌ ３
总第 ５ ２ ０ 期
第１ １ 期
Ｇｅ ｎ ． ５ ２ ０ Ｎｏ伟
【 摘 要】社会保障具有一定的公共物品属性，其制度安排属于公共领域中公共资源的分配，因此存在着