基层公安民警工作积极性状况调查与思考

基层公安民警工作积极性状况调查与思考

【摘要】：基层公安民警直接负责跟群众的接触和交流，其工作内容涉及到了人们生活和生产中的各个方面，对其工作质量的要求较高。由于基层公安民警一直工作在一线，其言行举止代表着我国所有公安队伍和政府的形象，必须给予足够的重视。多年来，我一直工作在基层民警岗位，工作过程中我明显的感觉到广大基层公安民警工作积极性不高，严重影响了其各项工作的顺利进行。本文就针对基层公安明镜工作积极性不高的问题展开研究，希望能够了解广大基层公安民警的想法，找到问题的根源，并且采取正确的方法来调动其工作积极性，促进我国基层公安队伍的健康发展。

【关键词】：基层；公安民警；积极性

一、造成基层民警工作积极性不高的主要原因

（一）管理体制不顺

1、目前我国公安部门在管理过程中采用条块结合，以块为主的管理体制，受上级公安机关和地方政府的双重管辖，其工作过程中容易受上级领导部分思想和命令的左右。由于管理体制中存在的弊端，公安部门在工作过程中所受干扰因素较大。如经常出现地方政府出面说情，导致公安部门不能够按照正常的处理流程进行处理。另外还会出现调派公安机关人员完成一些非警务工作，造成大量警力资源的浪费。在广大人民群众的眼中，公安部门能够为群众提供所有类型的服务，遇到问题群众首先会选择报警；当然也有群众认为警察代表了暴力，是政府用来打压和管制群众的机器；在人大代表眼中警察是一个执法人员；面对这么多不同的角色，基层公安民警开始对自己的职责和定位捉摸不定。平时工作过程中经常会有民警问：我们的职责是什么？我们到底该做什么？正是这些问题的存在，导致民警工作过程中的积极性较差。

2、我国目前仍然采用财政拨款的经费机制，但是随着社会的不断发展，公安部门需要处理的工作类型和数量越来越多，财政拨款金额确没有相应的增加。财政所拨经费除去民警的工资，还要支付其办公所需的水电费、油费以及差旅费等等，经费数量严重不足。从工作角度来看，警察也是一种职业，需要获取工资来满足其生活需求。经费不足导致公安部门各项工作的开展比较困难，民警的工作积极性也会下降。

（二）单位内部利益分配不公

我本人所在的单位名义上为黔东南州公安局交通警察支队的内设机构，但是，支队民警领取的是州里面的住房公积金及增量补贴，抽调到支队科室的人员又和支队民警一起得到州里面的住房公积金及增量补贴，还在基层工作的一线民警领取的是工作所在地县市的住房公积金及增量补贴，由于县市住房公积金与州公积金相差较大，各级领导对待基层民警的合理诉求不闻不问，过于强调组织规定，基层民警敢怒不敢言，不给基层民警解释和争取，导致领导与民警身份、地位，收入的不公。以上分配不公是影响和制约民警发挥积极性的客观原因。调动积极性重要的一点就是要在在利益分配上统一，给基层民警以实质性的关怀和爱护。久而久之，导致基层民警怠工、怨工，在工作中出工不出力。这些不合理现象的存在，极大地挫伤和损害了民警的积极性。

（三）警力不足、超负荷工作量使警察不堪重负

1、近些年来，各种犯罪和治安事件层出不穷，需要大量的警力。虽然公安部门每年都会招录一批警力充实到民警队伍中，但是这跟公安部门增加的工作量相比，微乎甚微。据调查，我国大部分的基层民警每天需要加4小时班，不能得到足够的休息时间，其健康情况堪忧。长期超负荷的工作，导致民警工作过程中承受的精神和心理压力较大，影响其工作积极性。

2、为了能够更好的实现为人民服务的宗旨，公安机关开展从严治警，对公安队伍进行了大

力整顿，但是忽略了警察的身体承受能力，影响了其身心健康发展。

（1）警察需要24小时为群众提供便捷的服务支持，警察的工作时间比一般职工的工作时间要长得多。警察也是人，也需要正常的吃饭和休息，但是这种身体正常的需求确跟其服务宗旨相背离，面对群众的需求他们不断牺牲自己的身体健康。

（2）繁重的工作，导致民警的休息时间较少，没有足够的时间陪伴其家人，导致家庭矛盾频繁发生。特别是节假日期间，民警需要坚守在每个岗位中，不能够实现其跟家人团聚的愿望。警察也是社会人，也拥有正常人所拥有的各种感情，长期超负荷工作导致其精神归属出现问题，必然造成其心理压力的增加，影响其工作的积极性。

（3）公安部门的政工服务质量较差，他们高高在上，对基层民警的需求不能及时掌握，缺乏对基层民警必须的关怀。工作过程中还一味要求广大基层民警能够表现出大无畏的奉献精神，对民警的家庭和思想状态毫不关心，导致民警消极怠工的现象越来越明显。

（四）群众对警察的要求片面化

长期以来，人们过分关注警察的义务，认为他们拥有执法权利，处于上层优势地位，忽视了对其个人权利的保护。如在治安事件中，如果群众出现过激行为，人们能够理解其所处的环境和心理变化，但是如果发生在警察身上，就不容易被理解，导致冲突事件的发展。特别是近些年来，暴力袭警事件频发，警察的安全性受到了较大的威胁，影响其工作积极性。二、提高和调动公安机关人民警察工作积极性的重要意义

公安部门是我国主要执法部分，负责维护国家的长治久安和人民的安居乐业，是我国各项生产和生活正常进行的重要保证。工作过程中，民警积极性的大小直接关系着其工作质量，同时也关系着我国各项秩序是否能够正常进行，具有非常重要的现实意义，必须给予足够的重视。

首先，提高警察工作的积极性，能够实现公安工作质量的提高。哲学中证明了社会存在和社会意识的作用和反作用效果。长期以来，公安部门深陷繁重的工作中，将大部分的时间用来处理各项事务，忽略了对民警思想意识的培养，导致其整体思想意识水平不高，影响其工作质量的提高。大量的实践证明，加强对民警思想意识的培养是提高其工作积极性的基本方法，二者相辅相成，只有民警提高了其思想意识水平，才能够以更高的热情投入到工作中去，推动其各项业务的正常进行。

其次，提高警察工作的积极性，能够保证公安工作成绩的提高。随着科技的不断发展和时代的不断进步，警察在工作过程中采用的装备水平和管理水平都得到了较大的提高，但是其绩效水平没有得到相应的提高。这主要是因为警察的工作积极性较差，在工作过程中不能够最大限度的发挥其能力，导致其工作效率较低，工作质量不能够得到保证。提高警察工作的积极性，能够使其在工作过程中发挥其主动性，以取得较高的工作绩效。

三、提高警察工作积极性的途径

（一）加强思想政治工作，坚持政治建警

思想是人和其它动物的主要区别，也是人之所以为人的主要特点。思想意识水平的高低直接关系着警察的工作积极性，所以首先要加强警察的思想教育，使其能够树立正确的人生观和价值观，并且具备对社会中善恶美丑的辨别能力。警察作为一个特殊的职业，肩负着国家和人民赋予的重大责任，他们承担着制裁和保护的双重角色，在工作过程中需要承受的心理压力要比其他人高出很多。只有提高其思想意识水平，对当前社会和政治形势形成正确的认识，充分发扬奉献精神和艰苦奋斗的精神，才能够实现其对自我的控制，以国家和人民的利益为先，做到舍小家，顾大家，才能够使其在面对困难时能够迎刃而上，克服各种阻碍，顺利完成党和人民交付的各项任务。

(二) 理顺体制，强化警察的执法保障机制

改革现有的公安管理体制，建设与我国国情和经济发展情况相适合的管理体制，具体的实施