工会与职工代表大会的关系、员工手册程序
工会和职代会的关系
工会和职代会的关系
工会法规定，国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
国有企业的工会与职工代表大会的关系是：工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。
工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。
工作机构没有这种职权。
它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。
工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。
由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。
此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。
因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构
是适宜的。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。
职工工会与员工代表管理制度
职工工会与员工代表管理制度企业中，职工工会和员工代表都是代表员工权益的机构，他们都是工人阶级的组织，但是他们所代表的对象和权益不同。
职工工会是为维护全体职工的集体利益而存在的，员工代表则是为维护个人劳动权益而存在的。
职工工会和员工代表的区别非常明显，但是在实际运作中，两者之间也存在一些不同的管理制度。
一、职工工会管理制度职工工会是工会组织形式中最基本的也是最广泛的一种，是由企业内部的职工自行组织成立的工会组织。
职工工会管理制度是指确保职工工会活动正常开展的各项规章制度，包括职工工会的组织结构、工作职责、权利义务、财务管理及监督等内容。
职工工会的组织结构分为顶层机构和基层机构。
顶层机构是由工会委员会、主席团、监事会和工会委员会常务委员会组成，其职责是指导和协调企业内部的职工工会工作。
基层机构则是由工会委员会和工会委员会常务委员会组成，其职责是维护职工的合法权益，组织职工开展各项文体活动。
二、员工代表管理制度员工代表是代表职工利益的专门机构，是由职工选举产生，并独立于企业管理的机构。
员工代表管理制度是指在企业中建立并健全员工代表制度，对员工代表的产生、选举、权利义务、管理、监督等进行规范和管理。
员工代表的产生和选举是员工代表制度的核心环节。
员工代表产生的原则是普选、公开、平等和代表性，员工代表选举的程序应当公开、公正、透明，不得干扰和操纵。
而员工代表的权利义务则包括参加企事业单位的重大决策和管理，维护职工的合法权益，监督企业合法经营和管理。
三、职工工会与员工代表的关系虽然职工工会和员工代表的职能和工作方式存在差异，但是两者都是为了维护职工权益而存在的机构，因此两者之间需要互相合作、协调关系。
在实践中，职工工会和员工代表除了各自工作之外，还会建立相关工作组或者委员会，进行联席会议、业务交流等活动，从而增加工作的有效性。
从管理制度的角度来看，职工工会和员工代表在不同层次上对职工权益的维护起到了不同的作用。
员工手册通过职工代表大会流程及内容
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工会、职代会通过流程
（一）公司开展企业《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商要约书工会：为构建和谐用工关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规、文件要求，结合公司实际情况，需要双方就企业现有休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等人力资源规章制度及员工手册内容的制定进行集体协商。
具体事宜如下：一、协商的时间和地点1、时间：建议定于2012年月日进行协商。
2、地点：协商地点建议在。
二、协商的内容1、人员招聘、录用。
2、试用期管理、人员异动。
3、员工薪酬、福利。
4、员工培训管理、离职管理。
5、劳动合同管理、考勤及假期。
6、员工奖励与惩罚。
7、基本行为道德规范。
8、安全守则。
9、其它与员工利益相关的需要协商的人事管理事项三、协商代表的确定按照有关规定，建议双方各选派5名协商代表。
我方协商代表为：首席代表，其他代表为。
请公司工会方尽快提出协商代表名单，以便工作沟通，做好协商前的准备工作。
四、请收到本要约书起10日内作出书面答复。
公司（章）：2012年月日（二）关于对公司开展开展企业《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商应答书公司：你公司发出的《开展企业<人力资源管理制度>及<员工手册>制定协商要约书》已收悉，现就有关事项答复如下：1、同意要约书中提出的协商时间和地点。
2、同意要约书中提出的协商内容。
3、工会方协商代表总共5名，确定为：首席代表，其他代表为。
以上答复如有异议，请及时沟通。
工会（章）：2012 年月日(三)公司《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商会议纪要一、协商时间：2012年月日二、协商地点：三、协商议题：《人力资源管理制度》、《员工手册》四、公司方协商代表：五、职工方协商代表：六、协商内容如下：（详情《人力资源管理制度》、《员工手册》）1、总则2、机构编制管理3、招聘管理4、人员录用5、试用期管理6、职务异动7、薪资管理8、福利管理9、培训管理10 、离职管理11、劳动合同管理12、人事档案管理13、考勤及假期管理14、奖励与处罚15、基本行为道德规范16、安全守则17、附则18、其它与《人力资源管理制度》、《员工手册》相关需协商事项七、协商过程双方代表就制度、员工手册制定内容面对面进行讨论，沟通，工会方代表、、、、就制度及员工手册制定内容进行提问，公司方代表、1、、、分别予以答复。
关于员工手册的民主流程
关于员工手册民主流程问题员工手册民主流程的主要步骤为：步骤一，民主协商。
员工手册草案经职工代表大会或全体职工讨论，提出修改方案或由用人单位向其征求意见；企业与工会或者职工代表平等协商确定。
步骤二，公示或告知，将协商确定的员工手册公示告知员工。
一、对《员工手册》进行民主协商的流程企业高层或相关部门（人力资源部）制订《员工手册》草案→职工代表大会或全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或职工代表平等协商确定。
民主协商的方式有：说明：1.企业通过召开职工代表大会或召开全体职工大会讨论员工手册草案。
企业建立工会的，应与工会协商，未建立工会的，与职工代表协商。
对于没有工会组织或职工代表大会的用人单位，可将员工手册向每位员工送达、征求意见（发放纸质和通过内部办公系统或电子邮件方式不同），并注明异议回复期限。
2、企业应保留职工代表大会或全体职工讨论、与工会或职工代表协商的书面证据。
二、对《员工手册》履行公示或告知的方式企业可以采取以下方法，将员工手册向劳动者公示或告知：说明：1.企业可以根据以上公示或告知方式的优缺点，结合自身情况选择组合适用，建议不要单独采用第3.4.5种方式公示或告知。
2.证据保存环节还要注意留取证据的细节，如确认表、签到表等必须是员工本人的签名；拍照或录像要保障清晰度、完整度，照片或录像的内容是否和企业告知员工手册的内容有关等。
附：相关法条1.最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条规定，用人单位根据规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
2.《劳动合同法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
职工代表大会与工会组织的关系及互动模式
职工代表大会与工会组织的关系及互动模式2023年，职工代表大会与工会组织的关系及互动模式发生了一些变化。
作为中国职工群体的代表，职工代表大会和工会组织的作用日益凸显，它们在维护职工的权利和利益方面发挥着不可或缺的作用。
职工代表大会作为职工群体的代表，是实现职工代表民主的机构。
代表大会通过职工普选产生代表，代表大会会议定期召开，代表与职工之间形成了良好的联系。
职工代表大会能够制定和修改企业内部规章制度，监督企业经营和管理，维护企业内部稳定和职工权益。
工会组织则是维护职工权益的法定代表机构，承担维权工作、职业培训及社会公益等多项职能。
工会成立以来，一直致力于为职工服务，帮助职工解决实际问题。
现在，工会已经发展成为与企业管理层平等对话的合作伙伴。
在2023年，随着中国经济的快速发展，职工群体的素质水平迅速提高，职工代表大会和工会组织要求更为严格和高端，需要在制度建设和职能拓展方面不断提升。
同时，由于劳动关系的复杂性和多样性，工会和代表大会之间的互动模式也需要进行更新和升级。
针对上述问题，2023年职工代表大会和工会组织在互动模式和职能拓展方面采取了以下措施：一、加强互动，理顺工会与代表大会之间的关系在2023年，为了加强工会和代表大会之间的联系，进一步发挥工会组织在职工代表中的作用，工会成立了专门的代表大会联络部门，此部门向代表大会通报企业工会工作、工资待遇等方面的情况，同时代表大会也可以通过联络部门了解工会工作的情况，并对工会工作进行监督。
二、拓展职能，扩大工会服务范围在劳动力市场快速变化的情况下，工会要求其职能必须向类似平台工人、家政、快递、外包等新兴就业群体拓展，纳入工会组织服务范畴，解决新兴就业群体的实际问题。
同时，加强了对女性职工的关注和服务，通过组织女性职工的课程讲座、健康服务、法律咨询等方式，关注女性职工的健康、安全和权益。
三、提高职工参与度，促进工会与代表大会共赢职工代表大会和工会组织是职工集体的代表和服务机构，倡导职工参与、协商和决策是工会和代表大会的共同目标。
企业通过员工手册》等重大规章制度“工会职代会”通过流程
企业通过《员工手册》等重大规章制度“工会职代会”通过流程The document was prepared on January 2, 2021企业通过《员工手册》等重大规章制度“工会、职代会”通过流程模板（一）公司开展企业《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商要约书工会：为构建和谐用工关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规、文件要求，结合公司实际情况，需要双方就企业现有休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等人力资源规章制度及员工手册内容的制定进行集体协商。
具体事宜如下：一、协商的时间和地点1、时间：建议定于年月日进行协商。
2、地点：协商地点建议在。
二、协商的内容1、人员招聘、录用。
2、试用期管理、人员异动。
3、员工薪酬、福利。
4、员工培训管理、离职管理。
5、劳动合同管理、考勤及假期。
6、员工奖励与惩罚。
7、基本行为道德规范。
8、安全守则。
9、其它与员工利益相关的需要协商的人事管理事项三、协商代表的确定按照有关规定，建议双方各选派5名协商代表。
我方协商代表为：首席代表，其他代表为。
请公司工会方尽快提出协商代表名单，以便工作沟通，做好协商前的准备工作。
四、请收到本要约书起10日内作出书面答复。
?公司（章）：2017年月日?（二）关于对公司开展企业《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商应答书公司：你公司发出的《开展企业<人力资源管理制度>及<员工手册>制定协商要约书》已收悉，现就有关事项答复如下：1、同意要约书中提出的协商时间和地点。
2、同意要约书中提出的协商内容。
3、工会方协商代表总共5名，确定为：首席代表，其他代表为。
以上答复如有异议，请及时沟通。
???工会（章）：年月日(三)公司《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商会议纪要一、协商时间：年月日二、协商地点：三、协商议题：《人力资源管理制度》、《员工手册》四、公司方协商代表：五、职工方协商代表：六、协商内容如下：（详情《人力资源管理制度》、《员工手册》）1、总则2、机构编制管理3、招聘管理4、人员录用5、试用期管理6、职务异动7、薪资管理8、福利管理9、培训管理10、离职管理11、劳动合同管理12、人事档案管理13、考勤及假期管理14、奖励与处罚15、基本行为道德规范16、安全守则17、附则18、其它与《人力资源管理制度》、《员工手册》相关需协商事项七、协商过程双方代表就制度、员工手册制定内容面对面进行讨论，沟通，工会方代表、、、、就制度及员工手册制定内容进行提问，公司方代表、、、、分别予以答复。
职工代表大会与工会会员代表大会实务操作流程与方法
职工大表大会与工会会员代表大会实务操作流程与方法【针对痛点】❖不知道如何操作职工代表大会与工会会员代表大会❖产很多生违规违法操作的问题❖因为不知道如何操作职代会与会员代表大会，造成基层工会干部履职效果比较差❖职代会各项工作走过场比较严重，得不到党、公司和员工的好评、满意❖了解：职工大表大会与工会会员代表大会实务操作流程❖掌握：职工大表大会与工会会员代表大会实际工作方法工会干部职代会代表【课程时间】2天×６小时/天=12小时【授课型式】讲授法，讨论法，问答法，实操演练法，案例分析法；点评法【课堂布置】学员分组。
课桌布置：岛型椅子布置：雁阵/鱼刺式【教学材料】❖老师：白板一块。
红、蓝/黑白板笔各一只❖学员：每组二张大白纸，一只白板笔；每人二张A4，两张便利贴纸。
❖您认为工会应该在企业中是什么地位？为什么？❖怎样的工会活动比较受欢迎？为什么❖怎样的工会活动比较不受欢迎？为什么❖职代会实际发挥了哪些作用❖工会、职代会在民主管理方面都做了哪些工作第一章工会会员代表大会❖工会概述◆中国工会的性质◆中国工会的地位◆工会的职能与任务◆中国工会的组织体系❖工会会员代表大会概述◆工会会员代表大会的性质◆工会会员代表大会的组织原则◆工会会员代表大会的任务◆工会会员代表大会的职权◆工会会员大会和会员代表大会的区别❖工会会员代表大会总流程❖工会会员代表大会的筹备流程◆提出大会筹备方案◆发出筹备会议通知，成立筹备工作机构◆起草有关会议文件◆向同级党组织和上级工会报告筹备情况◆筹备工作时间的节点◆会议文件发放对象与顺序◆会务工作❖工会会员（代表）大会预备会议流程◆代表团（组）召集人会议◆召开代表团（组）会议◆召开代表团（组）长会议◆召开预备会议◆召开主席团第一次会议◆代表团（组）长建议人选的提名◆大会主席团成员、秘书长、副秘书长的提名◆代表资格审查◆届中增补委员的确认❖会员代表选举流程◆以分工会为单位，民主推荐代表候选人◆提出代表候选人初步人选◆确定代表候选人预备人选◆报同级党组织审核◆报上级工会审核◆召开工会会员大会选举代表◆向同级党组织和上级工会报告选举结果◆填报代表登记表◆代表的选举产生◆列席代表与特邀代表❖民主推荐委员会候选人流程◆以分工会为单位，民主推荐委员候选人◆提出初步人选◆征集车间分工会意见，确定候选人预备人选◆征得统计党组织同意◆报上级工会批准◆召开工会委员会全体会议，确认委员候选人推荐名单◆提交工会会员（代表）大会选举◆“两委会”委员候选人提名推荐的程序差别◆“两委会”委员的名额◆“两委会”届期❖选举工作流程◆工会委员会第一次全体会议流程◆会员代表会议流程❖工会会员（代表）大会会议阶段流程◆大会开幕式◆代表团（组）会议◆主席团第二次会议◆代表团（组）会议◆主席团第三次会议◆全体代表大会，选举◆主席团第四次会议◆继续召开全体代表大会◆大会闭幕式◆主席台座次安排◆会议时间节点安排◆总监票人、监票人非推荐◆“两委会”委员候选人名单的推荐◆“两委会”第一次会议召开时间❖工会会员（代表）大会会后工作流程◆向上级工会报告选举结果◆归档会议资料◆办理社团法人资格登记或变更手续◆开设银行独立账户第二章职工代表大会❖职代会概述◆职代会的任务◆职代会的权力◆车间（分厂）职工代表大会的职权◆职代会与工会的关系◆职代会与会员代表大会的关系◆两会合一的召开形式与办法❖职代会组织制度◆职代会主席团◆职工代表团（组）◆职工代表大会专门小组◆职工代表团（组）长和专门小组（工作委员会）负责任联席会议◆职工代表大会的领导◆职代会工作质量评估❖职工代表概述◆职工代表的被推选资格◆职工代表的产生◆职工代表的权力与履行◆职工代表的义务与履行◆职工代表的工作内容、常规活动◆职工代表的责任区制度◆职工代表的述职◆职工代表的自我维权❖职工代表大会的重要工作◆民主管理◆厂务公开◆评议干部◆代表巡视◆民主质询◆职工维权◆劳动竞赛◆合理化建议❖职工代表大会总流程❖职工代表大会筹备流程❖职工代表选举流程◆制定选举方案◆推荐职工代表候选人◆选举职工代表◆职工代表资格审查◆要充分尊重和利用民主权力◆注意代表来源的平衡◆关注双重身份和多重身份人员◆选区的划分❖职工代表撤换、补选、增补流程❖提案征集和处理流程❖职工代表大会专门委员会产生流程◆提出组成方案◆工会与行政协商，提出建议人选◆提交预备会议表决通过◆专委会整体结构◆防止非职工代表担任专委会主任❖劳动争议调解委员会职工代表人选产生流程❖职工代表大会预备会议流程❖职工代表大会正式会议流程❖职工代表大会评议企业领导流程❖职工代表大会民主质询流程❖职工代表大会联席会议流程◆流程◆不能作决议◆防止越权◆发展与完善会议机制❖职工代表大会无记名投票表决流程❖职工代表述职流程❖平等协商流程◆流程◆充分调研◆提前协商❖集体合同签订流程◆流程◆要求的尺度◆先解决有没有，后解决好不好◆循序渐进◆文本起草注意事项第三章职代会提案的撰写❖提案目的设定的“三符合”❖提案能够起到的作用预期❖如何搜集提案佐证资料◆提案佐证资料搜集的途径◆提案佐证资料搜集的方法❖提案佐证资料选用的原则❖如何争取立案：立案的原则❖容易被立案的提案（案例及解析）❖如何避免不被立案：不合格提案❖提案的结构及写作技巧◆如何拟写能吸引人的提案标题◆提案缘由的拟写：紧扣“三符合”◆导语部分如何精确提炼提案的核心精神◆领导、提案评审委员会延误的提案文风◆三言两语吸引领导、提案评审委员会◆现状及造成问题的原因的总结与提出●如何描写现状●如何讲一个打动人的故事●如何确定造成问题的原因●分析问题的思维方式●如何给问题定性以打动领导、评审委员会◆依据资料、证据的提供◆建议或意见的提出方法●解决问题的系统方法●如何提出能够符合提案审查要求的提案●如何让领导意识到问题的严重性、紧迫性●实施建议或意见的条件、资源的提出●实施建议或意见的预期效果的拟写（直接效果与关联影响）●实施建议或意见可能遇到的障碍与解决预案的拟写●可能遇到的组织方面的障碍的要素第四章“两会”常用文件案例❖工代会日程❖职工代表大会操作办法❖职工代表大会提案征集与处理办法❖提案征集办法职工代表大会提案表❖职代会预报表职代会代表名册❖职代会代表登记表❖职代会代表名额分配表❖职代会情况报告表❖职代会代表选票❖职代会代表团票计票结果报告表❖民主职代会会议记录评议干部表❖民主评议领导干部办法❖职工代表选举产生办法❖职工代表大会无记名投票办法❖关于召开会员代表大会的请示❖关于筹备召开会员代表大会的通知❖会员代表大会筹备工作报告❖会员代表大会资格审查委员会关于代表资格的审查报告❖工会会员代表大会主席团组成方案、产生办法及主要任务❖关于召开代表大会的决议❖工会代表大会记录表❖工会代表大会代表登记表❖会员代表大会主持词❖会员代表大会选举计票表❖专业委员会选举结果报告❖基层工会委员会选举结果呈报表❖工会经费审查委员会选举结果呈报表❖工会女工委员会选举结果呈报表。
职工代表大会有关组织工作及程序
职工代表大会有关组织工作及程序（一）会前准备1、成立大会筹备组。
由工会牵头组织协调，党、政、工三方组成职代会会务筹备组，提出大会方案，内容包括：会议议程、会期、组织机构、会场布置、经费预算等。
2、协商职代会主席团名单草案。
职代会主席团应有工人、技术人员、管理人员和领导干部组成。
其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。
主席团成员必须是本届职代会的正式代表，其人数可根据职工代表人数多少确定。
职代会主席团不实行常任制。
由工会与党、政协商后，确定大会主席团候选人建议名单草案。
召开代表团（组）长联席会议，协商确定大会主席团候选人建议名单。
根据需要可从主席团成员中选举产生大会秘书长，一般由工会主席或副主席担任。
3、起草会议报告。
包括工作报告、财务报告、专题议案报告、上届大会决议落实情况报告等。
4、征集意见和提案。
职代会工作报告草稿和需提交职代会审议、审查、通过、决定的各项议案，应该于在职工代表大会召开15日之前发给职工代表，广泛征求意见，并同时征集大会提案。
5、报请上级工会审批。
工会负责起草召开职代会的请示，内容包括：会议的任务、时间、地点、代表名额及成份比例、主席团成员人选和大会议程等。
经同级党组织批准后，于职代会一周前报上级工会审批。
（二）召开预备会议预备会议由工会主持召开，全体职工代表参加。
大会主席团选举产生后，即由主席团主持。
在预备会议上，应让职工代表充分发表意见。
预备会的程序：1、选举大会主席团。
将大会主席团候选人建议名单和大会秘书长名单提交职代会预备会，由全体职工代表表决通过，获全体职工代表半数以上同意方可当选。
并协商产生执行主席主持会议。
2、由职代会筹备组报告大会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议。
3、通过代表资格审查委员会（小组）所作的代表资格审查报告。
4、讨论通过职代会议题和议程。
5、决定大会的其他有关事项。
（三）召开正式会议大会主席团按照预备会议通过的议程，主持会议。
会议程序是：1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。
企业通过员工手册等重大规章制度工会职代会通过流程
企业通过员工手册等重大规章制度工会职代会通过流程The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020企业通过《员工手册》等重大规章制度“工会、职代会”通过流程模板（一）公司开展企业《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商要约书工会：为构建和谐用工关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规、文件要求，结合公司实际情况，需要双方就企业现有休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等人力资源规章制度及员工手册内容的制定进行集体协商。
具体事宜如下：一、协商的时间和地点1、时间：建议定于年月日进行协商。
2、地点：协商地点建议在。
二、协商的内容1、人员招聘、录用。
2、试用期管理、人员异动。
3、员工薪酬、福利。
4、员工培训管理、离职管理。
5、劳动合同管理、考勤及假期。
6、员工奖励与惩罚。
7、基本行为道德规范。
8、安全守则。
9、其它与员工利益相关的需要协商的人事管理事项三、协商代表的确定按照有关规定，建议双方各选派5名协商代表。
我方协商代表为：首席代表，其他代表为。
请公司工会方尽快提出协商代表名单，以便工作沟通，做好协商前的准备工作。
四、请收到本要约书起10日内作出书面答复。
公司（章）：2017年月日（二）关于对公司开展企业《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商应答书公司：你公司发出的《开展企业<人力资源管理制度>及<员工手册>制定协商要约书》已收悉，现就有关事项答复如下：1、同意要约书中提出的协商时间和地点。
2、同意要约书中提出的协商内容。
3、工会方协商代表总共5名，确定为：首席代表，其他代表为。
以上答复如有异议，请及时沟通。
工会（章）：年月日(三)公司《人力资源管理制度》及《员工手册》制定协商会议纪要一、协商时间：年月日二、协商地点：三、协商议题：《人力资源管理制度》、《员工手册》四、公司方协商代表：五、职工方协商代表：六、协商内容如下：（详情《人力资源管理制度》、《员工手册》）1、总则2、机构编制管理3、招聘管理4、人员录用5、试用期管理6、职务异动7、薪资管理8、福利管理9、培训管理10、离职管理11、劳动合同管理12、人事档案管理13、考勤及假期管理14、奖励与处罚15、基本行为道德规范16、安全守则17、附则18、其它与《人力资源管理制度》、《员工手册》相关需协商事项七、协商过程双方代表就制度、员工手册制定内容面对面进行讨论，沟通，工会方代表、、、、就制度及员工手册制定内容进行提问，公司方代表、、、、分别予以答复。
制作《员工手册》需民主与公示程序
制作《员工手册》需民主与公示程序制作《员工手册》需民主与公示程序《员工手册》作为公司内部的规章制度，在公司的管理过程中起着无比重要的作用，《员工手册》可以规定劳动合同书中的未尽事宜，范围覆盖员工的日常管理到劳动争议解决，在员工与公司发生劳动争议时，《员工手册》甚至可以成为公司这一方强有力的证据，但是根据法律规定，《员工手册》必须经过民主程序与公示程序。
法律没有规定民主程序与公示程序的具体流程，在实践中每个公司的做法也大不相同，但并不是每一种做法都能在法庭上得到认可，若公司没有足够的证据能证明《员工手册》已进行公示使员工获悉，那么只要员工否认的话法庭一般会认定《员工手册》无效，上述案例劳动争议仲裁的结果就取决于A 公司解雇行为所依据的《员工手册》是否有效，即《员工手册》的发布是否经过了民主程序和公示程序。
故公司应该在《员工手册》民主与公示的过程中注意防范法律风险。
一、制定《员工手册》的民主程序方法选择1.召开职工大会，人事部门就起草的《员工手册》进行介绍，员工阅读并对此提出自己的意见，参会人员进行协商讨论，就修改后的《员工手册》表决通过。
会议需有专人记录，并形成职工大会纪要，参会人员签字。
(若员工人数较多，可选举职工代表举行职工代表大会)2.若公司员工人数庞大，部门复杂，可以以各部门为单位进行讨论，部门主管将员工的讨论意见进行收集统一上报给人事部门，必要时和员工进行协商。
3.通过意见调查表的形式收集员工意见，给每位员工下发《员工手册意见调查表》，收集后进行整理统计，必要时和员工进行协商。
实际操作中公司可结合自身的情况来进行选择，有些公司会有这样的顾虑，担心《员工手册》中对员工的约束条款太多，就这些条款会无法和员工协商一致，基于这样的顾虑公司会略过民主程序，但其实这样会为之后的纠纷埋下隐患。
员工对于《员工手册》的意见并没有规定公司必须采纳，《员工手册》的制定修改权仍然是在公司这一方，民主程序是《员工手册》制定过程中的必经程序，通过这一程序也可以更好地了解到员工对公司管理方面的意见与要求。
员工手册通过职工代表大会流程及内容
通过雇员代表大会编写雇员手册对于确保考虑到每个人的需要至关重要。
我们得选一组员工做代表他们需要收集同事的反馈，并与老板聊聊。
我们应该以公平的方式选择这些代表，就像无记名投票一样，所
以每个人都信任和支持他们。
关键是，我们的代表是一个不同的组合，有很多不同的观点和背景。
在复杂的过程中，接下来的舞蹈是让雇员的大使们从同事那里收集关
于雇员手册实质的低语。
为此可以编织各种方法的挂毯，如秘密调查、亲密焦点小组或开放的核心论坛。
大使们应创作交响乐，确保所有灵
魂有机会共享其旋律，包括那些在遥远的工作领域徘徊或保留自己时
间的人。
至关重要的是，大使们必须编织一个透明的网络，与他们的
同胞共享，使他们对手册编写工作的进展充满兴趣，并寻求他们在关
键问题上的和谐说明。
在整理同事的反馈意见后，雇员代表应与管理层合作编写雇员手册初稿。
这种重复必须概括雇员提供的宝贵投入和洞察力，此外还必须遵
守有关的法规和班级政策。
随后，雇员代表将向同行提交手册草稿，
供其仔细审查和建设性批评，必要时加以修订。
归根结底，雇员代表
将与管理层一道，最终完善雇员手册，并确保向所有雇员全面分发。
员工手册工会流程
员工手册工会流程员工手册工会流程示例如下:工会是员工和组织之间的桥梁，协调员工和雇主之间的利益，保护员工的权利和利益。
创建员工手册工会流程可以帮助公司更好地管理员工，提高员工福利，稳定员工队伍。
第一步：制定员工手册工会流程政策公司应该制定员工手册工会流程政策，明确工会会员的权利和义务。
员工手册应该包含以下内容:- 工会会员的权利和义务- 工会会员加入和退出工会的程序- 工会会员的选举和管理机制- 工会代表的职责和权限- 公司对工会会员的管理措施第二步：召开工会会员大会公司应该召开工会会员大会，让工会会员参与讨论和投票。
会议应该公开、公正、透明，确保工会会员的知情权和参与权。
会议议程应该包括以下内容:- 员工手册工会流程政策的解读和讨论- 工会代表的选举和管理机制的讨论- 公司对工会会员的管理措施的讨论- 其他与工会会员相关的问题的讨论第三步：制定工会会员代表选举办法公司应该制定工会会员代表选举办法，明确选举的条件和程序。
选举办法应该保证选举的公正性和透明度，确保工会会员的代表权和监督权。
选举办法应该包括以下内容:- 选举的条件和程序- 选举委员会的组成和职责- 选举方式和投票方式- 选举结果的公示和确认第四步：召开工会代表会议公司应该召开工会代表会议，让工会会员代表参与讨论和投票。
会议应该公开、公正、透明，确保工会会员代表的知情权和参与权。
会议议程应该包括以下内容:- 员工手册工会流程政策的解读和讨论- 工会代表的选举和管理机制的讨论- 工会代表的职责和权限- 公司对工会代表的管理措施的讨论- 其他与工会代表相关的问题的讨论拓展:员工手册工会流程的制定和实施可以帮助公司更好地管理员工，提高员工福利，稳定员工队伍。
同时，工会会员代表的职责和权限可以帮助员工更好地参与公司管理，维护自身权益。
公司应该积极建立和维护良好的工会关系，促进员工和公司之间的合作与发展。
企业通过员工手册等重大规章制度工会职代会通过流程模板
企业通过员工手册等重大规章制度工会职代会通过流程模板企业需要实实在在地落实各项规章制度，以维护员工权益，保障企业稳定发展。
而员工手册、工会职代会通过流程模板等规章制度工具则是企业落实规章制度最为有效的方式。
员工手册员工手册是企业内部发布的一份规章制度文件，旨在告知员工以及管理层有关企业的管理制度、奖惩制度、劳动保护和劳动用工等相关信息。
员工手册通常会包含以下内容：•企业文化和价值观介绍•企业的行政管理制度•员工招聘及培训规定•社会保险、福利待遇和奖惩制度规定•安全生产和环境保护规定员工手册的编制需要在合法、合理和公正的基础上建立。
对于员工手册的制定，需要遵守相关的政策法规和国家标准。
企业最好邀请有关律师对员工手册进行审查，以此保障员工权益并规范企业行为。
工会职代会通过工会职代会是一个由工会代表组成的机构，它在企业中起着维护职工权益、促进企业和谐稳定发展等职能。
在工会职代会中，代表可以就相关问题提出意见和建议，推动企业改进劳动关系，维护职工权益并促进企业稳定发展。
当企业制定或修改重大规章制度，如《劳动合同》或者《内部管理制度》等时，需要向工会职代会征求意见并经过它的审议通过。
依照企业需要，工会职代会工作中会有多个审查阶段，如初审、再审等等。
在这个过程中，工会可以发挥自己的作用，维护职工权益，确保企业合法合规。
通过流程模板在制定或修改重大规章制度时，企业可以充分利用流程模板来组织操作程序、统一操作标准，提升制度的质量与效益。
制度流程模板通常包括以下主要元素：•制度流程模板内容的定义和要求；•制度流程模板的使用方法；•制定或修改规章制度的流程、步骤和具体操作；•强调审查和审批的程序和方式；•提供制度实施的相关表格和文件模板；•提供制度流程图，以便人员理解制度流程。
规章制度工具流程模板的制作过程中，需要注意内容的清晰明了，模板的具体说明、操作方法及流程图应该简单明了，可以降低操作人员的理解成本和操作时的误差率。
员工手册和规章制度起草、职工代表大会法律规定
一、员工手册和公司规章制度的制定《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
《公司法》第十八条规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。
”二、公司规章制度公示方法1.将规章制度以手册形式发给员工，交由员工阅读，并且在阅读后签字确认。
用人单位应保留规章制度的发放证据。
2.召开全体职工大会或者组织全体职工对规章制度进行集中学习、培训，让员工在规章制度学习培训报到表上签名。
3.在《劳动合同》中增加公司的规章制度为合同附件，确认员工已阅读理解公司的规章制度，并承诺遵守。
4.在《员工入职登记表》背面印刷公司规章制度，请员工入职时阅读签字，声明已阅读了解及同意遵守。
三、职工代表大会《公司法》第十八条公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。
《上海市职工代表大会条例》第三条企事业单位应当建立职工代表大会制度。
职工人数在一百人以上的企事业单位应当召开职工代表大会；职工人数不足一百人的企事业单位一般召开职工大会。
第二十条企事业单位职工代表大会的职工代表名额，按照下列规定确定：（一）职工人数在一百人至三千人的，职工代表名额以三十名为基数，职工人数每增加一百人，职工代表名额增加不得少于五名；（二）职工人数在三千人以上的，职工代表名额不得少于一百七十五名；（三）职工人数不足一百人，实行职工代表大会制度的，职工代表名额不得少于三十名。
职代会与工会的关系
职代会与工会的关系Revised on November 25, 2020职代会与工会的关系一、为什么职代会需要由工会作为其工作机构1、为什么职代会制度需要有常设性的工作机构A、（完整的制度应包括明确的工作机构）职代会是企事业单位民主管理的基本形式、是职工行使民主权力的机构，这在性质上表明了职代会不是单纯的会议，而是具有特定的组织原则和议事规则的制度。
作为一项完整的制度，明确专门的工作机构是必要的。
B、（召开会议和日常民主管理需要有组织实施者）职代会召开前后涉及到大量具体的组织工作，需要有工作机构来负责实施；职代会闭会期间有提案、巡视检查、代表培训等日常民主管理工作，需要有常设性的工作机构来担当组织者。
C、（职代会需要既能组织职代会又能参与民主管理的工作机构）向职工宣传民主管理，引导职工正确行使民主决策、民主管理、民主监督的权利的任务由工作机构承担；职代会的议程、议题应由工作机构根据职工代表和职工群众的意见提出建议；检查职代会决议实施情况的职责由工作机构负责组织。
D、（代表管理和管理文书档案是日常性工作，需要有常设的工作机构）职代会代表管理主要包括组织增补和撤换职代会代表，受理职工代表对奖惩不明、分配不当和打击报复的申诉。
职代会召开之后和闭会期间，工作机构负责整理职代会相关材料和档案。
2、为什么要由工会来承担“工作机构”这个角色A、（工会与职代会在根本宗旨上的一致性）工会是职工利益的代表者和维护者，职代会旨在维护职工的知情权、表达权、参与权和监督权，工会的基本职责和职代会的根本任务具有一致性。
B、（职代会的工作机构要有号召力和公信力）职代会的工作机构承担着组织和代表职工参与民主管理的职责，在体现“组织”职能时，要求工作机构必须具有“号召力”，在体现“代表”职能时，要求工作机构必须具有“公信力”。
工会委员会由会员代表大会按照一定的原则民主选举产生，具有良好的群众基础，在实践中能够很好地体现出号召力和公信力。
工会与员工代表规章制度
工会与员工代表规章制度一、引言工会与员工代表规章制度是为了更好地维护员工权益、促进劳动关系和谐发展而制定的一系列规定和程序。
该制度旨在建立一个公正、透明、有序的工会与员工代表工作机制，有效保护员工的权益，推动企业的发展。
本文将详细介绍工会与员工代表规章制度的内容及操作流程。
二、规章制度的制定和修订程序1. 制定程序工会与员工代表规章制度的制定由工会组织负责，包括工会主席、副主席以及员工代表的集体协商和参与。
在制定过程中，重点关注员工的关切和需求，充分考虑企业的实际情况和法律法规的要求。
2. 修订程序工会与员工代表规章制度的修订由工会组织提议，并征求员工代表的意见。
在修订过程中，需进行充分的沟通和讨论，确保员工代表的权益得到保障，同时符合企业的发展需要。
修订后的规章制度应及时向全体员工宣传，并保留修订的记录。
三、工会的职责和权益1. 维护员工权益工会负有维护员工合法权益的责任，包括但不限于代表员工与企业进行协商、签署集体合同，提出员工福利待遇改善的建议，并协助员工维权。
2. 促进劳动关系和谐发展工会要积极参与企业的劳动关系处理和解决劳动纠纷，推动员工与企业之间的沟通和交流，促进劳动关系和谐发展。
四、员工代表的选举和职责1. 选举程序员工代表的选举应根据公司规定进行，每届员工代表的任期为两年。
员工代表的产生应公开、公正，充分尊重员工的意愿和选择。
2. 代表员工意见和诉求员工代表应当认真听取员工的意见和诉求，代表员工与工会和企业进行沟通和协商，并通过适当的方式反映员工的意见和合理要求。
3. 参与劳动权益保护员工代表有责任参与劳动权益保护工作，与工会一同维护员工的合法权益，参与集体合同的谈判和签署，并提出员工福利待遇改善的建议。
五、工会与员工代表的合作与协商1. 会议组织与决策工会应定期召开会议，与员工代表共同商议并决定工作事项，组织协商或代表员工就劳动关系和员工权益进行协商。
2. 信息公开与传达工会与员工代表应及时向员工公开和传达企业相关政策、规章制度的调整和变动内容，确保员工了解企业的决策和动态。
职工代表大会工作制度和程序
沈阳工业大学教职工代表大会工作制度和程序（20XX年4月24日第七届教职工代表大会暨第十二次工会会员代表大会通过）沈阳工业大学教职工代表大会工作制度和程序是建立和实行民主管理质量体系内容的一部分，旨在保证学校民主管理各项制度的建立健全和有效运行，并进一步推进民主管理工作的规范化、标准化、程序化，贯彻落实好民主管理法律制度和政策规定，切实维护广大教职工的合法权益，使《教职工代表大会条例》赋予教职工的权利，在实践中得以充分的运用，对教职工代表行使民主权利起着保障和指向作用。
特制定《沈阳工业大学教职工代表大会工作制度和程序》。
教职工代表大会会议制度及程序一、教职工代表大会换届大会的筹备与召开工会作为教职工代表大会的工作机构，应做好召开教职工代表大会的筹备工作：1．校工会向党委提出召开教职工代表大会请示报告。
2．在校党委领导下成立由党委、校工会、机关有关部门、学院（部门）工会等方面负责人组成的筹备委员会。
3．教职工代表大会的筹备工作一般应在开会30日前开始。
由校工会草拟召开教职工代表大会的方案，经筹委会协商后，提交校党委讨论决定。
筹备方案包括大会的指导思想、中心议题、会期、议程、大会主席团组成、提案征集、教职工代表（列席代表、特邀代表）的分布和选举、教职工代表大会的组织机构、教职工代表大会代表资格审查委员会组成、教职工代表大会制度的实施办法制定、文件材料准备以及大会其他筹备事项。
4．根据中心议题起草文件。
行政工作报告和需提交大会审议、审查和决定的有关议案等由行政负责；工会、教代会工作报告、提案审查报告、提案落实情况报告等由工会负责。
5．上述文件提交党委讨论批准后，至少在教职工代表大会召开7日前交教职工代表做好审议、审查准备。
同时由教职工代表大会各专门委员会开始大会提案征集工作。
二、大会主席团1．大会主席团及秘书长的产生：工会根据《沈阳工业大学教职工代表大会条例》的要求和实际需要提出大会主席团人数、构成比例、建议人选等，同党政领导协商（主席团成员应由党政工领导和各方面人员组成），将主席团组成人员及秘书长人选推荐名单提交教职工代表大会预备会议通过。
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职工代表大会与工会的关系
问题一：职工代表大会是什么性质的组织？与工会有什么区别？
企业职工代表大会是企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构；工会是职工自愿结合的群众组织，工会代表大会是工会的最高权力机关。
两者性质、任务不同，代表机构也不同。
职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会，企业工会委员会负责职工代表大会的曰常工作；而企业绝大多数职工是工会会员，有的单位职工代表同时又是会员代表，所以，这两大组织人员有时存在重叠情况。
问题二：职工代表大会如何组成？
职工代表大会由企业全体职工直接民主选举产生的职工代表组成。
职工代表大会实行民主集中制的组织原则。
问题三：某企业没有建立职工代表大会，职工人数又非常多，是否可以简化民主程序，将规章制度交由企业工会讨论？
不可以。
《劳动合同法》明确规定了企业制定规章制度的民主程序，对于关乎员工切身利益的重要规章制度，必须经过职代会或者全体职工讨论，这是法定必经程序，并没有可用工会讨论来替代的规定。
因此，该企业要通过规章制度，必须先由职工选举职工代表大会。
如存在囷难，则该企业可以通过召开全员大会、邮件群发或张贴公布等形式将规章制度交由全体员工讨论。
问题四：组建工会的一般程序是什么？
组建工会的一般程序如下：
（1)向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告；
（2)发展工会会员，建立工会小纽；
（3）选举工会代表和组织酝酿工会主席及委员候选人；
（4) 召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织；
（5)办理确认基层工会社团法人资格。
其中，工会主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多、规模较大的，也可由工会委员会选举产生，并报请上一级工会审批。
至于工会主席候选人提名，《企业工
会工作条例》明确规定外商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。
提名人数未具体限定，可根据情况等额或差额选举,同时，企业行政负责人、合伙人及其近亲不得作为本企业工会主席及工会委员会成员的人选
问题五：在工会组建过程中和工会成立后，企业有哪些义务？
企业需要履行的主要义务包括：
（1)不得阻挠和限制工会的建立及工会正常活动；
（2>按全部职工工资总额的百分之二向工会拨经费，其中包括外籍员工的工资性收入；（3)应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件；
（4)在提前征得企业同意后工会委员于生产或工作时间（每月不超过三个工作日）参加会议或从事工会工作，公司需要照发工资，并保证其他待遇不受影响；
（5)工会主席、副主席在任期内，企业不得随意调动其工作，其劳动合同期限自动延长至任期满，除非有个人严重过失或达到法定退休年龄。
问题六：企业职工没有组建工会，会彩响规章制度的生效吗？
不会。
工会是职工自愿结合的组织，企业没有强制建立的义务，如企业职工没有组建工会，规章制度的制定、修改可与职工选举的代表进行平等协商，不会影响制度的效力。
问题七：在庭审中，某企业作为证据提交的规章制定并没有经过民主程序的记录，仅提交了工会开具的讨论证明，该证明是否可作为经过民主程序的有效依据？
不可以。
《劳动合同法》规定的民主程序主要包括两步骤：
这两个步骤缺一不可，仅有工会证明并不能代表严格履行了民主程序。