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场馆赛后利用——以深圳龙岗大运中心为例

龙岗区重点区域规划建设管理署余丹凤邮编518172

摘要：大运中心“一场两馆”是大运会留给龙岗的重要资产，大运场馆的建设使得大运新城周边地区的基础设施建设水平有了大幅提升，抓好大运场馆赛后利用是市委市政府交给龙岗的一项重要工作与任务，而完善大运中心“一场两馆”公共服务配套对提高市民满意度，扩大影响力，挖掘运营潜力及创造运营效益具有重要的意义。

关键词：场馆赛后利用；深圳龙岗大运中心；运营；规划

1项目概述

龙岗大运中心地处深圳市区东北部，龙岗中心城西区，是深圳举办2011年第26届世界大学生夏季运动会的主场馆区，交通便利，区位优势明显。

大运中心总占地面积52.05万平方米，由德国GMP设计，采用“山、水、石”设计理念。包括主体育场、主体育馆、游泳馆、大运湖以及全民健身广场、体育综合服务区等体育设施。深圳大运中心体育场最初设计为大运会开幕式和闭幕式场馆，主要功能是为了满足赛事需要而建立的体育场馆、停车及市政设备用房等，未考虑赛后利用需要，功能相对单一，商业、休闲等配套不全，导致其整体利用率低，人气不足，随着大运赛事的落幕，“水晶石”也逐渐从人们的视线中淡出。另外由于可经营面积小、区域分散、增加招商难度，现状经营收入主要来源于全民健身项目、大中型活动和旅游参观收入，难以维持其高昂的运营费用。因此大运中心需要迅速调整经营战略与方向，结合龙岗区经济、文化发展水平，立足龙岗区，集中力量打造核心优势项目,以质取胜，才能在短时间内取得效应，逐渐塑造独具大运中心特色的品牌效应。场馆现状如图

图1 场馆现状（一）图2 场馆现状（二）

2龙岗大运中心场馆赛后利用对策

2.1开展了广泛的民意调查

针对存在问题，为了进一步完善大运中心“一场两馆”公共服务配套，提高市民满意度，挖掘运营潜力及创造运营效益，龙岗区区相关部门联合开展了大运中心再利用民意调查，通过多种形式方式对市民代表、场馆运营专家、人大代表、游客等各类人群进行了调查，调查结果显示各方普遍反映大运中心使用率低、配套缺乏、尺度过大、交通不便等多种问题，并寄期大运中心能在保证公益同时打造知名度和形成特色，提高整体利用率等好的意见和建议。

2.2公开选聘社会运营主体

龙岗区面向国内外市场公开选聘高水准专业运营团队，通过层层选聘，以ROT模式将深圳大运中心交由实力雄厚的佳兆业集团进行总体运营管理。佳兆业集团又引入AEG、英皇集团、体育之窗等具有国内外赛事、演艺资源和场馆运营经验的专业运营团队共同承担运营职责。建立严格的运营绩效考核机制，每年由管理部门对总运营商进行绩效评估和公众满意度测评，并邀请有国际化场馆运营经验的第三方评估，以保证运营的品质。

2.3重新定位,合理规划

由于公众和社会对于场馆的需求具有多元性，客观上要求场馆管理者及政府要不断地组织和开发场馆的多种功能，形成一条产业链的综合利用，加上大运中心外部环境已经发生翻天覆地的变化，因此规划需要对场馆的功能和市场进行重新的定位。参考国内外场馆运营的成功案例，规划提出应充分发挥大运中心“一场两馆”场地优势及大运会品牌效应，坚持做到充分利用场馆现有的资源，努力开发新的资源利用,避免场馆资源的浪费，通过活力四射的节庆活动，持续不断的各种事件，将大运中心打造成为“中国前沿的节庆中心”，带动新城整体发展。同时结合公众咨询意见，采用“城市填空”设计理念，在改造激活体育场馆的同时，对大运场馆用地进行临时性开发，将城市的功能引入大运中心，增加配套商业、餐饮及文化设施等临时性的功能建筑，将大运中心打造成为“多功能城市综合体”。

为保障大运中心建筑品质及在后续运营中市民的公共利益，规划同时对新增建筑提出了限制性的要求，（一）在功能方面，须保留场馆功能不变，保障其举办大型体育赛事的能力，新增以餐饮、商业、文化配套为主，其中文化类建筑面积不得少于总建筑面积的10%，不得建设私人会所、俱乐部等不能有效对外开放的设施。（二）在整体布局方面，不得破坏大运中心原有规划山、水、石格局；须保持现有水系的开放性，水系沿岸需设公共步行通道或亲水平台使其为公众服务。不可破坏现有景观及水体系统，不得损坏现有湖面岸线；新建范围内的景观系统需与原景观系统风格协调，并满足举办节庆活动的要求。（三）建筑设计上，应有宜人的尺度，尽量制造街道生活的感觉，单栋建筑体量不得过大，尽量避免单栋大型综合体的形式，可考虑以小体量建筑组合形式映衬大运场馆的宏伟。建筑风格上，要求以时尚及当代主义的建筑风格为概念，突显大运中心及大运新城区域的当代性。（四）鼓励对现有体育场馆玻璃幕墙进行节能改造，但不得破坏场馆外观；鼓励充分利用现有地下空间。

2.4多元经营，活力重现

目前，大运中心已充分利用现有场地设施，适当建设配套建筑，合理规划商业业态，逐步实现多元化经营。通过引进WTA、A TP、国际女排精英赛、中欧杯足球俱乐部挑战赛、洲际杯国际男篮赛等高端体育赛事；同时引进迷笛、热波、草莓三大音乐节等大型演艺活动，吸引了一系列国际顶级体育赛事和大型高端演艺活动落户。大运中心已逐步成为大型赛事、文化演艺、休闲娱乐的国际化高端文体中心。

3 结束语

大运中心通过对现状可利用资源的梳理，在充分保障市民公众利益的前提下，结合公众需求，适当增加经营性面积，缓解其运营压力。ROT的运营模式，充分发挥社会资本和专业团队在建设和运营方面的优势，为公众提供更好的服务，成为化解大型体育场馆赛后运营财务可持续性难题进行了有益尝试。