《中华人民共和国行政处罚法》PPT课件

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2024《中华人民共和国行政处罚法》新修订课件11

行政处罚法定义及目的行政处罚法定义行政处罚法目的修订背景与历程修订背景随着社会的不断发展和法治建设的深入推进，原行政处罚法在实践中暴露出一些问题，如处罚种类不全、程序不规范、执行难等，亟需进行修订完善。

修订历程新修订的行政处罚法经历了多次审议和修改，广泛征求了社会各界的意见和建议，最终于XXXX年XX月XX日正式通过并实施。

新旧法规对比及变化新旧法规对比主要变化警告通报批评适用情形030201警告、通报批评类处罚罚款、没收违法所得类处罚罚款没收违法所得适用情形责令停产停业、吊销许可证等严厉措施责令停产停业强制违法行为人停止生产或经营活动。

吊销许可证撤销违法行为人从事某项活动的资格或资质。

适用情形适用于违法情节严重，需要给予较为严厉的制裁措施。

这些措施可以有效地遏制违法行为人的继续违法，保护公共利益和社会秩序。

其他特殊类型处罚限制开展生产经营活动、责令关闭等01行政拘留02适用情形03立案条件调查取证保障当事人权利集体讨论审查内容对重大、复杂案件进行集体讨论，确保处罚决定的公正性和合理性。

处罚决定执行阶段程序要求执行方式督促履行结案归档知情权陈述申辩权听证权申请回避权当事人基本权利保障措施申请行政复议或提起行政诉讼途径行政复议行政诉讼当事人对行政复议决定不服的，或者未经行政复议直接向人民法院提起行政诉讼的，可以在规定期限内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

国家赔偿制度介绍赔偿范围行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯当事人合法权益造成损害的，当事人有取得国家赔偿的权利。

赔偿范围包括人身自由损害赔偿、生命健康损害赔偿、财产损害赔偿等。

赔偿程序当事人要求国家赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出。

赔偿义务机关应当在规定期限内作出是否赔偿的决定。

当事人对赔偿决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。

1 2 3建立健全内部监督制度加强内部监督机构建设实行行政执法人员资格管理行政机关内部监督制约机制上级机关对下级机关监督指导职责加强对下级机关的监督指导01建立定期巡查制度02实行行政执法案卷评查制度03社会公众和媒体舆论监督作用保障社会公众的知情权、参与权和监督权加强媒体舆论监督建立投诉举报制度执法实践中常见问题剖析证据收集不充分程序不规范自由裁量权过大改进建议和思考方向加强执法队伍建设规范执法程序合理行使自由裁量权未来发展趋势预测法治化水平不断提高执法透明度增强智能化执法手段广泛应用。

9.2 法律保障生活课件(28张PPT)-2022-2023学年部编版道德与法治七年级下册

新课导入：
法律是保护伞
法律与我们一生相伴，时刻保护着我们。你知道法律是怎么产生的？有哪些特征好作用吗？

9.2 法律保障生活
学习目标
1
通过自主合作探究,了解法律与道德、校规校纪的区别与联系，知道法律是一种特殊的行为规范。
2
通过案例分析和视频观看，理解法律的三种特征，从中感受法律的威严。
3
通过观看视频、交流分享，认识法律的规范作用与保护作用，明确在社会生活中的权利与义务。感受身边的法治，树立法
①联系：法律、道德等都是人们生活中的行为规范，它们共同约束人们的行为，调整社会关系，维护社会秩序。（p90） ②区别：法律、道德、纪律、规章等行为规范在产生方式、实施手段、调整对象和范围等方面存在区别。
法律是成文的道德，道德是内心的法律。
——习近平
2 .法律的特征基本信息
《中华人民共和国行政处罚法》
17.88亿元，这是法庭审理查明的赖小民受贿金额，也是新中国成立至今受贿案件涉案金额的最高纪录。
经最高人民法院核准，这位华融公司原董事长29日被执行死刑，用生命为代价给刚开始的2021年留下一道令人警醒的痕迹。贪腐从来没有“免死金牌”！无法外之人，无法上之权！
作为国有金融企业负责人，赖小民将国家权力与个人利益的置换视为家常便饭。他说：“金融行业天天跟钱打交道，而且接触的老板都是动不动几个亿、几十个亿、上百亿的，给你点钱对他来说小菜一碟，自己来说觉得我支持他这么大，都是帮他发展起来了，我自己也是觉得很正常的了。”
2021年全新修订
消费者买到问题食品，首先可以向食品经营者索赔，如果
第三方平台不能提供食品经营者真实姓名，地址和有效联系方式的，就由第三方平台先赔偿，然后由第三方平台自己想办法找经营者追偿。

《中华人民共和国行政处罚法》法律释义

《中华人民共和国行政处罚法》法律释义2005年8月整理行政处罚法第1章第1节标题：立法目的法条内容：为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

释义：本条是对我国行政处罚法立法目的的规定。

一、规范行政处罚的设定和实施。

行政处罚是指国家行政机关依法对违反行政管理法规的行为给予的制裁措施。

行政处罚有以下几个特征：1．决定并实施处罚的机关是国家行政主管机关(还包括法律、法规授权和受委托的机关或组织)；2.行政处罚只适用于违反行政管理法律、法规和规章的行为；3．行政处罚的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人组织；4．行政处罚是一种严厉的行政行为，可以直接限制或剥夺违法行为人的人身权、财产权，因此对行政处罚要规定较为严格的限制条件。

二、保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。

制定行政处罚法以规范行政处罚的设定和实施，简单说就是既保障，又监督。

三、维护公共利益和社会秩序。

行政处罚法在于使违法行为人承担所应负的法律责任。

法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任。

构成犯罪的，要追究其刑事责任，关于刑事责任，我们已经制定了刑法和刑事诉讼法以及20多个补充规定；关于民事责任，制定了民法通则和民事诉讼法；对于行政责任，我们已有行政诉讼法。

行政处罚法的制定对完善我国行政法律建设是非常重要的。

四、保护公民、法人或者其他组织的合法权益是“两保障”的另一项保障。

本法严格规定行政处罚的创设权和行使行政处罚的主体资格，从法律制度上防范行政机关的侵权行为，以避免有些行政执法人员用手中的处罚权做交易，以权谋私。

行政处罚法第1章第2节标题：设定和实施的法定原则法条内容：行政处罚的设定和实施，适用本法。

释义：本条是对行政处罚的设定和实施的法定原则的规定。

一、行政处罚的设定权是国家立法权中的一项重要内容。

采取严格慎重的法定原则，即法无明文规定的，不处罚。

中华人民共和国行政处罚法ppt课件

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目录
• 行政处罚法概述 • 行政处罚的种类与设定 • 行政处罚的实施机关与管辖 • 行政处罚的决定与执行 • 当事人的权利与义务 • 法律责任与监督机制
01
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行政处罚法概述
行政处罚法的定义与作用
行政处罚法的定义
行政处罚法是国家对违反行政管理秩序的行为进行处罚的法律规范总称。
保障当事人合法权益原则
实施行政处罚必须保障当事人的合法权益，包括知情权、申辩权、听证权等。
02
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行政处罚的种类与设定
行政处罚的种类
警告
对当事人的违法行为提出警示，责令其改正。
罚款
强制要求当事人缴纳一定数额的金钱，以示惩罚。
没收违法所得、没收非法财物
将当事人违法所得的财物以及非法占有的财物收归国有。
责令停产停业
暂时或永久地停止当事人的生产经营活动。
暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销…
暂时中止或永久取消当事人的特定资格或许可。
行政拘留
限制当事人人身自由的一种处罚，通常适用于严重违法行为。
行政处罚的设定
法律
行政法规
地方性法规
部门规章
全国人大及其常委会制定的法律可以设定各种行政处罚。
国务院制定的行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
03
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行政处罚的实施机关与管辖
行政处罚的实施机关
行政机关
具有行政处罚权的行政机关是实施行政处罚的主要机关，如工商、税务、环保等部门。
法律法规授权的组织
根据法律法规的授权，某些组织也具备行政处罚权，如公安派出所、交通执法大队等。

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释义：本条是对我国行政处罚法立法目的的规定。

一、规范行政处罚的设定和实施。

行政处罚是指国家行政机关依法对违反行政管理法规的行为给予的制裁措施。

二、保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。

制定行政处罚法以规范行政处罚的设定和实施，简单说就是既保障，又监督。

三、维护公共利益和社会秩序。

行政处罚法在于使违法行为人承担所应负的法律责任。

法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任。

行政处罚法的制定对完善我国行政法律建设是非常重要的。

四、保护公民、法人或者其他组织的合法权益是“两保障”的另一项保障。

行政处罚法第1章第2节标题：设定和实施的法定原则法条内容：行政处罚的设定和实施，适用本法。

释义：本条是对行政处罚的设定和实施的法定原则的规定。

一、行政处罚的设定权是国家立法权中的一项重要内容。

采取严格慎重的法定原则，即法无明文规定的，不处罚。

第八讲行政处罚与行政处罚法

（四）保障权利原则
陈述权；申辩权；不能罚态度；处罚决定前（事前程序权利）；听证权；申请复议、诉讼、赔偿权；处罚决定后（事后救济权利）。
（五）权力制约原则（制约行政处罚权的行使）
1、三个分离制度：（1）调查人员与决定人员分离；（2）决定罚款机关与收缴罚款机构分离；（3）听证主持人与调查人员分离。 2、当场处罚的备案制度（对当场处罚的制约） 3、各级政府的监督与当事人的申诉、检举制度
（三）听证程序
属于一般程序中的特殊程序，是指对重大行政处罚决定作出之前，在违法案件调查承办人员一方和当事人一方的参加下，由行政机关专门人员主持听取当事人申辩、质证和意见，进一步核实证据和查清事实，以保证处理结果合法、公正的一种程序。《行政处罚法》首次在我国规定了听证制度，这在我国行政程序立法历史上具有里程碑的意义。
（三）行政处罚的适用
1、适用条件： (1)行为人必须已经实施了违法行为； (2)违法行为属于违反行政法规范的性质； (3)行为人是具有责任能力的行政相对人； (4)行为人依法应当受到处罚。
2、适用规则
（1）纠正违法行为，不能以罚代改：停止违法行为；限期治理；消除违法行为所造成的后果；恢复合法状态。（2）一事不再罚：（3）违法行为不同情节的处理：不予处罚（14 岁以下；精神病人；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的）；从轻处罚（14-18岁之间；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫的；有立功表现的；其他。）。（4）行政处罚折抵刑罚原则。
2、行政处罚与行政处分
行政处分是指行政机关对其公务员违法违纪行为加以惩处的行为。
2、行政处罚与行政处分
（1）针对的对象不同：公务员；行政相对人。（2）制裁的方式不同：处分以特定职务关系为基础，制裁直接涉及公务员职务上的权利，方式有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；处罚则主要针对被处罚人的名誉、财产、行为和人身。（3）依据的法律规范、处理程序以及救济方式不同。

第六章行政处罚

第三节行政处罚的实施机关、管辖与适用
• 二、行政处罚的管辖 • （一）地域、级别管辖：违法行为发生地的县级以上地方政府具有行政处罚权的行政机关，法律、行政法规另有规定的除外 • （二）指定管辖：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖 • （三）移送管辖：如果违法行为已经构成犯罪，行政处罚机关应移送移送司法机关移送 • 注意，行政处罚与刑罚能否并存？可以并存，但功能相同的要折抵（拘留可以折抵拘役和有期徒刑，罚款可以折抵罚金））
• 答案：C • 解析：《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。因此，C项说法正确。
第二节行政处罚的种类与设定
• 注意，（1）其他规范性文件不得设定行政处罚；（2）法规、规章可以在上位法已经设定的处罚行为、种类、幅度范围内作具体规定。
• 86.运输公司指派本单位司机运送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的？ • A. A.路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均享有管辖权，如发生管辖权争议，由三个区的共同上级机关指定管辖 • B.对该运输公司应当依法从轻或者减轻行政处罚 • C.本案的违法行为人是该运输公司 • D.本案的违法行为人是该运输公司和司机
第一节行政处罚的概念和原则
• 五、职能分离原则：行政处罚的设定机关与实施机关分离；行政处罚的调查人员与决定人员分离；作出处罚决定的机关与收缴罚款的机构分离；由非本案调查人员担任行政处罚听证主持人。 • 六、一事不再罚原则

《中华人民共和国行政处罚法》修订解读(2021)

《中华人民共和国行政处罚法》修订解读（2021）《中华人民共和国行政处罚法》已于2021年1月22日由中华人民共和国第13届全国人大常委会第25次会议修订通过，自2021年7月15日起施行。

为便于各级部门、相关人员更好地理解修订内容，切实做好贯彻实施工作，现将修订的背景和主要修订内容解读如下：一、修订背景党的十九届五中全会指出，到2035年，我国基本建成法治国家、法治政府、法治社会。

本次修订，是《中华人民共和国行政处罚法》实施24年后的首次大修，对适应新时代要求，推进严格规范公正文明执法，切实保护行政管理相对人的合法权益具有重要意义。

（一）体现行政执法领域重大改革要求在持续推进“放管服”改革的大背景之下，此次修订就是贯彻党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度进步。

新修订的行政处罚法全面落实行政执法体制改革要求，为综合行政执法改革深入推进提供法律保障。

（二）为行政处罚权行使定规矩划界限新修订的行政处罚法补充了行政处罚种类，引入行为罚、资格罚等方面的行政处罚种类。

同时，要求违法所得除依法退赔外予以没收，并延长涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为的追责期限。

强化处罚与教育相结合原则，提高社会对行政处罚的认可度。

同时还明确了行政处罚裁量权基准制度，规范行使行政处罚自由裁量权，规范非现场执法和行政处罚信息化，提高行政效率的同时体现便民原则，强化当事人的陈述、申辩等权利保护。

二、修订内容行政处罚法较旧版新增22条，其中对行政处罚的概念、行政处罚的种类、听证范围、法制审核范围、办案期限等方面进行了较大的修订。

（一）首次明确“行政处罚”的概念新修订的《行政处罚法》第二条明确规定：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

这一规定明确了行政处罚的主体是行政机关，行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，行政处罚的内容是以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒，较为全面地反映了行政处罚的内涵和外延，也有利于将行政处罚与其他行政行为区别。

行政处罚法讲义

公正原则
• 1．从法定的目的出发实施处罚，如，不能为了打击报复他人而实施处罚；
• 2．过罚相当，即行政处罚措施应当与违法行为的程度相适应，作出行政处罚时应当考察违法行为人的主观恶性、情节、后果和认错态度等因素，重的违法应当重罚，轻的违法应当轻罚；
• 3．平等对待相对人，不因相对人的社会地位、财产多少、政治面貌、性别、民族等无关因素而区别对待；
• 2 ．对同一人的多次违法行为处以多次罚款； • 3 ．违法行为已经构成犯罪的，在司法机关追
究其刑事责任的同时，行政机关可以适用适当的行政处罚。
（五）保护受处罚人合法权益原则
• 《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人和其他组织对行政机关给以的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权，对行政处罚不服的有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿请求。”
（三）处罚与教育相结合原则
• 《行政处罚法》第5条规定：“实施行政处罚、纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人和其他组织自觉守法。”
（四）一事不再罚原则
• 《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一违法行为，不得给以两次以上罚款的行政处罚。”
• 其具体要求是： 1 ．一个违法行为违反了一个法律时，行政
地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会以及省、自治区人民政府所在地的市、国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。按照《行政处罚法》第11条的规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
（四）部门规章的处罚设定权
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

行政处罚的要点及程序培训课件

第六阶段：结案分两种情形：一、当事人自觉履行行政处罚决定。当事人依据行政处罚决定书的规定，自觉履行了义务。行政案子办结后，要由办案人员写出结案报告、制作结案审批表，报领导批准后结案。这里需要注意的是，对于需要进行整改的违法行为，不能以罚代管，不能只收到了罚款或没收了违法所得或非法财物就算办结，应该检查其违法行为的整改是否到位。二、当事人不履行行政处罚决定，需要强制执行的，对有强制执行权的行政机关，要依法履行催告程序，然后实施行政强制。对没有强制执行权的行政机关，在申请法院强制执行前，要依法履行催告程序，并申请法院强制执行。
下面谈一下行政处罚的种类：
《行政处罚法》规定的处罚种类共有七种，即警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。
二、行政处罚的适用行政处罚的适用就是法定的行政机关或组织在依法认定行政管理相对人违法的基础上，决定对相对人是否给予行政处罚和如何给予行政处罚的活动。简单的说，行政处罚的适用就是行政主体如何依法具体实施行政处罚。因此，了解行政处罚的适用对做好行政处罚工作关系重大。
2、简易程序的适用范围一是对公民处50元以下的罚款。二是对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款。对单位处以1000元以下的罚款在财产罚中也是比较低的，可以适用简易程序。此外，对公民、法人或其他组织处以警告的也可以使用简易程序。因为警告是行政处罚中源自质最轻的一种，不必要走普通程序。
3、适用简易程序的步骤第一，出示证件，表明身份。第二，查明违法事实，必要时进行现场调查取证。第三，向被处罚人告知有关事由和权利。第四，听取当事人的意见。第五，决定并填写行政处罚决定书。第六，执法人员当场作出行政处罚决定后，必须向所属行政机关备案，目的是加强对当场处罚的监督。

行政处罚法讲座

4.你再要求她告知你，你现在享有什么权利（陈述权、申辩权）陈述你是否扔纸了，为什么扔纸，譬如正当防卫，自力救济，紧急避险等。申辩你是否是未14周岁，可以不予处罚，或者未满18周岁，可以从轻或减轻处罚。申辩：采取了主动消除或者减轻违法行为危害后果的行为，或者受他人胁迫可以减轻处罚。申辩你违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应该不予处罚等等。 5.当然老太太还要告诉你你有监督权、行政复议、行政诉讼权等。
• 以上任意一环节老大娘不能告知的话，那么就违反了行政处罚法的法定程序，而根据《处罚法》第55条的规定，可以对您这个直接责任人员进行行政处分。罚款人反而会被罚。
• 当然，你有可能遇到了一个绝世老大娘。她耐心安静的听取了你的所有意见，并仍然要求你交纳罚款。这时你可以以自己经济困难为由，要求暂缓或者分期缴纳这20元罚款
依据
具体要求
1．实施处罚的主体是法定的；（主体法定） 2、行政处罚依据是法定的；（法无明文规定不处罚） 3、实施处罚的职权是法定的；（职权法定）
法无授权不得为—公权
法不禁止即自由—私权 4、处罚程序是法定的。（程序法定）
主体法定
1、特定的国家行政机关
（1）具有管理公共事务的职能(面向社会的外部管理职能) （2）有法律、法规、规章的依据（3）法定职权与职能及范围相一致
行政处罚法
1996年3月17日八届全国人大第4次会议通过《中华人民共和国行政处罚法》 2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正。
中华人民共和国行政处罚法
行政处罚法主要内容
共8章64条
第一章总则
第二章行政处罚的种类和设定

《中华人民共和国行政处罚法》解读

《中华人民共和国行政处罚法》解读制定行政处罚法，是我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤。

行政处罚法的制定，对于规范行政机关有效地依法行政，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，都将起到重要作用。

1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》对《行政处罚法》进行了修正，2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改〈法官法〉等八部法律的决定》对其进行了第二次修正。

第二次修正作出修改内容为：“在第三十八条中增加一款，作为第三款：‘在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。

行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

”这是我国法律首次规定行政处罚审核制度，全国各行政部门都应遵照执行。

行政处罚法是规范行政处罚的设定和实施的一部重要法律，所确定的行政处罚设定权制度、实施行政处罚的资格制度、相对集中行政处罚权制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、对行政处罚的监督制度等，是对现行处罚制度的重大改革，对改革行政机关机构、转变政府职能，对加强法治建设都将产生深远影响。

一、行政处罚概述行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。

行政处罚的原则有法定原则，公开、公正、公平原则，适应违法行为原则，结合教育原则，民事、刑事责任适用原则，申诉和赔偿原则，处罚追究时效原则等。

二、行政处罚的种类行政处罚的种类，主要是指行政处罚机关对违法行为的具体惩戒制裁手段。

行政处罚法培训讲座通用课件

地方政府规章
由省级、市级政府制定，具有地方性管理效力。
行政处罚与刑罚的区别
处罚性质不同
行政处罚是对违反行政管理秩序的行为所施加的制裁；刑罚是对违反刑事法律规定的行为所施加的制裁。
处罚对象不同
行政处罚的对象是违反行政管理秩序的个人或组织；刑罚的对象是违反刑事法律的个人或组织。
处罚目的不同
PART 06
行政处罚案例分析
案例一
总结词
违法排污，依法处罚
详细描述
某市环保局在日常巡查中发现一家企业违法排放污染物，严重污染环境。环保局依法进行调查取证，并依据《中华人民共和国环境保护法》对该企业进行行政处罚，要求其立即停止违法行为，并处以罚款。
案例二
总结词
违法超载，从严处罚
详细描述
某市交通局在路面执法中发现一辆货车严重超载，存在极大的安全隐患。交通局依法进行调查取证，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》对该车辆进行行政处罚，要求驾驶员卸载超载货物，并处以罚款。
行政处罚的目的是为了纠正违法行为，调整和恢复被破坏的行政管理秩序；刑罚的目的是为了实现社会正义，维护社会秩序和公共利益。
处罚程序不同
行政处罚通常由行政机关依职权进行，程序相对简单；刑罚由司法机关按照刑事诉讼程序进行，程序相对复杂。
PART 03
行政处罚的实施机关和管辖
行政处罚的实施机关
2023 WORK SUMMARY
行政处罚法培训讲座通用课件
REPORTING
CATALOGUE
• 行政处罚的种类和设定 • 行政处罚的实施机关和管辖 • 行政处罚的程序 • 行政处罚的执行和救济 • 行政处罚案例分析
PART 01

行政处罚及行政强制执行程序PPT课件

28
1、催告程序
行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。
• （1）催告的形式：书面。
• （2）催告的内容：履行义务的期限、履行义务的方式。当事人依法享有的陈述权和申辩权。
• （3）催告的适用范围：一般必经，但也有两个例外：一是第52条规定的立即代履行不需催告。二是行政处罚法第51条规定和本法规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。
11
一般程序
• 以查处违法建设为例 • （二）调查取证阶段 • 3、询问：当事人、证人。 • 记录时间、地点；一次询问一人（一份
笔录针对一人）；被询问人基本情况完整，逐页签名，对涂改处签名、盖章、压指印；执法人员签名。
12
一般程序
• 以查处违法建设为例 • （二）调查取证阶段 • 4、相关部门出具的证明材料：是否是违建（未按规划
• （4）催告书和执行书的送达：直接送达。当事人拒收或无法送达的，按民诉法方式送达：留置、转交、委托、邮寄、公告。
30
3. 中止执行。第39条规定，是指行政机关强制执行开始后出现法定情形的，暂停执行。待该情形消失后恢复执行。与复议和诉讼期间停止执行的关系。
4. 终结执行。第40条规定，是指在执行过程中，发生特殊情况，结束执行程序。
不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，但对法人除外。
9. 对违法的建筑物、构筑物、设施等的强制拆除。
（1）条件：是对违法的建筑物、构筑物、设施等的拆除。（2）由行政机关公告，限期当事人自行拆除；还必须经过复议和
诉讼期。（3）行政机关依法强制拆除。（依什么法？包括市容环境卫生管