西方发达国家腐败现象透视
全球最腐败的十个国家
全球最腐败的十个国家作者：暂无来源：《检察风云》 2011年第1期文／李有观总部设在德国柏林的“国际透明组织”（简称“透明国际”）是一个专门监控各国政府清廉和腐败状况的国际非政府机构，它每年发布—次各国清廉指数排名。
不久前，透明国际发布了2010全球清廉指数绯行榜。
美国《福布斯》杂志为此发表一篇文章，题目是《2010年度最腐败的10个国家》。
不久前，透明国际发布了2010全球清廉指数排行榜。
清廉指数采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁O分表示最腐败8.0～10.0之间表示比较廉洁5.0～8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～2.5之间则为极端腐败。
排行榜显示丹麦、新西兰和新加坡位列全球最清廉国家前三名，它们的清廉指数均为9.3；位列全球最腐败国家前三名分别是索马里（第一名，清廉指数1.1）、阿富汗和缅甸(并列第二名，清廉指数均为1.4)、伊拉克（第四名，清廉指数为1.5）。
从排名分布分析，越穷越乱的国家腐败程度越高；其次是发展速度较快的新经济体国家，比如中国（清廉指数是3.5，排第78名）、巴西（清廉指数3.7，第69名）、印度（清廉指数3.3，第87名）、俄罗斯（清廉指数2.1，第154名）。
可见经济最落后的国家和经济发展速度最快的国家都是最适宜滋生腐败的温床。
索马里，这个四面楚歌、饱受战争摧残的灾难性国家，在透明国际2010全球清廉指数排行榜中名列最后，清廉指数仅1.1分，是全世界最腐败的国家。
索马里是前意大利殖民地，这个毗邻印度洋、人口980万的国家长年遭受内战折磨，已经成为海盗与恐怖主义之都，政府几乎没有能力可言。
当然，索马里也不缺“难兄难弟”。
紧随其后的缅甸与阿富汗，清廉指数都是，1.4分，并列最腐败国家第二名。
缅甸，由将军们领导的军人政府统治着，美国财政部对该国100余位领导人实施国际制裁，其中就包括第三号人物杜拉瑞曼将军的妻儿。
阿富汗名义上是美国同盟，却被哈米德·卡尔扎伊的腐败政府所连累。
西方主要国家反腐浅谈
西方主要国家反腐浅谈摘要：腐败不仅仅是中国自家的问题，它同时是一个全球性、世界性的问题，此外，腐败从古到今一直是国家的重大问题，因此，它也是一个历史性以及现实性的问题。
当代西方国家的反腐败理论经过几百多年的探索与实践，不断的丰富与发展，非常值得中国借鉴与学习。
本文选取美国、英国、法国、德国、日本等西方发达国家为例，以此谈谈西方主要国家的反腐建设。
关键词：反腐倡廉；西方国家在网上经常能够看到许多网友鼓吹外国多么的好，政府清廉，就连外国的月亮也更圆，这次，本文就来浅显地谈谈一些西方国家的反腐情况，看看到底西方国家强在哪。
虽然中国与西方主要国家之间的社会制度从根本上是不同的，但是都面临着腐败这一严重问题，本着取其精华去其糟粕的精神，我们应理性的借鉴与吸收西方国家反腐倡廉建设方面的经验，这对中国有着重大意义。
1西方国家反腐倡廉的制度建设西方国家主要有如下反腐倡廉制度。
1.1反腐立法关于反腐倡廉的立法，主要有3个方面，分别是禁止性法规、预防性法规以及反腐败惩治性法规。
前两个法规的作用主要是为国家公职人员明确了哪些行为是正确的以及那些行为是错误的，最后一个法规说明了具体的惩罚力度与措施。
从结果上看，前两个法规的作用是预防腐败，最后一个法规的作用是事后惩罚。
1.1.1 禁止性法规腐败指利用公权力或职务之便,谋取特定族群、团体、或个人的经济、政治、或宗教利益，主要体现在经济利益上，所以，禁止性法规主要在易发生权钱交易的环节中，使用法律手段，强化约束国家公职人员。
(1)禁止公职人员经商和兼职的规定西方主要国家的《公务员法》中特别规定了国家公职人员一律禁止经商或兼职。
其中，英国规定：公务员不得经商，不得从事与本行政业务有关的任何赢利性事业，禁止公务员特别是财政部和外交部的公务员参加赌博和各种商业、金融性的投机活动。
日本规定：禁止日本政府各部门局级以上干部退职后到企业任职。
法国规定:当公务员的纪偶以职业身份从事一项有利可图的私人活动讨，该公务员必须向其所属的行政部门或公共事业单位声明。
国外反腐现状
为震慑和惩治腐败：美国：早在1921年就出台了《预算和会计法》、《政府行为道德法》，以此来规范经济活动和政府行为；1978年又颁布《监察长法》，并通过《独立检察官法》，将任命独立检察官的做法制度化、程序化。
奥巴马去年 11 月还签署了《加强检举人保护法案》，保护对象为检举政府官员腐败+浪费和滥用权力的联邦雇员(此外，法案加大了惩处打击报复检举人的行为力度，并在一些机构中派驻)检举人保护巡视员。
新加坡：制定了《防止贪污法》，对贪污调查局的职能做了全面规定，并赋予其广泛的权力，强化其侦查权限和侦查措施，增大其执法的权威性。
对付贪污者，新加坡法律规定，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，并责令贪污者的上司与其一起接受处罚。
1963年的反腐败修正案要求涉案嫌疑人必须与贪污调查局合作，出庭作证或接受询问1966年的两项修订案，一是即便当事人实际上没有受贿，只要有受贿意图，也可能获腐败罪名；二是规定《预防腐败法案》适用于新加坡驻外使领馆和驻外人员1981年的修订案规定受贿者要等额上交贿金，否则从重处罚。
1986年，涉嫌受贿的新加坡国家发展部长郑章远自杀，促使政府再一次推动修法，规定法官可以判决罚没因贪污获得的收益(如果被告已经去世，而其名下地产或资产超出已知收入来源的数额，可以视为贪污所得1989年，国会授权法庭冻结和没收贪污者的产业和资产。
韩国：2002年制定了《反腐败法》，并实行“内部举报”制度，严格保证腐败举报人的人身安全和自身利益安全。
越南还制定了世界上第一部《申诉控告法》，规定人民群众有权向有关党政部门、群众组织控告违反党纪国法的现象。
芬兰：制定了《公务刑法》；公务员直接接受的钱物和变相接受的馈赠如公费旅游、低息贷款等都被视为受贿行为，即使一些荣誉性质的利益也不允许，一旦受贿罪名成立，将立即被免职并接受进一步调查。
新加坡对此行为的惩治则更为严苛，哪怕吃一顿饭，作为公职人员也会被视为违法，贪污受贿罪名一旦成立，不仅要被课以巨额罚款，还要被判5~7年的牢狱之刑。
美国选举腐败的主要形式及成因
作者简介 ： 高仕银 （ １ ９ ８ １ 一） ， 男， 贵州遵义人 ， 国家新 闻出版广 电总局监管中心纪检组干部 ， 博士。
高仕银
美国选举腐败 的主要形式及成 因 ｍ
如出一辙 。 在美国， 一些选举过程受到利益集团和政治派别的操纵 ， 他们 以贿选等方式拉拢选票 ， 通过 政治 献金 来影 响或 左右选 举 结果 。【 ５ Ｊ 选举 竞争 不但 勾心 斗角 ， 选 举腐败 也 层 出不 穷 。
未能从 选举腐败 中杜 绝 ， 利 益的牵扯及利 益集 团的操控 导致 美国的选举腐败禁 而难止 。
关键 词 ： 美国； 选举腐败 ； 选 票； 政 治献金 中图分类号 ： Ｄ ７ １ ２ ． ２ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ９ １ ７ ０ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ ０ ５ ６ — ０ ７
① １ ８ ８ ４年是美 国总统选举年 ， 当时的清政府驻美 国旧金 山总领事黄遵宪在美 国目睹 了整个选举过 程。 选举在共和党人
切斯特 ・ 阿瑟（ 时任总统 ） 和 民主党人格罗弗 ・ 克利夫兰之 间进行 。 切斯特 ・ 阿瑟想争取连任 ， 结果是后者 当选 。 这次选
举 和历届美 国总统选举一样 ， 竞争异常激烈 ， 屡有选举腐败等丑 闻发生 。黄遵宪把当时的见闻用诗 的形式 记下 ， 并命 名为 《 纪事》 。 囿于当时 的思想观念 ， 黄遵宪在《 纪事》 中的某些观点虽值得商榷 ， 但从一个侧面也反映出美国选举 长期
一
、
美国选举腐败的行为主体及表现形式
一
般 而言 ， 选举 腐败 就是 在选 举 过程 中实施 的一 系 列不 当行 为 ， 包括 通 过贿赂 等 方式 获取 并填 写
当代美国的腐败_数据_案例与机理
２００６年１月３日，美国游说业“教父”杰克·阿布拉莫夫（ＪａｃｋＡｂｒａｍｏｆｆ）承认了通过贿赂和诈骗手段为其客户谋取一己之利的犯罪事实，并答应与司法部合作调查国会议员及工作人员的涉嫌贪污案，从而爆出美国政坛数十年来最大的一桩权钱交易丑闻。
据报道，目前已有２０位国会议员及其助手卷入此案。
虽说涉案者权势重人数多，但美国舆论界普遍认为，此等被揭露出来的腐败大案，不过是“冰山的一角”（ＵＳＡＴｏｄａｙＥｄｉｔｏｒｉａｌ，２００６；Ｈａｒｒｉｓ，２００６）。
其实，腐败作为一种社会痼疾，自美国建国伊始便与其社会政治制度并存。
尽管和一个世纪前猖獗放肆的腐败相比已有较大收敛（张宇燕和富景筠，２００５），但今天的美国腐败依旧随处可见。
本文打算先用一些统计数据展示一下过去几十年来美国腐败状况，然后描述最近几年美国出现的四个腐败大案，接下来再对腐败发生的机理进行一番分析，最后对美国“冰山一角”之下的“隐性腐败”做些说明。
一、美国腐败现状概观最广义地讲，腐败指道德败坏者通过运用手中的权力肥私损公的行为。
具体些说，腐败主要是指国家公职人员为谋取个人私利而违反公认准则并损害公众福利的行为。
腐败是随着现代化而来的对公共福利和私人利益加以区分的产物，大都涉及到政治行为和经济财富之间的交易（亨廷顿，１９８９［１９６８］，第５４、５６、６１页）；同时，腐败也指背叛公众信任从而造成公共财富或福利损失的公职行为（Ｄｏｂｅｌ，１９７８）。
从舆论的角度讲，一种行为是否属于腐败行为，依据的是民众的感知和判断，它与公民对腐败的容忍程度相关（Ｗｅｌｃｈ，１９７７）。
因腐败而被起诉的公职人员，既包括选举产生的政治家和由政治家任命的高级官员，还包括各级各类公共机构雇用的工作人员，如法官和官吏或官僚等。
私人部门的个人或企业为获取特殊利益而采取的行贿公职人员等行动，同样构成腐败。
腐败的形式多种多样，主要表现为公职人员在提供政府产品或服务时收取贿赂、徇私舞弊，或中饱私囊以及盗窃国库等。
英国现代化过程中的政治腐败
英国现代化过程中的政治腐败政治腐败是指政治领域中利用职务权利从而谋取不当私利的行为。
英国自从19世纪开始实行民主制度后，也不断出现政治腐败的情况。
近年来，英国公众对政治腐败的关注程度不断增加，这是英国现代化过程中一个需要解决的问题。
首先，举出英国政治腐败的例子，包括：1. 贺贝尔事件：2009年，媒体披露了贺贝尔使用公款豪华改造自己的第二个家，涉嫌贪污和滥用职权。
他不得不辞去高席。
2. 欧洲议会津贴事件：根据欧盟的规定，欧洲议员可以领取各种补贴和津贴来支付开销。
然而，有一些议员被曝出非法领取这些津贴，在无任何公务行程的情况下，领取大量的津贴。
这些议员大多数都被曝出虚构以及夸张开支，还有一些更为严重的被指控虚报住房及员工开支。
3. 政治捐款丑闻：近年来，英国政治捐款丑闻不断，一些富豪因捐款给政治家，而通过政治家的帮助取得一些政策优惠，从而受益匪浅。
曲高和寡的情况下，这些人往往具备了巨大的影响力。
4. 烧钱门事件：这件事是英国传媒界和政坛中近几年涉嫌贿赂和滥用职权最为严重的案例之一。
默多克旗下的《新闻集团》被曝出公关公司在英国警察，内阁部长，简政放权小组以及各大媒体中的关键人物进行了大量的贿赂行为。
5. 财政部被曝出擅自修改报告：尽管在2017年初，英国政府发布了一份报告，指出2016年英国脱欧公投以来增长了的一些国民身份认同问题，但最终的报告却被财政部擅自修改，删除了大量的细节内容。
这让公众对英国政府的公信力和透明度产生了质疑。
以上五个案例反映了英国政治腐败现状的严重性。
政治腐败带来的不仅是政府威信的严重下降，而且还会使人民对政治制度产生不满，严重损害社会的公正性和合法性。
政治腐败对英国的现代化进程产生了不利影响。
国际上对反腐败的研究表明，政治腐败的根源在于权力的不透明性和信息的不对称。
因此，打击政治腐败需要政府出台一系列有效的制度和政策措施。
英国政府应该加强监管和执法，建立更为透明的政府信息公开制度，完善政治捐款制度，加强对富豪利益集团的制约和约束。
美国进步主义时期的腐败与增长
前言美国的城市呈现给我们的是一个难解之谜。
1880～1930年间的美国城市因为腐败问题而臭名昭著。
通常情况下，腐败会逐渐损坏政府绩效并阻碍经济增长，但是美国的城市却很繁荣。
城市发展得很快，吸引了美国的农村人口和外国人口。
美国公司在城市建立起新的工厂，开发出新的产品和新的生产方法，使美国成为世界上最重要的工业强国。
城市的各级政府不仅适应这种新的增长，而且在清洁的水、下水管道、道路、教育、天然气、电力、公共安全、公共卫生以及公共交通的供应中处于世界前列（Teaford，1984）。
如同税收一样，腐败降低了经济活动的收益，因而阻碍了经济活动和投资。
然而，腐败比同等规模的税收会带来更多的危害。
腐败是不可预见的，并会随着一项活动的经济收益的增加而增加。
腐败也会降低政府的质量，腐败的政府提供的公共产品和社会服务，比如，支撑经济增长的基础设施和教育，其数量和质量都会比较低。
腐败会通过纵容政府官员干预私人部门的商业活动而抑制经济增长。
腐败官员在颁发执照和执行检查时索取贿赂，或者向那些意欲为自身利益操纵本地市场的企业收取贿赂，这会阻碍面向私人部门的进入和投资。
同时，腐败会损坏警察局和法院，保护犯罪活动、破坏私人合同的执行，降低财产的安全性（Kaufmann，1997；Krueger ，993；Murphy 等，1993；Schlifer 和Vishny，1993）。
在19世纪末20世纪初，美国城市的政客们充分了利用他们的机会。
市政合同和特许权的授予是出了名的腐败，监管规则的运用极不公平，只要支付某个价格就可以获得铁路和供水经营权。
在大多数的城市里，政治家和政府官员接受黑社会的贿赂，同时在一些城市里，政治家和政府官员亲自组织犯罪活动——特别是赌博、卖淫以及非法酒类销售。
为什么腐败没有阻碍增长呢？当然，答案并不简单。
虽然腐败会发生，但是腐败官员也有强烈的动机限制他们的腐败，提供较好的政府服务。
开放的城市边界、民主选举以及债券市场会惩罚无视这些限制的贪婪政客。
国外反腐败形势
• 第三，有贪渎文化的土壤。不管源自个政府 部门都有贪污的公务员，连司法警察监察 部门也不例外。2003年中，韩国反腐败委 员进行的一个民调显示，58%的受访者认 为“公务员腐败”，其中最腐败的部门依 次是:建筑75%、税务61%、法律事务57%、 警察55%、国防及兵役48%。
4、发达国家的腐败
• 2008年，英国的腐败案一共牵扯到11亿英 镑，这是自1995年以来的最高点。不仅如 此，腐败形势还有继续恶化下去的趋势。 因为腐败案从检举到审判，需要很长的一 段时间。
• 第三，“苏哈托家族式腐败”败露的艰难 性。因为“苏哈托家族式腐败”是“血缘 型”的，是“家族型”的，很少会发生一 般腐败案件那种“狗咬狗”式的“内讧”。 一般来说，侦破这种家族式腐败是极其艰 难的。
3、经济起飞中的腐败
• 韩国曾经是一个十分落后的农业国，然而 经过战后30多年的发展，一跃跨入新型工 业化国家的行列，创造了“江汉奇迹”。
• （2）政商勾结 • 有下列原因： • 首先，韩国一直实行的是政府主导型的市 场经济体制。在民主化以前的年代，大至 制订国家产业政策、小至企业的外汇、银 行贷款、海外投资、原材料供应，政府都 起着举足轻重的作用。
• 其次，韩国社会任人唯亲风气重。韩国也 是个重视人情的社会，“血缘、地缘、学 缘、人缘”在韩国无论从政还是经商都很 重要。一朝天子一朝臣，每届新政府上台， 就会对内阁部长、公营企事业管理层甚至 连一些民间机构的负责人进行大换血。
• 专题研讨： • 腐败与反腐败都是世界 性的话题
一、世界性的腐败问题
• 1、苏哈托家族式腐败
• 第一，掠夺财富的疯狂性。“苏哈托家族 式腐败”侵吞国家财产数额特别巨大，而 且造成国有资产的大量流失。
• 第二，“苏哈托家族式腐败”的廉价性。 这种形式的腐败“成本”特别低，其腐败 的动力特别充足，而且又是在腐败者权力 管辖之内，所以特别容易实施。
从西方国家卸任高官的“吸金”能力看“西式腐败”
从西方国家卸任高官的“吸金”能力看“西式腐败”文章作者：陈亦琳张西立一直以来，西方发达国家政府官员多以廉洁形象出现在新闻报道中：制度健全，法纪严明，行事谨慎，循规蹈矩，薪水不算高，且处在众目睽睽的监督之下，偶有营私舞弊之事，即使是些“鸡毛蒜皮”的小事也会被媒体揪住不放、穷追猛打，而落得灰头土脸，甚至身败名裂。
这方面的例子，近的如2009年5月媒体曝出的英国“报销门”丑闻（2007—2008年，英国646位下议院议员平均每人报销了14 39万英镑费用），因舆论哗然引发政坛地震，首相戈登·布朗出面道歉，普内尔等多名内阁大臣先后辞职，迈克尔·马丁也成为300年来第一位被迫辞职的下院议长。
远的如美国前贸易谈判代表巴尔舍夫斯基，借来北京出差的机会给两个女儿买了43个中国玩具，回国时被海关截住——除1个玩具之外，其余42个属逃税，是假公济私行为，巴氏为此多次向国民道歉。
这类事例，让许多国人欣羡西方国家舆论监督的巨大威力，对西方民主法制保障下的政府廉洁也深信不疑。
然而，事情真的是这样吗？据英国《每日邮报》网站不久前报道，英国前首相布莱尔自2007年卸任以来，短短两年多时间，收入就高达2000万英镑。
布莱尔惊人的收入包括巨额的餐后演讲费、银行和外国政府给付的咨询费、自传的预付款等。
报道称，这些巨额收入之所以没有引起公众关注，是因为布莱尔建立了一个由隐秘公司和伙伴关系组成的复杂网络，使其从商业活动中获得的收入明细免于公开。
而在首相任上时，布莱尔的年薪只有18 4万英镑，卸任时还身背近500万英镑房屋贷款。
同一个布莱尔，何以在卸任后的不长时间里由“负翁”摇身一变而成“富翁”？无独有偶，据英国《星期日泰晤士报》报道，美国前总统克林顿卸任时也欠下一屁股债务，但2000—2007年，他和希拉里狂赚了1 09亿美元。
报道说，克林顿除了全球巡回演讲、出版回忆录的一笔收入外，商业合作、资本投资也是他重要的“财源”。
美国人的腐败
美国人的腐败美国最大的腐败就是将腐败合法化。
政府官员发家致富主要有两条途径:一是政府官员在政府部门和私营部门几进几出。
在政府内他们是积累经验,建立关系,然后就下海去赚钱,几年后再上岸,过几年再下海,如此下海、上岸,再下海,直至灭亡。
反托拉斯诉讼中打败微软的英雄很快就要离开政府另有高就了。
现在他的去向尚不明确,但是有一点业内人都相信,就是此兄赚钱不成问题,而且此兄也并非是始作俑者。
罗斯福总统手下的反托拉斯法干将也没在政府干一辈子,辞职后在华盛顿办了家很红火的律师事务所,日进斗金,其乐融融。
不是律师也不要紧,也可以赚钱,可以办咨询公司,凭借脸熟,为人疏通关系,穿针引线,铺桥搭路。
基辛格从政府下来后就办了家咨询公司,火的不得了,而且是生意做到了国外。
基辛格在民间组团,访问其他国家,金融寡头都愿意出巨资参加,因为可以见到外国领导人啊。
退下来后也有被大公司网罗去当老总的。
前国防部长切尼就是一位。
既然退休后有钱可赚,大家在位上的时候自然就不会火中取栗、以身试法。
第二条生财之道是夫妻党。
比如,克林顿在阿肯萨当州长的时候,他太太就是一家律师事务所的合伙人,业务自然是“不尽长河滚滚来”。
但这种情况较少。
倒不是有什么法律限制,因为这种事法律很难限制,你总不能禁止政府官员的配偶当律师。
不过,一家出一个强人都难,夫妻双双都要出人头地那就实在太难。
美国官员的主要的问题是多吃、多占,其中又以多占为盛。
吃对西方人来说也是一种享受,但食物并无特殊的地方,所以想在这方面搞腐败也难——不像中国,一个汤可以熬个七七四十九小时,而且可以吃各种飞禽走兽、奇花异草。
美国官员的腐败主要是多占。
度假是西方人的一大消费,大小官员在这方面假公济私的不少。
布什、肯尼迪都是世家子弟,自己就有几处豪宅,度假经常是回自己的地方。
但克林顿、尼克松都是苦孩子,没有这么大的家业,所以度假经常要去朋友家,或是借用朋友的宝地。
总统贪图小便宜,下面的人也是跟着沾光。
美国的政治腐败和反腐败
美国的政治腐败和反腐败作者：周琪作者单位：中国社会科学院美国研究所研究员刊名：美国研究英文刊名：AMERICAN STUDIES QUARTERLY年，卷(期)：2004,18(3)被引用次数：16次本文读者也读过(10条)1.庞大鹏.金哲.Pang Dapeng.Jin Zhe俄罗斯的"反腐败国家计划"[期刊论文]-俄罗斯中亚东欧研究2009(3)2.张宇燕.富景筠.Zhang Yuyan.Fu Jingyun美国历史上的腐败与反腐败[期刊论文]-国际经济评论2005(3)3.李国花.阮大强.LI Guo-hua.RUAN Da-qiang国外反腐败机制对我国的启示[期刊论文]-天津师范大学学报（社会科学版）2007(4)4.马占稳.MA Zhanwen韩国反腐败的新阶段——韩国透明国际在反腐败中的作用[期刊论文]-国家行政学院学报2007(6)5.王秀芬.王艳宁.WANG Xiu-fen.WANG Yan-ning世界主要国家反腐败经验对中国预防腐败的启示[期刊论文]-河北学刊2008,28(4)6.王春英论改革开放以来地方政府的反腐败创新[期刊论文]-新视野2009(4)7.杜林致.苏鸿雁.DU Lin-zhi.SU Hong-yan综合治理视角下的反腐败对策研究[期刊论文]-湖南大学学报（社会科学版）2010,24(5)8.袁东振.Yuan Dongzhen委内瑞拉政府反腐败的经验与绩效评估[期刊论文]-拉丁美洲研究2007,29(6)9.柏维春.BAI Wei-chun制度与腐败、反腐败的相关性分析[期刊论文]-东北师大学报（哲学社会科学版）2009(3)10.侯觉非.韩龙.Hou Juefei.Han Long我国反腐败工作的现状与进展[期刊论文]-经济社会体制比较2006(2)引证文献(21条)1.李筱美国公职人员财产申报制的自我批判及启示[期刊论文]-法制与社会 2011(19)2.严波浅析美国政府行政伦理与反腐败机制建设[期刊论文]-南京人口管理干部学院学报 2011(4)3.龙太江.龚宏龄论人大代表的利益冲突[期刊论文]-同济大学学报（社会科学版） 2010(6)4.马阳坤关于防治"吃空饷"问题的对策建议[期刊论文]-城市建设 2010(12)5.郇天莹美国官员财产申报制度构建的路径分析与启示[期刊论文]-中国行政管理 2009(2)6.郇天莹美国官员财产申报制度构建的路径分析与启示[期刊论文]-中国行政管理 2009(2)7.黎慈论我国公务员财产申报制度的有效构建——兼评新疆阿勒泰地区的领导干部财产申报制度[期刊论文]-新疆社科论坛 2009(3)8.严波浅析和谐社会中的政府行政伦理建设——兼论反腐败机制[期刊论文]-太原师范学院学报（社会科学版）2007(1)9.倪星.程宇美国进步时代的廉政建设及其对中国的启示[期刊论文]-广州大学学报（社会科学版） 2007(8)10.严波浅析和谐社会中的政府行政伦理建设——美国经验的启示[期刊论文]-中共桂林市委党校学报 2006(3)11.严波浅析和谐社会中的政府行政伦理建设——美国经验的启示[期刊论文]-中共桂林市委党校学报 2006(3)12.严波浅析和谐社会中的政府行政伦理建设——美国经验的启示[期刊论文]-国家教育行政学院学报 2006(10)13.李国花.李志勤部分国家反腐败法比较[期刊论文]-天津市政法管理干部学院学报 2006(4)14.严波浅析和谐社会中的政府行政伦理建设——美国经验的启示[期刊论文]-陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报 2006(4)15.严波浅析和谐社会中的政府行政伦理建设——美国经验的启示[期刊论文]-陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报 2006(4)16.严波美国政府行政伦理的构建及其启示[期刊论文]-道德与文明 2006(5)17.严波试析和谐社会中的政府行政伦理建设——美国经验的启示[期刊论文]-北京行政学院学报 2006(5)18.丁艳19世纪末美国市政腐败及其根源探析[学位论文]硕士 200619.曾峻.邱国兵行政伦理建设的法治化路径初探[期刊论文]-上海行政学院学报 2005(6)20.陈保翔论我国防治腐败犯罪法律制度的完善[学位论文]硕士 200521.龙太江.龚宏龄论人大代表的利益冲突[期刊论文]-同济大学学报（社会科学版） 2010(6)本文链接：/Periodical_mgyj200403003.aspx。
希腊：欧盟腐败最严重的国家
希腊：欧盟腐败最严重的国家作者：高荣伟来源：《检察风云》2016年第01期欧洲联盟执行机构欧盟委员会2014年2月3日发布报告称，欧盟国民排出的最腐败五个国家依次是希腊、意大利、立陶宛、西班牙和捷克。
就欧盟整体来看，欧盟国家每年的涉腐资金为1200亿欧元，相当于整个欧盟国内生产总值的1%。
研究人员认为，相较欧盟而言，希腊贪腐造成的损失高达GDP的10%，远远高于欧盟平均值。
透明国际的数据也印证了这一点。
根据透明国际的调查统计，在欧洲范围内，希腊是腐败问题最为严重的国家。
总部设在德国柏林的国际透明组织发布世界各国清廉印象指数报告显示，在被调查的177个国家中，2014年希腊廉政指数为43，排名第69位；2013年希腊廉政指数为40，排名第80位。
有媒体评论称，“严重的腐败成为把希腊推向现代史上最严重经济危机的罪魁祸首之一。
”“盲岛”扎金索斯“虽然早前希腊已经与欧盟达成协议，然而对于这个国家来说，其还债能力实在令人担忧。
”就目前希腊国内的情况，不得不说它的还债之日遥遥无期。
希腊的资本管制仍在继续，每人每天最高提现额度还是60欧元。
希腊财政部副部长10月21日在议会表示，如国家经济环境保持稳定，则2016年1季度政府可能考虑进一步放松资本管制。
希腊总理萨马拉斯表示，希腊经济将迎来新的转机，希腊不仅很快可以摆脱债务危机，而且明年的经济将恢复增长。
但是，“对于一个社会腐败已经蔚成风气的国家来说，其政府信誉备受质疑。
”《华尔街日报》评论道。
媒体报道，希腊有一个著名的小岛，名字叫扎金索斯岛，因为其风景旖旎，在历史上被威尼斯人称作“东方之花”。
如今，这个小岛有了新名字，叫“盲岛”。
这是怎么回事呢？扎金索斯岛位于伯罗奔尼撒半岛西海岸外，面积402平方公里，人口约3万。
深秋季节，清澈的伊奥尼亚海时而泛着青绿色，时而呈现深蓝色，轻吻着阳光下“东方之花”的细沙海滩和壮美悬崖。
湛蓝的海水与明媚的阳光衬托得扎金索斯岛分外美丽。
欧盟的反腐败与透明度政策
欧盟的反腐败与透明度政策在当今全球化的社会中，反腐败和政府透明度问题已经成为各国普遍关注的议题之一。
作为一个庞大的经济和政治联盟，欧盟一直致力于打击腐败行为，并提高政府决策的透明度。
本文将探讨欧盟在反腐败和透明度方面的政策和措施。
一、引言在全球化进程中，腐败问题成为威胁社会稳定和经济发展的重要因素。
腐败不仅导致公共资源的浪费和经济不公平，还破坏了公众对政府的信任。
正因如此，欧盟在反腐败方面采取了积极的行动，并致力于提高政府的透明度。
二、反腐败政策针对腐败问题，欧盟采取了一系列政策和法规来保护公共利益，维护社会公正。
首先，欧盟设立了独立的反腐败监察机构，负责侦查和起诉腐败行为。
其次，欧盟通过加强反腐败法律框架，提高腐败行为的打击力度。
此外，欧盟还加大了对腐败行为的惩罚力度，包括罚款、刑事追究以及没收非法所得等手段。
通过这些措施，欧盟试图改变腐败行为的成本和效益关系，提高打击腐败的效果。
三、透明度政策为了提高政府的透明度，欧盟采取了一系列措施来确保决策的公正性和透明性。
首先，欧盟在政策制定中广泛征求公众的意见，倾听民众的声音，确保政府的决策能够真实反映社会需求。
其次，欧盟要求成员国清楚、准确地报告财政资金的使用情况，确保公众对政府的财务活动有一个清晰的认识。
此外，欧盟还要求政府公开相关文件和数据，使公众能够更好地监督政府的工作。
通过这些措施，欧盟试图建立一个透明和负责任的政府体系。
四、成效与挑战欧盟的反腐败和透明度政策在一定程度上取得了一定的成效。
首先，在反腐败方面，欧盟各成员国之间加强了合作，共同打击跨国腐败行为；其次，在透明度方面，欧盟逐步提高了政府信息的公开程度、提升了政府的问责制度。
然而，欧盟的反腐败和透明度政策仍面临着一些挑战。
首先，各成员国在反腐败和透明度方面的表现存在差异，需要进一步加强协调和合作；其次，一些腐败分子仍然有新的手段和手法，需要不断更新反腐败手段。
另外，公众在参与政府决策和监督方面的能力有限，需要加强公民教育和参与。
拉美国家的腐败问题与反腐败斗争评析
勤
万美元被贪官侵吞私分 。① 墨西哥 、海地等国家的 在贿选问题 , 被购买的选票占 5% ～26%。⑦ 1999
拉 美
医疗行业也是丑闻频传 。②巴西和墨西哥过去一年 年盖勒普调查发现 , 阿根廷 24%的被访者称知道
国
里有 31% ～45%的人承认有过行贿行为 。③墨西哥 有人曾卖掉了手中的选票 。⑧ 有些政党操纵选举的
收稿日期 : 2006 - 09 - 15 作者简介 : 刘纪新 , 女 , 1986年毕业于中国人民大学国际关系系 , 获法学硕士学位 。现为中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员 , 社 会文 化 室 主 任 。 (中 国 社 会 科 学 院 拉 丁 美 洲 研 究 所 , 北 京 100007)
查数据显示 , 高居榜首的三个国家是玻利维亚 、巴
can Electoral Politics”, in Jorge I1 Domínguez, Chappell Lawson eds,
西和秘鲁 , 腐败影响力达 70%以上 ; 阿根廷 、乌 拉圭 、厄瓜多尔 、哥斯达黎加和墨西哥为 51% ～ 70%。⑤ 而政治腐败中最突出的是选举中的腐败 ,
中纪委官网头条剖析欧美近期腐败大案欧美腐败案
中纪委官网头条剖析欧美近期腐败大案欧美腐败案反腐三人谈: 欧美国家近期腐败大案剖析高波：各位网友大家好！欢迎收看“反腐三人谈”。
有人说腐败是政治之癌，是世界各国面临的共同难题。
那么，今天我们很高兴和中国社科院的两位专家，一起来聊一聊近期发生在欧美国家的一些腐败案例。
一位是中国社科院美国研究所的袁征研究员。
袁征：主持人好！各位网友好！高波：一位是中国社科院欧洲研究所的田德文研究员。
田德文：主持人好！各位网友好！高波：二位专家，我们今天的话题首先从一笔钱开始说起。
2014年欧盟委员会公布了一个报告，说因为贪腐问题一年的损失在欧盟范围内是1200亿欧元。
我想这是个天文数字，可能和很多网友的想象反差很大。
一般来说，都觉得在欧盟范围内，国家相对比较廉洁，那么为什么会有这种反差呢？田老师。
田德文：确实如您刚才所说的，欧盟国家给世界各国人民的印象应该是比较廉洁的。
事实上，我们应该把欧洲这个概念做一个区分。
就是说北欧国家和包括像德国、荷兰、英国这些国家，应该说廉洁度是比较高的；但是整个南欧地区相对来说，廉洁的程度并不是很高。
袁征：另外一个案例，就是最近披露出来关于纽约房地产的大案，涉及到纽约州的议长。
我们知道美国是联邦架构，联邦政府层面是国家级的，然后到了各个州，它也有议员、众议院、参议院，然后有州长、州长办公室和副州长办公室。
它那个议长就是谢尔登西尔弗，他是资深的，因为当了很多年了，他是众议院的议长，实际上通过他的影响力来给相关的房地产通过相关的咨询或者是提供服务，然后让它们能够减税。
高波：9.11之后好像在世贸中心附近重建的过程当中，他是一个领袖级的人物。
袁征：所以现在他才能当议长，他在纽约是风云人物，现在他面临指控，到底判他多少年，有人说查清的话说不定判一百年，当然最后是什么结果，我们现在还等着看。
高波：一般来讲的话，可能欧洲也好，还是北美也好，市场经济的秩序发育比较早，法治的程度也比较高。
但是商人还能够达到他行贿的目的，官员也能够索贿受贿，这样一个利益输送的链条是怎么发生的呢？田德文：可能是这样的，市场经济的机制越健全，应该说越不利于腐败的滋生，但是我们知道腐败它是伴随着公权力产生的。
中西方腐败的差别
中西方腐败的差别腐败这个毒瘤，只要资源的供给不能满足所有人的最大欲望，就必然存在。
因此，在共产主义实现前，无论社会主义制度还是资本主义制度，无论中国还是西方，腐败均不可避免的存在。
但具体比较，中西方腐败又有其各自的特点。
本人认为，双方主要差别如下：一、腐败的主体：中国“家族式”-西方“个人”纵观中西方的腐败案例，中国的贪污腐败表现出强烈的家族式特点，依附于贪官周围，寄生着其家属、子女、秘书甚至司机等一系列的利益共同体，中国有句古话“一人得道，鸡犬升天”，很多贪官的倒台，首先被抓的是他的秘书、情妇。
中国贪官谋取的利益很多时候不光为了个人享乐，而是要留给亲属子女。
苏州有个贪官很极端，贪污几百万藏在屋檐下，穿破衣吃咸菜，只为留给子女。
相对来看，西方的贪污腐败多以个人为主，较少有成建制的倒下，较少有家族式的敛财。
根本原因在于，中国传统上是“血亲社会”，血缘关系是人与人之间最根本的连接，而西方社会强调独立精神。
二、看待腐败的社会氛围：中国“厚黑文化”-西方“荣誉精神”在对待腐败的社会态度上，中西方也有明显差别。
在中国，我们是关系社会，形成了所谓“厚黑文化”，明规则之下有套潜规则，守规矩的人吃亏，不择手段突破规则获得利益的人被大众所崇拜。
比如历史上著名的大贪官和珅，民间恨其者寥寥无几，大家反倒是津津乐道于其聪明诡计，影视作品中的和珅很可爱。
即便很多人憎恨腐败，但一旦其获得权力，却会迅速堕落，沉迷于腐败带来的利益中。
在西方，中世纪以来就有一种骑士式的“荣誉精神”，遵纪守法、诚实守信的人被大家尊重，不守规则、贪污腐败的人一旦被揭露，会受到民众唾弃，在社会上寸步难行。
正因为此，在中国防治腐败非常艰难。
三、腐败危害到何时会被发现？中国“硕鼠”-西方“小蚂蚁”在中国发现的贪腐案件，少则几十上百万，多则数百万、数千万、数亿，连一个小小的普通警察，贪污受贿也能数千万上亿的。
可以这么说，如果只是几万元的贪腐，媒体不屑报道，公众也没有议论的兴趣，“就贪了这点钱也好意思出来见人”。
法国腐败问题为什么普遍存在
月，欧洲理事会发布 的 《 法国预 防腐败 评估报告 》显示，腐败高发人群主要为
政客、 法 官和检 察 官这 ３类人群 。报 告称 ， 法 国 民众 对 政 府 的信 任 度 达 到 了历 史 最
托克维尔没有预言到，１ ５ ０ 多年后的法国，依旧存在 ｌ ８ 世
纪 的问题 ， 且这 一次 出事 的还是位 法兰西共和 国 的前 总统 。 调 查 法 官 称 ，萨科 齐 涉嫌 贪污 、违 反 职 业保 密规定 获利 ，并利用 政 治影响 力获 取 司法部 门对 其 ２ ０ ０ ７年 总统 竞选 期 间非 法 收受 政治 献 金 一事 的调 查进 展 信 息 。据 法 国媒 体 报 道 ，萨 科 齐此 次被 拘 留，接 受 正 式调 查 ， 与他 涉嫌 在 ２ ０ ０ ７ 年 总统 竞选 时分别 接 受利 比亚前 总统 卡扎 菲 ５ ０ ０ ０万欧 元 、欧莱 雅 集 团掌 门人莉 莉安 ・ 贝 当古 夫人 １ ５
骄傲时，一条 “ 萨科 齐涉腐被拘 留调查” 的重磅新 闻，
让 法 国人感 到 扫兴和 不 安。 事后 ，有 法 国媒 体追 问 ： “ 今
天 的 法 国 怎 么 了？ ”
６ ０ ％的受访公司认为腐败问题成为其在法
国经 商 的一个 主 要 障碍 。该 报 告还 指 出 ， 法 国 同其 他 欧 盟 国家 一样 ，腐 败 高 发 易 发 领域 主要 集 中在 公 共机 构 、 国有 企 业 、 政 党 、公 共 采 购这 几个 领 域 。２ ０ １ ３ 年１ ２
ｌ环 球 ｌ Ｈ Ｕ Ａ Ｎ Ｑ Ｉ Ｕ
人 感到 忧虑 。据法 国媒体透 露 ，埃 尔夫公 司每年仅“ 正常支付” 的佣金 总额就高达 １ － ２
亿欧元 ，如 此 巨大 的资 金到 底流 向何处 ？
从西方舆论环境看反腐
西方国家也有腐败。
但就如一筐桃子，由于能够将烂桃子挑出来，扔掉，所以保持了整筐桃子的新鲜。
国际透明组织每年都进行全球范围的国家廉洁度和腐败排名，最廉洁的十几个国家除新加坡外，都是西方发达国家，芬兰、冰岛、丹麦等三国更是名列前茅。
在芬兰，送礼会被官员视为侮辱其人格，该国已有30多年无重大犯罪事件。
冰岛自1918年以后只有4名高官因腐败而辞职，最近一次在上个世纪80年代。
若求他山之石，舆论监督则为其反腐利器。
西方国家奉行新闻自由，报纸等媒体极尽猜测、窥探、曝光、揭露之能事，使得大大小小的官员们都处于众目睽睽的监督之下，一言一行都得十分谨慎小心，其处境可谓不自由甚至尴尬。
特别是像美国有一条规则——除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对官员等公众人物的报道即使不正确，也免受司法追究。
而要证明媒体存在着实际的恶意，何其难也！因此，官员们只好接受报纸、电视等的说三道四、评头品足。
1960年3月29日《纽约时报》刊登了民权领袖马丁·路德·金对包括蒙哥马利市在内的一些地方镇压黑人的谴责，蒙哥马利市官员沙利文起诉《纽约时报》构成“诽谤”，一审二审皆裁定诽谤罪成立，但最后联邦最高法院推翻了前面的判决，为美国媒体此后更大胆、更无所顾忌地批评官员和政府提供了法律支持，从而维护了新闻自由和弱势群体的言论自由。
1972年6月17日，美国总统大选在即，在任总统尼克松的5名亲信潜入华盛顿水门大厦的民主党总部办公室，偷拍文件和安置窃听器，被当场抓获。
其后，尼克松极力阻挠媒体对这一事件的调查，甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照，但报纸不为其所阻吓，彻底揭开了丑闻。
1974年7月30日，美国国会给尼克松定了三项罪状：妨碍司法；滥用总统职权；蔑视国会。
最终，尼克松被迫下台。
如果不是继任总统的“赦免”，他还逃不了被判刑的命运。
德国总理施罗德没有白头发，于是有报纸说他染了发，这一下舆论大哗：总理原来是个弄虚作假的人！幸亏施罗德最后证实了自己没有染发，才平息了风波。
最新-英国现代化过程中的政治腐败 精品
英国现代化过程中的政治腐败封建恩赐与政治分赃权力导致的吏治腐败虽然经过长期复杂而激烈的斗争，1688年光荣革命使英国终于正式确立了资产阶级君主宪制，但是由于光荣革命实现的是新兴的中等阶级和封建地主之间的妥协，把俸禄和官职这些政治上的战利品留给了大地主家庭恩格斯语，英国官员的录用制度实行的仍是带有封建色彩的官职恩赐制，国王、大臣或贵族议员仍掌握直接任命官员的权力。
这样，官员录用时，不是看其能力和知识水平，而取决于有恩赐权的人的意志。
握有官职恩赐权的人均为大臣和部门负责人，他们录用官员主要依据私人关系、是否对其忠诚以及能否得到好处。
恩赐制的随意性使得英国吏治成为最为腐败的领域。
首相沃波尔不但通过支付秘密佣金来控制大多数衰败选区，紧握官职任命权，而且还让其儿子在政府里挂名并用公款在巴黎挥霍享乐。
议员格伦维尔竟然将掌玺处秘书的职位预定给他四岁的亲戚。
国王乔治三世在位初期，把几乎所有政府官员的任免权都控制在自己手中。
人们为了求得一官半职，争相贿赂恩赐者。
买卖官职是公开常见的现象，军事部门尤甚。
请人代官也风靡一时。
于是，买官卖官、收取求官者的贿赂成了有恩赐权的人的固定收入。
1718年，麦克尔斯菲尔德勋爵被任命为大法官。
每当他任命一名新法官助理时，都会得到一大笔谢礼，而新法官们也会想办法弥补损失。
1759年富兰克林考察英国得出的印象是，英国到处都是行贿受贿、营私舞弊的丑闻，绝对的腐败在这个古老国家的所有等级的人们中流行，从头到脚都完全堕落和腐败了！恩赐制和混乱的管理使得文官队伍素质低下，充斥着无能之辈，发生大量假公济私、贪污挪用的现象。
吏治中的体制性腐败导致国家管理的无序和低效，在北美独立战争时英国就因此而吃了苦头，因工作人员的失职无能而影响了英国的战事。
随着资本开拓市场规模的扩大，官商勾结的投机活动不仅严重地腐蚀了政府的权力，而且破坏了正常的资本市场秩序。
1720年南海泡沫丑闻曝光。
南海公司成立于1710年，该公司通过贿赂手段，收买了一些议员和内阁大臣，获准买下了国债的全部发行权。
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西方发达国家腐败现象透视
——从《纸牌屋》等美剧热说开去
西方发达国家在国际社会上向来以“廉洁国家”自居，然而，《美国黑帮》、《纸牌屋》等涉腐题材美剧让许多中国观众大感意外：那些权钱交易、权权交易、权色交易的情节是真的吗？美国真有那么腐败吗？
事实上，深入探究下去，就会发现美国等西方发达国家的腐败问题依然普遍，并不像他们所标榜的那么清廉。
盛名之下，其实难副
腐败问题作为一个社会痼疾，深深根植于西方发达国家的政治经济文化土壤之中，不仅其自身无力铲除，而且成为腐败问题国际化的始作俑者。
游说交易在美国司空见惯
从历史上来看，西方发达国家的腐败问题有着深刻的社会历史根源。
追溯一下英国和美国腐败与反腐败的历程不难发现，18世纪的英国和19世纪的美国在社会急剧转型阶段都经历过腐败高发的阵痛，贪污受贿、收取回扣、巧取豪夺、偷窃国库、内部交易等五花八门的丑闻充斥着整个社会，其严重程度令人瞠目结舌。
比如，在19世纪七八十年代，被称为政治机器的纽约市坦慕尼协会所垄断的市政职位多达4万个，用来分配给那些帮助政党候选人获得大选胜利的人。
虽然经过长期治理，英国和美国逐渐走出腐败高发期，建立起比较完善的权力制约和监督体系，但腐败问题并未根绝，反而以更加隐蔽的形式在延续。
特别是政治献金、游说交易、“旋转门”等体制性腐败在“合法”外衣的庇护下，更是大行其道，被曝光的政治丑闻只是冰山一角。
从近些年的情况来看，西方发达国家的腐败问题依然普遍存在。
以美国为例，从联邦到地方各级权力机关，从工程建设、国防采购到教育、医疗卫生领域，腐败行为无孔不入，就连一向标榜清廉公正的司法领域也曝出丑闻。
宾夕法尼亚州两位法官滥用审判权，在长达5年的时间里，将2500多名少年送到私人少管中心，从中赚取回扣260多万美元。
其他西方国家亦难以独善其身，法国前总统希拉克、以色列前总理奥尔默特等多位政坛高层人物因贪腐被判刑，甚至素有“廉洁国家”之称的澳大利亚也被曝出新南威尔士州州长等多名官员接受非法政治献
金的腐败窝案。
腐败事件接二连三发生，使民众对腐败现象的看法有所改变。
欧盟委员会最新发布的反腐败调查报告显示，76%的受访民众认为，腐败现象普遍存在；56%的受访民众认为，在过去的3年本国的腐败现象进一步加重。
从国际上来看，西方发达国家的腐败问题呈扩散之势输出到其他国家。
通过贿赂他国官员，实现巨大的政治经济利益，是西方发达国家跨国公司惯用的手段。
早在近代，英国东印度公司就通过拉拢贿赂他国官员，来实现对中国、印度等国经济的掠夺和政治的控制。
随着经济社会发展和国际格局变动，西方发达国家跨国公司不断变换形式，通过更加隐蔽的手段贿赂他国官员。
比如，从去年开始，英国的跨国医药巨头葛兰素史克连续陷入海外贿赂丑闻，波及中国、波兰、伊拉克等国家。
更为复杂的是，西方情报机构将涉腐官员的资料、账户存入数据库，进而通过他们操纵其他国家，谋取更大的战略利益。
另外，腐败也成为西方发达国家输出民主的附属
品。
纵观全球“西式”民主植入国家，如印尼、泰国等，非但没有成功遏制腐败，反而陷入了腐败的泥潭不可自拔。
透过表象，认清本质
一个令人深思的问题是，在很多国人眼里西方发达国家是“清廉”的象征，但现实中暴露出的腐败问题却又把他们打回原形。
为什么会出现认知与现实之间的巨大鸿沟？这与西方发达国家将腐败问题“过滤”“隐藏”“漂白”的做法密不可分。
其一，有选择地把腐败局限在经济领域。
比较，只有在同一个坐标体系下才有参考意义。
然而，国际社会对腐败的概念至今没有统一说法，不同国家、国际组织对腐败的行为主体、客体、方式的界定都不一样。
这就导致同一种行为在不同国家可能会面临不同的评价。
从西方发达国家的制度规定和实际做法来看，它们大多采取狭义的腐败概念，将腐败严格限定在经济领域，为许多腐败行为提供了巨大的灰色空间。
而广大发展中国家大都采取更为宽泛的腐败定义，腐败范围要远远大于西方发达国家。
其二，将腐败问题合法化、隐蔽化。
西方发达国家通过制度化的处理，巧妙地为腐败
披上了一层“合法的外衣”。
比如，美国法律允许利益集团向政党候选人提供竞选资金；滋生政治腐败的游说活动本身，是得到美国宪法支持并被视为体现民主理念的政治活动，在一定条件下，议员接受说客符合规定的“好处”是合法的；相对于行政性腐败，立法腐败因距离公众较远，不易引起社会关注等等。
这些做法使得腐败问题看起来没那么严重了。
其三，主导国际舆论话语权。
金钱不是言论，但金钱能够买到言论。
目前，国际上有多种衡量腐败的指标，但影响力最大的恐怕非透明国际发布的清廉指数莫属。
清廉指数虽然在推动国际社会关注腐败问题、形成反腐败共识方面发挥了一定作用，但由于受西方发达国家的大力资助，带有明显的意识形态偏见，常常被借题发挥，抹黑发展中国家的反腐败工作。
国内的一些专家学者及媒体盲目引用清廉指数来判断西方发达国家以及我国的腐败形势，也在一定程度上误导了公众。
另外，清廉指数所采用的测量方法在数据来源、计算方法等方面的诸多缺陷，也为美化西方发达国家腐败问题提供了技术上的“障眼法”。
保持清醒，增强定力
腐败是一个极其复杂的社会现象，很多时候并不是一眼就能看穿识透的，更何况在西方发达国家的精心“包装”下，更容易让人陷入“乱花渐欲迷人眼”的境地。
我国在政治体制、社会文化、发展阶段等诸多方面与西方发达国家不同，要正确看待我国现阶段的腐败现象，就得既有“不畏浮云遮望眼”的视野和清醒，也应有“任尔东西南北风”的信心和定力。
沿着中国特色反腐败道路坚持走下去，这才是实现遏制腐败蔓延势头、建设廉洁政治的正确方式。
（中国监察学会秘书处赵林）。