【工信方案】阜新市传统工业转型升级实施方案
阜新市人民政府办公室关于印发2015年政府工作报告重点工作任务分解表的通知
阜新市人民政府办公室关于印发2015年政府工作报告
重点工作任务分解表的通知
文章属性
•【制定机关】阜新市人民政府办公室
•【公布日期】2015.01.27
•【字号】阜政办发〔2015〕7号
•【施行日期】2015.01.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
阜新市人民政府办公室关于印发2015年政府工作报告重点工
作任务分解表的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
经市政府同意，现将《2015年政府工作报告重点工作任务分解表》印发给你们，请针对所承担的工作任务进一步细化分解，制定详细的工作方案，具体包括工作内容、工作目标和时间节点安排。
同时，要建立健全目标责任体系，将责任目标落实到具体单位和个人，确保年末前各项重点工作任务全面完成。
请承担2015年政府工作报告重点工作任务的部门和单位，于2015年1月30日前将具体工作方案报市政府督查室（电子邮箱：**********************，联系电话：2815547），并按季度上报进度完成情况。
市政府办公室将对重点工作任务完成情况进行跟踪督查，并定期通报。
阜新市人民政府办公室
2015年1月27日。
阜新产业改革实施方案
阜新产业改革实施方案一、背景分析。
阜新市位于辽宁省中部，是辽宁省的重要工业城市，也是中国东北地区重要的资源城市之一。
近年来，随着国家经济结构调整和产业升级的要求不断提高，阜新市的传统产业面临着发展瓶颈和转型升级的压力。
因此，制定并实施阜新产业改革实施方案，对于推动阜新市产业结构调整和提升产业发展质量具有重要意义。
二、目标和任务。
1. 目标，通过产业改革，实现阜新市产业结构优化升级，提高产业发展质量和效益，推动经济持续健康发展。
2. 任务：（1）加大新兴产业培育力度，推动高新技术产业发展，培育壮大新兴产业。
（2）淘汰落后产能，优化传统产业结构，提高传统产业发展水平。
（3）加强产业技术创新，提高产业核心竞争力，推动产业转型升级。
（4）加强对企业的扶持和引导，促进企业健康发展，提高企业竞争力。
三、主要措施。
1. 加大新兴产业培育力度，推动高新技术产业发展。
鼓励引进高新技术企业，加大对高新技术产业的资金支持和政策倾斜力度，推动新兴产业的快速发展。
2. 淘汰落后产能，优化传统产业结构。
对落后产能进行清理整合，引导企业加大技术改造和设备更新力度，提高传统产业的竞争力和效益。
3. 加强产业技术创新，提高产业核心竞争力。
设立产业技术研发基金，支持企业加大技术研发投入，推动产业技术创新，提高产品质量和技术含量。
4. 加强对企业的扶持和引导，促进企业健康发展。
建立健全企业扶持政策，加大对中小微企业的扶持力度，引导企业走技术创新、品牌建设和质量提升之路。
四、保障措施。
1. 完善产业政策体系，建立健全产业发展的长效机制，确保产业改革实施方案的顺利落地。
2. 加强产业监管，严格执行产业政策，加大对产业发展的指导和监督力度，确保产业改革的有效实施。
3. 加强产业人才培养和引进，提高产业发展的人才支撑力量，为产业改革提供人才保障。
五、结语。
阜新产业改革实施方案的制定和实施，是阜新市产业发展的重要举措，也是推动阜新市经济转型升级的重要保障。
阜新市人民政府关于印发阜新市行政许可事项清单（2022版）的通知
阜新市人民政府关于印发阜新市行政许可事项清单
（2022版）的通知
文章属性
•【制定机关】阜新市人民政府
•【公布日期】2022.11.28
•【字号】阜政发〔2022〕18号
•【施行日期】2022.11.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
阜新市人民政府关于印发阜新市行政许可事项清单（2022
版）的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《阜新市行政许可事项清单（2022版）》印发给你们，请认真贯彻执行。
各县区、各部门要严格按照《辽宁省全面实行行政许可事项清单管理实施方案》（辽职转办发〔2022〕2号）要求，梳理编制县级行政许可事项清单，加强行政许可事项清单管理，清单之外不得违法实施行政许可。
要及时更新我市现行的行政许可事项及办事指南，依托阜新市一体化在线政务服务平台，做好有效衔接，确保行政许可事项平稳、规范运行。
阜新市人民政府
2022年11月28日阜新市行政许可事项清单（2022）版
第一部分法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项（共329项）。
阜新市人民政府办公室关于印发陈求发同志讲话精神任务分解表的通知
阜新市人民政府办公室关于印发陈求发同志讲话精神任务分解表的通知文章属性•【制定机关】阜新市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.06•【字号】阜政办发〔2015〕54号•【施行日期】2015.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文阜新市人民政府办公室关于印发陈求发同志讲话精神任务分解表的通知各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈陈求发同志讲话精神督办工作方案〉的通知》（辽政办督〔2015〕22号）要求和市政府领导批示精神，现将《陈求发同志讲话精神任务分解表》印发给你们，并就具体工作提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、各县区、有关部门和单位要明确1名分管领导和具体部门（科室）专门负责此项工作。
二、各牵头部门要主动与省对口部门及市各配合部门保持联系，及时综合汇总我市工作进展情况，报市政府领导审定，并于每月23日前以市政府名义分别报省政府督察室和省对口部门。
三、各配合部门和单位要及时主动与牵头部门联系，并于每月20日前向牵头部门提供工作落实情况，同时，与省对口部门做好沟通和联系。
四、未分劈各市任务的内容，各牵头部门要及时与省对口部门对接，根据省对口部门的工作方案，结合实际制定我市的具体实施方案，于6月末前上报市政府，并及时上报工作落实情况。
五、请各县区、有关部门和单位于6月12日前，将分管领导及具体部门（科室）负责同志的名单和联系方式报市政府督查室（联系人：王国辉；联系电话：2815547；传真：2816032；电子邮箱：**********************）。
阜新市人民政府办公室2015年6月6日。
阜新市政府关于印发阜新市节能减排工作方案的通知-阜政发[2007]46号
![阜新市政府关于印发阜新市节能减排工作方案的通知-阜政发[2007]46号](https://img.taocdn.com/s3/m/39c8f03aabea998fcc22bcd126fff705cc175c7d.png)
阜新市政府关于印发阜新市节能减排工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 阜新市政府关于印发阜新市节能减排工作方案的通知（阜政发[2007]46号）各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：现将《阜新市节能减排工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位工作实际，认真贯彻落实。
二○○七年十二月五日阜新市节能减排工作方案为进一步加强节能减排工作，确保完成我市“十一五”节能减排目标，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和省政府有关要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性当前，在我市全面建设小康社会和实现经济转型的进程中，经济加速发展，工业化、城市化进程日益加快，居民消费结构逐步升级，资源需求持续增加，阜新作为资源枯竭型城市，资源供需矛盾和环境压力不断加大。
因此，如何坚持在发展中最有效地利用资源、保护环境，是推进我市经济转型，实现我市经济又好又快发展所面临的重要课题。
为了保证经济社会持续发展，必须尽快调整经济结构，转变经济发展方式。
各县（区）、各部门一定要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，把节能减排作为当前宏观调控的重点，作为调整经济结构，转变发展方式的突破口和重要抓手，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，采取果断措施，集中力量，扎扎实实地开展工作，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。
促进新型工业化发展的实施方案
促进新型工业化发展的实施方案为加快新型工业化进程，根据《x年x促进新型工业化发展政策》（x[x]36号）文件精神,结合x实际，制定本方案。
一、资金安排和扶持范围1.设立“加快新型工业化发展专项资金”，实行预算管理和总量控制。
“借转补”单个项目扶持额度高于100万元、事后奖补单个项目扶持额度高于50万元的，申报x政策扶持。
2.在本市区域内注册、纳税，具有独立法人资格的工业企业，均属于本专项资金支持范围。
二、工业扶持政策（一）借转补3.鼓励新引进工业项目。
对列入《x工业固定资产投资项目库》，单个项目总投资在1000万元至3000万元的，按照固定资产实际投资额的3%给予补助；总投资3000万元以上的，按照固定资产实际投资额的5%给予最高不超过1000万元补助。
4.高成长性企业培育奖励。
对经认定优选的高成长工业企业，采取合同约定发展目标的办法，给予发展资金支持。
对约定到x年发展目标（产值或主营业务收入）达到10亿元、50亿元、100亿元的企业，完成当年年度考核目标任务的分别给予100万元、300万元、500万元资金支持，并对超额完成当年年度考核目标20%以上的，再给予企业管理团队50万元一次性奖励。
企业获得奖励资金总额不超过其当年上缴税收市本级财政的实得额。
5.实施“宽带x”工程。
推进无线城市建设，通过公开招标确定运营机构，在城区重要公共区域开展WIFI免费接入服务，政策补助资金由x与x按5：5比例分担，具体实施方案另行制定。
6.加大信息服务。
推进“翔计划”工程和工业云服务平台建设，重点支持中小微企业应用工业云服务平台开展网络基础设施、设备租赁、数据托管、流程外包等服务。
鼓励两化融合服务机构免费为工业企业提供IT项目顶层规划设计及培训服务。
支持中小企业服务平台建设，对新认定的国家级、省级示范服务平台的，分别给予20万元、10万元的一次性奖励。
对纳入x“翔计划”工程、工业云服务平台的企业每户补助1万元，对被评为x级及以上优秀“智慧企业”每户补助5000元。
阜新经济转型升级研究
阜新经济转型升级研究随着国家“一带一路”战略的推进和东北老工业基地振兴计划的实施，辽宁省阜新市面临转型升级的决策和任务。
阜新市地理位置优越，交通便利，资源丰富，但受限于市场环境、产业结构单一等因素，经济发展乏力，需要加快转型升级进程，实现经济转型。
首先，阜新市需要加速产业结构升级，发展高新技术产业。
如电子信息、生物医药、新能源等产业。
这些产业具有市场前景广阔，创新性强、能够促进经济发展等优点。
近年来，中国的电子信息技术不断提高，可以促进传统产业转型升级，打造高端智能制造，形成新型的增长点。
另外，随着健康意识的提高，生物医药产业成为未来发展重点。
阜新市有不少天然药材和医药原料生产基地，可以加强与科研机构、大型医药企业的合作，吸引优秀人才，推动生物药品的研发和生产。
新能源产业也是阜新市的发力点。
阜新市拥有大量的风能、太阳能、水能、地热能等能源资源，可利用清洁能源，提高能源利用效率，促进经济可持续发展。
其次，阜新市需要建立现代产业体系，提高企业竞争能力。
现代产业体系是建立在多种产业协同发展、产品不同化和集成发展基础之上的产业。
要加大财政投入，引导企业发展。
从资金、政策、资格等多方面支持企业技术升级、品牌推广等工作，建立全方位的创新创业服务平台，加强与企业的顾问合作，提高企业核心竞争力。
同时，加强企业品牌宣传，增强企业品牌影响力，提高产品质量和声誉，扩大市场份额。
最后，阜新市需要大力发展数字经济和网络经济。
随着互联网技术的发展，数字经济和网络经济成为新的增长点。
阜新市要抓住机遇，利用数字经济和网络经济的优势，加速创新发展，培育数字经济和网络经济新业态。
如虚拟现实、人工智能、移动支付、物联网和大数据等。
全力打造数字经济核心区和网络经济创新高地。
同时，积极构建数字产业发展生态圈，从政策、资金、人才、技术等多方面助力数字经济和网络经济发展，推动阜新市进入数字经济和网络经济发展快车道。
综上所述，阜新市要在产业结构升级、现代产业体系建设和数字经济、网络经济开发等方面加大力度。
中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见
中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2003.10.05•【文号】中发[2003]11号•【施行日期】2003.10.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（2003年10月5日中发[2003]11号）支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党的十六大提出的一项重要任务，是党中央从全面建设小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策。
各地区各部门要充分认识实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要性和紧迫性，要像当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略那样，齐心协力，扎实推进，确保这一战略的顺利实施。
一、加快东北地区等老工业基地振兴具有重大战略意义老工业基地是新中国工业的摇篮。
建国后，国家在东北等地区集中投资建设了具有相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业，为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设，作出了历史性重大贡献。
随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着许多困难和问题，主要是：市场化程度低，经济发展活力不足；所有制结构较为单一，国有经济比重偏高；产业结构调整缓慢，企业设备和技术老化；企业办社会等历史包袱沉重，社会保障和就业压力大；资源型城市主导产业衰退，接续产业亟待发展。
老工业基地特别是东北地区拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基础、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完整的基础条件，具有投入少、见效快、潜力大的特点，是极富后发优势的地区。
目前，我国正处于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的发展阶段，支持老工业基地加快调整改造，有利于实现十六大提出的翻两番目标；有利于促进地区经济社会协调发展；有利于推进国有经济结构的战略性调整；有利于提高我国产业和企业的国际竞争力；有利于维护社会稳定和保障国防安全。
《主题5 资源枯竭型城市的转型——以辽宁省阜新市为例》(同步训练)高中地理选择性必修2
《主题5 资源枯竭型城市的转型——以辽宁省阜新市为例》同步训练(答案在后面)一、单项选择题（本大题有16小题，每小题3分，共48分）1、阜新市作为资源枯竭型城市，其转型发展的主要制约因素是：A. 产业结构单一B. 基础设施落后C. 人才资源匮乏D. 政策支持不足2、在阜新市转型过程中，以下哪项措施有助于提升城市竞争力？A. 大规模开采煤炭资源B. 限制工业发展，保护环境C. 发展高科技产业，培育新兴产业D. 减少对煤炭产业的依赖，推广农业发展3、资源枯竭型城市转型的核心任务是（）A、加大资源开发力度B、大力发展第二产业C、优化产业结构D、扩大城市规模4、下列措施中，对于资源枯竭型城市转型最为关键的是（）A、大规模迁移人口以减轻环境压力B、发展循环经济和新兴产业C、完全依赖外部资金支持和发展D、加强传统资源的开采力度5、阜新市作为煤矿资源枯竭型城市，转型过程中采取了一系列措施。
以下哪项不属于阜新市资源枯竭型城市转型的举措？（）A.发展旅游业B.发展现代物流业C.发展高新科技产业D.扩大煤炭开采规模6、阜新市在转型过程中，如何处理原有的煤炭工业遗产？（）A.全部拆除B.改造成工业博物馆C.废弃不用D.直接转作其他用途7、题干：阜新市在转型过程中，以下哪项措施不属于其产业结构调整的重点？A. 发展高新技术产业B. 依托矿产资源开发，扩大重工业规模C. 发展文化旅游产业D. 加强环境保护和生态修复8、题干：在阜新市转型过程中，以下哪项措施有助于提升城市形象和吸引力？A. 增加城市绿化面积B. 提高城市基础设施水平C. 大规模拆除旧城区建筑D. 降低城市居民收入水平9、阜新市实施资源枯竭型城市转型的主要措施之一是积极发展什么产业以替代煤炭产业？A、农业B、重工业C、高新技术产业D、服务业 10、在资源枯竭型城市的转型过程中，哪一项措施对于促进社会稳定和秩序建设至关重要？A、大规模的工业建设B、严格限制城市用地C、提升居民收入和就业机会D、减少环境治理投入11、阜新市作为资源枯竭型城市，在其转型过程中面临的主要挑战不包括以下哪项？A. 产业结构单一B. 水资源短缺C. 生态环境保护压力大D. 高新技术人才不足12、以下关于阜新市转型策略的描述，错误的是？A. 推进产业优化升级，发展新兴产业B. 注重生态环境保护，发展循环经济C. 积极引进外资，扩大出口规模D. 加大教育资源投入，培养专业技术人才13、阜新市在转型过程中，以下哪种资源类型对其转型影响最小？A. 煤炭资源B. 水资源C. 土地资源D. 矿产资源14、在阜新市转型过程中，以下哪项措施有利于其可持续发展？A. 加大煤炭开采力度B. 发展旅游业C. 扩大农业种植面积D. 限制工业发展15、资源枯竭型城市的转型升级首先需要解决的问题是：A、增加煤炭开采量B、进行产业多元化发展C、提高城市美化程度D、扩大城市规模16、阜新市在资源枯竭型城市转型过程中，积极发展了风力发电业，这反映了资源枯竭型城市转型中利用地理位置和自然资源的新策略。
工业和信息化部关于公布第四批国家工业遗产名单的通告
工业和信息化部关于公布第四批国家工业遗产名单的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2020.12.17•【文号】工信部政法函〔2020〕348号•【施行日期】2020.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文工业和信息化部关于公布第四批国家工业遗产名单的通告工信部政法函〔2020〕348号为加强文化遗产保护传承，推动工业遗产保护利用，根据《国家工业遗产管理暂行办法》（工信部产业〔2018〕232号）和《关于开展第四批国家工业遗产认定申报工作的通知》（工信厅政法函〔2020〕68号），经工业遗产所有权人自愿申请、相关省级工业和信息化主管部门或中央企业推荐、专家评审、现场核查和网上公示等程序，确定了第四批国家工业遗产名单，现予以公布。
各地工业和信息化主管部门、有关中央企业和国家工业遗产所有权人要按照《国家工业遗产管理暂行办法》相关要求，进一步重视工业遗产保护利用工作，采取有效措施加强对国家工业遗产的保护管理，创新工业遗产活化利用模式，积极推动工业文化传承和发展，弘扬优秀工业文化。
附件：国家工业遗产名单（第四批）工业和信息化部2020年12月17日附件国家工业遗产名单（第四批）序号地址名称核心物项1北京市西城区北京电报大楼北京电报大楼；7512（丙）型电子管无线收报机,BD055型电传打字机,电报投递用摩托车；北京电报局牌匾,晶体管电子式计费设备程序操作表,1952年版《标准电码本》,北京电报局营业日戳和营业时间牌,东方红报时曲音乐,20世纪50-80年代老照片2天津市滨海新区海鸥表业手表制作生产线滚齿机，立铣，小型车床，四工位铣床，自动车，精密冲床，高精多工位机床，测量仪器，精密线切割机；“五星牌”手表（1955年），“五一表”（1957年），音叉电子表（1965年），“304”航空计时码表（1966年），“东风表”（1966年），“海鸥牌”手表（1973年），女表（1975年）；技师王慈民使用过的制表工具计量卡尺、锉、镊子、各种表壳后盖扳子；档案资料3天津市河东区天津第三棉纺织厂一纺厂，二纺厂，一布厂，二布厂，机修车间，铸造车间，发电厂，综合办公楼，仓库；三相交流发电机，丰田织布机，粗纱头机，立式开棉机，提花织机；档案资料4河北省张家口市怀来县张家口沙城酒厂葡萄酒车间，葡萄酒发酵、储存池197个，葡萄酒实验室，架盘天平、双联电炉子、离子交换器、气相色谱仪、培养箱、净化工作台等葡萄酒检验实验仪器设备，干白葡萄酒新工艺技术；白酒酿造车间7座，白酒酿造窖池150个，万吨地下酒库，储酒陶缸60个，沙城老窖酒酿造技艺；档案资料5河北省保定市徐水区刘伶醉古烧锅宋代古井，金元时期灶台、炭坑、墙基等遗迹，金代初期建的古窖池16口，明、清时期陆续建造的古窖池165口；明洪武年间建造的木制酒海4口，清代建造的木制储酒海86口，清代制作的荆编酒海43口6山西省吕梁市汾阳市杏花村汾酒老作坊及传统酿造区清代老作坊（含古房屋建筑20间、古井2眼、发酵地缸150口），酿酒车间3座，成装车间，酒库2座，酿酒一厂办公楼，档案馆2座，醉月楼，醉仙居，汾酒厂俱乐部，“酒如泉”门；20世纪20年代到50年代生产设备；档案资料7辽宁省沈阳市大东区老龙口酒厂“老龙口”古井，1662“老龙口”古窖池，老陈酿车间，老酿酒车间，佐料酒酿造车间；明末清初石磨5个，木酒海及清代酒海残片，日制储酒铜罐，木质蒸馏器拍盖，机械化蒸馏器；“老龙口”高粱酒老商标、58年“老龙口大曲酒”商标注册证、义龙泉账册、木质蒸馏器照片、41年股东会照片等档案资料8辽宁省大连市西岗区大连造船厂修船南坞修船南坞，配套泵房及水泵9辽宁省阜新市海州区、新丘区阜新煤炭工业遗产群新邱煤田遗址，海州矿坑，阜新万人坑遗址，平安煤矿职工俱乐部；单斗挖掘机（99号电镐），3D型推土犁，ZG?150-1500型电机车，上游（SY）型蒸汽机车10吉林省长春市朝阳区长春电影制片厂混合录音棚，第三摄影棚，第三录音室，第四录音室，洗印车间，第五放映室，十二放映室，长影主办公楼，长影小白楼，厂门，毛主席雕像；洗片、接片、配光、磨片、编辑、缩片等设备42台；档案资料（1949-1980年），伪满映主楼建筑设计档案1套，电影胶片5000本11吉林省吉林市桦甸市夹皮沟金矿洪沟铺天盖原矿场，下戏台矿，三道岔矿，苏式运输处厂房，生产调度办公楼，东风楼公寓，苏式职工电影院，老牛沟碉堡；变压器组，淘金工具（1945年之前）；大金牛商标12黑龙江省哈尔滨市南岗区哈尔滨卷烟厂旧址砖造纸烟工厂，更夫用房；手摇切丝机，迈克· 老巴夺办公桌；50摄氏度高温发酵法资料（20世纪50年代），厂区车间老照片（1922年，17张）13黑龙江省哈尔滨市平房区东北轻合金加工厂熔铸分厂，轧板分厂，挤压分厂，201中心实验室，老办公楼，文化宫；2000mm热轧机14黑龙江省哈尔滨市香坊区哈尔滨电机厂水电分厂大型厂和汽发分厂厂房，中型厂房，线圈分厂厂房，大电机研究所主楼，办公楼，正门；1591式立车，S2500/15m卧车15黑龙江省哈尔滨市香坊区哈尔滨锅炉厂一厂房，原厂办公楼；φ114-426公厘弯管机，1500/2000吨水压机16黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区北满钢厂轧钢厂大棒生产车间，实验室，办公楼；825轧机；档案资料（1950-1958年）17上海市黄浦区大北电报局大北电报局大楼，楼层指引牌；史温生铜像，大北电报公司铜制招牌；1897年电报原件，大北电报公司水线图，《电报书籍》初版原本18上海市浦东新区运十飞机运十飞机；工艺文件、工装图、试飞文件、质量文件、照片专辑等档案资料1282盒19江苏常州经济开发区常州大明纱厂纺纱机车间，机修车间，仓库，火炬形砖筑水塔，化验室、计量室，刘国钧办公室及北侧和西侧办公区，办公楼，业务中心办公区，高管和客人住宿区，公司员工宿舍区，浴室，食堂；A512细纱机机架126台，A006B型清棉机3台；刘国钧、查济民使用过的红木办公桌椅、书柜1套；“不织布总厂”厂牌，公私合营协议书、公司规章制度、业务往来凭证、人事档案、图纸、手稿等档案资料20江苏省宿迁市泗洪县双沟老窖池群及酿酒作坊老窖池群，宋元酿酒遗址坑，老酿酒工坊，第一机械化酿酒车间，散酒一库，地下大容量贮酒库；“双沟醴泉”墨宝，档案资料21浙江省湖州市南浔区善琏湖笔厂水盆车间，装套择笔车间，仓库，行政办公区域；切杆机，梳毛机器，刻字机器，牛角车床10台，笔头联结牢度检测仪，毛笔耐磨度检测仪22安徽省合肥市庐江县庐江矾矿东山平硐，西山平硐，127竖井，一号至八号竖窑及各项附属设施，明矾结晶池，大照壁，叫化窿，红楼，青楼，明矾大食堂，老街，矾矿工人俱乐部，矾矿职工医院，矾工村；矿山机械设备；矾矿老人口述史、《矾矿春秋》书籍等档案资料23安徽省淮北市濉溪县口子窖窖池群及酿酒作坊酿酒1-3#车间，老城酿酒车间，明清地下酒库；锅甑，独轮车，四平车，酒篓，打糟机，晾糟机24安徽省宣城市广德市中国航天603基地笼式火箭发射架，探空火箭试验测试厂房7-10号25安徽省安庆市大观区、迎江区安庆胡玉美酱园温酿房，通风池，晒酱场，传统晒酱瓦缸，酱油生产线，职工之家（员工宿舍），清朝建筑石箍门一扇，胡玉美坤大门市部26福建省福州市马尾区福建船政轮机厂，铁肋厂，绘事院，铁水坪，一号船坞，钟楼，船政衙门遗址，官厅池27福建省泉州市安溪县安溪茶厂筛分车间，无烟灶，乌龙茶精制流水线，小包装车间，毛茶仓库，办公楼，职工宿舍，防空洞；木炭电两用干燥箱，X-63型万能铣床，吊杆式平面圆筛机，钉箱机；《乌龙茶精制工艺程序》《安溪茶厂工人工资、劳保、福利、奖励开支办法》等档案资料28江西省南昌市青云谱区洪都机械厂旧址102#飞机总装厂和部装厂，标准件厂（八角亭)，理化中心，32#设备维修厂，29#-30#钳焊液压附件厂，24#-25#工装工具厂，712#热表厂喷漆工段，试飞站机库，物流配送中心库房3处，冷却塔（动力中心），老航管楼，新航管楼（试飞站），办公大楼29江西省九江市永修县江西星火化工厂星火分部魔岗沟生产区：动力车间、电解车间、电仪车间，有机硅生产区：氯甲烷车间、有机硅合成车间、氯化聚乙烯车间、机修车间、深加工车间，基建车间、车队；生产门岗、职工住房、工会俱乐部、电影院、食堂、医院、招待所、购物中心、银行、青年之家、派出所、学校；燎原分部生产故址、生活故址；档案资料30江西省九江铜岭铜古采矿区、选矿区、冶炼区、生活区；铜锛、铜凿、市瑞昌市矿遗址木斧、木锛、木滑车、木支护、木桶、木扁担、淘砂竹盘等工具，陶鬲、陶斝、陶鼎、陶豆等器具31江西省景德镇市珠山区景德镇国营建国瓷厂明清窑作群的坯房群落，窑砖砌墙的砖木结构的生产坯房，手工成型车间，机压成型车间（含日用瓷车间），晒架塘，烧炼车间（老罗汉肚窑房），60米高的青砖烟囱，选瓷包装车间，徐家窑，锅炉房，方形烟囱，老窑砖、青石板铺设的巷道，行政办公楼，车间办公楼，周边民居；档案资料32山东省济南市槐荫区津浦铁路局济南机器厂日式厂房，厂长办公大楼，水塔，油库，厂长寓所，高级管理人员寓所；日本剪冲机，西德车床，德国克虏伯公司、英国、俄罗斯等生产的百年钢轨，1911年汉阳钢铁厂生产的钢轨，蒸汽机车牛钟；档案资料33山东省济南市市中区山东省邮电管理局旧址山东省邮电管理局旧址建筑；沪烟沽海底通信电缆，20世纪40年代到70年代的磁石、共电式人工电话交换机，20世纪电报发报机、载波电报机，便携式10门交换机，日式九二式电话机，“登州府递信局”木匾；清末德国在青岛发行的邮票一套10枚，山东解放区第二版毛主席像邮票15枚34山东省淄博市高青县扳倒井窖池群及酿酒作坊扳倒井，扳倒井井窖酿造坊，圆形井窖窖池，明清储酒酒窖旧址，麸曲酵母法酿酒发酵车间旧址；民国木制酒海26个，清末民国及近代储酒陶坛650个；巴拿马国际博览会金质奖章（1915年）等档案资料35山东省东营市东营区胜利油田功勋井华八井，营二井，坨十一井；影像资料（口述史）等档案资料36山东省潍坊景芝酒窖池群南校场烧锅遗址，景芝白乾车间，窖池群，机械化白乾酒生产线，7 号、11 号酒库，1号、2号调酒车市安丘市和酿酒作坊间，景芝酒厂水塔；酿酒器具；档案资料，景芝酒传统酿造技艺37山东德州运河经济开发区德州机床厂原德州机床厂六车间厂房、七车间厂房、热处理车间厂房、锅炉房、办公楼；原德州建华铁工厂职工大礼堂、职工食堂；60年代厂职工挖造的防空洞，毛主席纪念像；20世纪40-80年代老机床26件套38河南省洛阳市涧西区洛阳耐火材料厂高铝车间旧址，一矽车间旧址，机械化原料库旧址39河南省洛阳市涧西区洛阳铜加工厂办公大楼，检测中心办公楼，技术中心办公楼40湖北省宜昌市西陵区葛洲坝水利枢纽左岸土石坝，三江非溢流坝，黄草坝混凝土坝，右岸混凝土重力坝，二江泄水闸，三江冲沙闸，大江泄洪冲沙闸，一号船闸，二号船闸，三号船闸，二江电站，大江电站，三江防淤堤，大江防淤堤41湖北省咸宁市赤壁市二三四八蒲纺总厂纺织厂厂房，针织一厂俱乐部，空调冷却水塔遗址，热电厂遗址，专用铁路线遗址，跃进门；1511M-44型织布机42湖北省咸宁市赤壁市湖北省赵李桥茶厂青砖生产线厂房，推斗机、开栓机、取帽机、预压机、主压机、出砖机和斗模流转线，复制车间厂房，老复制主料生产线，烘包车间，原料第2号仓库，原料第3号仓库；43湖南省株洲市石峰区粤汉铁路株洲总机厂粤汉铁路株洲总机厂筹备处，联合厂房，筹备处(复建）办公楼；牛头刨床（1935年购）；厂房、机车、轨道设计图纸等档案资料44湖南省怀化市新晃侗族自治县新晃汞矿猫猫洞火法开采遗迹，供运科，石油库遗址，发电厂，湾坵淘砂溪职工住宅；湘黔汞矿公司分部旧址，大礼堂(电影院)，招待所，矿部职工宿舍区；古人矿洞，现代矿洞，机电维修部，子弟小学，幼儿园，职工澡堂，酒店塘中心街区，码头；四方定现代矿洞遗址，安坡矿渣场，炸药库，汞矿职工俱乐部，老虎坳职工宿舍区45湖南省娄底市冷水江市锡矿山锑矿南矿百年老采矿场遗址，南矿一号竖井，南矿二号竖井，南矿压风机房，采选厂二直井，采选厂主斜井，同仁福办公楼，锡矿山展览馆，工人文化宫，羊牯岭碉堡，南区345人防工程；以锡矿山地名发行的市币（1911年）等档案资料46重庆市九龙坡区兵工署第一兵工厂旧址生产洞；刨床、钻床、铣床等车床10件套，扳手、铁锨等工具50余件套；中正式步枪、捷克式轻机枪、掷弹筒、迫击炮弹等产品；《军政部兵工署第一工厂职员通讯录》等档案资料47重庆市长寿区狮子滩梯级水电站枢纽狮子滩水库大坝，六角亭，八角亭，狮子滩水电站厂房及办公楼，调压井及发电设备；上硐水电站大坝，调压井，厂房及发电设备；回龙寨水电站大坝，厂房及发电设备；下硐水电站大坝，厂房及发电设备48四川省泸州市合江县先市酱油酿造作坊江汉源作坊，天然晒露场，同仁合号办公区，三官庙49四川省绵阳市江油市航空发动机高空模拟试验基高空模拟试车台，供抽气系统，冷却水系统，配套厂房和其它设备厂房，白果寺办公楼，干打垒宿舍楼，董绍庸故居地旧址50四川省乐山市五通桥区乐山永利川厂旧址纯碱厂，炼水室，实验室，机械厂房，发电厂房，地下隧道，现场指挥部，办公室，新塘沽石刻51四川省眉山市东坡区四川国际电台旧址收信台部分：地上油机房，地下油机房，收信大厅，中央控制室，电传报房，载波室，办公楼，部队岗亭，部队营房；监测台，马可尼收信机，马可尼电报纠错机，伯尔尼电报纠错机，ZB320载报机，ZB319载报机，单边带无线电话终端机，带电键电报训练机，75KW柴油发电机，国产收信机，天线共用器；发信台部分：馈线阻抗变换室，天线东西交换室，发信台水塔，发电机冷却水泵房，冷却水池，部队营房，军代表室，警卫部队暗堡，工作区入口碉堡；天线交换开关鼓，机房配电机柜，地下油机房200KW柴油发电机组，35KW单边带发信机激励器，7KW发信机激励器，6-8KW单边带发信机激励器，激励器交换柜，载报机，控制时钟，线路放大器，频率合成器；地下机房：地下油机房，油机房配电室，地下风机室，机房检修室52贵州省遵义市汇川区长征电器十二厂总装车间，冷作车间，落料车间，油漆车间，供应仓库，成品仓库，厂大门；35吨开式双柱可倾压力机，CW6140A普通车床，J23-100开式可倾压力机，M-8950B成型磨床，Z3040摇臂钻床，立式升降铣床，继电器、变压器等产品17件；中共中央国务院中央军委贺电、国防科工委感谢信等档案资料53贵州省安顺市镇宁县贵飞强度试验中心旧飞机强度试验厂房，强度试验中心，主厂房；手动加载操纵台，注油车，手拉葫芦，作动筒，机械振动台，电动双梁起重机址54云南省昆明市西山区国营第二九八厂旧址3、4号等山洞13个；德国产螺纹车床，德国产金属切割机，玻璃圆刻度机，六轴抛光机，工厂自制设备起重机，万能工具显微镜，阿基米德螺旋刻线机，瑞士产真空镀膜机，玻璃压型机55云南省玉溪市易门县易门铜矿木奔选厂，易门矿务局机修厂，木奔变电站，矿务局客车库，木奔大桥，吊桥2座，苏联专家楼3栋，绿汁电影院；重型铁板给矿机、旋回破碎机等设备19件套，铸件木模一批56西藏自治区拉萨市城关区纳金电站顺河土石混合坝，溢流坝，拦河坝，进水口，厂房，尾水渠57西藏自治区拉萨市城关区夺底电站拦河堤坝，引水渠，厂房；单机容量220KW的发电机组3台，阀门及控制系统、调速器、励磁系统、保护装置、直流电源、送电系统、供排水系统等辅助设备58陕西省铜川市王益区、印台区耀州陶瓷工业遗产群耀州窑遗址黄堡保护区：三彩作坊7间，三彩窑炉2座，唐代窑炉2座，宋代窑炉3座铜川市电瓷厂：东大房，西大房，烧成窑炉，办公楼，前楼，中楼铜川市建筑陶瓷厂：墙地砖车间，黄堡电影院陈炉陶瓷总厂：七面窑、几孔砖窑等陶瓷作坊，匣钵生产车间，釉料车间，原陈陶一厂、原陈陶二厂等13座窑炉，圆窑，泥料场，总厂办公楼，职工礼堂，陈炉陶瓷总厂小学；2T球磨机8台59甘肃省酒泉市玉门市玉门油田老君一号井，四号井，玉门炼油厂遗址，西河坝窑洞，老君庙油田展览室庙油矿60青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市茫崖石棉矿老矿区选矿厂粗中碎车间，精选车间，检验室，机修厂，储库，货棚，厂区道路，工人文化馆，矿区职工宿舍，矿区职工浴池，矿区综合办公楼，矿区邮电局，矿区水泵房，矿区职工子弟小学校，武装部，物资处公安处综合楼，运输处，职工食堂，职工医院，职工医院门诊部61新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区独山子炼油厂独山子油田遗址，新疆第一口油井，石油工人俱乐部；蒸馏釜及配套设施；档案资料62北京市海淀区北京卫星制造厂三号厂房（为第二批国家工业遗产项目增补核心物项）。
2024年振兴东北老工业基地实施方案
2024年振兴东北老工业基地实施方案引言东北老工业基地是中国工业发展的重要支撑力量，经历了多年的发展，但也面临着许多挑战和困难。
为了加快东北老工业基地的振兴，实现经济社会的可持续发展，制定一套切实可行的实施方案势在必行。
本文将提出2024年振兴东北老工业基地的具体实施方案，并提出相关政策建议，以期推动东北老工业基地的新一轮发展。
一、产业升级与转型1. 提升制造业水平（1）鼓励企业进行技术创新，加强研发投入，培育一批具有国际竞争力的高端制造企业。
（2）推动工业互联网和数字化转型，提升制造业智能化水平。
（3）支持传统产业向高新技术产业的转型，培育新兴产业，推动产业结构调整。
2. 加强创新创业（1）建设创新创业平台，提供创新创业的资源和政策支持。
（2）鼓励创新创业人才返乡创业，提供税收优惠和人才奖励。
（3）加大科技创新基金的投入，支持科技研究和技术转移。
3. 发展现代服务业（1）培育金融、文化、旅游等现代服务业，促进服务业发展。
（2）推动线上线下融合发展，提供便捷的服务体验。
（3）支持服务业与制造业深度融合，提升产业附加值。
二、基础设施建设1. 加强交通网络建设（1）加快高速公路、铁路和航空等交通网络建设，提高东北老工业基地的交通能力，缩短与其他地区的交通距离。
（2）推动智慧交通建设，提升交通系统的智能化水平，提高交通效率和安全性。
2. 建设智慧城市（1）推动城市数字化转型，利用物联网、大数据和人工智能等技术，提升城市管理和公共服务水平。
（2）加强城市基础设施建设，改善居民生活环境。
3. 发展绿色能源（1）加大对清洁能源的投资，加快发展太阳能、风能和生物质能等可再生能源。
（2）推动能源生产、传输和利用的节能技术应用，提高能源利用效率。
（3）加强环境保护和生态建设，实施资源节约型、环境友好型发展。
三、人才培养与引进1. 加大高等教育投入（1）增加高等教育资源，建设一批高水平大学和科研机构。
（2）加强产学研合作，提供更多的实习和就业机会，吸引优秀人才留在东北地区。
阜新创建转型示范市的分析与思考
充满活力 ，加速 追赶的重要阶段 。 ２ 产业 结构 不断优化 ，替代产 业初具规模 ，多元化 产业 ．
体 系基 本 形 成
￣ ３ ． ％ Ｌ２ ０ 年提 高１ ． 个 百分点 ，城 市燃气普 及率 由 Ｊ １２ １ ， Ｌ ｏ １ ０２
２ ０ 年 的 ５ ． ％ 高 ￣２ １ 年 ７ ． ％ ０１ ７８提 Ｊ ｝０ ０ １ ９ 。城 市居 民 家 庭 人 均 住 宅
５人 民生活水平显著提 高，平安阜新 和谐阜新建设 成效 ．
显著
认识和准确 把握优势和劣 势在 一定条件可 以相互转化 的辩证 关系 ，为科 学制定创建转 型示范市实施方 案提供前提条件 。 阜新 的比较 优势十分 明显，一是具有广 阔的土地 资源 ，阜新 地域 面积 达 １ ３ ５ ０ ５ 平方 公 里 ，有 耕地 面积 ５ ０ ０ 多万 亩 ，林地
１ 经济综合 实力显著增强 ，经 济发展 实现历史性跨越 ．
历 经 １ 年 转 型 ，阜 新 市 经 济 发 展 由过 去 的 徘 徊 不 前 已 步 Ｏ 入 快 车 道 ， 经 济 总 量 快 速 扩 张 ， 经 济 综 合 实 力 明 显 增 强 ，地 区 生 产 总 值 由２ ０ 年 的 ７ ． 亿 元 ，增 长 ￣ ２ ｌ 年 的 ３ １ １ ０１ ０１ ｇＯ Ｏ ６ ． 亿
借 鉴 的 宝 贵 经 验 和 有 益 的 思 路 启 示 。创 建 转 型 示 范 市 ， 以
型 。一方面 要消除各种体制和政 策壁垒 ，促 进各种要 素在 区
域 内 自 由流 动 ， 实 现 各 县 区 互 惠 互 利 、共 同 发 展 ； 另 一 方 面 坚 持 统 筹 兼 顾 、 重 点 突 出 ， 在 发 展 经 济 的 同 时 注 重 生态 、 民 生 和 社 会 事 业 的 同步 发 展 。 培 育 新 兴 接 续 替 代 产 业 关 键 是 企 业成 长 ，企业 成 长 的关键 是产 品成 长 。从 企业 成 长和 发展 看 ，一 是 企 业 数 量 显 著 增加 ，企 业 生 产 规 模 不 断扩 大 ；二 是
工业园区产业升级转型方案
工业园区产业升级转型方案一、工业园区现状分析首先，对工业园区的现有产业结构进行全面梳理。
明确主导产业、支柱产业以及新兴产业的发展状况，分析各产业在产业链中的位置和竞争力。
其次，评估工业园区的基础设施建设水平。
包括交通、能源、通信等方面的配套设施，是否能够满足产业升级转型的需求。
再者，了解园区内企业的经营状况和技术创新能力。
分析企业在生产工艺、管理水平、市场开拓等方面存在的问题和不足。
最后，考察工业园区的政策环境和服务体系。
是否有完善的产业扶持政策、招商引资政策以及高效的政务服务体系。
二、产业升级转型目标短期目标：在未来 1-2 年内，通过技术改造和管理创新，提升现有产业的生产效率和产品质量，增强企业的市场竞争力。
中期目标：在3-5 年内，培育和发展一批新兴产业，优化产业结构，形成具有特色和竞争力的产业集群。
长期目标：在 5-10 年内，将工业园区打造成为创新驱动、绿色发展、智能高效的现代化产业园区，在国内外市场具有较高的知名度和影响力。
三、产业升级转型策略1、技术创新驱动鼓励企业加大研发投入，建立研发中心，加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术和人才。
设立产业技术创新基金，对企业的技术创新项目给予资金支持。
搭建技术创新服务平台，为企业提供技术咨询、技术转让、技术培训等服务。
2、优化产业结构淘汰落后产能，对高污染、高能耗、低效益的企业进行关停并转。
培育新兴产业，重点发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等。
促进产业融合，推动制造业与服务业深度融合，发展生产性服务业，如工业设计、物流配送、金融服务等。
3、加强品牌建设引导企业树立品牌意识，加强品牌策划和推广，提高产品附加值和市场知名度。
支持企业开展品牌认证，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌。
加强区域品牌建设，通过举办展会、论坛等活动，提升工业园区的整体品牌形象。
4、推进绿色发展加强环境保护，严格执行环保标准，加大对污染治理的投入。
中图版高中地理选择性必修二：辽宁阜新的转型与发展
“辽宁阜新的转型与发展”教学设计（中图版选择性必修2）【课标要求】以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。
【学生情况分析】学生已经在“地理必修二第三章第二节工业区位因素”一节中，学习了工业区位，工业地域的形成条件和发展特点。
在“必修二第五章协调人地关系与可协调发展”一章中，学习了可持续发展的相关内容。
因而可以必修二中的知识综合应用到本节，将区位分析的方法运用到阜新可持续发展的分析中来。
本章前一节，已经学习了2个区域可持续发展的案例，对于本节内容学习方法有一定基础。
【教材分析】本节内容以我国典型的老工业基地辽宁阜新兴衰变化为例，探究资源枯竭型城市的发展方向。
本节以辽宁阜新市的发展为主线，探究了整个区域的发展，大致可分为从兴起到衰落，再到振兴三个阶段。
教材的编排上分为四部分：第一部分，在教材“资源枯竭型城市”部分，介绍资源枯竭型城市产生的原因和过程，抛出资源枯竭型城市该如何选择发展方向问题；第二部分，在“阜新存在的问题与转型条件分析”标题下，介绍阜新市的基本地理特征，分析了当地大量开采煤炭资源，在带动经济发展的同时，给当地带来了严重的环境问题，就阜新市的当前状况，分析其转型的优劣势条件；第四部分，以“阜新的发展方向选择与转型成效”为题，详细论述了阜新积极发展三大产业，整治生态环境，以及取得的发展成效和存在的问题。
整个过程，以实现区域人地协调关系为目的，第一部分是提出问题，世界各地都有资源枯竭型城市，选择发展方向不同，以阜新的现状，提出未来发展方向如何抉择；第二部分是针对提出的问题，采取的措施，这一部分是重点，要学生基于阜新的现状，用区位分析的方法，探究阜新实现再次振兴所采取的具体措施；第三部分措施效果，针对阜新实施发展措施后，总结所取得成效。
本节全面系统地分析了阜新这个曾经以能源和矿产资源开发为起点的工业区，从依赖煤炭资源起步，到煤炭资源枯竭谋求新发展，最后区域再次取得新发展，在谋求区域人地关系协调的过程中，采取了各种行之有效的策略。
阜新中国第一个经济转型试点市
阜新是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市，至今已有100多年的煤炭开采历史。
“一五”时期，国家156个重点项目中的4个煤炭和电力工业项目建在阜新，包括新中国第一座大型机械化、电气化露天煤矿——海州露天煤矿和当时亚洲最大的火力发电厂——阜新发电厂，从而使阜新成为了新中国最早建立起来的能源基地之一。
阜新被誉为“煤电之城”和新中国的“发动机”。
50多年来，全市已累计生产煤炭6.5亿吨，发电1700亿千瓦时，为国家经济建设作出了重要贡献。
1980年代以来，随着煤炭资源的逐渐减少、部分煤矿和矿井关闭停产，阜新陷入了“矿竭城衰”的困境。
2000年，阜新市委、市政府首次提出并使用了实施阜新经济转型的概念，形成了《阜新市经济结构转型总体构想》。
2001年8月，中共中央政治局常委、国阜新中国第一个经济转型试点市付 馨务院副总理李岚清到辽宁视察后，提出要在辽宁搞好资源枯竭型城市经济转型，并在阜新进行尝试。
2001年9月11日，时任副总理的李岚清主持召开国务院会议，专门听取了阜新市经济转型工作情况汇报。
2001年12月14日，李岚清和时任副总理的吴邦国共同主持召开国务院专题办公会议，再一次研究阜新的经济转型问题。
在这次会议上，阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。
从此，阜新走上了探索中国特色资源型城市经济转型的道路。
阜新经济转型是一项长期而艰巨的任务，将分为三个阶段来完成。
第一阶段，从2002年—2007年，为实现转型目标打下了坚实的基础；第二阶段，2008年—2012年，把实施“突破阜新”战略作为中心任务，基本完成转型任务；第三阶段，2013年—2020年，推动转型向纵深发展，全面实现转型振兴目标。
通过七年多的转型实践，基本完成了第一阶段的任务，进入了转型的第二阶段。
这期间，阜新市把经济结构调整作为经济转型的核心，努力实现产业的可持续发展。
一是依托资源优势，大力培育和引进龙头企业，建设全国重要的食品及农产品加工供应基地。
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市“十四五”服务业发展规划的通知
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市“十四五”服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】阜新市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.21•【字号】•【施行日期】2022.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文阜新市人民政府办公室关于印发阜新市“十四五”服务业发展规划的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《阜新市“十四五”服务业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
阜新市人民政府办公室2022年3月21日阜新市“十四五”服务业发展规划为主动适应和引领经济发展新常态，充分发挥服务业在转型升级、构建现代产业体系中的重要作用，根据《中共阜新市委关于制定阜新市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《阜新市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《辽宁省“十四五”服务业发展规划》，特编制《阜新市“十四五”服务业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》阐明了“十四五”期间阜新服务业发展的指导思想、发展目标、发展方向、重大任务和保障措施，是指导我市服务业发展的行动纲领，也是编制服务业领域其他专项规划的重要依据。
一、“十四五”时期发展基础与环境（一）发展基础“十三五”以来，面对严峻复杂的宏观环境，特别是2020年突如其来的新冠肺炎疫情的冲击，全市上下坚持把加快发展现代服务业作为稳增长、促转型的战略举措，聚焦重点产业抓发展，突出重点项目和载体建设，加强规划引领、政策引导及组织推进，全市服务业保持了平稳发展态势。
——总量规模持续增长。
“十三五”期间，服务业增加值从2015年的206亿元增加到2020年的259.9亿元，5年年均增长3.2%；服务业增加值占GDP的比重由2015年的41.2%，提升到2020年的51.5%，占比提高10.3个百分点。
居然之家、万达广场、顺吉上河湾等一批重点服务业项目竣工运营，5年累计完成固定资产投资438.9亿元。
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【工信方案】阜新市传统工业转型升级实施方案
传统工业转型升级
实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2018〕28号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省传统工业转型升级实施方案的通知》（辽政发〔2018〕24号）精神，进一步提升我市传统工业自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度和质量效益，制定本实施方案。
一、总体思路和目标
（一）总体思路
按照构建现代产业体系的要求，以加快转变经济发展方式为主线，以提高工业经济发展质量和效益为核心，充分发挥市场主导和政府引导作用，立足创新驱动、两化深度融合、产业集约布局和绿色发展，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，不断增强传统工业核心竞争力和可持续发展能力，走出一条工业实力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的具有阜新特色内涵式新型工业化道路，实现全市工业和信息化的平稳较快发展。
（二）基本原因
1．坚持创新驱动。
把创新作为传统工业转型升级的核心动力，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，提升产业核心竞争力，完善产业链，促进由价值链低端向高端跃升，走创新驱动的转型之路。
2．坚持结构优化。
把提高工业园区和产业集群发展水平作为
转型升级的重要抓手，优化产业布局，提升优势制造业发展水平，优化投资结构，加大企业技术改造力度，加快形成现代工业体系。
3．坚持绿色发展。
把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点，突出节能降耗，降低主要污染物排放强度，提高资源综合利用率；加大淘汰落后产能力度，应用低碳技术，推广清洁生产，构建绿色制造体系。
4．坚持两化融合。
把推进两化深度融合作为转型升级的重要支撑，发挥两化融合示范企业的引领作用，深化信息技术集成应用，增强信息技术渗透性、带动性和倍增效应，提升企业装备和产品数字化、智能化水平。
5．坚持质量为先。
把质量作为传统工业转型升级的生命线，强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关，加强自主品牌培育，改善和提升传统工业整体素质。
6．坚持开放合作。
把扩大开放作为转型升级的强大动力，坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极利用两个市场、两种资源，实现内源型经济与外向型经济的协调发展，提升传统工业开放发展水平。
（三）主要目标
到2020年，阜新工业经济实力明显增强，经济结构进一步调整和优化，发展方式明显转变，自主创新水平明显提高，产业布局更加合理，节能减排和资源循环利用再上新台阶，可持续发展能力不断增强，传统制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升。
阜新市传统工业转型升级主要指标(略）
二、重点领域发展导向。