积极培育壮大龙头企业 大力推进农业产业化发展

积极培育壮大龙头企业大力推进农业产业化发展

龙头企业是农业产业化的经营主体。农业龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何，直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济发展水平。培植壮大农业龙头企业，是推进农业产业化、带动农业结构调整、促进农民增收的重要途径。

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于大力推进农业产业化经营的战略决策，着眼市场需求，立足本地优势，加大引导力度，科学发展思维，创新工作方式，围绕促进农业增效、农民增收主题，在突破性发展农产品加工业、实现农产品转化增值方面做了大量工作，初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局，显现了规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力加大的新态势。

一、推进有力成效明显——看农业产业化发展现状

经过多年发展，我市农业产业化经营取得了明显成效，龙头企业发展势头良好，正进人总量增多、结构优化、规模扩大、后劲增强的新时期。具体表现如下：

1、生产基地初具规模。现有50万亩优质水稻生产基地、50万亩无公害水产板块基地、40万亩蔬菜生产基地、30万亩油菜基地、10个花卉苗木基地和6个畜禽小区养殖基地。

2、加工企业种类齐全。区域特色明显，产业聚集度高，形成了粮食、蔬菜、水产品、中药材、肉类加工等11大系列130个品种。全市现有农业产业化经营组织592家，比上年增加14个，从业人员13100人。

3、龙头企业异军突起。规模不断壮大，布局进一步优化，共有农业产业化市级重点龙头企业42家，其中年产值过千万元的共有33家，过五千万元的11家，过亿元的6家。

4、优质品牌层出不穷。全市农业产业化经营组织中，已注册的商标有武昌鱼牌、嘉禾牌、洋澜牌、枫树牌、神凤凰牌、梁湖牌等农产品商标200多个。其中有6个系列农产品建立了质量标准体系，有8个农产品获得了国家绿色食品标识，被省农业厅认定为无公害产地、认证为无公害农产品的达29个。

5.辐射能力显著增强。农民组织化程度进一步提高，初步形成了“公司+基地+农户”的发展模式。全市已建立了136家农民股份有限公司、37家各类农产品专业协会，另外还有300多个农产品营销专业户，常年从事农产品经销业务的个体商贩近万人。

二、进展明显发展滞后——探存在问题及原因

尽管我市农业龙头企业发展取得了长足进步，但与先进地区和经济社会发展的客观要求相比，还存在一定的差距，主要影响因素有以下几个方面：一是总体数量偏少，规模偏小。全市42家市级以上重点龙头企业中，产值最高的也不足2亿元，省级龙头企业只有3家，国家级龙头企业尚属空白。水产、畜牧、蔬菜是我市具有优势的产业领域，但至今还没有一个在全省乃至全国位居前列的龙头企业。

二是企业自身实力不强，素质不高。一些龙头企业技术创新能力不强、产品深度加工不够、技术管理人才缺乏，大量农产品以鲜销和初级加工为主。

三是企业品牌杂牌多，精品少。全市现有农产品商标达200多个，由于没有组织实施统一标准、统一品牌战略，农产品品牌普遍存在“多、乱、杂”现象，缺乏真正叫得响、有市场竞争力的优质名牌。

四是政策扶持门槛较高，资金短缺。龙头企业普遍存在“大型企业贷不足，中型企业贷款难，小企业贷不到”的问题，资金短缺已成为制约龙头企业做大做强的“瓶颈”。

五是招商引资力度不够，研发滞后。我市农业资源丰富，农产品产量高、品

质好，近几年虽兴建了一些农产品加工龙头企业，但与我市农产品加工现状需求还很不适应，特别是在农产品项目的研发、包装和论证的力度上还需下大力气，还需重点整理储备一批大项目，加大招商力度。现在外地对引进农产品加工龙头企业同行的做法是：零地租，提供配套资金，实行“交钥匙工程”。而我市还没有类似的政策，影响了外地龙头企业的引进。

三、发展企业做强龙头——议实现途径与建议

龙头企业的发展壮大是推动农业现代化的现实要求，更是推进我市农业产业化赶超式发展的客观需要。为进一步解放思想，大胆探索，加强引导，注重服务，不断推进龙头企业的发展壮大，就我市而言，应从“五化”着手：强化基地建设，完善联结机制。积极探索龙头企业与基地及农户的联结机制，形成龙头企业与基地和农户的双赢局面。把生产基地建设作为推进龙头企业的发展壮大的切入点，一方面引导企业推广订单农业，以定向投入、定向服务、定向收购等方式与农户建立较为合理的利益分配机制；另一方面可通过补贴、补助等形式，鼓励企业对基地进行投入，配套基础设施，改善基地生产条件，推进结构调整，加强对基地的生产管理和产品质量监管。

强化政策引导，扶持龙头企业。落实国家、省市对龙头企业的各项优惠政策，在土地流转、农业产业化经营机制、财税优惠等方面为企业发展提供政策支持和资金支持。同时，各类扶持性项目要适当降低立项申报门槛，多向尚处于起步阶段的一些发展前景较好、能带动我市农业发展的农业加工和流通企业进行政策倾斜。建议我市在水产、畜禽、粮食、林果等行业重点扶持1至2家精深加工龙头企业，实行统一政策扶持、统一资源配置、统一标准生产、统一品牌包装、统一销售策略，集中力量做大做强龙头企业。

强化品牌意识，实施精品战略。加快主要农产品生产标准和技术规程的制订，培育一批在国内外市场占有率高、知名度高和经济效益好的名牌农产品。充分利

用电视、广播、报刊等新闻媒体，扩大名牌农产品的市场和社会影响，提高名牌农产品的知名度。目前具有一定知名度的“洋澜”牌大米、“华苑”牌大米、“嘉禾”牌色拉油、“神凤凰”牌粉丝、“武昌鱼”牌鱼制品、“枫树”牌棉线、“紫燕”牌红菜苔、“沼山”牌胡柚等名优农产品要借着我市“武昌鱼原产地”认证的契机，加盟“鄂州武昌鱼”、“鄂州梁子湖”两大品牌系列，使品牌优势成为商品优势、经济优势。

强化招商引资，推进项目建设。积极推介农业项目，大力开展招商引资，不断整合优势资源，每年可根据企业规模、发展潜力等指标及早发现具有发展潜力的新兴龙头企业，重点培植扶持、确定筛选一批企业作为市级重点管理的龙头企业，并积极向省推荐。鼓励有实力的本地老板就地或跨区域投资农业项目，帮助一批有潜力的农业产业化龙头企业尽快做大做强，要大力组织并积极参与省内、国内及国际上举办的各类大型招商引资经贸洽谈活动，力争使国际国内有影响力的大企业、大集团落户鄂州，并投资兴建有强大引领作用和辐射作用的农业产业化龙头企业。对符合要求的重点龙头企业，要积极创造条件，规范公司运作，早日申请股票上市。

优化发展环境，多措齐抓共举。妥善解决龙头企业建设用地问题，落实税收优惠，加大农村基础设施建设，设立鲜活农品绿色通道。重点扶持企业扩大养殖规模、理顺利益关系、降低市场风险、打造鄂州品牌，确保产品安全。制定农业龙头企业考核奖励办法，重点考核龙头企业的项目建设、带动能力、品牌创建等工作，使龙头企业的评定和管理有章可循。定时组织银行与龙头企业进行对接，引导金融机构切实增加信贷资金投放。鼓励各种社会资本直接参股创办农业龙头企业，形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、全方位的多元化投入机制。