洞庭湖防洪对策及整治措施
洞庭湖湖区生态环境问题及保护对策
引言洞庭湖是我国第二大淡水湖泊，分为东洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖，它的北面有长江的太平、藕池、松滋三口流入，它的西南面有沅、澧、湘、资四水入湖。
它平均有3126亿m3的过湖水量，有26.28万km2的流域总面积，是长江流域极为重要的调蓄滞洪区[1]。
洞庭湖的湿地内的动物、植物资源相当丰富，特别是拥有白鳍豚、江豚、中华秋沙鸭、白鹤等国家一级保护动物等10多种。
洞庭湖对于当地和附近省、市的调蓄洪水、沉沙净污具有非常重要的作用，随着洞庭湖区人口的增长和土地的不合理开发和利用，破坏了湿地生态环境，洞庭湖之生态问题如水域面积不断缩减、自然生境破坏、水体污染、生物多样性显著减少等愈来愈严重。
一、洞庭湖湖区生态环境存在的主要问题1.水污染负荷加重，渔业生产受到严重影响①在工业污染方面：洞庭湖湖区内现有的工业企业有：中国石化股份有限公司巴陵分公司、安康造纸有限公司、津市造纸厂、西洞庭湖纸厂、芙蓉纸业有限公司、沅江造纸厂、汉寿县氮肥厂、岳阳康神药业集团和氮肥厂等39家企业[2]，它们分别分布在西洞庭湖16家、东洞庭湖18家、南洞庭湖5家。
造纸行业是洞庭湖湖区污染的重点行业，其排放的BOD5和COD分别占排放总量的79.13%和81.71%。
这些工业企业的大量排放，使生物多样性减少、渔业资源枯竭。
如氮肥厂和岳阳康神药业集团，排人东洞庭端的废水每天多达2万t，造成鱼类和鱼卵的大量死亡，接近1.8亿粒。
②在生活源污染方面：洞庭湖两岸居民排放的生活污水，虽然大都县级城镇都建立了污水处理厂，这些处理厂设施建设严重滞后，生活污水大量注入洞庭湖内，没有经过处理或简单处理，这些加重了洞庭湖污染负荷，特别是居民生活过程中洗涤剂的大量使用，造成部分湖区的富营养化。
在洞庭湖内从事捕鱼、挖沙般、游客船接近6000多艘，他们在作业的过程中，产生的生活废水，船舶的压舱废水、动力冷却水都没有经过处理或安装收集装置，特别是动力冷却水、压舱废水的石油含量严重超标，更加重了洞庭湖区的污染。
洞庭湖湿地生态环境管理面临的问题及对策
包括 长江 中游水域生态平衡的重要功能区 ； 国际重要湿地和珍
稀候 鸟越冬栖息地 ； 重要农 副渔业生产基地或重要经济 区。但
是， 近年来 由于湖泊萎缩 、 过度捕捞和湖水污染严 重 ， 导致洞庭
湖调节江湖洪水 能力下降 、 生物多样性减少 ， 湖泊 湿地动植物 资源利用状况也令人担忧 。 近年来 ， 湖南省立法机关 、 省人民政 府、 企业及相关学者努力寻求应对洞庭湖生态保护 问题 的最佳
的２ ６ ２ ５ ｋ ｍ ， 减少了近 ４ ０ ％； 湖泊容积也 由 ２ ． ９ ３ Ｘ １ ０ － Ｏ ｍ， 减少 到
目前 的 ｌ Ｉ ６ ７ Ｘ １ ０ １ ０ ｍ ， 减少了约 ４ ３ ％。Ｉ ｌ ｌ
或生物多样性方面发挥着极其重要 的作用 。 洞庭湖湿地 的主导
洞庭 湖湿地 生 态环 境 管理 面临 的 问题及 对策
污染物使洞庭湖湿地污染严重 ， 湿地生态系统遭 到破坏 。加上 农业大量使用 化肥农 药 ， 造 成湿地水质 日益恶化 ， 水生生物 大 量死亡 ， 重金属等有 害物质在水生生物体 中聚集 ， 水体富 营养 化现象严重等。 这些污水 经过水生和陆生两大生态系统的循环 环境影响评价制度是为了贯彻“ 预防为主” 方针 、 从源头 防 治环境污染和生态破坏 的一项重要环境行政管理制度 ， 与经济
由于洞庭湖湿地在自然地理上属一个湖泊其生态系统结洞庭湖湿地资源开发战略与政策进行环境影响评价是与构和功能相近但由于行政区划的界定洞庭湖区被常德益可持续发展密切结合的方法体系它是对洞庭湖湿地开发的重个地级市的19个县市区所分割导致湿地保大政策规划或计划开展环境影响评价将洞庭湖湿地资源进理开发利用牵涉面广部门多对湿地管理保护和开发利行开发所产生的环境影响因素纳入战略的一种手段通过战用缺乏统筹和科学合理的规划未能形成良好的协调机制统略一环境影响评价新的战略的循环方式使战略与环境影一管理保护的能力较弱不同地区不同部门在湿地保护利用响评价成为一体相互协调补充与完善将洞庭湖湿地开发政和管理方面的目标不同利益不同各行其事严重影响了湿地策的决策建立在科学体系框架中尽可能地将洞庭湖湿地生态的科学管理
洞庭湖生态问题的分析及其解决措施
课程：环境经济学班级：xx题目：洞庭湖生态问题的分析及其解决措施——利用生态学思维组员： xx(14%)目录1、洞庭湖简介（图1-1和1-2） (4)2、洞庭湖的作用（图2-1和2-2） (5)2、1生态服务功能 (5)2、2具有超强的调蓄洪水和气候调节功能 (5)2、3人类提供了丰富多彩的舒适性服务 (6)2、4分解、转移、容纳经济活动的副产品 (6)3、洞庭湖生态环境的变化 (6)3、1洞庭湖生态环境的历史演变具体过程 (6)3、1、1水域面积的演变（图3-1） (6)3、1、2水文环境的演变（表1） (7)3、1、3质质量演变 (7)4、洞庭湖生态环境问题产生的原因 (8)4、1围湖造田（图4-1） (8)4、1、1围湖造田的具体影响 (9)4、2三峡工程 (13)4．2.1三峡工程的具体影响 (13)4.3外来生物 (13)4、3、1外来生物的具体影响 (14)4、4工业等其他因素的影响 (14)5、洞庭湖生态系统的分析 (15)6、治理措施 (16)6．1 加强湖区蓄洪能力建设 (16)6．2 加强生物灾害防控 (16)6．3 加强长江及四水上游生态建设，开展绿化生态工程 (17)6．4 调整湖区工业企业结构，控制工业污染 (17)6、5加强法制工作，强化执法力 (17)7、总结与建议 (18)洞庭湖生态问题的分析及其解决措施——利用生态学思维摘要：洞庭湖是我国最大的淡水湖泊湿地景观生态系统之一，自然资源丰富。
由于围湖造田和泥沙淤积，洞庭湖调蓄容积减少、洪水水位不断抬升，江湖关系改变。
在加重湖区防洪负担、造成严重的洪涝灾害的同时，也降低了湖泊水体对各种污染物稀释能力和水环境承载能力，导致湖泊湿地生态系统严重退化；由于气候干旱化，加之三峡水库蓄水影响，导致洞庭湖入湖水量季节性减少，湖区水位下降，干旱期延长，同时三峡工程的螺钉也对洞庭湖的水质造成影响；四十三种植物入侵，造成洞庭湖湿地生物多样性下降、湿地生态环境退化；与此同时，工业污染和水灾等一系列其它因素也在对洞庭湖的生态环境造成破坏；这些结果给我们敲响了警钟，将强对洞庭湖的生态环境的保护迫在眉睫。
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案（20__—2025年）1、基本概况洞庭湖位于长江中游荆江段南岸，地跨湘、鄂两省，天然湖泊总面积2625平方公里，水资总量2086亿立方米，流域面积26.33万平方公里，是我国第二大淡水湖。
近年来，洞庭湖区加大环境综合整治力度，湖区环境有所改善，总磷等主要污染物年排放量逐步减少，年均浓度不断降低。
但污染物排放总量仍大幅超过水环境容量，洞庭湖总体水质为Ⅳ类，营养状态指数为48.2，属于中营养状态。
尤其是一些内湖，由于相对封闭，水质总体较差。
农业面污染已成为洞庭湖流域污染的主要来之一，水环境形势不容乐观。
方案实施范围为洞庭湖流域湖南部分，覆盖湖南省97以上的国土面积，其中洞庭湖区4.64万平方公里，包括岳阳、益阳、常德3市及望城区（以下简称“三市一区”）。
推进重点区域治理，有效保障洞庭湖区供水安全，加强生活、工业、农业水污染治理，系统保护和修复洞庭湖流域水生态环境。
工程项目总投资591.8亿元（表5-1），治理期限为20__年-2025年。
2、主要问题（1）季节性、水质性缺水局部存在，受气候及水文节律变化、大中型水利工程建设以及水资开发利用程度不断提高等多方面因素影响，长江三口入湖水量减少，洞庭湖枯水期提前且延长，部分地区生产生活用水困难。
湖水自净能力下降，局部水域夏季水华频发。
农村饮水安全工程施工标准低，存在安全隐患。
应急备用水缺乏，已建水工程调节能力差。
城镇供水管网老化，漏损率超过16。
（2）污染物排放总量仍大幅超过水环境容量，洞庭湖总体水质为Ⅳ类，营养状态指数为48.2，属于中营养状态。
尤其是一些内湖，由于相对封闭，水质总体较差。
洞庭湖流域化学需氧量、氨氮、总磷和总氮排放量分别为110.8万吨/年、14.24万吨/年、5.87万吨/年和73.15万吨/年，农业面污染已成为洞庭湖流域污染的主要来之一，水环境形势不容乐观。
湖南省洞庭湖区重点垸堤防存在问题及整治思路研究
重点垸堤防新出现堤
堤管
建
筑物损毁等险情470
2 0 1 6 年 ，1 1 个重点垸
堤管大堤
堤
等重大
险 情 1 8 8 处 ，受灾最 重的烂泥湖垸发生重大险情
44 ，重点垸堤防的
经
即使经历了
堤 防 加 固 ，重点垸 险
发 ，险 工 险 段 分 布 广 泛 ，重点垸堤防目前仍面临几大
问题。
1) “二 期 治 理 ”以来确定的设计水位标准对于近
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《湖南水利水电》2019年 第 2 期
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(湖 南 省 水 利 水 电 勘 测 设 计 研 究 总 院 ，湖 南 长 沙 410007)
摘 要 ：文 章 简 述 了 湖 南 省 洞 庭 湖 区 重 点 垸 的 概 况 和 新 中 国 成 立 以 来 堤 防 加 固 治 理 的 历 程 ，通过 调 查 2016年 和 2017年 等 近 年 来 洞 庭 湖 区 发 生 的 洪 涝 灾 害 及 出 险 情 况 ，深刻分 析 了 目 前 重 点 垸 堤 防 存 在 的 问 题 及 成 因 ，并 结 合 新 时 期 治 水 理 念 ，社 会 发 展 需 求 等 ，提 出 了 下 一 步 重 点 垸 堤 防 综 合 治 理的思路。 关 键 词 ：洞 庭 湖 区 ；重 点 垸 ；“二 期 治 理 ”；综 合 整 治 ； 问 题 导 向 ；治 理 思 路
2 0 年 实 际 水 位 况 偏 低 。湖 洞庭湖
确
定 的 设 计 水 位 准 采 用 的 是 1991年以前实测最高水
位 ， 东 洞 庭 湖 区 采 用 1954年最高水位，西洞庭湖
洞庭湖水灾特点及其减防
考虑。 气象主要预报汛期起、 止时间， 市、 县多方配套投入。洞庭湖位于中 降雨量大小及暴雨中心； 水文主要预 报洞庭湖内、 外源各水系水量水位高 低及入湖流量、时间；核战争似乎不 可能， 但它足以摧毁类似三峡大坝的 世界级水利设施； 三峡大坝预报的主 要内容是大坝蓄洪泄洪及尚可蓄洪 量，同时对三峡大坝的安全程度、质 量问题作出分析、 估计。根据专家整 理后的综合预报情况及可能对洞庭 湖各地的威胁程度建立预警级别， 设 国东西南北交通要冲， 也是全国的商 品粮基地， 不治理好洞庭湖水灾不仅 对湖南， 而且对整个中国都有重要影 响，因而国家应站在宏观的角度，加 大加快资金的投入。 洞庭湖蓄洪对长 江中、下游其他省市洪灾的掣肘作 用， 中央可以根据谁受益谁分担的原 则， 行政命令受益省份安排一定的出 资额 ’ 或有质量保证的工程物资 ( 。 二是采用 -./ 方式利用外资。 将中游大型水库、 三口巨型水闸的建 设 —— — 经 营 —— — 转让 一 体 化 给国 外 投资者，受益者付费享受服务，因是 基础产业投资， 国家还可以免税或以 较低的税率计征各种流转税吸引投 资者。 三是实 行特 殊的 储蓄 信贷 制度 ’ 五 ( 结 合 洪 灾 发 生 地 区 特 点 ， 以集中社会闲散资金。 即由政府设立 合理布局生产力。 %) 预警级别涉及区与布局的生 危险程度越大， 则布局小型加工业或 停产损失不大、便于转移的工业，反 之， 则布置大型工业项目和停产损失 较大、 生产设备规模大、 产品沉重、 不 宜转移的工业项目。 #) 进行环南洞庭湖工业地带的 防洪设计。南洞庭湖灾情严重， 而环 南洞庭湖分布着众多的工业重镇如 益阳、 沅江等。因此这一带的工业布 专门的金融机构 ’ 规模不必太大 ( ， 按 优惠政策吸收定期存款， 再将存款用
洞庭湖区防汛应急演练活动方案
一、活动背景为贯彻落实国家及湖南省关于防汛工作的相关要求，进一步提高洞庭湖区各级政府、各部门应对突发洪涝灾害的应急反应能力，增强广大人民群众的防灾减灾意识，确保人民群众生命财产安全，特制定本方案。
二、活动目的1. 提高洞庭湖区各级政府、各部门应对突发洪涝灾害的应急反应能力；2. 增强人民群众的防灾减灾意识，提高自救互救能力；3. 完善防汛应急预案，检验应急预案的实用性和可操作性；4. 促进各部门间的协同配合，形成防汛救灾合力。
三、活动时间2023年X月X日（星期X）上午8:00-12:00四、活动地点洞庭湖区某镇（具体地点根据实际情况确定）五、活动组织1. 成立活动领导小组，负责活动的组织、协调和实施；2. 设立现场指挥部，负责现场指挥、协调和调度；3. 设立应急指挥部，负责应急响应、指挥和协调；4. 设立宣传报道组，负责活动的宣传报道工作。
六、活动内容1. 应急响应启动：模拟洞庭湖区发生洪涝灾害，各级政府、各部门启动应急响应，进入临战状态；2. 信息报告：各级政府、各部门按照应急预案要求，及时向上级报告灾情和应急响应情况；3. 预警发布：通过广播、电视、网络等渠道发布预警信息，提醒群众做好防范措施；4. 应急疏散：组织受威胁区域内的群众进行安全疏散；5. 汛情监测：加强汛情监测，及时掌握洞庭湖区的水位、流量等关键信息；6. 防汛抢险：组织抢险队伍进行堤坝加固、排涝、救援等抢险行动；7. 应急救援：对受灾群众进行救援，提供生活物资和医疗救助；8. 恢复重建：指导受灾地区开展灾后重建工作。
七、活动要求1. 各级政府、各部门要高度重视，认真组织，确保活动顺利进行；2. 参演人员要严格遵守纪律，服从指挥，确保演练效果；3. 演练过程中，要确保参演人员、设施设备的安全，防止意外事故发生；4. 演练结束后，要及时总结经验，完善应急预案，提高应对突发洪涝灾害的能力。
八、活动保障1. 人员保障：确保各级政府、各部门参演人员到位；2. 物资保障：提供足够的演练物资，如防汛物资、救援设备等；3. 交通保障：确保演练期间交通畅通，保障参演车辆、人员安全；4. 通信保障：确保演练期间通信畅通，及时传递相关信息。
洞庭湖防汛应急预案
一、预案背景洞庭湖作为长江流域重要的洪水调蓄湖泊，其防汛工作关系到长江中下游地区的防洪安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。
为有效应对洞庭湖可能发生的洪水灾害，提高防汛抗灾能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障洞庭湖及其周边地区人民群众生命财产安全；2. 减少洪水灾害造成的经济损失；3. 确保长江中下游地区的防洪安全。
三、预案范围本预案适用于洞庭湖及其周边地区，包括湖南省、湖北省、江西省和安徽省的部分地区。
四、组织体系1. 成立洞庭湖防汛指挥部，负责组织、协调、指挥防汛抗洪工作；2. 设立防汛办、应急办、监测预警中心、工程抢险队、救援队伍等职能机构；3. 各地级市、县（市、区）成立相应的防汛指挥部，负责本行政区域内的防汛工作。
五、监测预警1. 加强洞庭湖水位、雨情、工情、险情等监测，实时掌握防汛信息；2. 建立健全监测预警系统，及时发布预警信息；3. 实施分级预警制度，根据洪水风险等级发布相应预警。
六、应急响应1. 洞庭湖水位达到警戒水位时，启动防汛应急响应；2. 根据洪水风险等级，实行四级响应，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级；3. 各级防汛指挥部按照响应级别，组织力量开展防汛抗洪工作。
七、工程抢险1. 严格执行工程抢险方案，确保工程设施安全；2. 加强堤防、水库、涵闸等工程设施的巡查，及时发现和处理险情；3. 加大应急物资储备，确保抢险物资供应。
八、人员转移1. 根据防汛形势，制定人员转移方案；2. 对低洼地区、险工险段等易受洪水威胁的地区，及时组织人员转移；3. 加强转移过程中的安全保障，确保人员生命安全。
九、应急救援1. 成立应急救援队伍，配备必要救援装备；2. 加强应急救援演练，提高救援能力；3. 遇到险情时，迅速开展应急救援工作。
十、信息报送1. 建立防汛信息报送制度，确保信息畅通；2. 各级防汛指挥部及时向上级指挥部报送防汛信息；3. 加强信息共享，提高防汛工作效率。
十一、应急保障1. 加强应急物资储备，确保抢险物资供应；2. 加大财政投入，保障防汛抗洪资金需求；3. 加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议
关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议
近年来，洞庭湖的生态环境受到严重的破坏，导致水质恶化、水生态系统失衡等问题日益突出。
为了保护和治理洞庭湖，我提出以下建议：
一、建立完善的保护与治理机制。
需要建立健全的法律法规和政策体系，制定洞庭湖生态保护和治理规划，建立跨部门、跨地区的协作机制，强化生态环境保护的监管和执法力度。
二、加强水资源的保护和管理。
需要对洞庭湖流域的水资源进行综合管理，实行水资源节约和水污染治理，大力推广水资源的节约利用和循环利用，保护洞庭湖的水资源，维护水生态系统的稳定。
三、加强污染源的治理和减排。
需要对洞庭湖周边的污染源进行严格管控，实施减排和治理措施，防止废水和废气的直接排放，降低污染物的排放强度，保护洞庭湖的水质。
四、建立生态补偿机制。
需要建立生态补偿机制，对洞庭湖生态环境的保护和改善提供经济补偿，鼓励和支持相关单位和个人参与洞庭湖保护和治理事业。
五、推广环保技术和理念。
需要加强环保技术的研发和推广，引导广大民众树立环境保护意识和生态理念，积极参与洞庭湖保护和治理的行动。
总之，洞庭湖生态环境的保护和治理是一个长期且系统的工程，需要各方共同努力，加强协作，形成合力，共同促进洞庭湖生态环境的改善和保护。
东洞庭湖区水陆交错带的复杂性分析及防洪对策
东洞庭湖区水陆交错带的复杂性分析及防洪对策安徽农业科学,JournalofAnhuiA.Sci.2008,36(14):6023—6024,6027责任编辑王淼责任校对况玲玲东洞庭湖区水陆交错带的复杂性分析及防洪对策熊建新,陈端吕,董明辉(湖南文理学院资源环境与旅游学院,湖南常德415000)摘要水陆交错带是指内陆水生生态系统与陆地生态系统之间的功能界面区.从结构,功能和性态的角度,分析了东洞庭湖区水陆交错带的复杂性及其与洪涝灾害的关系,提出了提高界面的系统稳定性,促使界面的湿地类型有序演化和强化界面的防洪功能等防洪对策.关键词水陆交错带;复杂性;防洪对策;东洞庭湖区中图分类号F323.22文献标识码A文章编号0517—6611(2008)14—06023—02 ComplexityAnalysisandFlood-controlStrategiesofLand-lakeEcotoneinEastDongtingLa keRegionX10NGJian-xinetal【(DepartmentofResourceEnvironmentandTourism,HunanUniversityofArtsandScienc e,Chan【gde,Hunan415000)AbstractLand-lakeecotonereferstothefunctionfrontalzonebetweeninternalwaterecosyst plexityofthe landdakeecotoneofEastDongtingLakeanditsrelationwithfloodwereanalyzedfromtheasp ectsofstructure,funotionandsonditioncharacterSomeflood-controlstrategieswereputforward,includingimprovingtheinterfaceecosyste mstability,promotingthewetlandtypestransforming orderlyandstrengtheningtheflood-controlfunctions.KeywordsLand-lakeecotone:Complexity;Flood-controlstrategies:EastDongtingLakere gion在区域生态系统研究中,生态交错带一直是人们研究和关心的热点问题,而水陆交错带是生态交错带类型之一,指内陆水生态系统与陆地生态系统之问的功能界面区,具有生态高度脆弱性,异质性,动态性和生物复杂多样等特性闭.由于其自身的特性和在系统间的特殊地位,近些年来受到国际生态学界和环境学界的重视,被认为是流域生态学和系统可持续发展研究密切关注的地带,包括河岸,湖周,沼泽等具有湿地特征的区域.长期以来,由于人们的忽视和缺乏科学保护,致使大多数内陆水体交错带处于衰退状态,保护形势严峻,水陆交错带已成为防洪的重点区域.就东洞庭湖区而言,诸多专家对湿地资源,避洪,管理等方面作了卓有成效的研究.但对其水陆交错带的复杂性等方面尚未做过系统研究.因此,笔者从结构,功能和性态的角度分析东洞庭湖区水陆交错带的复杂性及其与洪涝灾害的关系,提出基于水陆交错带复杂性分析的防洪对策,旨在为我国水陆生态交错区域的防洪及可持续发展提供理论依据. .1研究区域概况东洞庭湖区(112.19～l13.05E,28.28～29035'N)位于长江中游荆江段南侧,湖南省东北部,总面积1328k,占洞庭湖总面积的49.3%.在东,西,南3个洞庭湖泊中,东洞庭湖是洞庭湖的本底,是长江中游进行水体交换唯一保存的湖盆,已于1992年被联合国教科文组织列入《国际重要湿地名录》,1994年被国务院确定为国家级自然保护区.东洞庭湖区承纳湘,资,沅,澧四水,吞吐长江,来水总面积达130k,每年平均过湖水量3120亿n13,区间过水量260亿m3汛期过湖水量2330亿i113闷,在控制长江流域和东洞庭湖周围地区夏季洪水期的水位方面起着关键作用.但近几十年来,由于环境变迁和人类大量围湖造田,掠夺式开发,造成泥沙淤积严重,湖泊面积逐年缩小,湖床不断抬高,调洪能力缩减,洪涝灾害频繁,仅1990～1999年l0 年问,洪涝灾害变化频率为10/7(年/次)[91.因此,它已成为我国目前最严重的洪水风险区之一.基金项目作者简介收稿日期湖南省哲学社会科学基金课题(07JD17).熊建新(1970～),男,湖南常德人,硕士,讲师,从事学科教学论和区域可持续发展方向的教学和科研工作.2008-03102东洞庭湖区水陆交错带的复杂性分析2.1水陆交错带的结构复杂性分析2.1.1水陆交错带生物构成的复杂多样性.东洞庭湖区水陆交错带生物资源丰富,据现有资料统计,已记录的维管束植物有159科1186种,占中国种类比3.63%,占世界种类比O.38%.动物85科384种,占中国种类比6.1%,占世界种类比O.9%(表1).两栖爬行类优势种有中华大蟾蜍,鳖等; 鱼类属国家一级保护的有中华鲟,白鲟;鸟类属国家一级保护的有白鹳,黑鹳,白鹤,白头鹤,大鸨,中华秋沙鸭,白尾海雕7种,国际协约指定保护的59种;哺乳动物属国家一级保护的有"水中熊猫"之称的白鳍豚.2.1.2水陆交错带植被群落结构的复杂多样性.随着水陆和环境梯度的变化,东洞庭湖区植被群落结构日趋复杂,从岸边向湖呈不规则的带状分布,大体可分为湿生植被,挺水植被,浮叶植被和沉水植被.漂浮植物多散生在挺水或浮叶植被之中,未形成独立的植被带(表2).2.2水陆交错带的功能复杂性分析2.2.1界面功能复杂性.水陆交错带作为内陆水生态系统与陆地生态系统之问的功能界面,具有自身特殊的功能,可概括为5类[t0l:通道作用,水陆交错带作为两大相邻生态实体之间生态流的通道;过滤器作用,生态系统的某些组分能通过这个区域在两大相邻生态系之问流动,而另一些组分则受阻碍;源作用,水陆交错带为两大相邻生态系提供物质,能量和生物来源;库作用,与源作用相反,水陆交错带能吸收积累某些组分;栖息地作用,水陆交错带为两大相邻生态系统的许多边缘物种提供栖息之地.2.2.2生态系统功能复杂性.湿地生态系统作为全球最有价值和生产力最高的生态系统,具有许多对人类有重要作用的特殊功能,也给人类带来巨大的经济,生态和社会效益.根据董明辉,黄进良等研究,湿地生态系统功能具有多样性,具体功能分类有:食物链的支持者;净化水质,提供水源;控制洪水,调蓄洪峰;调节气候;旅游娱乐的场所等rlI一12].2.3水陆交错带的性态复杂-性分析2.3.1水陆交错带运动状态的复杂性.水陆交错带运动状态的复杂性主要表现在湿地演替的复杂性上.湿地演替是6o24安徽农业科学2008年指同一地段上一种湿地类型被另一种湿地类型更替,是湿地生态系统的一种特殊运动形态.湿地演替规律复杂,演替过程多样,既有顺向演替,也有逆向演替0根据湖南省林业厅洞庭湖植被调查资料,区域内湿地演替以顺向演替为主,从演替过程中可以发现,造成东洞庭湖区水陆交错带湿地演替与发育的最主要原因是泥沙淤积.根据窦鸿身等的研究,洞庭湖平均每年泥沙淤积高达3.7cm,而芦苇滩地则达5cm,局部地段可达7cm以上L8J.黄进良也已经对洞庭湖湿地的面积变化与演替作了专题研究㈣.2.3.2水陆交错带形状的复杂性.水陆交错带形状的复杂性可以通过斑块的分维数反映出来.景观生态学中分维数的理论范围值位于1.0～2.0,当分维数越趋近于1.0,既表明斑块形状有规律,也表明斑块的几何形状趋近于简单,受人类干扰的程度较大;当分数维趋于2.0时,代表同等面积下周边最复杂的图形.计算公式为:FD=2*10g2p/4/log2A式中,A为斑块的面积,P为斑块的周长.通过GIS空间分析处理,区域内水陆交错带不同类型湿地的分维数分析结果如表3.从表3中可以看出,区域内湿地类型中湖泊湿地景观的分维值最高,为1.610,而沼泽湿地,库塘湿地则较低,分为11211和1.139,其原因是由于库塘湿地和沼泽湿地景观受人为干扰较多而形状规则,湖泊受地形等自然因素的限制以及人类围垦的影响,分维值也比较高.河流湿地受地形的限制,分维值也较高.表3东洞庭湖区水陆交错带的湿地分维数指标统计Table3Thefractaldimensionindicesofwetlandtypesinland4akeecotoneofeastDongtingLakeregion湿地炎型Wetlandtype湖泊湿地Lakewedand河流湿地verwetland河口三角洲EstuarinedeIta滩涂湿地Beachwetland沼泽湿地Marshwetland草甸湿地Meadowwetland稻田湿地Paddywetland库塘湿地LakeWetlandFractaldimension1.6101.5621.4171.3911.3781.2841.1393基于水陆交错带复杂性分析的防洪对策3.1水陆交错带的复杂性与洪涝灾害的关系水陆交错带的结构,功能和性态的复杂性注定了其生态环境脆弱,抗干扰能力差,系统恢复周期长,承载能力低,界面易发生变异,极易与不合理的人类活动相耦合,引发共振现象,导致生物多样性衰退,湿地类型演化紊乱,防洪功能下降等结果,从而直接或间接地加剧洪涝灾害的发生,其关系如图1. 因此,水陆交错带已成为防洪的重点区域.人类活动与之耦舍结构复杂性L.一生物群落结构衰退一引发共振性态复杂性广+I湿地类型演化紊乱图1水陆交错带的复杂性与洪涝灾害的关系Fig.1Therelationshipbetweencomplexityofland-lake ecotoneandflooddisasterinDongtingLakereon洪涝灾害日频繁3.2防洪对策3.2.1提高水陆交错带的系统稳定性.水陆交错带生物群落衰退,造成固着土壤能力和净化水质能力下降,引起河湖淤积,直接或间接地加剧了洪涝灾害.因此,应采取措施提高水陆交错带的系统稳定性.一是因地制宜种植植被.在界面的边缘可以营造防浪林带;湖水深1m左右的区域可以种植莲藕菱角,茨实,蒲草等水生作物.二是充分利用荒洲,大力发展芦苇,并在不影响芦苇和湖草生长的情况下,种植防浪林带.据初步估计,界面宜于造林的荒洲约6000hm,集中分布在君山区和荣家湾区高程在29m以下地带,这2个地区可普遍栽植杨柳.值得注意的是,由于长江洪水挟带大量泥沙,洲滩势必13益淤高扩大,因此必须根据各地自然特征,采取不同方式来提高水陆交错带的系统稳定性.3.2.2促使水陆交错带的湿地类型有序演化o;k陆交错带湿地的改造与开发利用,使水陆交错带湿地类型演化趋于不合理,使河流湖白湿地向洲滩湿地转化,导致湖泊调蓄功能13益衰退.因此,必须采取措施促使界面区湿地类型有序(下转第6027页)36卷l4期罗伟等基于"三农"问题的新时期乡村旅游可持续发展研究开发乡村旅游资源的过程中要注意保护生态环境,使乡村景区特有的"农"味,"土"味,"野"味不至于遭到破坏.同时对于民俗风情类旅游资源可以在少数民族聚集和地方文化特征明显的景区,出台民俗户,民俗村标准等,对他们进行持续性的整体培训,保留民俗和农家特征的原始性,防止民族文化的变异和侵蚀.4.6处理好旅游开发与"三农"问题的关系4.6.1坚持自愿搬迁原则,给予居民合理补偿.发展旅游业应该制定全面系统的规划,充分考虑"三农"利益.特殊情况下景区内原住居民的搬迁,可尝试整村搬迁,建立新农村社区的策略,拆迁时必须建立在双方充分协商,谈判和自愿的基础上,不能使用命令和行政手段,要妥善地解决土地的经济补偿以及移民未来的出路等具体问题后才能进行搬迁, 否则未来的土地,生活赔偿问题会后患无穷.4.6.2坚持居民参与当地旅游发展,全面提高农民收入.首先,景区应主动吸引当地居民进行旅游资源规划和资源保护管理等工作,如让居民参与巡逻,监察,看山,护林防火等工作,不但提高当地居民的主人意识,也可增强管理机构的资源保护力量;其次,要求外来接待设施雇用当地的赋闲劳动力,尽量从当地采购消费品,防止旅游服务的经济收益大量外流;再次,旅游景区应与当地居民联创旅游线路,开发特色旅游产品,如发展观光农业和经济养殖业等,既能把农村劳动力进行转移,同时也能使游客最大限度地在当地进行食宿,采摘,垂钓等消费,游客的花费更多,更直接地留在本地.4.6.3加强培训,全面提升农民素质.农民问题是"三农"问题的关键,而农民素质问题又是农民问题的关键.当前我国农村劳动力资源丰富,人力资源开发潜力巨大,但农民素质偏低,人力资源开发成本较大,这就直接影响了我国农业和涉农产业的劳动生产力,因此必须加强农村的基础教育,特别是农村的成人教育和职业技术教育.地方政府部门和旅游景区应加强对参与景区旅游服务的居民进行旅游服务的培训和管理,如加强农家旅馆的安全,卫生设施,人性化的食宿,交通服务以及导游人员特色讲解的提升等,使广大居民的服务意识和服务技能等得到全面提高,改善服务质量,树立景区的良好形象,拓宽收益渠道.5结语在旅游资源丰富而"三农"问题严峻的中国,发展乡村旅游优势和劣势并存,只有正确处理乡村旅游开发与"三农"问题的关系,采取措施转劣势为优势,与此同时在乡村旅游开发过程中只有走乡村旅游的可持续发展之路,坚持政府主导,统筹规划和科学促销,并注重产品特色战略,旅游开发与保护相结合,乡村旅游业才能做大,做强,做精,带来良好的经济,社会和环境效益,旅游开发才能更好地为"三农"谋利,为新时期建设社会主义新农村作出贡献.参考文献[1]本书编写组.十六大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2002:86.[2]何洪斌.对江苏乡村旅游发展的思考.农村经济与科技,2007(7):5O.[3]胡国杰,颜庆辉.建设社会主义新农村的问题研究『J1.辽宁工学院学报,2007,9(4):16.[4]洪德慧.浅析乡村旅游发展的原因及意义『J].集团经济研究,2007 (9):163—164.[5]曹星,张蓉,柳岸青,等.京郊"城中村"村民拆迁意愿调查辽宁工学院,2007,9(2):6.[61王连勇.加拿大国家公园规划与管理——探索旅游地可持续发展的理想模式[M】.重庆:西南师范大学出版社,2003.【7】常捷,石萍,董志华.资源型城市的旅游业发展『J1_河南科技,2005 (7):18-19.(上接第6024页)演化.一是搞好长江上中游地区及"四水"流域的水土保持,大力植树造林,减少因水土流失带来的大量泥沙淤积.二是政府制定相应的法律法规,制定相应的开发限制政策和退田还湖补偿政策,有计划退田还湖,退耕还林还草.三是加强科普知识和生态安全的宣传,提高湖区人们的湿地保护意识.3.2.3强化水陆交错带的防洪功能.水陆交错带的防洪功能主要体现在湿地的调蓄洪水和减缓侵蚀方面.因此,应采取措施强化这方面的功能.一是严格控制湖泊,滩涂,沼泽和河口三角洲的围垦,乱垦,滥用,通过退田还湖,退耕还林还草以及一系列人工措施,增加湿地自身面积和容积的大小.二是充分利用荒洲,湖湾,港汉和各类洲滩地,扩大植被的覆盖地范围和丰富植被的类型,起到水土保持作用.三是通过一定的生物恢复技术,强化生物的自然更新机制,最大限度地保持湿地基质,湿地斑块,湿地水状况和湿地土壤等方面的原生性,或通过合理的替代或优化途径对生境进行补偿,增强湿地的抗洪能力.参考文献[1]FARINAA.principlesandmethodsinlandscapeecnology[M].Can bridgeGreatBritaininUniversityPress,1998:153—214.【2】高洪文.生态交错带理论研究进展『J1_生态学杂志,1994,13(1):32- 38.【3】罗利民.生态交错带理念在生态护岸构建中的应用『J】.环境保护, 2004(11):26—3O.14】尹澄清内陆水陆地交错带的生态功能及其保护与开发前景IJ1_生态,1995,15(3):331-335.『5]吴炳方.湿地的防洪功能分析评价——以东洞庭湖为例『J1_地理研究,2000,19(2):189—193.I6]熊鹰.东洞庭湿地生态旅游开发与持续利用研究『J1_资源开发与市场,2003,19(5):338—340.【7]王小钢.跨部门管理的自然保护区建立和变更的法律规则设计——以东洞庭湖国家级自然保护区为例.林业资源管理,2003(5):40—44.[8]窦鸿身,姜加虎.洞庭湖[M].合肥:中国科学技术出版社,2000,[9]王克林同庭湖湿地综合资源管理与复合生态系统建设『J1.农村生态环境,1999(2):1-7.[10]陈尚.生态交错带理念及其在海洋生态学中的应用lJJ.地球科学进展,1998,13(5):431—437.[11]董明辉.洞庭湖区湿地资源可持续开发研究[M].长沙:湖南人民出版社,2001:27—30.[12]黄进良.洞庭湖湿地的面积变化与演替lJl_地理研究,1999,18(3): 297-304。
洞庭湖区的湿地生态环境问题和对策
４ ３５０ ｋｍ２，１９９５年己减少至２ ６２５时，１９４９年以来减小了４０％。洞庭湖区容积由１９４９
年的２９３亿ｍ３减少至１９９５年的１６７亿ｉｎ３，约减少了４３％。 从１９７４年以来，湖底平均每年淤高３．７ｃｍ，其中西洞庭湖底平均抬高７ｃｍ，湖底高
洞庭湖防洪对策及整治措施
洞庭湖防洪对策及整治措施洞庭湖防洪对策及整治措施洞庭湖治理是一项系统而又庞大的综合性工程，其治理不仅关系到洞庭湖区的局部利益，还关系整个长江中下游的整体体益，洞庭湖又称“长江之肾”每年分泄长江超额洪水，九八年洞庭湖共调蓄洪水160亿M3，大大的减轻了长江下游的防洪压力，确保了长江中下游大中城市的防洪安全，洞庭湖治理要科学规划、统筹安排、综合考虑上、中、下游的整体利益，做到“拦、蓄、挡、泄”相结合，具体措施如下。
1、工程方面的措施1.1：在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程拦蓄上游洪水，拦洪错峰，以减轻下游的防洪压力，现在洞庭湖水系湘、资、沅、澧上游仅有一座以防洪为主的水库，即澧水上游的江垭水库，在发生如九六、九八年的大洪水时水库调洪削峰力不从心，为了保证洞庭湖区及长江中下游的防洪安全，按照湖南省防指“水库在汛期要把防汛放在第一位”的重要指示精神，省防指研究决定应适当降低汛前库水位，将库水位在期前严格控制在汛前控制水位以下，保证留有一定的防洪库容，经调整后洞庭湖水系上游的18座大型水库总防洪库容41.76亿M3，（其中：湘江流域10座水库控制流域面积2.8万KM2，防洪库容7.53亿M3；资水流域2座水库控制流域面积2.27万KM2，防洪库容10.23亿M3；沅水流域4座水库控制流域面积8.3万KM2，防洪库容16.4亿M3；澧水流域2座水库控制流域面积6484KM2，防洪库容7.6亿M3）如重现九六、九八年洪水上游防洪库容明显不足，应在四水上游新建综合性利用的大型水库，增加防洪总库容,提高四水尾闾的防洪能力，确保下游防洪安全。
1.2：加固堤防，提高抗洪能力洞庭湖现有一线防洪大堤3500KM，按照重点、一般、蓄洪垸的标准进行加固，提高大堤的抗洪能力，如果一旦堤防溃决，将会造巨大的社会、经济损失，堤防是防洪工程的重要组成部份，“千里金堤毁于一穴”对于一线防洪大堤的险工险段应加强治理，消除堤防隐患，进一步提高大堤的整体抗洪能力。
洞庭湖生态环境的演变_问题及保护措施
湖区生态环境及水质量的恶化。据统计， 每年约有 ８ 亿 ｔ 未经
４９．２％。其中在 １９３０ｓ—１９５０ｓ， １９５０ｓ—１９７８ｓ， １９７８ｓ—１９８９ｓ 和 处 理 的 废 水 直 接 排 入 湖 中 ， 随 着 入 湖 污 染 负 荷 增 加 ， 湖 泊 富
１９８９ｓ—１９９８ｓ 期间分别减小了 １９．１％， ２０．７％， ８．０％和 １．４％。平 营养化问题呈发展趋势。根据近 １０ 年来洞庭湖 水 体 富 营 养
中图分类号： Ｘ１７１．１
文献标识码： Ａ
文章编号： １０００－ ０２７５（ ２００７） ０６－ ０６７７－ ０５
Ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ， Ｐｒ ｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｐｒ ｏｔｅｃｔｉｏｎ Ｍｅａｓｕｒ ｅｓ ｏｆ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｎｖｉｒ ｏｎｍｅｎｔｓ ｉｎ Ｄｏｎｇｔｉｎｇ Ｌａｋｅ Ａｒ ｅａ ＸＩＥ Ｙｏｎｇ－ ｈｏｎｇ１， ＷＡＮＧ Ｋｅ－ ｌｉｎ１， ＲＥＮ Ｂｏ１， ２， ＹＡＮＧ Ｇａｎｇ１， ２， ＬＩ Ｆｅｎｇ１
洞 庭 湖 位 于 湖 南 省 东 北 部 、长 江 中 游 荆 江 段 南 岸 ， 东 经 １１１°４０′～１１３°１０′、北 纬 ２８°３０′～２９°３１′， 总 面 积 １８７８０ｋｍ２， 其 中 湖 南 省 境 内 １５２００ｋｍ２， 占 ８０．９％， 是 目 前 长 江 出 三 峡 进 入 中下游平原后， 唯一与长江干流并连的吞吐型大湖， 不但维 系着湖区及长江中下游沿江地区的防洪安全， 也是广大湖区 人民赖以生存发展的重要基础。２０ 世纪 ９０ 年代以来， 包括国 际 湿 地 公 约 局 、世 界 自 然 基 金 会 （ ＷＷＦ） 、联 合 国 开 发 计 划 署 （ ＵＮＤＰ） 、全球 环 境 基 金 （ ＧＥＦ） 等 ， 以 及 挪 威 、德 国 、澳 大 利 亚 等国使馆及相关援助机构， 都积极参与洞庭湖洪水治理和湿 地保护工作。ＷＷＦ 和 ＧＥＦ 还相继把东洞庭湖湿地作为项目 点。然而， 由于不合理的开发和利用、人类重大工程干扰等， 使洞庭湖湿地生态环境遭受了严重破坏， 如水域面积不断缩 减 、洪 涝 灾 害 加 重 、渔 业 等 生 产 资 源 下 降 、水 体 污 染 、自 然 生 境破坏和生物灾害频频暴发及生物多样性显著减少等。因 此， 研究洞庭湖生态环境的演变过程和趋势， 深度剖析当前 面临的主要问题， 对于洞庭湖湿地保护及其经济、社会、环境 可持续发展具有重要意义。
三峡工程对洞庭湖水量的影响及应对措施
三峡工程对洞庭湖水量的影响及应对措施作者：张志川来源：《科技视界》 2012年第21期张志川(武汉大学水利水电学院湖北武汉430072)【摘要】洞庭湖水量日渐减少，对洞庭湖区居民的生活、生产等带来的影响越来越大。
本文分析三峡工程对洞庭湖水量的影响，并对应采取的措施展开讨论。
【关键词】三峡工程；洞庭湖；水量；解决措施2011年5月在洞庭湖区发生了罕见的干旱情况，整个洞庭湖水量低至13亿m3,水域面积780平方公里,均不及正常年份的1/3，三峡工程对洞庭湖的影响又一次成为议论焦点，在此本文从三峡工程对洞庭湖水量的影响这一方面展开论述。
洞庭湖位于湖南省东北部，湖区位于长江中下游下荆江南岸，为中国第二大淡水湖（仅次于鄱阳湖），洞庭湖南纳湘、资、沅、澧四水汇入，北与长江相连，通过松滋、太平、藕池，调弦（1958年已封堵）“四口”（以下仍简称“四口”）吞纳长江洪水，湖水由东面的城陵矶附近注入长江，为长江最重要的调蓄湖泊。
洞庭湖简化水系如图1[1]1 三峡工程对洞庭湖水位的影响可以从以下三个方面来予以分析1.1 三峡工程运营的影响1932年洞庭湖湖水面积为4,700平方公里，1960年已减为3,141平方公里，现在以湖面高程34.5公尺计，湖水面积为2,820平方公里，洞庭湖长期以来一直处于萎缩的状态，除去湖盆运动、长期泥沙淤积等原因之外，来水量的减少也是导致洞庭湖萎缩的一个很重要的原因。
[2]数据来源：中国水利水电科学研究院《长江三峡工程泥沙问题研究》（第七卷）由上表可知，1956至2002年洞庭湖年均来水量呈现微弱减小的趋势，可以归因为葛洲坝的修建，荆江河道改道，四口淤积等原因；2003年至2009年呈现锐减的趋势，而2003年三峡工程正式蓄水发电。
由上表可知1956年至2002年四水入流量占总入流量的比例一直在升高，四口入流量所占比例一直在下降，但2002年至2009年的变化比例较之前有明显的提高，由此可知，三峡工程正式蓄水对于洞庭湖来水量的减少有很大影响。
洞庭湖防洪预案
一、预案背景洞庭湖是我国第二大淡水湖，也是长江中游重要的调蓄湖泊，对于调节长江中下游的洪水具有重要作用。
然而，由于气候变化和人类活动的影响，洞庭湖流域的洪水灾害频发，给当地居民的生命财产安全带来严重威胁。
为有效应对洞庭湖流域可能发生的洪水灾害，制定本防洪预案。
二、组织机构与职责1. 成立洞庭湖防洪指挥部，负责统一领导和指挥防洪工作。
2. 洞庭湖防洪指挥部下设办公室，负责日常工作，具体职责如下：（1）收集、分析、预测洪水信息，及时上报指挥部。
（2）制定和调整防洪预案，组织实施。
（3）协调各部门、各单位开展防洪工作。
（4）组织应急救援和受灾群众安置。
3. 各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同做好防洪工作。
三、预警与监测1. 建立洞庭湖流域洪水预警系统，实时监测水位、降雨、土壤含水量等数据。
2. 定期进行洪水预测，发布洪水预警信息。
3. 加强洪水监测，及时掌握洪水动态。
四、防洪措施1. 加强水利工程建设，提高洞庭湖流域的防洪能力。
（1）加固堤防，提高堤防标准。
（2）完善水库、泵站等水利设施，提高调蓄能力。
（3）实施水土保持，减少泥沙淤积。
2. 优化调度，合理分配水资源。
（1）加强水库调度，控制洪水下泄。
（2）加强江河湖泊联调，实现水资源合理分配。
（3）优化农业灌溉，减少水资源浪费。
3. 加强城市防洪，提高城市排水能力。
（1）加强城市排水系统建设，提高排水标准。
（2）实施城市防洪规划，提高城市防洪能力。
（3）加强城市排水管网改造，提高排水效率。
4. 加强科普宣传，提高公众防洪意识。
（1）开展防洪知识普及，提高公众防洪意识。
（2）加强防洪宣传，营造全社会共同参与防洪的良好氛围。
五、应急处置1. 启动应急响应，按照预案要求，及时组织应急救援队伍。
2. 实施人员转移，确保受灾群众生命安全。
3. 组织抢险救援，修复受损设施，恢复正常生产生活秩序。
4. 加强应急物资储备，确保应急需求。
六、预案实施与评估1. 定期组织预案演练，提高应急处置能力。
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案（2018—2025年）1、基本概况洞庭湖位于长江中游荆江段南岸，地跨湘、鄂两省，天然湖泊总面积2625平方公里，水资源总量2086亿立方米，流域面积26.33万平方公里，是我国第二大淡水湖。
近年来，洞庭湖区加大环境综合整治力度，湖区环境有所改善，总磷等主要污染物年排放量逐步减少，年均浓度不断降低。
但污染物排放总量仍大幅超过水环境容量，洞庭湖总体水质为Ⅳ类，营养状态指数为48.2，属于中营养状态。
尤其是一些内湖，由于相对封闭，水质总体较差。
农业面源污染已成为洞庭湖流域污染的主要来源之一，水环境形势不容乐观。
方案实施范围为洞庭湖流域湖南部分，覆盖湖南省97%以上的国土面积，其中洞庭湖区4.64万平方公里，包括岳阳、益阳、常德3市及望城区（以下简称“三市一区”）。
推进重点区域治理，有效保障洞庭湖区供水安全，加强生活、工业、农业水污染治理，系统保护和修复洞庭湖流域水生态环境。
工程项目总投资591.8亿元（表5-1），治理期限为2018年-2025年。
2、主要问题（1）季节性、水质性缺水局部存在，受气候及水文节律变化、大中型水利工程建设以及水资源开发利用程度不断提高等多方面因素影响，长江三口入湖水量减少，洞庭湖枯水期提前且延长，部分地区生产生活用水困难。
湖水自净能力下降，局部水域夏季水华频发。
农村饮水安全工程施工标准低，存在安全隐患。
应急备用水源缺乏，已建水源工程调节能力差。
城镇供水管网老化，漏损率超过16%。
（2）污染物排放总量仍大幅超过水环境容量，洞庭湖总体水质为Ⅳ类，营养状态指数为48.2，属于中营养状态。
尤其是一些内湖，由于相对封闭，水质总体较差。
洞庭湖流域化学需氧量、氨氮、总磷和总氮排放量分别为110.8万吨/年、14.24万吨/年、5.87万吨/年和73.15万吨/年，农业面源污染已成为洞庭湖流域污染的主要来源之一，水环境形势不容乐观。
（3）由于人类不当活动的影响，洞庭湖区湿地功能有所退化。
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案近期重点任务与责任清单
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案近期重点任务与责任清单湖南省洞庭湖是我国的第二大淡水湖，也是我国南水北调中线工程的重要调水源，具有重要的生态、经济和社会意义。
近年来，洞庭湖的水环境状况日益严峻，环境污染问题越来越突出。
为控制和治理洞庭湖水环境问题，湖南省政府制定了《湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案》，并明确了其中的近期重点任务与责任清单。
一、近期重点任务1. 确定治理重点区域。
根据洞庭湖水环境污染情况，重点治理区域确定在湖州区、湘潭、岳阳、益阳等地，要加强水环境监测和管控能力，及时发现问题并采取有效的治理措施。
2. 加强水污染治理管控。
对于城镇污水、农业面源污染、工业废水等进行严格的监管控制，按照国家相关标准进行排放。
3. 加强湖口区域治理。
为保证洞庭湖调水入口水质的安全性，对湖口区域进行水质监测，同时完善区域内污染源监管和治理工作。
4. 加强洞庭湖湿地保护。
保护和修复洞庭湖湿地，增强其生态功能，从根源上维护洞庭湖的水环境质量。
5. 加强科学研究和技术攻关。
研究和开发新一代水环境污染控制技术，加强对洞庭湖水生态学、水污染分布、治理效果等方面的研究。
二、责任清单1. 政府部门责任。
制定相关政策法规，投入必要的资金和人力资源，推进洞庭湖治理工作，组织维护水源地环境安全。
2. 相关部门责任。
加强对水环境污染源的监测和管控，建立健全水环境管理制度，加强执法力度，确保规定的水质标准得到严格执行。
3. 企业责任。
切实履行环境保护主体责任，对工业生产过程中产生的污染物进行处理和排放，达到国家相关标准要求。
4. 社会责任。
加强对洞庭湖生态环境保护的宣传教育，提高环保意识，形成广大市民积极参与保护环境的良好氛围。
总之，《湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案》的实施对于保护洞庭湖生态环境、实现可持续发展具有重要意义。
各相关部门和行业应该积极履行自己的责任，共同推动治理工作的落实，为洞庭湖的生态健康发展贡献力量。
洞庭湖区的洪涝灾害与治理对策
涝灾 害发 生频 率高选 加 ～ ｏ ６ ％。
（ ） 象因素。洞 庭湖地 处湘 中北 亚 热带湿 润型季 二 气 风气侯 区． 雨季明显 ， 雨量充沛集 中 ， 夏季多 暴雨 ， ４～９月
为多雨 季节 ， 中全年降 水量 的 ６ ％。多 年年 平均雨 量 集 ６ １３ ｍ 陆面蒸 发量 为 ８ ａ 左右 。湖 区年径 流分 配不 ３ １ ｍ， （ ｎ ￣ｒ
生。由此可见 ， 洞庭湖 水系是 洪涝和 干旱 的易发 区 ， 一年 之内两灾可能同时发生
（ ） 三 环境 因素。影响 洞庭 湖水 系 的环 境 因素有 以下 几 个方面 ： 一是地球 的温室效应使 中纬度地 区洪涝灾 害发 生 的频 率增高 ； 二是厄尔尼诺 现象和太阳黑子活动导致 的 全球性气候反 常。发生 的当年洞庭 湖区干旱 ， 次年多为洪 灾 。三是洞庭捣 区的盲 目开发 ， 不按 科学 规律 办事 ， 导致 人水 争地 ， 不给水以 出路 ， 人 水不给 入以活路 的恶性循环 。
南嘴站水 位抬高 Ｉ３ ｒ， 出 口城 陵矶站抬 高 ２Ｏ 使 过 ．Ｉ 而 ａ ｍ， 水断面大为减小 ， 洪水下顶上压 之势 愈演愈烈 。二是人 为 破 坏河道 ， 防洪泄洪能力 日趋下辟 。这里仅 以安化县为 例 来说明这一问题的严重性。安化县山区溪河纵横 ， 系十 水 分发 达。全 县干 流长 度大 于 ３ ｍ的河流有 ２６ ， 网平 ｋ ９条 水 均密 度为 每平 方千米 ０ ８ｋ 总集 雨 面积 ２ ３８ ７ ｋ ．８ｍ， ５ ３ ．４ 。 可惜的是人 为侵 占河道 、 泥沙 淤积 、 目裁弯 改道 、 田 、 盲 开 拦腰筑坝 、 设卡等现象 十 分严重 据 １９ ９３年县河 道站 逐 河段 测算 ， 全县 共 有 ９家省 地 属 厂矿 ，９ ３０家县 办 厂矿 ， ５０ 多 家乡村企业倒置弃 渣约 ５０万 。全县 的泥 沙流 １０ ８
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洞庭湖防洪对策及整治措施
洞庭湖治理是一项系统而又庞大的综合性工程，其治理不仅关系到洞庭湖区的局部利益，还关系整个长江中下游的整体体益，洞庭湖又称“长江之肾”每年分泄长江超额洪水，九八年洞庭湖共调蓄洪水160亿M3，大大的减轻了长江下游的防洪压力，确保了长江中下游大中城市的防洪安全，洞庭湖治理要科学规划、统筹安排、综合考虑上、中、下游的整体利益，做到“拦、蓄、挡、泄”相结合，具体措施如下。
1、工程方面的措施
1.1：在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程
在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程拦蓄上游洪水，拦洪错峰，以减轻下游的防洪压力，现在洞庭湖水系湘、资、沅、澧上游仅有一座以防洪为主的水库，即澧水上游的江垭水库，在发生如九六、九八年的大洪水时水库调洪削峰力不从心，为了保证洞庭湖区及长江中下游的防洪安全，按照湖南省防指“水库在汛期要把防汛放在第一位”的重要指示精神，省防指研究决定应适当降低汛前库水位，将库水位在期前严格控制在汛前控制水位以下，保证留有一定的防洪库容，经调整后洞庭湖水系上游的18座大型水库总防洪库容41.76亿M3，（其中：湘江流域10座水库控制流域面积2.8万KM2，防洪库容7.53亿M3；资水流域2座水库控制流域面积2.27万KM2，防洪库容10.23亿M3；沅水流域4座水库控制流域面积8.3万KM2，防洪库容16.4亿M3；澧水流域2座水库控制流域面积6484KM2，防洪库容7.6亿M3）如重现九六、九八年洪水上游防洪库容明显不足，应在四水上游新建综合性利用的大型水库，增加防洪总库容,提高四水尾闾的防洪能力，确保下游防洪安全。
1.2：加固堤防，提高抗洪能力
洞庭湖现有一线防洪大堤3500KM，按照重点、一般、蓄洪垸的标准进行加固，提高大堤的抗洪能力，如果一旦堤防溃决，将会造巨大的社会、经济损失，堤防是防洪工程的重要组成部份，“千里金堤毁于一穴”对于一线防洪大堤的险工险段应加强治理，消除堤防隐患，进一步提高大堤的整体抗洪能力。
1.3：束水攻沙，减少湖床的泥沙淤积每到汛期湘、资、沅、澧四水及长江四口携带大量泥沙入湖，入湖后由于过水断面加大，流速减小，水流携沙能力降低，至使大部分泥沙淤积在洞庭湖。
束水攻沙，加大流速提高水流携沙能力，对洞庭湖洪道进行整治，使中小洪水归槽，减少泥沙淤积的速度，尽量减轻泥沙淤积对防洪安全的威害。
1.4：大力整治洪道，确保行洪安全
对于洞庭湖主洪道内的阻洪高秆作物、废堤、残埂应彻底清除，以畅洪水，减少汛期行洪阻力，对具部行洪过水断面太小，不能满足安全行洪的洪道采用挖泥船疏浚与固堤相结合的方法，治理效果良好，对洪道疏浚一方面可以扩在过水断面，提高安全行洪能力，同时利用疏挖的泥土用于堤防的固堤护脚，又可以加大堤防的抗洪能力，提高防洪标准。
1.5：继续实施平垸行洪、退田返湖
由于历年围湖造田，导至湖区水面锐减，洞庭湖蓄洪量减少，为了防洪安全，洞庭湖将堤垸划分为蓄洪垸和重点垸，在水位过高时，蓄洪垸主动蓄洪，以减低水位，保证重点堤垸的安全。
现在湖区共有万亩以上蓄洪垸24个，蓄洪容量163.28亿M3，应继续做好蓄洪垸的配套设施建设，确保蓄洪垸的人民生命安全，对于蓄洪垸的运用应坚持在科学调度的前提下，满足防洪整体要求。
2、非工程措施
2.1：上游加大水土保持、减少水土流失
淤积在洞庭湖的泥沙大部来自四水及长江四口，在长江、四水上游加强水土保持，可以从根本上缓和洞庭湖泥沙淤积，减少泥沙淤积对洞庭湖防洪的影响，减缓因泥沙淤积造成湖区蓄洪能力的急剧减少。
2.2：力争早日实现水文气象信息化
水文气象的及时传输已成为决定防汛成败的关键因素，汛期的水文气象资料为防汛指挥者提供重要参考，只有对水文气象实施实时监控，才能保证防汛决策的正确性、科学性。
同时水文气象信息现代化也是水利现代化的重要标志，力争早日实现水文气象现代化，为洞庭湖防汛服务，为水利现代化服务。
2.3：健立健全防汛保障制度
洞庭湖共有蓄洪垸24个，总面积436.69万亩，耕地231.32万亩，人口149.7万人，在遭遇特大洪水时，蓄洪垸的垸民将流离失所无家可归，为了减少蓄洪垸内人民的后顾之忧，建议国家逐步建立与健全蓄洪垸内人民的防汛保障制度，确保他们最基本的生活保障，减少蓄洪时的人为阻力，保证最佳蓄洪时机。
2.4：防汛物资储备要充足到位
汛期如发生险情，将耗用大量的防汛物资，若防汛物资准备不充足，廷误抢险时机后果将不堪设想，汛前应将防汛物资准备充足，在后勤保障上为确保安全渡汛创造先决条件。