洞庭湖防洪对策及整治措施

洞庭湖防洪对策及整治措施
洞庭湖治理是一项系统而又庞大的综合性工程，其治理不仅关系到洞庭湖区的局部利益，还关系整个长江中下游的整体体益，洞庭湖又称“长江之肾”每年分泄长江超额洪水，九八年洞庭湖共调蓄洪水160亿M3，大大的减轻了长江下游的防洪压力，确保了长江中下游大中城市的防洪安全，洞庭湖治理要科学规划、统筹安排、综合考虑上、中、下游的整体利益，做到“拦、蓄、挡、泄”相结合，具体措施如下。

1、工程方面的措施
1.1：在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程
在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程拦蓄上游洪水，拦洪错峰，以减轻下游的防洪压力，现在洞庭湖水系湘、资、沅、澧上游仅有一座以防洪为主的水库，即澧水上游的江垭水库，在发生如九六、九八年的大洪水时水库调洪削峰力不从心，为了保证洞庭湖区及长江中下游的防洪安全，按照湖南省防指“水库在汛期要把防汛放在第一位”的重要指示精神，省防指研究决定应适当降低汛前库水位，将库水位在期前严格控制在汛前控制水位以下，保证留有一定的防洪库容，经调整后洞庭湖水系上游的18座大型水库总防洪库容41.76亿M3，（其中：湘江流域10座水库控制流域面积2.8万KM2，防洪库容7.53亿M3；资水流域2座水库控制流域面积2.27万KM2，防洪库容10.23亿M3；沅水流域4座水库控制流域面积8.3万KM2，防洪库容16.4亿M3；澧水流域2座水库控制流域面积6484KM2，防洪库容7.6亿M3）如重现九六、九八年洪水上游防洪库容明显不足，应在四水上游新建综合性利用的大型水库，增加防洪总库容,提高四水尾闾的防洪能力，确保下游防洪安全。

1.2：加固堤防，提高抗洪能力
洞庭湖现有一线防洪大堤3500KM，按照重点、一般、蓄洪垸的标准进行加固，提高大堤的抗洪能力，如果一旦堤防溃决，将会造巨大的社会、经济损失，堤防是防洪工程的重要组成部份，“千里金堤毁于一穴”对于一线防洪大堤的险工险段应加强治理，消除堤防隐患，进一步提高大堤的整体抗洪能力。

1.3：束水攻沙，减少湖床的泥沙淤积每到汛期湘、资、沅、澧四水及长江四口携带大量泥沙入湖，入湖后由于过水断面加大，流速减小，水流携沙能力降低，至使大部分泥沙淤积在洞庭湖。

束水攻沙，加大流速提高水流携沙能力，对洞庭湖洪道进行整治，使中小洪水归槽，减少泥沙淤积的速度，尽量减轻泥沙淤积对防洪安全的威害。

1.4：大力整治洪道，确保行洪安全
对于洞庭湖主洪道内的阻洪高秆作物、废堤、残埂应彻底清除，以畅洪水，减少汛期行洪阻力，对具部行洪过水断面太小，不能满足安全行洪的洪道采用挖泥船疏浚与固堤相结合的方法，治理效果良好，对洪道疏浚一方面可以扩在过水断面，提高安全行洪能力，同时利用疏挖的泥土用于堤防的固堤护脚，又可以加大堤防的抗洪能力，提高防洪标准。

1.5：继续实施平垸行洪、退田返湖
由于历年围湖造田，导至湖区水面锐减，洞庭湖蓄洪量减少，为了防洪安全，洞庭湖将堤垸划分为蓄洪垸和重点垸，在水位过高时，蓄洪垸主动蓄洪，以减低水位，保证重点堤垸的安全。

现在湖区共有万亩以上蓄洪垸24个，蓄洪容量163.28亿M3，应继续做好蓄洪垸的配套设施建设，确保蓄洪垸的人民生命安全，对于蓄洪垸的运用应坚持在科学调度的前提下，满足防洪整体要求。

2、非工程措施
2.1：上游加大水土保持、减少水土流失
淤积在洞庭湖的泥沙大部来自四水及长江四口，在长江、四水上游加强水土保持，可以从根本上缓和洞庭湖泥沙淤积，减少泥沙淤积对洞庭湖防洪的影响，减缓因泥沙淤积造成湖区蓄洪能力的急剧减少。

2.2：力争早日实现水文气象信息化
水文气象的及时传输已成为决定防汛成败的关键因素，汛期的水文气象资料为防汛指挥者提供重要参考，只有对水文气象实施实时监控，才能保证防汛决策的正确性、科学性。

同时水文气象信息现代化也是水利现代化的重要标志，力争早日实现水文气象现代化，为洞庭湖防汛服务，为水利现代化服务。

2.3：健立健全防汛保障制度
洞庭湖共有蓄洪垸24个，总面积436.69万亩，耕地231.32万亩，人口149.7万人，在遭遇特大洪水时，蓄洪垸的垸民将流离失所无家可归，为了减少蓄洪垸内人民的后顾之忧，建议国家逐步建立与健全蓄洪垸内人民的防汛保障制度，确保他们最基本的生活保障，减少蓄洪时的人为阻力，保证最佳蓄洪时机。

2.4：防汛物资储备要充足到位
汛期如发生险情，将耗用大量的防汛物资，若防汛物资准备不充足，廷误抢险时机后果将不堪设想，汛前应将防汛物资准备充足，在后勤保障上为确保安全渡汛创造先决条件。