真情倾注帮扶 一心为民解难

真情倾注帮扶一心为民解难——元谋县林业局新农村建设指导员派出单位典型材料
平安村坐落于元谋县羊街镇的最南端，与禄丰县接壤，共有286 户农户，1015人；下辖甘得、平安、卧丹、放毛则、得当足、度足、他鲁、寨子山8个村民小组，是一个以彝族、苗族为主的少数民族集聚村。

由于平安地处偏僻，村落分散，交通十分不便，人均耕地面积仅有1.2亩左右旱地，以种植玉米、小麦、洋芋及豆科作物为主，群众受教育程度较低，生产方式十分落后，经济基本处于自给自足阶段，大部分群众仍然生活在温饱线的边沿。

元谋县委将林业局作为社会主义新农村建设指导员下派单位挂点指导、帮扶平安村新农村建设工作以来，林业局党政班子把帮助该村群众发展经济，改善群众生产生活条件作为深化干部教育，密切党群干群关系的重点工作来抓落实，倾心尽力协调项目，筹措资金，为民排忧解难，逐步培植经济支柱产业，使社会主义新农村建设工作取得了实效。

一、高度重视，加强领导
元谋县林业局将平安村社会主义新农村建设工作作为一项长期重点工作来抓落实，成立了以局党组书记任组长，局长任副组长的工作领导小组，由局党组书记张维直接分管
新农村建设工作，局长雷振宇及其他班子成员经常深入该村调研指导，为新农村建设帮扶工作提供了有力的组织领导保障。

为充分发挥新农村建设指导员的桥梁纽带作用，每年选派思想素质高，业务过硬的优秀年轻干部作为新农村建设指导员驻村蹲点开展工作，及时了解民情，掌握民意，化解矛盾，排解民忧。

二、扎实做好村情、社情、民情调查
摸清村情、社情、民情是帮助制定切合本地实际，可操作性强，群众参与度高，效益前景好的新农村建设发展方案的前提。

为吃透情况，理清工作思路，下派新农村建设指导员驻村后，认真细致开展了摸底调查工作，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正按驻村要求住得下，做到了心入、身入、深入群众。

二是通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与群众面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题存在的根源，研究解决问题的办法。

通过调查走访，查清了8个自然村的人口、土地、林地、交通、民居、种植、养殖、生产生活用水、群众日常生活习惯、群众主要经济收入来源等方面的基本情况，为制定发展方案提供了有力的基础数据。

三、结合实际，制定帮扶计划
通过对平安村人口、土地、林地、交通、民居、种植、
养殖、生产生活用水、群众日常生活习惯、群众主要经济收入来源等方面的基本情况进行深入分析，结合林地面积大，在全县森林覆盖率处于较高水平，人均耕地面积少，土地立地条件差，水利设施不完善，种植结构单一，单位面积产出效益较低的实际情况，林业局进一步帮助平安村委会党总支理清加强基层组织建设，帮助群众发展经济，改善人居环境条件的新农村建设工作实施方案。

一是加强党员、村组干部、农村致富带头人的农村实用技能培训，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提高农业科技推广力度，科技示范转变落后的农业生产方式，提高生产效益。

二是争取资金、项目支持，逐步改善生产生活条件，提高山区群众人居环境。

三是及时了解掌握并帮助解决群众生产生活中存在的困难问题，密切党群干群关系。

四是积极帮助探索经济发展路子，培植有效的支柱产业，促进群众脱贫致富。

四、抓好基层组织建设，发挥战斗堡垒作用
林业局党政班子把加强平安村基层组织建设，培养党员致富带头人，充分发挥示范带动作用，作为引导发展农村经济的一个重要手段来抓落实。

一是每年为平安村免费订阅《农村致富天地》、《云南日报》、《楚雄日报》等报刊、杂志，丰富农村书屋，为群众提供致富信息，扩展技术获取渠道。

二是每年为平安村解决3000至5000元党员培训教育工作经费，加大基层党员培训力度，充分发挥党员在村社经济发展
中的模范带头作用。

三是每年由局党组书记或局长到平安村开展1至2次讲党课活动，向群众宣讲党和国家新的政策动向，新生活理念，引导发展农村经济。

四是注重对农村困难党员的关心关注。

每年组织机关党员干部开展关爱基层困难党员行动，积极献爱心，在“七一”建党节、“八一”建军节及“春节”期间走访慰问平安村困难老党员、因病返贫党员或专业未就业党员。

2014年1至10月共走访慰问党员3人次，发放慰问金900元。

五、积极帮助解决困难问题，改善生产生活条件
在社会主义新农村建设工作中，元谋县林业局一直十分重视帮助挂点村解决群众生产生活中存在的困难问题，以下派新农村建设指导员发挥桥梁纽带作用，驻村蹲点及时了解民情，掌握民意，寻访群众生产生活中存在的困难问题，并及时向局党政班子汇报；局党政班子作为新农村建设工作的坚强后盾，积极协调项目、资金支持，帮助群众排解困难问题，化解群众纠纷。

一是组织林业技术人员到平安村进行核桃高枝嫁接、花椒修枝整形、果树病虫害防治等林业实用技术培训5场，发放《核桃栽培与管理手册》、《花椒栽培管理手册》和《护林防火手册》等科技资料5000余份，培训林农300多人（次）。

二是协调安排农村能源建设项目资金11.2万元，每户补助1000元，建设112户太阳能，改善了群众生活条件。

三是由于我县连续四年遭受严重旱灾，致使平安
部分村社发生人畜饮水困难问题，元谋县林业局了解到该情况后，积极筹集资金13000余元购买水管等材料设备，由群众投工投劳，帮助卧当、他鲁、寨子山等三个自然村解决300人、100余头大牲畜饮水困难问题。

四是积极帮助协调爱德基金会项目资金10.5万元支持建设30口容积17立方米的爱心水窖，通过引水管将山箐中的涓涓细流汇集成一窖窖清澈的泉水，大大改善了平安村抗御干旱的能力。

五是多次组织干部职工捐款6000余元，捐衣物256件帮助困难家庭。

六是由于连续多年遭受严重干旱，加之2013年12月的雨雪霜冻灾害致使平安村退耕还林地种植的蓝桉、赤桉等人工林大面积受旱、受冻死亡，如不及时进行采伐清理，将给群众造成较大经济损失，同时也大量增加林区可燃物，给森林防火工作造成巨大压力。

如按正常灾害木清理报批程序办理，需要聘请具有相应资质的规划设计部门进行采伐作业设计，群众需要付出高达数万元设计费用，为减轻群众负担，切实解决群众困难问题，林业局党政班子通过多次召开专题分析会议，在对相关政策进行认真分析的基础上，决定采取以森林防火戒严区易燃物清理方式对平安村委会、高姑村委会、洒洒依村委会林地因霜冻灾害死亡林木进行批准采伐，消除了森林火灾隐患，避免因枯死林木未及时清除而引发森林病虫灾害大面积发生，切实减轻了群众负担，解决了群众困难问题，增进了干部与群众的感情。

六、引导发展经济支柱产业
元谋县林业局把引导培植经济支柱产业发展作为挂点帮扶平安村实施社会主义新农村建设的一项重点工作来抓落实。

一是在平安村积极安排实施核桃种植业等林业工程项目建设，引导群众在房前屋后、自留地、自留山、旱地、林间空地种植优质核桃树，高矮搭配，林农间作，以短养长，引导群众发展支柱产业。

目前平安村核桃种植面积以达到2000余亩，人均保有量20余株，全部进入丰产期将为人均增收贡献1000余元。

二是加强护林员队伍建设，强化森林管护力度，促进野生菌等林下经济发展增加山区群众收入。

通过采取以上措施，据不完全统计，在正常年份，平安村每年群众采菌收入经济总量达100万元以上。

三是带领村干部到武定白路云南白药集团原药基地参观考察重楼等药材种植项目，从发展思路上引导多元化种植，探寻经济产业发展道路。

四是2014年，积极支持从禄丰县引进铁棍山药种植50余亩。

目前已进入收获期，从亩产量、每公斤价格、亩产值等方面核算，具有较高经济效益，在下步工作中将进一步加大帮扶力度，争取成立股份制集体经济合作协会，引导群众推广种植，培植新的经济支柱产业。

五是以党员带头引进示范种植魔芋20余亩，待种植取得成功经验后在全村进行推广种植，促进群众增收致富。

六是将在下步工作中，根据平安村远离喧嚣城市，生态环境较好，适宜发展生态养殖业的自然资源优势，引导群众以龙头企业带动，个体家庭养殖
单元为支撑，发展以黑山羊养殖、生态鸡养殖、生态猪养殖为重点的农村家庭养殖业，存进群众增收致富。

元谋县林业局在近年帮扶平安村实施社会主义新农村建设工作中，虽然工作思路清晰，帮扶措施扎实，为群众解决困难问题用情真切，工作成效显著，但平安村原有底子较薄，促进当地群众增收致富的工作任重而道远，元谋县林业局将一如俱往的做好相关工作，把社会主义新农村建设抓好抓实。

元谋县林业局
2014年12月31日。