起重设备事故共38页文档

（一）直接原因：
2、焊接作业不符合要求，且无证上岗。 吕某安排无焊接特种作业操作证的工
人对起重机吊车梁与牛腿焊接，其未按 照规范要求施焊，多处焊缝开焊锈蚀， 焊接长度及焊角高度不够，焊接存在明 显质量问题，库房结构尚未验收。
（一）直接原因：
3、刘某组织安装桥式起重机时未经结构 计算吊车梁载重量，也未对现场安装条 件是否达到桥式起重机的安装要求进行 检查，导致吊车梁焊接存在严重质量问 题的重大事故隐患未被发现。
1）刘某未经专业部门许可从事起重机械 的制造、安装，该行为违反了《中华人 民共和国安全生产法》第三十条第一款 的规定“生产经营单位使用的特种设备 必须按照国家有关规定，由专业生产单 位生产，并经取得专业资质的机构检测、 检验合格，取得安全使用证，方可投入 使用”。
五、事故责任分析及处理：
2）刘某未按照《特种设备安全监察条例》第 21条第1款的规定“起重机械、大型游乐设施 的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机 械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、 重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监 督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术 规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格 的不得出厂或者交付使用。”其未经检验检测 机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。
五、事故责任分析及处理：
4、河南某起重机有限公司将该有公章的 空白合同文本提供给业务员对外承揽业 务，导致对业务员承揽的工程难以控制、 不了解情况，对危险性较大的特种设备 制造、安装及使用疏于管理，导致施工 现场存在安全隐患。
事故责任分析及处理：
该公司以上行为违反了《中华人民共和国安全 生产法》第三十条第一款的规定“生产经营单 位使用的涉及生命安全”、危险性较大的特种 设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须 按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并 经取得专业资质的检测、检验合格，取得安全 使用证或者安全标志，方可投入使用。依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十 七条第一款的规定，给予河南省某起重机有限 公司罚款的行政处罚。
（一）直接原因：
4、刘某在组织工人安装起重机的过程中，轨 道的实际中心线对吊车梁的实际中心线的位置 偏差超过了《起重设备安装工程施工及验收规 范》的要求，造成起重机对吊车梁有偏心载荷 的作用
5、刘某安排工人使用未办理手续及未取得北 京市特种设备检验合格证的桥式起重机吊装钢 板，导致起重机在安装过程中存在的重大事故 隐患未能及时排除。
五、事故责任分析及处理：
根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国刑法》、 《中华人民 共和国建筑法》、《生产安全事故报告 和调查处理条例》、《特种设备安全监 察条例》、《起重机安全操作规程》等 有关法律法规规定，认定下列人员及单 位应承担相应的责任，并提出如下处理:
五、事故责任分析及处理：
事故责任分析及处理：
北京某石材有限公司所建钢结构厂房工 程无规划许可、建筑开工等相关手续， 无施工设计方案。其行为违反了《中华 人民共和国建筑法》第七条的规定“建 筑工程开工前，建设单位应按照管家有 关规定项工程所在地县级以上人民政府 建设行政主管部门申请领取施工许可 证”。建议相关执法单位（建委）给予 其行政处罚。
五、事故责任分析及处理：
3、依照《特种设备安全监察条例》第二 条的规定“本条例所称特种设备是指涉 及生命安全、危险性较大的锅炉、压力 容器（含气瓶，下同）、压力管道、电 梯、起重机械、客运索道、大型游乐设 施 。”某起重机有限公司刘某所安装的 LH5T葫芦双梁桥式起重机属特种设备。
五、事故责任分析及处理：
五、事故责任分析及处理：
4）刘某在组织工人安装桥式起重机的过 程中，轨道实际中心线的对吊车梁的实 际中心线的位置偏差超过了《起重设备 安装工程施工及验收规范》的要求，造 成起重机对吊车梁有偏心载荷作用，该 行为违反了《起重设备安装工程施工及 验收规范（GB50278-98）》第3.0.5条的 规定；
（二）、事故发生的间接原因：
3、承包人吕某在不具备承包该工程资质 和安全生产条件的情况下，组织人员进 行施工，致使在库房结构验收前起重机 吊车梁与牛腿焊接处未按照规范要求施 焊，多处焊缝开焊锈蚀，焊接长度及焊 角高度不够，焊接存在明显质量问题。 其未经专业部门许可从事特种设备的制 造、安装及使用，导致现场存在安全隐 患。
“4.30”生产安全事故调查报告
“起重机坠落”
2019年4月30日23：30分，朝阳区某乡 某石材公司库房内发生一起起重机（属 特种设备）坠落砸人事故，事故造成一
人死亡，三人重伤。
一、基本概况
2019年初，朝阳区某乡某石材有限公司 和吕某（个人）签订了库房设备安装工 程合同，此库房建筑面积3000多平方米， 于年初开始安装，合同中规定其安装施 工范围为厂房钢结构及行车梁。安装工 程原准备于5月8日完工。事故发生时， 已接近完工。该安装工程无规划许可、 开工等手续，无施工设计方案。
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事故责任分析及处理：
5、北京某石材有限公司，疏于安全生产管理，未认真 审查吕某所提供的施工资质和各项安全生产施工条件， 将新建钢结构库房工程发包给个人，致使施工承包人 吕某在不具备承包该工程资质和安全生产条件的情况 下，组织人员进行施工，其行为违反了《中华人民共 和国安全生产法》第四十一条第一款的规定和《中华 人民共和国建筑法》第二十二条的规定“建筑工程实 行直接发包的”，发包单位应当将工程发包给具有相 应资质条件的承包单位”，根据《中华人民共和国安 全生产法》第八十六条的规定，给予北京某石材有限 公司罚款的行政处罚。
由于该库房需要使用起重设备，该石材有限 公司与河南省某起重机有限公司由于2月28日 签订了《工业品买卖合同》。合同中规定由
河南省某起重机有限公司负责安装该石材有 限公司购买的4台葫芦双梁桥式起重机，该合 同由刘某代表起重机有限公司签署。4月初， 刘某作为现场负责人开始安排4名临时招聘工 人在新建库房内安装起重机。 4月30日事发 时，已完成3台。
（二）、事故发生的间接原因：
4、该起重机有限公司将盖有公章的空白 合同文本提供给业务员对外承揽业务， 导致对业务员承揽的工程难以控制、不 了解情况，对特种设备制造、安装及使 用疏于管理，导致现场存在安全隐患。
（二）、事故发生的间接原因：
5、刘某所安装的葫芦双梁桥式起重机， 属于特种设备。刘某未经专业部门许可 从事特种设备的制造、安装及使用，导 致现场存在安全隐患。
三、该公司赔付情况
事故发生后，死者张某家属得到赔偿费 用合计42，0000元（四十二万元整）。
3名重伤者的治疗费用、补助费用、误工 费用等目前已达30余万元，并且还将继 续发生。
四、事故原因分析：
（一）直接原因： 1、吊装作业时严重超载，且无证上岗：
孟某现场一次卸载19块钢板，计算重量 为7吨。葫芦双梁桥式起重机最大起重量 为5吨，实际超载40% ，属于严重超载。 经查，孟某无特种设备作业操作证件。
二、事故经过：
2019年4月30日，钢材经销方安排个体运 输司机张某（男，37岁，河北人）驾驶 货车运送钢板进入该石材公司库房内。 该批钢板为起重机有限公司所购买，用 于安装最后一台桥式起重机。
22：40分许，起重机有限公司工人孟某 在用安装完成的第一台LH5T葫芦双梁桥 式起重机（位于库房东南侧）卸钢板时
（二）、事故发生的间接原因：
1、该石材有限公司所建的钢结构库房工 程无规划许可、开工手续，无施工设计 方案。
（二）、事故发生的间接原因：
2、该石材有限公司将新建钢结构库房工 程发包给吕某个人，致使施工承包人吕 某在不具备承包该工程资质和安全生产 条件的情况下，组织人员进行施工，致 使该库房存在安全隐患。
五、事故责任分析及处理：
2、吕某安排无焊接操作证的工人对起重 机吊车梁与牛腿进行焊接，未按照规范 要求施焊，多处焊缝开焊锈蚀，焊接长 度及焊角高度不够，焊接存在明显质量 问题。其未经专业部门许可从事特种设 备的制造、安装及使用。其未发现焊接 操作人员无特种作业操作证。
五、事故责任分析及处理：
依照《特种设备安全监察条例》第六十七条：“未经 许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、 客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装 置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动 的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非 法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原 状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造， 处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责 任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、 销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者 其他罪的规定，依法追究刑事责任”。由公安机关依 法追究吕某刑事责任。
五、事故责任分析及处理：
3、河南某起重机有限公司法人韩某，对 起重机存在安全隐患一直未发现，未认 真贯彻《中华人民共和国安全生产法》 第17条第4项“主要负责人督促、检查本 单位的安全生产工作，及时消除事故隐 患”的规定，对本起事故负领导责任。 依据《生产安全事故报告和调查处理条 例》38条第1款，给予韩某罚款的行政处 罚。
五、事故责任分析及处理：
3）刘某组织安装桥式起重机时未经结构计算 吊车梁载重量，该行为违反了《起重设备安装 工程施工及验收规范（GB50278-98）》第 1.0.4条的规定；也未对现场安装条件是否达 到桥式起重机的 安装要求进行检查，导致吊 车梁焊接存在质量问题的重大事故隐患未被发 现。该行为违反了《起重设备安装工程施工及 验收规范（GB50278-98）》第2.0.1条的规定。
起重机坠落，将货车驾驶室内的司机张 某当场砸死，西侧坠落的行吊轨道将3名 工人（韩某，30岁，河南人；杨某，30 岁，安徽人；李某，40岁，河北人）砸 成重伤。
二、事故发生后，朝阳区副区长闫军 （安全生产工作主管区长）、区安监局、 朝阳公安分局等有关部门领导立即前往 现场组织抢险，调查事故情况，对事故 隐患进行排查，对善后处理事宜作出具 体布置。同时，成立以区安监局为组长 单位，会同朝阳公安分局、区监察局、 工会等部门组成的事故调查组，对事故 原因展开调查。
1、该起重机有限公司工人孟某是事故发 生时起重机的操作人员，卸载钢板时严 重超载，该行为违反了《起重机安全操 作规程》第1.7条第一款“起重机严禁超 载使用。”的规定。同时，其无特种设 备作业证。
五、事故责任分析及处理：
依据《中华人民共和国安全生产法》第 90条的规定“生产经营单位的从业人员 违反安全生产规章制度或操作过程的， 由生产经营单位给予批评教育，依照有 关规章制度给予处分；造成重大事故， 构成犯罪的，依照刑法追究刑事责任”。 由公安机关依法追究孟某刑事责任。
事故责任分析及处理：
6、北京某石材公司法人黄某，疏于安全生产管理，为认真审查 吕某提供的施工资质和各项安全生产施工条件，将新建钢结构库 房工程发包给个人，致使施工承包人吕某在不具备承包该工程资 质和安全生产条件的情况下，组织人员进行施工；未认真审查河 南起重机公司安装的葫芦双梁式起重机检验合格证，致使该起重 机存在安全隐患。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》 第十七条第四项“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除 生产安全事故隐患”的规定，对本起事故负有领导责任。依据 《中华人民共和国安全生产法》第八十一条第二款和《安全生产 事故报告和调查处理条例》第三十八条第一款第一项的规定，给 与黄某罚款的行政处罚。
五、事故责任分析及处理：
5）刘某安排工人使用未办理验收手续及 未取得特种设备检验合格证的起重机吊 装钢板，导致在安装过程中存在重大事 故隐患未能及时排除，该行为违反了 《起重设备安装工程施工及验收规范 （GB50278-98）》第1.0.5条的规定；
五、事故责任分析及处理：
6）依据《中华人民共和国安全生产法》 第83条第一款的规定“生产经营单位特 种设备未经取得专业资质的机构检测合 格，取得安全使用证，投入使用的，责 令限期改正，逾期未改的，责令停产停 业整顿，并处5万以下罚款；造成严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任”。由公安机依法追究刘某 刑事责任。