矿山防洪防汛应急救援预案

大兴矿业集团有限公司防洪防汛应急预案

零一七年

公司防洪防汛应急预案

1总则

1.1编制目的

大兴矿业集团有限公司（以下简称公司）辖属区域围，当灾难性的汛情（洪水）突然发生时，能够快速、有序、及时、有效地开展应急救援工作。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地降低灾难事故给人民和社会造成的危害；减少或防止次生灾害，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

1.2编制依据

本应急预案依据《中华人民国安全生产法》、《中华人民国防洪法》、《突发公共事件总体应急预案》、《中华人民国矿山安全法》、《安全生产事故灾难应急预案》、《金属非金属地下矿山安全规程》、《省安全生产条例》、《省安全生产事故应急预案》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等文件进行编制。

1.3适用围

本预案适用于大兴矿业集团有限公司所辖属的井下生产作业区，地面生产区、办公区、以及生活区。

1.4预案体系

洪汛灾害是公司需设防的最重要的灾害之一。洪汛灾害具体有以下特点：偶发突发性、波及面积广、持续时间长、危害程度深、抢救

力度大、重建恢复难。因此，洪汛灾害应急预案，在公司各种应急预案

中占有十分重要的位置。

在编制好公司的防汛应急预案的前提下，要分别完善各基层单位的防汛应急预案。

1.5工作原则

（1 ）以人为本，安全第一。在防御洪水和抗灾救援的全部工作过程中，始终把人的安全做为首要任务，最大限度地防止和减少人员伤亡。规和加强救援人员的安全防护工作。充分发挥专业救援力量的骨干作业和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在当地政府和公司的统一领导下，建立建全公司所属各作业队、生活服务等各基层单位分级负责制。

（3 ）资源共享，协同应对、快速反应。在公司统一规划指导下，以基层单位为主建立一支应急处置救援队伍，储备抗灾应急物资，建立联动协调机制，真正做到：统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转咼效。

（4 ）依靠科学，依法规。实行科学民主决策，充分发挥专家的专业特长作用，充分调动群众的积极性和创造性。采用先进的装备和技术，提高预案的科技含量。加强宣传教育和培训演练工作。依据相关的法律法规，规各项应急措施，确保应急预案的全局性、规性、科学性、权威性和可操作性。

（5）反应快捷，措施果断。应急机构职责分工明确，各单位主要领导担任应急机构的第一指挥员，其余按分工各司其职。

2公司概况

2.1公司的基本情况

（I）企业基本情况

大兴矿业集团矿业有限公司大庙铁矿，目前在职员工人数为30人，现正在施工井下“三同时”工程。

（2 ）地理位置与交通

公司位于市区北部（方位330 o），直距约25km，运距35km、行政隶属于市双滦区大庙镇管辖。

矿区距-隆化公路间大庙镇2km，有矿山公路与主干线连接，距京承铁路火车站37公里，交通方便，矿区南西方向30.7km为钢铁公司，有公路相通。

矿区位于东经117 0 46' 45" 北纬41 o 10' 03"。矿区面积

1.9304平方公里。

（3）地貌、气候与地质构造概况

本区属大陆季风气候，冬长而寒冷，夏短而炎热，多年平均气温9.°最热月（7月）平均气温24.4 °最冷月（1月）平均气温

9.4 °历年最大降水量835.9mm,最小降水量326.7mm，平均

降水量557.9mm,月最大降水量382.8mm, 24 小时最大降水量24.4mm,连续最大降水量223.0mm9 （5天）。历年最大积雪深度27cm。

（4 ）洪汛灾害危险源

构成公司洪汛灾害的危险源有：

①大量突发性或连续性的大气降水，并积蓄了足够引发水害的

②山洪突发暴涨。

③尾矿库溃坝。

2.2危险分析

（1 ）危险识别

①通过井下排水设备的排水能力，可以设立定量指标，进行危险信号识别，各种信号解释如下：

正常信号：正常排水设备间歇运行。

警惕信号：正常排水设备连续长时间运行，巷道涌水多。

②掌握巷道岩石构造破碎带（或断层）的发育情况和含水、透水状态，区别渗水和涌水量的变化，捕捉异常信息。

（2 ）险情分析

①突发性的大量降雨并在短时间汇聚成一定规模：井口周围排洪

不畅或设防不当造成灌水而形成淹井，山谷中自然形成的土石坝崩毁而形成泥石流，山洪下泄时携带滚动石块伤人等。

②矿山经历了数十年的开采历史，地表形成了塌陷区，山洪会顺

着部分塌陷区流入井下给矿山安全生产埋下了多处重大隐患，有发生淹井的危险。

③尾矿库已闭库，排洪如果不畅，造成坝面积水形成积水，造成溃坝。

④矿区很多地表建筑物靠近山脚，也有遭遇山洪或泥石流袭击的

危险。

3组织机构及职责

公司防汛抗洪组织机构坚持高度统一、分层组织实施的原则。公司和下属各厂、矿、基层单位分别设立防洪抗灾应急组织、各防洪抗灾组织机构的第一指挥必须由该单位主要负责人担任。

3.1领导指挥系统

(1)公司防汛抗洪应急总指挥部(以下简称总指挥部)

总指挥：公司总经理

副总指挥：畐U总经理

指挥部成员：公司各管理部门主要负责人

(2 )应急救援办公室

办公室设在公司安全环保部，由部长、副部长担任应急办公室主任、副主任；应急办公室预防预警设在安全环保部。

(3)应急救援指挥中心

应急救援办公室是在灾害事故发生后，公司实施应急处置的临时指挥系统。它的组成结构是：

总指挥：由总经理担任，总指挥缺席可临时指派。

指挥部成员有：技术组、现场抢险组、救护组、现场通讯组、障供给组、后勤服务组、现场恢复组。

各组由相应业务行政部门负责人担任。

3.2组织机构各成员的职责。

（1）总指挥。负责全面的应急救灾指挥和协调工作，及时、全面了解情况，当即做出决策。启动与案情相应级别的应急预案，合理

分配和及时调动全公司的应急资源。在应急程序的进行中，及时发现错