城乡环境综合治理调查实践报告

城乡环境综合治理调查报告

一、城乡环境现在存在的问题

内江河面有漂浮垃圾，桥头有暴露垃圾堆，污水直排河内；数条街以街为市，保洁不及时；居民院落内“牛皮癣”多，杂物乱堆，小区不整洁。市中区占道经营，杂物乱堆，存在卫生死角无人管理，居民院落内随意堆放杂物，乱涂乱画。东兴区城中村城郊结合部建筑垃圾成堆、污水四溢、垃圾乱扔。公路、铁路、河道沿线及农贸市场垃圾、污水较多，乱搭乱建、乱堆乱放现象比较普遍。

二、城乡环境需要治理的内容及方案

（一）要突出重点区域。

要将进出城区主要干道周边区域作为重点整治区域，推动整个城乡结合部整治工作。在内江城区，市中区要以脚盆田至太子湖加油站、国道321线至甜都大道、内椑北路至肉联厂等区域为重点；东兴区要以沱桥隧道至制药厂、沱桥隧道至石油指挥部、中兴路至二医院、东兴老街、内吴路至607所、蟠龙冲转盘至收费站等区域为重点。地方县区也要根据县城周边实际情况明确治理重点区域，落实责任，增添新措施，加大力度、加大投入，打好城乡结合部专项治理攻坚战，确保实现预期目标。

（二）要强化宣传教育。

城乡环境治理工作成功的关键在于群众参与支持，开展城乡环境综合治理的主要目的也是为群众提供优质生活环境。要通过强有力的宣传发动让人人知晓、个个参与。要加大宣传发动的力度，要多层次、多形式、多渠道、全方位的宣传发动，充分发挥新闻舆论导向作用，继续在广播、电视、报纸开辟专题、专栏，集中跟踪报道工作动态和成果，曝光陋习和治理不力的单位和地方，做到每天报纸头版有报道，电视天天有图像，电台天天有声音，营造出强大的舆论声势。要加大社会宣传教育的力度，在城镇的主要街道、车站、城镇进出口、公路两旁和进出口、广场等重要地段树立大型宣传牌，并在全市城乡普遍张贴悬挂宣传标语。“强力推进“七进”工作，采取印发宣

传资料、给市民一封信等措施，不断提高市民的知晓率、参与率和满意度。要把专项治理行动与“七进”活动和“除陋习、树新风”专项行动有机结合起来，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，共同做好城乡结合部专项治理。

（三）要完善基础设施。

完善的基础设施是抓好城乡环境综合治理工作的基础和重点。城乡结合部之所以环境较差，基础设施薄弱是一重要原因。群众丢垃圾没有垃圾桶、倒垃圾没有垃圾库，内江城区出城主要通道省道206线、内安路、国道321线等都是破烂不堪，晴天尘土满天飞、雨天稀泥到处溅。治理工作，必须把完善城乡结合部基础设施作为第一位。市财政局和各县区政府要安排专项资金投入城乡结合部环卫基础设施建设，集中采购安装果皮箱等环卫设施，建设垃圾圈、垃圾转运站，解决环卫基础设施薄弱问题；市交通局要将内江出城道路改造纳入重要议事日程，首期改造蟠龙路，解决入城道路破烂问题。（四）要狠抓风貌改造。

目前，风貌改造工作主要集中在城区和重点乡镇，城乡结合部基本未开展，造成城市与城乡结合部之间反差过大。部门要以绿化、亮化、治乱为重点，扎实推动风貌改造工作，让城乡结合部绿起来、亮起来，规范有序，美观大方。由政府牵头，实施城乡结合部绿化工程，市创园办和政府负责城乡结合部山体绿化，市交通局负责公路沿线绿化。由市政工程处和政府牵头，实施城乡结合部亮化工程，为城乡结合部进出城主要交通干道安装路灯。由市住建局和政府牵头，集中治理城乡结合部乱搭乱建，规范城乡建筑秩序。政府要结合“五十百千环境优美示范工程”，对城乡结合部临公路的建筑进行立面改造。

（五）要加大人力财力投入。

一要落实整治资金。要千方百计加大资金投入，财政要把城乡环境治理所需经费纳入年初财政预算，及时拔付到位，确保治理工作的宣传教育、设备设施、工作运转所需资金。同时要及时安排出资金对内江城区城乡结合部村、社区采取以奖代补的方式加大投入力度，以奖代补的数额。资中、隆昌、威远三县要加大投入，确保整治工作资金落实到位。二要加大人力投入。要

加强管理、执法、保洁三支队伍建设，人员只能增加不能减少，工作只能加强不能削弱。市指挥部办公室要从市级部门、单位和县区抽调能力强、会管理、作风正、敢逗硬的优秀干部到指挥部办公室工作，请被抽调单位的领导要从讲大局的高度给予大力支持，无条件服从。各县区及时补充治理办的干部，及时解决治理工作机构必要的办公经费和设备设施，确保城乡环境治理的管理工作对人财物的需要。

（六）要增添工作措施。

要加大暗访曝光问责力度。要在内江电视台、内江日报曝光，对涉及的单位和个人进行严肃问责处理。目前，要重点抓典型问责，动真格、见实效。要加大处罚力度。对城乡结合部乱搭乱建、乱摆乱倒等行为，要从严查处，力争起到处罚一个、教育一片的作用，从源头上给予治理。要抓机制建设。要建立激励机制。市治理办、各县区抓紧研究适合本地区的激励机制，市财政和各县区政府要予以大力支持，激发城乡环境综合治理基层同志的工作积极性。要建立整治长效机制。各级各部门要认真总结经验，建设一套适合本地实际的综合管理长效机制，确保环境治理不反弹不回潮。

城乡环境综合治理工作是一项必须长期坚持推进的难度很大的系统工程，必须标本兼治、城乡并举、全面推进，既要打好城乡结合部的专项治理的攻坚战，同时也要全面推进当前城乡环境综合治理面上的工作。要抓好城镇风貌塑造。对已经启动的风貌塑造，要抓紧推进。要及时谋划未来风貌塑造工作，早作准备，安排资金，快速推进，每个县区都要打造风貌塑造示范街和示范镇，以点带面全面实施。要抓好城乡清扫保洁。各县（区）政府增派人员，加大清扫保洁力度，工商、城管牵头负责、相关部门和当地配合，强有力推行门前“五包”责任制，全力确保节日期间城乡干净整洁、环境优美。要狠抓宣传教育。宣传教育工作对于促进城乡环境综合治理持久推进至关重要，必须常抓不懈。相关部门和新闻单位要采取各种有力有效的措施，加大宣传教育工作力度，加大宣传教育所需资金投入力度，使城乡环境综合治理工作的要求家喻户晓，深入人心，全民参与，大幅度提高市民的知晓率、参与率和满意度。要深入扎实地推进“七进”工作。“七进”工作是城乡环境综合治理持续深入开展和提高市民的知晓率、参与率和满意度需要长期组织