推进生态文明建设实现美丽与发展双赢

推进生态文明建设实现美丽与发展双赢

神华宝日希勒能源有限公司1

摘要:推进生态文明建设是煤炭企业顺应低碳发展世界潮流、实现可持续发展的重要途径。神宝能源公司作为神华集团在呼伦贝尔地区开发露天煤矿的子公司，在生产经营过程中，始终做到“发展绝不以牺牲环境为代价”，从生产各个环节和企业发展全过程入手，追求高碳产业、低碳发展、美丽与发展双赢，走出了一条具有神宝特色的绿色矿山建设之路。公司生态文明建设受到了各级领导、社会各界的肯定，树立了中央企业的良好形象。

关键词:生态文明，可持续，美丽，发展，双赢

背景

煤炭是支撑我国经济社会发展的基础能源。2013年，我国煤炭占一次能源供应比例高达67.5%2。在相当长的时间内，煤炭将仍然是我国能源的主力军。但是，过去多年来，煤炭行业始终处于一种传统粗放型的发展方式，煤炭大规模开发利用与绿色低碳发展的国际潮流和我国生态文明建设形成尖锐矛盾。特别是2013年以来，雾霾天气频繁出现，对人民生活、社会经济发展造成了严重影响。近年来，国家对煤炭能源革命提出明确要求，环保及相关政策力度不断加大，同时，人民群众对煤炭清洁发展提出更高希望。因此，加快转变发展方式，推动清洁生产和产业升级，顺应低碳发展的世界潮流，实现能源、经济和环境的协调发展成为煤炭行业必须面对的重大课题。

神宝能源公司作为神华集团的子公司，在世界闻名的呼伦贝尔草原上开发露天煤矿受到的外界关注度更高，面临的环保责任更重大。公司在开发建设露天煤矿的过程中，始终做到“发展绝不以牺牲环境为代价”，确立了以“为社会提供安全、绿色、经济能源”为使命，以“开发与保护并举、治理与修复并重”为理念，以“高碳产业，低碳发展，建设美丽神宝”为目标的发展战略，积极转变经济发展方式，大力推进生态文明建设，保护草原生态环境，实现健康、稳定、可持续发展。

1神华宝日希勒能源有限公司（简称神宝能源公司）位于内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗。始建于1980年，2002年完成有限责任公司改制，2005年末并入神华集团。属国有控股，社会法人、自然人参股的股份制煤炭企业。公司现有职工总数2502人，总资产65亿元，已经取得资源总量23亿吨。现有一号露天煤矿、筹建中的二号露天煤矿，有两套地面生产系统，煤炭破碎能力5000吨/小时，23公里的自备铁路专用线与国铁滨州线接轨，铁路装车能力1200节/日以上，运输能力3000万吨/年以上。

2数据来源：《2014年世界能源统计报告》，英国BP石油公司于2014年6月发布。

责任行动

公司以建设环境友好型企业为目标，以抓好生态文明建设为主线，提出“三个到位”总体思路，从生产各个环节和企业发展全过程入手，努力实现高碳产业、低碳发展、美丽与发展双赢。

1.提升理念，明确思路，建立健全保障机制

科学的理念和思路是抓好生态文明建设的前提。公司提出“开发与保护并举、治理与修复并重”、“复垦绿化零死角”、“生产到哪里，复垦绿化到哪里”等理念。明确以“高碳产业、低碳发展、美丽与发展双赢”的目标，提出“三个到位”总体思路，为生态文明建设提供思想保障。

“三个到位”总体思路，即认识到位，全面落实十八大“建设生态文明”的重大部署、呼伦贝尔市“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的发展战略、神华集团“建设世界一流综合能源企业”的统一要求，打造绿色矿山，保护美丽草原，建设一流企业；措施到位，按照整体规划，逐步实施的原则，编制《露天煤矿绿色生态示范工程建设规划》，坚持生产到哪里、绿化到哪里，浇水养护到哪里，做到绿化零死角，全面恢复生态原貌；资金到位，坚持加大投资力度，专项提取绿化复垦费用，高标准实施绿化环保工程，做到环保投入不欠账。

为确保生态文明建设顺利开展，公司成立了以董事长为组长、总工程师为副组长的环保工作组织机构，专门成立了复垦绿化公司，全面负责公司绿色生态矿山建设的推进和实施；还将节能环保工作纳入各单位“五型企业”建设绩效考评体系，将环保工作与薪酬挂钩，对目标责任层层分解、压力层层传递；出台了《节约能源管理办法》、《环境保护管理办法》、《节约用水管理办法》等管理制度。

2.加大复垦绿化力度，对草原生态进行修复

2013年，公司提出了“复垦绿化零死角”的理念，进一步加大复垦绿化力度，以露天煤矿排土场和工业场区为重点，坚持做到生产到哪里，复垦绿化到哪里，从排土、整型、种植、浇灌、养护五个环节着手，在技术、措施、资金方面加强保障，提高复垦绿化的效果。

2.1加强技术保障

与科研院校联合，开展了《呼伦贝尔酷寒草原区露天煤矿开采生态与水资源保护关键技术研发及工业示范》研究项目，重点研究酷寒草原露天开采生态修复及地下水系平衡控制技术、排土场整形与土壤改良技术、快速高效植被恢复与灌溉技术等，并提出了有针对性的实施方案。

2.2 加强措施保障

露天煤矿在排土环节将珍贵的腐殖土单独存放，将排土场按照质量标准进行排弃；整形环节按照草、林、农物种要求，对排土场进行整形施工，铺撒腐殖土；种植环节采用“乔、灌、草”立体结合、“乔灌混交”等方式，进行种草和植树，并选取合适地方进行油菜和蒲公英等农作物种植；灌溉环节，将疏干水用主管路输送至排土场蓄水池，利用痕量灌溉等关键技术进行灌溉；养护环节，按照三年养护期标准，落实责任，保证植被成活率。

2.3加强资金保障

截至2013年底，公司露天煤矿累计完成土方剥离量6.5亿立方米，土地复垦绿化累计投入资金1.65亿元，完成工业厂区和排土场绿化面积1230万平方米，植树5.9万棵（株）。尤其是近两年，在受宏观经济影响、企业效益下滑的情况下，依然坚持做到环保投入不欠账。2014年，计划投资3750万元用于露天矿土地整形和复垦绿化建设。

3.高标准建设环保工程，提高清洁生产水平

投资9231.75万元加强环保设施建设。在露天矿工业场区建设污水处理厂，将露天煤矿疏干水处理后达标后用于国华电厂发电、露天矿绿化浇灌、工业厂区洒水降尘等，实现循环利用；购置100吨洒水车等大型洒水降尘设备，对露天矿排土及运煤道路24小时不间断洒水降尘；建设地销煤场封闭工程，在地面生产系统装车站安装干雾抑尘装置，在胶带机系统安装喷雾降尘和无动力除尘装置，使作业场所粉尘得到有效控制。同时，公司在生产过程中，通过优化采剥方案设计，缩小采坑和作业区域面积等措施，将粉尘污染控制到最小；从煤炭破碎、存储到装车实现全过程封闭运输，装车后喷洒固化剂，避免了运输途中煤尘污染。

4.淘汰落后产能，转变经济发展方式

根据企业实际，公司确定并实施了“淘汰落后的井工生产工艺，集约规模化发展露天矿，保证安全生产和发展接续”的总体方针。2006年，下大力气关闭了生产方式落后、能耗指标高、安全系数低的最后3座井工生产矿，彻底结束了公司井工开采的历史。与此同时，大力推进集约规模化露天煤矿建设，提升现代化装备水平，淘汰小型高耗能设备，推进信息化与工业化的融合，实现了由落后的井工生产工艺向规模化露天开采方式的结构调整。几年来，先后投入26亿元，购进大型剥采运配套设备，建设封闭式煤炭破储装一体化生产系统，使生产、运输、破碎、筛分、存储到装车的整个过程粉尘污染降到最低，煤炭资源回收率达到了97%以上。

5.承担历史遗留塌陷区3治理，践行央企社会责任

上世纪80年代，宝日希勒地区300多个小煤窑泛滥，无序开采、过度开采，形3煤矿采煤之后留下的下陷的地域。