工程建设监理第三章 工程建设监理单位与监理工程师
工程建设监理ppt课件
序言
■ 我能当监理工程师吗？
□ 可以啊，努力吧，考试通过就行。
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教学要求
□ 课前预习 □ 课中积极参加讨论 □ 课后及时完成作业 □ 参考书：
《全国监理工程师培训教材》 《工程建设监理规范》 《监理规范应用指南》
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成绩评定
□ 考试方式：闭卷考试 □ 成绩评定：考试占80％，平时作业、出勤、 课堂表现20％
以下行为将受到惩罚直至开除出会：
政府管 理、自律
□ 违背了作为委托人忠实代表应尽的职责； □ 领取了非委托人支付的酬金； □ 某项目中别的工程师已被聘用，仍企图取而代之； □ 违反事实或怀有敌意地伤害其他工程师的声誉、业务和地位； □ 评论其他工程师为同一客户所完成的工作； □ 用吹嘘或有损职业道德的手段做业务广告宣传； □ 利用报酬上的手腕与其他工程师进行不合理的竞争； □ 施加不正当的压力或行贿，以左右项目咨询任务的委托或谈判； □ 有损咨询工程师的名誉、道德品质的行为举止等。
咨 询
规划
进度控制
工 程
勘察
质量控制
师 的
工程设计
安全控制
工 作
专业技术咨询
合同控制
范
信息控制
围
工程项目管理咨询
组织控制
物业管理咨询
风险控制
其他
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工程咨询公司的服务对象
■ 业主（P2）有全过程服务或阶段性服务
全过程服务 项目前期策划→可行性研究→规划设计→招标采购→施 工管理（监理）→生产准备→调试验收→后评价评估 阶段性服务 ①已委托某工程咨询公司全过程，同时委托其他咨询公 司做个别阶段的审查、评价（设计文件等）； ②委托同一阶段由若干咨询公司完成（施工阶段等）； 某个阶段由某个咨询公司完成，另外的公司进行审查、 评价。
工程建设监理规定
工程建设监理规定【实施时间】1996－01－01【发布单位】建监〖1995〗第737号文第一章总则第一条为了确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，促进工程建设监理事业的健康发展，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事工程建设监理活动，必须遵守本规定。
第三条本规定所称工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。
第四条从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。
第二章工程建设监理的管理机构及职责第五条国家计委和建设部共同负责推进建设监理事业的发展，建设部归口管理全国工程建设监理工作。
建设部的主要职责：（一）起草并商国家计委制定、发布工程建设监理行政法规，监督实施；（二）审批甲级监理单位资质；（三）管理全国监理工程师资格考试、考核和注册等项工作；（四）指导、监督、协调全国工程建设监理工作。
第六条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门归口管理本行政区域内工程建设监理工作，其主要职责：（一）贯彻执行国家工程建设监理法规，起草或制定地方工程建设监理法规并监督实施；（二）审批本行政区域内乙级、丙级监理单位的资质，初审并推荐甲级监理单位；（三）组织本行政区域内监理工程师资格考试、考核和注册工作；（四）指导、监督、协调本行政区域内的工程建设监理工作。
第七条国务院工业、交通等部门管理本部门工程建设监理工作，其主要职责：（一）贯彻执行国家工程建设监理法规，根据需要制定本部门工程建设监理实施办法，并监督实施；（二）审批直属的乙级、丙级监理单位资质，初审并推荐甲级监理单位；（三）管理直属监理单位的监理工程师资格考试、考核和注册工作；（四）指导、监督、协调本部门工程建设监理工作。
第三章工程建设监理范围及内容第八条工程建设监理的范围：（一）大、中型工程项目；（二）市政、公用工程项目；（三）政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；（四）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
《建设工程监理规范》GB50319-2023年
《建设工程监理规范》GB50319-2023年建设工程监理规范GB50319-2023年导言建设工程监理是一个重要的职业，其在建设周期的每一个阶段都具有关键性作用。
监理旨在确保在建设期内建筑工程的质量、安全、经济、进度和环境卫生达到预期目标，使得建筑物在未来的使用过程中能够以最佳的状态为用户服务。
本文旨在制定一个全面的监理规范，以确保建筑工程的质量、安全、经济、进度和环境卫生达到预期目标。
第一章总则第一条本规范按照《建筑法》《建设工程质量管理条例》等有关法律、条例制定。
第二条本规范适用于所有工程监理单位以及建筑施工总承包单位的监理工程师、监督工程师和技术员。
第三条建筑工程监理应遵守质量、安全、环境、节能等法律、规定。
第四条建筑工程监理应根据监理内容编制监理方案，并受业主委托开展监理工作。
第五条建筑工程监理应实现全面、客观、公正、科学、规范的监理体系。
第二章监理组织管理第六条建筑工程监理应设置工程项目管理机构，并确定监理负责人、监理员、技术员和办公室。
第七条监理负责人应具有工程相关专业学位，经过监理培训，具备相关工程管理经验。
第八条监理员应具备相关工程专业技术学历或职称，经过监理培训，在该项目所涉及的建筑类型和技术领域具备足够的经验。
第九条技术员应具有相关专业学历或职称，经过监理培训，具备一定的技术能力和知识。
第十条监理机构办公室应对监理质量、工作时间、监理手续和文书等进行监督管理，保证监理工作的有序进行。
第十一条监理机构应做好监理经验总结及库存管理工作，对每一个监理项目应向监理负责人进行备案。
第三章监理程序管理第十二条建筑工程监理应书面向业主提交监理合同，并在合同中规定监理任务、人员配备及监理费用等关键内容。
第十三条建筑工程监理工作应遵循标准化、规范化和管理化的原则。
第十四条监理工作的开展，应从建设工程设计阶段开始，至建设工程验收结束。
第十五条监理机构应对所有施工环节进行严格的监督和检查，确保其质量和进度符合标准和规定。
电力工程建设监理规定
电力工程建设监理规定第一章总则第一条为改革基本建设管理体制，进一步提高电力工程的投资效益和社会效益，加强监理工作的管理，结合电力行业的实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于大中型火力发电、送变电、热电联产等新、扩、改建工程的建设监理。
其他工程可参照执行。
第三条本规定所指的监理为监理单位受业主(下称委托方)委托对工程进行的以控制投资、进度和保证质量为核心的监督与管理。
第四条工程建设监理的依据是国家和电力工业部有关的政策、法规、标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法成立的经济合同。
第二章监理工作的管理第五条全国电力工程建设监理工作的主管部门是电力工业部，其人事机构设在建设协调司。
主要职责为：(一)制定电力行业工程建设监理工作的规定和办法;(二)审批电力工程建设甲级、乙级监理单位资质、颁发资质证书;(三)组织电力工程建设监理单位法定代表人及总监理师的培训、考核、颁发资质证书;(四)指导、监督和协调全国电力工程建设监理工作。
第六条各地区电力工程建设监理工作的主管部门是电管局、省(自治区、直辖市)电力局。
主要职责为：(一)贯彻执行电力行业工程建设监理工作的规定和办法，并组织实施;(二)审批所辖范围电力工程建设丙级监理单位资质、颁发资质证书;(三)组织所辖范围电力工程建设专业监理工程师的培训、考核、颁发资质证书;(四)指导、监督和管理所辖范围内的电力工程建设监理工作。
第七条凡承担电力工程监理业务的监理单位，都必须执行《电力工程建设监理单位资质管理试行办法》。
经有关主管部门资质认证、审批、核定监理业务范围、发给资质证书后，方可承担监理业务。
监理单位不得超越资格范围承担监理业务。
第八条监理单位的各类人员必须按照《火电、送变电工程建设监理工程师注册管理试行办法》，通过考核注册取得资格证书。
监理工程师不得以个人名义承担监理业务。
第九条根据建设项目的具体情况和需要，委托方可以委托一个或几个监理单位对工程建设的全过程或指定阶段进行监理。
深圳经济特区建设监理条例
深圳经济特区建设监理条例【法规类别】建设工程监理【发文字号】深圳市人民代表大会常务委员会公告第13号【发布部门】深圳市人大(含常委会)【发布日期】1995.09.18【实施日期】1996.01.01【时效性】现行有效【效力级别】经济特区法规深圳市人民代表大会常务委员会公告（第十三号）《深圳经济特区建设监理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９５年９月１５日通过，现予公布，自１９９６年１月１日起施行。
一九九五年九月十八日深圳经济特区建设监理条例（１９９５年９月１５日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第一章总则第一条为了确立工程建设监理制度，规范监理工程师的执业活动，促进工程建设项目管理的科学化、专业化，提高工程建设的投资效益和管理水平，根据深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条本条例所称建设监理（以下简称监理），是指监理工程师事务所受业主的委托，依据国家关于工程建设的法律、法规、规章以及其他有法律拘束力的文件，对工程建设实施的监督管理。
第三条本条例所称监理工程师事务所，是指依法成立的接受业主委托对工程建设实施监督管理的社会中介组织。
本条例所称业主，是指建设项目的投资者。
建设项目由政府投资的，建设单位为该建设项目的业主。
第四条工程承包人及有关单位应接受监理工程师对其工程建设行为的监理。
本条例所称工程承包人，是指承包工程勘察设计的勘察设计单位和承包工程施工的承建商。
第五条总投资额在三百万元以上的新建、扩建、改建工程项目的施工准备、施工、保修各阶段均应依本条例实行监理。
前款工程项目以外的建设工程以及前款工程项目的建设前期、设计阶段是否实行监理，由业主决定。
第六条深圳市人民政府建设行政主管部门（以下简称市主管部门）是监理的主管部门，区人民政府建设行政主管部门（以下简称区主管部门）在市主管部门指导下负责其权限范围内监理的监督管理。
市主管部门的主要职责是：（一）贯彻执行建设监理法律、法规、规章，制定具体的监理管理办法并组织实施；（二）审批设立监理工程师事务所的申请，核发执业许可证书；（三）负责外地和境外监理机构进入特区从事监理业务的资格审查与注册管理；（四）负责监理工程师事务所的资质等级的初审、申报和管理；（五）负责监理工程师资格的初审、申报和管理；（六）审批监理工程师的注册申请，核发执业证书；（七）协调监理工程师事务所与业主及参与工程建设各方之间的关系，对其工程建设行为进行监督和管理；（八）监督、管理、指导监理工程师事务所和深圳市监理工程师协会（以下简称市监理工程师协会）的工作；（九）依据本条例对违法行为实施处罚；（十）深圳市人民政府规定的其他职责。
水利工程建设监理规定
水利工程建设监理规定水利工程建设监理规定（1996年8月23日水利部水建[1996]396号通知发布）第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国务院批准的水利部“主管全国水利水电工程建设监理工作”的职能，结合水利工程建设特点，制定本规定。
第二条在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理。
本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。
第三条水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。
第四条水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。
第五条从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。
第二章建设监理的管理机构及职责第六条建设监理单位和监理工程师的资格实行统一审批、分级管理。
第七条水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设司。
主要职责：一、根据国家法律、法规、政策，制定水利工程建设监理法规，并监督实施；二、审批全国水利工程建设监理单位资格；三、负责全国水利工程建设监理工程师资格考试、审批和注册管理工作；四、指导、监督、协调全国水利工程建设监理工作；五、指导、监督部直属大中型水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；六、负责全国水利工程建设监理培训管理工作。
水利部设全国水利工程建设监理资格评审委员会，负责全国水利工程建设监理单位资格和监理工程师资格审批工作。
第八条各流域机构协助水利部管理本流域内水利工程建设监理工作，其办事机构为建设处（局）。
主要职责：一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规；二、负责本流域机构所属水利工程建设监理单位资格初审；三、负责组织本流域机构所属单位的水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；四、对在本流域机构直属水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；五、指导、监督本流域机构直属水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；六、负责组织本流域机构所属单位水利工程建设监理培训管理工作。
山东省人民政府关于印发《山东省工程建设监理管理办法》的通知
【发布单位】81502【发布文号】鲁政发[1995]106号【发布日期】1995-10-11【生效日期】1996-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网山东省人民政府关于印发《山东省工程建设监理管理办法》的通知（鲁政发［1995］106号）各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府有关部门：《山东省工程建设监理管理办法》业经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
一九九五年十月十一日山东省工程建设监理管理办法第一章总则第一条第一条为加强工程建设监理的管理，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条第二条本办法所称工程建设监理，是指监理单位受建设单位的委托，依据合同和有关法律、法规的规定对工程建设行为实施的监督管理。
第三条第三条在本省行政区域内从事工程建设监理业务，实施工程建设监理管理，均应遵守本办法。
第四条第四条省建设行政主管部门负责管理全省的工程建设监理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关工程建设监理的法律、法规和规章；（二）负责全省监理单位的资质管理；（三）负责全省监理工程师的培训、资格考试和执业注册的管理；（四）负责省外监理单位进入本省从事监理业务的管理；（五）负责工程建设监理的招标投标管理；（六）负责对大中型项目和重点工程建设单位的建设行为进行监督管理；（七）检查处理在全省范围内有重大影响的工程建设监理中的违法行为。
第五条第五条市、县建设行政主管部门负责管理本行政区域内的工程建设监理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关工程建设监理的法律、法规和规章；（二）负责本行政区域内监理单位资质的初审、申报和管理；（三）负责本行政区域内监理工程师资格的初审、申报和管理；（四）负责本行政区域内工程建设监理的招标投标管理；（五）按建设项目的隶属关系对建设单位的建设行为进行监督管理；（六）检查处理工程建设监理中的违法行为；（七）同级人民政府规定的其他职责。
2021年监理工程师《建设工程合同管理》第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
第一节工程施工招标方式和程序【习题】以下（）属于招标文件的内容。
A.投标人须知B.评标办法C.投标文件格式D.已标价工程量清单E.对投标文件的澄清『正确答案』ABC『答案解析』本题考查招标文件的内容。
选项DE属于投标文件的内容。
参见教材P40。
【习题】下列文件中，属于招标文件组成内容的有（）。
（2016年真题）A.投标人针对招标文件提出的质疑B.投标人对投标文件的书面澄清与说明C.对投标人质疑的书面解答D.招标人发布的资格预审公告E.招标人对招标文件的修改『正确答案』CE『答案解析』本题考查招标文件的组成。
对投标人质疑的书面解答和招标文件的修改均构成招标文件的组成部分。
选项B属于投标文件的内容。
参见教材P40～41。
【习题】根据规定，行业标准施工招标文件和试点项目的招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的（）。
A.投标人须知正文B.评标办法正文C.通用合同条款D.技术标准和要求E.投标文件格式『正确答案』AB『答案解析』本题考查的是标准施工招标文件概述。
参见教材P39。
【习题】根据《招标投标法》，招标代理机构的性质是（）。
A.依法成立的企业B.地方政府成立的事业单位C.依法成立的行业协会D.行业主管部门设立的服务机构『正确答案』A『答案解析』本题考查招标代理机构。
招标代理机构应当具备下列资格条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
参见教材P40。
【习题】应由（）向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。
A.资质审查委员会B.评标委员会C.招标人D.招标代理机构『正确答案』C『答案解析』本题考查资格审查。
招标人还应向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。
参见教材P42。
【习题】某项目的招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则招标人（）。
A.可以采用直接委托方式发包B.可以自行招标，但应当备案C.可以自行招标，无需备案D.必须委托中介机构代理招标『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标准备阶段的工作。
第三章工程建设执业资格法规
注册咨询工程师、注册土木工程师〔岩土〕、注 册土木工程师〔港口与航道工程〕
2、 各级工程建设从业单位的业务范围 严禁越级承包业务和无资质承揽业务
〔2〕专业承包企业〔地基与根底工程为例〕 一级企业：各类地基与根底工程的施工
二级企业：工程造价1000万元及以下各 类地基与根底工程的施工
三级企业：工程造价300万元及以下各类 地基与根底工程的施工
〔3〕劳务分包企业〔脚手架作业分包为例〕 一级企业：各类工程的脚手架搭设作业分
②执业要求及责任〔挂靠单位〕
6、 注册结构工程师的权利与义务
①权利：一定跨度高度等结构工程设计须由 注册结构工程师主持并对设计成果有发言 权
②义务：对设计成果负责，盖章，保密，并
二、 注册监理工程师制度
l、 注册监理工程师
注册监理工程师是指经全国统一考试合 格并经注册的工程建设监理人员。
2、 注册监理工程师执业资格管理机构
我国目前实行工程经理责任制和关键岗位持 证上岗制度． 一、 工程经理的资质管理
1、工程经理的概念 工程经理是指受企业法定代表人委托，对 工程工程施工过程进行全面管理的工程负 责人，也是建筑施工企业法定代表人在工 程工程上的代表人。
2、工程经理的资质等级及其承担工程范围、 资质等级分一、二、三、四级共4级 一级工程经理：可承担一级资质建筑施工
2、 各级工程建设从业单位的业务范围 严禁越级承包业务和无资质承揽业务
水利工程建设监理管理规定
水利工程建设监理管理规定SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-水利工程建设监理管理制度第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国务院批准的水利部“主管全国水利水电工程建设监理工作”的职能，结合水利工程建设特点，制定本规定。
第二条在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理。
本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。
第三条水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。
第四条水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。
第五条从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。
第二章建设监理的管理机构及职责第六条建设监理单位和监理工程师的资格实行统一审批、分级管理。
第七条水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设司。
主要职责：一、根据国家法律、法规、政策，制定水利工程建设监理法规，并监督实施；二、审批全国水利工程建设监理单位资格；三、负责全国水利工程建设监理工程师资格考试、审批和注册管理工作；四、指导、监督、协调全国水利工程建设监理工作；五、指导、监督部直属大中型水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；六、负责全国水利工程建设监理培训管理工作。
水利部设全国水利工程建设监理资格评审委员会，负责全国水利工程建设监理单位资格和监理工程师资格审批工作。
第八条各流域机构协助水利部管理本流域内水利工程建设监理工作，其办事机构为建设处（局）。
主要职责：一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规；二、负责本流域机构所属水利工程建设监理单位资格初审；三、负责组织本流域机构所属单位的水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；四、对在本流域机构直属水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；五、指导、监督本流域机构直属水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；六、负责组织本流域机构所属单位水利工程建设监理培训管理工作。
水利工程建设监理管理制度
水利工程建设监理管理制度第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国务院批准的水利部“主管全国水利水电工程建设监理工作”的职能，结合水利工程建设特点制定本规定。
第二条在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理。
本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。
第三条水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。
第四条水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。
第五条从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。
第六条建设监理单位和监理工程师的资格实行统一审批、分级管理。
第七条水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设司。
主要职责、根据国家法律、法规、政策，制定水利工程建设监理法规，并监督实施：二、审批全国水利工程建设监理单位资格负责全国水利工程建设监理工程师资格考试、审批和注册管理工作四、指导、监督、协调全国水利工程建设监理工作五、指导、监督部直属大中型水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系六、负责全国水利工程建设监理培训管理工作。
T水利部设全国水利工程建设监理资格评审委员会，负责全国水利工程建设监理单位资格和监理工程师發格审批工作。
第八条各流域机构协助水利部管理本流域内水利工程建设监理工作，其办事机构为建设处（局），主要职责：一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规二、负责本流域机构所属水利工程建设监理单位资格初申三、负责组织本流域机构所属单位的水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；四、对在本流域机构直属水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；五、指导、监督本流域机构直属水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系六、负责组织本流域机构所属单位水利工程建设监理培训管理工作。
建设工程监理的规章制度
建设工程监理的规章制度第一章总则第一条为规范和加强建设工程监理工作，保障工程质量、安全和环境，提高监理工作效果和管理水平，根据相关法律法规和现实需要，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有建设工程监理单位和监理人员，监理单位和监理人员在从事建设工程监理活动中应当遵守本规章制度的规定。
第三条建设工程监理单位应当建立健全监理规章制度，明确监理工作职责、权限和义务，加强监理工作管理，提高监理工作水平和质量。
第四条建设工程监理规章制度应当符合国家法律法规和行业标准的要求，科学合理、实用有效。
第五条建设工程监理规章制度的修改和完善应当根据监理工作需要和实际情况进行，及时修订并向监理人员宣传。
第二章监理单位管理制度第六条建设工程监理单位应当具备相应的资质和条件，建立健全组织架构和管理制度，明确监理单位的组织结构、工作职责和管理权限。
第七条监理单位应当设立监理部门，配备专业监理人员，实行岗位设置、职责分工和责任制度，明确工作任务和目标。
第八条监理单位应当建立健全管理体系，包括质量管理体系、安全管理体系、环境管理体系等，保障监理工作的顺利开展。
第九条监理单位应当建立监理档案资料管理制度，保管工程监理文件和资料，做到规范化、及时性和完整性。
第十条监理单位应当加强人员培训和技术交流，提高监理人员的专业水平和业务能力，保证监理工作的质量和效果。
第三章监理人员管理制度第十一条建设工程监理人员应当具备相应的职业资格和专业技术水平，遵守职业道德规范，严格执行监理规章制度。
第十二条监理人员应当加强专业知识学习和技能培训，提高监理水平和业务能力，不断提升自身的综合素质。
第十三条监理人员应当认真履行监理职责，保障工程质量和安全，发挥监理作用，协助建设单位推进工程进度。
第十四条监理人员应当遵守监理规章制度和工作纪律，不得有违法违纪行为，保护建设工程的合法权益和社会利益。
第四章监理工作实施制度第十五条建设工程监理工作应当以法律法规为依据，按照监理合同和相关规定进行，确保监理工作的合法性和规范性。
第三章 工程建设监理规划
3.2 监理规划的编写
15
一、编制的依据 二、编写的要求
一、编制的依据
16
➢ 工程建设方面的法律、法规 ➢ 政府批准的工程建设文件 ➢ 建设工程监理合同 ➢ 其他工程建设合同 ➢ 监理大纲
一、编制的依据
17
国家颁布的工程建设法律、法规
法
律
法
部门法规、规定和政策
规
工程建设各种标准、规范
政府批准的工程建设文件
2）合同目录一览表
3）合同管理的工作流程与措施；
A）工作流程图；
B）合同管理的具体措施
４）合同执行状况的动态分析；
５）合同争议调解与索赔程序；
６）合同管理表格。
委托的其他服务
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监理工程师受业主委托承担技术服务方面的内容 ｌ）协助业主准备项目申请供水、供电、供气、电信、线路等协议或批
文； ２）协助业主制定商品房营销方案； ３）为业主培训技术人员等。
二、编写的要求
20
监理规划的基本构成内容：
目标规划 监理组织 目标控制 合同管理和信息管理
§3.3监理规划的内容
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1、工程项目概况 2、监理工作阶段、范围 3、监理工作内容 4、监理工作目标 5、监理工作依据 6、项目监理机构组织形式 7、项目监理机构人员配备计划 8、项目监理机构人员岗位职责 9、监理工作程序 10、监理工作方法和措施 11、监理工作制度 12、监理设施
位； 4）拟定和商谈设计委托合同内容。 5）向设计单位提供设计所需基础资料。 6）配合设计单位开展技术经济分析搞好设计方案的比选，优化设计； 7）配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土地、人
防、防汛、园林，以及供水、供电、供气、电信等部门的协调工作；
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。
2、工程咨询的含义（名词）：是指咨询工程师在工程项目建设及使用的全过程或某阶段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面的问题，运用相关的知识、经验和技能独立地为委托方提供的咨询服务。
3、工程咨询的作用（选择）：①为决策者提供科学合理的建议。
②保证工程的顺利实施。
③为客户提供信息和先进技术。
④发挥准仲裁人的作用；⑤促进国际间工程领域的交流和合作。
4、咨询工程师的含义（名词）：是指从事工程咨询工作的专业工程师。
国际上一般把具有注册执业资格的专业工程师统称为“专业人士”。
5、咨询工程师的素质要求（多选）：①道德素质、②业务素质、③身体素质、④文化素质。
6、工程项目的含义（简答）：一个工程项目可能是一个独立的单体，也可能是一个群体工程。
具有以下条件的工程才能称作工程项目：①要有明确的项目目标，建设任务量是明确的。
②投资条件要明确，总投资是多少，每年投资多少。
③进度目标应明确。
④有明确的项目组织。
⑤项目实施的一次性。
7、项目管理的概念（名词）：项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程项目。
（第二次没勾）9、工程项目管理的类型（选择）：工程项目管理的主要类型包括业主方的项目管理（简称OPM）、设计方的项目管理（简称DPM）、承包方的项目管理（简称CPM）的供货方的项目管理（简称SPM），它们的服务对象分别是业主单位、设计单位、承包单位和供货单位。
10、工程建设程序的含义（名词）：是指工程项目在整个建设过程中的工作顺序，它可以分为两大阶段：项目决策阶段和项目实施阶段。
11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式立项。
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1．工程监理企业资质申请表。
2．企业法人营业执照。
3．企业章程。
4．企业负责人和技术负责人的工作简 历、监理工程师注册证书等有关证明资料。
5．工程监理人员的监理工程师注册证 书。
6．需要出具的其他有关证书、资料。
（三）设立建设监理有限责任公司的有关 事项
设立建设监理有限责任公司，除应符合设立监理 单位的基本条件外，还必须同时符合下列条件：
一、工程建设监理单位概述
（一）工程建设监理单位的概念
工程建设监理单位，一般是指取得监理单 位资质证书，具有法人资格的监理公司、 监理事务所和兼承监理业务的工程设计、 科学研究及工程建设咨询的单位。
（二）工程建设监理单位的地位
建设监理制的实施意味着一种新型的工程 建设管理体制在我国出现。这种管理体制 是在政府有关部门的监督管理下，由项目 业主、承建商、工程建设监理单位三方直 接参加的“三元”管理体制。因此，项目 业主、承建商、工程建设监理单位就构成 了建筑市场的三大主体。工程建设监理单 位是建筑市场的三大主体之一。
（一）建设监理单位资质的内涵
监理单位的资质，主要体现在监理能力 及其监理效果上。所谓监理能力，是指能 够监理多大规模和多难复杂程度的工程建 设项目。
3．有符合国家规定的注册资金。 4．拟订有监理单位的章程。 5．有主管单位的，要有主管单位同意设立监理单位
的批准文件。
6．拟从事监理工作的人员中，有一定数量的人已取 得国家建设行政主管部门颁发的《监理工程师资格证 书》，并有一定数量的人取得了监理培训结业合格证 书。
（二）筹备设立监理单位应准备的材料
件； (4)外方近3年的资产负债表，专业人员和技术装备情况； (5)承担监理业务的资历及其业绩。
2．申报、审批程序。
（1）中方单位首先向其上级主管部门提出书面申请； （2）上级主管部门批准后，连同外方的所有材料一起报送工商行
政管理机关，申请登记注册，取得企业法人营业执照； （3）到建设监理主管部门办理资质申请手续 (4)持资质审查批准书、设立批准书、营业执照等材料到原资质审
1．发起人数符合法定人数； 2．股份发行、筹办事项符合法律规定； 3．按照组建股份有限公司的要求组建
机构。
（五）设立监理单位的申报与审批程序
设立监理单位的申报、审批程序一般分为 两步：
1．首先向工商行政管理机关申请登记注册，取得 企业法人营业执照
主要是按企业法人应具备的条件进行审查。经审查合 格者，给予登记注册，并填发企业法人营业执照。监 理单位营业执照的签发日期为监理单位的成立日期。
2．然后到建设监理主管部门办理资质申请手续
主要是看它是否具备开展监理业务的能力；其次核定 它开展建设监理业务活动的经营范围，并提出资质审 查合格的书面材料。
（六）关于中外合营（合作或合资）监理 单位的设立
1．应报送有关主管部门审查的材料。
(1)前述的中国监理单位设立申请提供的6项材料； (2)中外合营(合作或合资)单位间的合同； (3)外方原所在国有关当局颁发的营业执照及其他有关的批准文
柱，三者缺一不可。
（三）建设监理单位的类别
1．按所有制性质分 2．按组建方式分 3．按经济责任划分的类别 4．按监理企业资质等级划分的类别 5．按专业类别分
二、建设监理单位的设立
（一）设立监理单位的基本条件 （二）筹备设立监理单位应准备的材料 （三）设立建设监理有限责任公司的有关
事项 （四）设立建设监理股份有限责任公司的
条件 （五）设立监理单位的申报与审批程序 （六）关于中外合营（合作或合资）监理
单位的设立
（三）设立建设监理有限责任公司的有关 事项
（一）设立监理单位的基本条件
1．有自己的名称和固定的办公场所。 2．有自己的组织机构。如领导机构、财务机构、技
术机构等，有一定数量的专门从事监理工作的工程经 济、技术人员，而且专业基本配套、技术人员数量和 职称符合要求。
经济管理学院 北 京 交 通 大 学
工程建设监理第三章 工程建设监理 单位与监理工程师
第一节 工程建设监理单位
引言 一、工程建设监理单位概
述 二、建设监理单位的设立 三、建设监理单位的资质
管理 四、建设监理单位与其他
各方的关系 五、监理单位经营活动基
本准则 六、建设监理单位的经营
内容
由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负 责本行政区域内工程监理企业资质的归口管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有 关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别 工程监理企业资质的管理工作。各地方建设行政主管 部门归口管理。
监理单位资质管理的内容
指对监理单位的设立、定级、升级、降级、 变更、终止等的资质审查或批准以及资质 证书管理等。
1．股东数量符合法定人数；
2．有限责任公司名称中必须标须符合有
限责任公司的要求。其权力机构为股东代表大会，
经营决策和业务执行机构为董事会，监督机构为
监事会或监事。
（四）设立建设监理股份有限责任公司的 条件
设立建设监理股份有限责任公司，除 应符合设立监理单位的基本条件外，还必 须同时符合下列条件：
批部门申请，并办理监理许可手续。
三、建设监理单位的资质管理
为了加强对监理单位的资质管理，保障 其依法经营业务，促进工程建设监理事业 的健康发展，国家建设行政主管部门制定 颁发了《工程监理企业资质管理规定》。
《工程监理企业资质管理规定》
原则是“分级管理，统分结合”。
分中央和地方两个层次
由国务院建设行政主管部门负责全国工程监理企业资 质的归口管理工作，国务院铁道、交通、水利、信息 产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门 实施相关类别工程监理企业资质的管理工作
（二）工程建设监理单位的地位
一个发育完善的市场，不仅要有具备法人 资格的交易双方，而且要有协调交易双方、 为交易双方提供交易服务的第三方。
建筑产品的买卖交易时间长 需要协调的问题多 交易活动的专业技术性都很强 交易的范围越来越广，科学性越来越强，技巧越来
越高 业主、监理单位和承建商构成了建筑市场的基本支