乡镇街道人代会民政工作报告

[2019﹒1]x乡第五届人民代表大会第四次会议材料四

民政工作报告（书面）

——2019年1月21日在乡第五届人民代表大会第四次会议上

x乡民政办主任x

各位代表：

我受x乡人民政府的委托，向大会作民政工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

一年来，x乡民政工作在乡党委、政府的坚强领导下，在上级民政部门的帮助指导下，认真贯彻落实省、市、区民政工作会议精神，切实履职，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，为全乡经济建设和社会发展做出了应有贡献。

（一）基本民生保障有力。积极推进分类施保、实行动态管理，困难群众的基本民生得到明显改善。结合低保提标之际，组织人员对原有低保户进行统一审核，对不符合保障标准的人员坚决予以清退，为有重度残疾人的困难家庭提高保障标准，做到应退尽退，应保尽保。x年全年共剔除农村低保x人、新增x人，形成“保障对象有进有出，补助水平能升能降”的良性运行机制。为x名城乡低保对象发放低保资金

x万元，农村最低生活保障标准由原来的x元/月、x元/月、x元/月，分别提高到x元/月、x元/月、x元/月；农村特困人员月集中和分散供养标准提高x元，惠及x名供养对象；医疗救助力度明显增大，共救助低收入家庭大病患者x人，发放医疗救助金x.x万元；临时救助、“救急难”补充作用更加显著，全乡共计实施临时救助、“救急难”x人，发放临时救助金x万元，发放救急难资金x.x万元；累计为困难残疾人、重度残疾人发放“两项补贴”x.x万元，惠及x人；全乡x名孤儿得到较好保障，供养标准为每月x元；为在x年“x.x”夏季洪涝灾害中受灾的x户房屋倒塌及受损农户争取重建修缮资金x.x万元；抓救灾救济，及时、准确上报全乡各种灾情，发放棉被x床、大米x袋，确保受灾群众及时得到有效救助；发放冬春荒救济物资，其中棉被x床、大米x吨、大衣x件、外衣x套，困难群众基本生活得到有力保障。做好社会救助平台低保信息录入及动态更新工作，不断提升帮扶救助的能力和水平，切实保障了弱势群体的基本生活。

（二）双拥工作持续深化。拥军优抚工作全面推进，严格按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策，扎实推进双拥工作。全乡有三属x人、革命伤残军人x人、在乡复员军人x人、在乡病退军人x人、参战退役人员x人、年满x周岁以上农村籍退役士兵x人、烈士子女x人，全部

人员于x年x月底完成优抚对象补助标准调整工作，全年发放优抚生活补助金x.x万余元。小乡干部补贴全面落实，全乡原大队一级半脱产离职干部x人，行政村离职干部x人，x年代精简退职人员x人，全年累计发放生活补贴x万元，所有补助费用均实行社会化发放，完成全乡x余人退役军人和其他优抚对象信息采集工作。

（三）基层社会治理稳步推进。抓实基层政权建设，围绕四个民主进行村民自治的制度化建设，以实现“自我管理、自我教育、自我服务”为目标，实行真正的“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”。通过组织学习和宣传，增强了村民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自觉性和主动性。

（四）社会公共服务显著提升。殡葬改革工作成效显著，治丧习俗改革理念深入人心。投资x余万元完成公墓一期建设，已建成单、双墓穴共x余穴，墓区内道路、停车场、管理用房、文化墙、休闲长廊等已建设完工，栽种洒金柏、雪松、塔柏等x余株；x年x月x日殡葬改革工作启动以来，x 乡实现了x%火化入公墓安葬，全年累计安葬x例，发放惠民补助款x.x万元，发放信息员跟踪处置资金x.x万元。建立健全农村留守儿童关爱保护机制，形成了由民政部门牵头、部门配合、社会参与的农村留守儿童关爱保护格局。x

年，全区唯一的“童伴计划”项目落地x，项目于今年x月正式实施，在对项目试点及“童伴妈妈”候选人的考察结束后，确定了x、亮泉、德威等x个村为试点村，配置了必要室内设备、设施，x名“童伴妈妈”经过了统一培训，正在进行入户家访、收集儿童信息、录入儿童及家庭信息采集系统工作。童伴计划项目试点工作的顺利开展，将逐步解决乡域内农村留守儿童无人监护的问题。

二、存在的困难和问题

过去一年，我们圆满完成了年度各项民政工作，但也清醒认识到我们的工作与上级要求、群众期盼还存在一定差距。在困难群众民生保障方面，医疗救助、失能半失能特困人员护理、留守儿童、困境儿童关爱保护等民生保障力度有待加强；救灾救济面较广，救灾救济款物与实际需求的供需矛盾明显；部分群众对民政政策的期望过高，存在“等、靠、要”思想，现行政策难以圆满解决；部分村组干部落实民政政策不到位，按人施保现象仍然存在；公墓建设项目资金缺口大，建设进度缓慢；民政办人少事多，对困难群众走访、调查不到位。

三、2019年工作计划

x乡民政工作将继续坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真履行民政工作职能，促进全乡民政工作健康有序发展。我们将重点做好以下几方面工作：

一是把资金发放作为重点，确保封闭运行。

民政办工作涉及千家万户，项多线长面广，所有资金发放项目均实现社会化发放，我们严格按照资金管理要求，实行民政资金“一卡通”发放。继续配合做好困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴发放工作。

二是把低保特困作为难点，确保动态管理。

本着“以民为本、为民解困”的目的，加快推进城乡低保的申报、调查和审批工作。继续加大农村特困人员供养工作力度，完善农村特困供养制度，不断提高供养水平。坚决做到“应保尽保、应退尽退”，实行动态管理。在工作流程上，严格执行个人申请、村级调查申报、乡民政办审查、区民政局审批制度。

三是把优抚待遇作为热点，确保按规调标。

及时上报优抚对象季度发放信息及年度台账，为伤残军人、在乡复员军人、参战人员等七类优抚对象及时足额发放优抚金，按照标准提高各类优抚对象生活补助金。为满足申报优抚金的人员进行申报审批，对优抚对象因待遇标准或生活补助金发放存在疑问的，严格按政策进行宣传和解释。努

力帮助重点优抚对象解决“三难”问题，不断完善优抚事务公开制度，保障优抚对象的合法权益。

四是把救灾救济作为重点，确保有的放矢。

严格做到救助范围不留死角，救助时间不分前后，救助方法不拘一格，救助资金足额到位。增强减灾救灾能力，努力提高救灾应急水平，对因突发性自然灾害及重特大疾病进行救助，将“救急难”和临时救助相结合，为困难群众解决燃眉之急。加强自身能力建设，夯实民政工作基础，加大对困难群众的走访、调查，及时掌握第一手资料，提高保障服务水平，不断提高民政工作的服务质量和办事效率，全面推动民政各项工作健康协调发展。

五是把社会事务作为焦点，确保落实成效。

积极倡导殡葬改革，落实好绿色殡葬奖补激励机制和惠民政策，充分发挥舆论引导的积极作用，推动革除丧葬陋习，尽力完成公墓二期建设，加强辖区内丧葬活动管理，依法开展殡葬违法行为查处。深入开展农村留守儿童关爱保护专项行动，充分发挥“童伴计划”项目功能，不断健全体制机制，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。