加强秸秆禁烧管理办法
秸秆禁烧管理实施方案
秸秆禁烧管理实施方案一、背景。
随着农业现代化进程的加快和城乡一体化进程的推进，我国农村地区秸秆禁烧管理问题日益突出。
秸秆禁烧不仅影响空气质量，还会导致土壤质量下降、生态环境恶化，对人民群众的身体健康和生活质量造成严重影响。
因此，制定秸秆禁烧管理实施方案，对于保护环境、改善农村生态环境、提高农民生活质量具有重要意义。
二、目标。
1. 制定秸秆禁烧管理实施方案，建立健全秸秆资源化利用体系，实现秸秆资源的全面利用，减少秸秆焚烧对环境的污染；2. 加强对秸秆禁烧管理的监督和执法力度，严格禁止乱烧乱倒行为，保护农村生态环境；3. 提高农民对秸秆资源化利用的认识和积极性，推动农村地区秸秆资源化利用工作的开展。
三、主要内容。
1. 秸秆资源化利用的推广和应用。
1.1 加大对秸秆资源化利用技术的研发和推广力度，提高秸秆综合利用水平；1.2 支持农村地区建设秸秆资源化利用设施，鼓励农民利用秸秆生产生物质能源、有机肥料等产品；1.3 加强对秸秆资源化利用项目的宣传和推广，提高农民对秸秆资源化利用的认识和积极性。
2. 禁止秸秆焚烧的监督和执法。
2.1 建立健全秸秆禁烧监督和执法机制，加大对秸秆焚烧违法行为的打击力度；2.2 加强对秸秆焚烧违法行为的监督和检查，及时发现并处理违法行为；2.3 完善秸秆禁烧举报机制，鼓励社会各界参与秸秆禁烧管理工作，形成全社会共同参与的局面。
3. 农民秸秆资源化利用的培训和指导。
3.1 加强对农民的秸秆资源化利用知识培训，提高农民对秸秆资源化利用技术的掌握和应用能力；3.2 组织开展农村地区秸秆资源化利用技术的示范和指导，帮助农民掌握秸秆资源化利用的技术和方法；3.3 加强对农民秸秆资源化利用项目的扶持和指导，鼓励农民积极参与秸秆资源化利用工作，推动农村地区秸秆资源化利用工作的开展。
四、实施保障。
1. 加大政策支持力度，制定相关政策措施，鼓励和引导农民积极参与秸秆资源化利用工作；2. 加强资金投入，支持农村地区秸秆资源化利用设施的建设和更新，提高秸秆资源化利用水平；3. 健全监督管理机制，加大对秸秆禁烧管理实施方案的监督和检查力度，确保方案的有效实施。
「最新」秸秆禁烧工作方案
「最新」秸秆禁烧工作方案随着环保意识的不断提高，秸秆禁烧工作已成为当前社会关注的热点话题。
为了保护环境和人民的健康，各级政府已经出台了一系列的秸秆综合利用政策，禁止秸秆焚烧。
为此，我们制定了一份最新的秸秆禁烧工作方案。
一、加大宣传力度我们将充分利用媒体宣传、村民教育等手段，增强人民群众的环保意识，提高他们对禁止秸秆焚烧工作的认识。
同时，还将加强对农民的培训和指导，为他们提供一些有效的秸秆综合利用方法，鼓励他们将秸秆视为一种宝贵的资源，不再焚烧。
二、完善秸秆综合利用体系我们将大力发展秸秆综合利用产业，综合利用秸秆，既可以降低秸秆对农作物生产造成的影响，又可以提高农业资源的利用效率。
此外，我们还将鼓励企业和科技人员开发新技术，创新秸秆利用方式，为秸秆综合利用产业的发展提供支持。
三、强化监管力度我们将加强对秸秆禁烧工作的监管力度，在全市范围内建立起严格的督查机制。
同时，还将加强与公安、环保等部门的联合执法，严厉打击违反禁烧规定的不法行为，维护社会稳定和生态环境的整洁与安全。
四、开展宣传活动我们将充分利用重大节日、纪念日等时机，开展秸秆禁烧宣传活动，增强广大群众的环保意识和责任感。
同时，还将通过举办宣传展览、发放宣传资料等方式向公众普及秸秆综合利用的知识和方法，为秸秆禁烧工作提供更加有效的宣传与服务。
五、落实奖励措施我们将充分发挥政策引领作用，落实奖励政策，鼓励农民参与秸秆综合利用工作，提高农民的积极性和主动性。
对于秸秆化肥和乡村旅游等秸秆综合利用中的成功典型，我们将及时宣传和表彰，充分肯定他们的作用和贡献，为秸秆禁烧工作的深入推进提供有力支撑。
六、加强科技支撑我们将积极推进科技创新，探究秸秆综合利用新技术、新方法，提高秸秆综合利用效率和降低成本，为秸秆综合利用产业的发展打下坚实基础。
同时，还将进一步加强科技、教育等领域的合作，推进人才培育和科技成果转化，为秸秆禁烧工作的顺利推进提供科技支持。
综上所述，我们制定的最新秸秆禁烧工作方案，将助力我市秸秆综合利用工作的深入推进，为实现绿色生态发展、建设美丽乡村提供坚实支撑。
秸秆禁烧管理措施
汇报人： 2023-12-28
目录
• 秸秆禁烧政策背景 • 秸秆禁烧管理现状 • 秸秆禁烧管理措施 • 秸秆禁烧实施效果评估 • 秸秆禁烧管理案例分析
01
秸秆禁烧政策背景
政策出台的背景
01
02
03
环境保护需求
秸秆焚烧产生的烟尘和有 害气体对大气环境造成严 重污染，威胁人类健康。
02
秸秆禁烧管理现状
当前管理存在的问题
01
02
03
04
监管力度不足
目前对秸秆禁烧的监管力度不 够，导致一些地区仍然存在焚
烧秸秆的现象。
宣传教育不到位
缺乏对秸秆禁烧的广泛宣传和 教育，导致农民对禁烧政策的
理解和接受程度有限。
缺乏有效激励机制
没有建立有效的激励机制，难 以调动农民参与秸秆禁烧的积
极性。
技术支撑不足
缺乏先进的秸秆处理和利用技 术，制约了秸秆的综合利用和
禁烧工作的推进。
秸秆焚烧的危害
空气污染
秸秆焚烧会产生大量的 烟尘和有害气体，严重 污染空气，影响人体健
康。
引发火灾
秸秆焚烧极易引发火灾 ，威胁人民生命财产安
全。
破坏土壤结构
焚烧秸秆会导致土壤表 面的有机质遭到破坏， 影响土壤的保水能力和
技术推广
将成熟可靠的秸秆综合利用技术推广 应用到实际生产中，提高秸秆处理效 果和经济效益。
04
秸秆禁烧实施效果评估
实施效果的评估方法
现场调查
通过实地考察和问卷调查，了解 秸秆禁烧政策的执行情况和农民
的反馈。
数据统计
收集相关部门的禁烧数据，包括火 点数量、处罚情况等，进行定量分 析。
秸秆禁烧和综合利用管理制度
秸秆禁烧和综合利用管理制度背景秸秆是指农业生产中的废弃物，如稻谷、小麦、玉米、棉花等作物的秸秆。
由于农民缺乏秸秆综合利用的技术和设备，很多地区的秸秆都被焚烧掉了，导致严重的环境问题，如空气污染、火灾等。
因此，加强秸秆禁烧和综合利用管理，已成为当前环境保护的重要工作。
目的本文档旨在制定秸秆禁烧和综合利用管理制度，促进农民秸秆综合利用技术和设备的推广和应用，减少秸秆燃烧造成的环境污染和安全隐患。
禁烧政策为了切实控制秸秆燃烧，保护生态环境，各级政府出台了一系列禁烧政策和措施。
其中，重点包括：1.禁止在林区、草原、城镇、居民区、重要交通干线、水源地等区域进行秸秆燃烧。
2.禁止用秸秆堆积场地、路边、河滩等公共场所，防止火灾和环境污染。
3.倡导农民采用综合利用秸秆的办法，如还田、饲料、生物质能、有机肥等。
综合利用技术和设备秸秆综合利用是指将秸秆作为原料，利用各种技术和设备，生产出有用的产品或能源。
现在常用的综合利用技术和设备包括：1.秸秆还田。
将秸秆碾碎后，直接还田，作为有机肥料，改善土壤质量。
2.秸秆制成饲料。
将秸秆剁碎、发酵后，可以作为饲料喂养家禽、家畜。
3.秸秆生物质能。
将秸秆压成颗粒状，作为生物质能源，可以用于加热、发电等。
4.秸秆制成有机肥。
将秸秆经过微生物发酵和腐熟后，可以作为有机肥施于农田。
管理制度针对以上技术和设备，制定以下管理制度：1.秸秆还田管理。
农民可以将秸秆还田，但需符合国家和地方法律法规、技术规范和安全标准。
农民应全程参考技术指导并向相关部门报备。
2.秸秆饲料管理。
农户需购买规范秸秆打捆机，按照标准操作规程操作。
不得使用旧床单、绳头等不环保的材料。
3.秸秆生物质能管理。
商家需购买环保产品，秸秆颗粒需符合国家标准。
4.秸秆有机肥管理。
使用秸秆有机肥，应符合国家相关法律法规、技术规范和安全标准。
综合利用资金支持为了促进秸秆综合利用技术和设备的推广应用，政府已出台了一些资金支持政策，如：1.对秸秆还田、饲料、生物质能、有机肥等使用综合利用技术的农户给予一定的补贴。
乡镇强力推进秸秆禁烧工作方案措施
乡镇强力推进秸秆禁烧工作方案措施为了寻求方便，很多农民伯伯在田地里直接焚烧了秸秆，造成大气污染加重，我们要采取措施做好环境保护工作。
下面小编带来的是乡镇强力推进秸秆禁烧工作方案措施。
一是统一思想，强化认识。
先后召开秸秆禁烧和综合利用工作动员大会、推进会议，把全镇党员干部的思想统一到党委政府的部署上来，做好农村党员干部的示范引领作用。
二是加强领导，组织健全。
为确保秸秆禁烧工作取得成效，镇成立了秸秆禁烧指挥部，实行主要领导亲自抓，主管领导具体抓，班子成员分片抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局。
三是强化措施，明确任务。
按照上级有关文件精神并结合我镇实际，制定工作方案，把具体工作任务进行分解、细化、量化。
四是责任落实，网格管理。
实行镇干部包村、村干部包组和村民组长包地块的三级网格化管理。
五是理清思路，责任到人。
把秸秆禁烧工作列为中心重点工作，镇党政主要负责人与各村签订目标责任书，各村两委主要负责人为第一责任人，实行责任追究制。
六是共同齐参，全民上阵。
镇与村签订秸秆禁烧责任书，村与组、户签订秸秆禁烧承诺书，做到全民参与。
七是强化政策，宣传引导。
印制《关于严禁露天焚烧秸秆的通告》全部发放到户，张贴上墙，各村利用广播循环播放宣传音频；通过召开党员、村民代表、组长会议进行广泛宣传，将禁烧工作落到实处；制作秸秆禁烧宣传横幅及标语，在人群密集的地方、重要路口悬挂张贴。
在全镇营造强大的禁烧氛围。
八是多措并举，综合利用。
鼓励镇村及企业开展多层次、多途径、多角度农作物秸秆综合利用，变废为宝，增收增效。
镇政府引资建立了生物质压块燃料生产加工企业，预计年生产能力1万吨，实际消耗万吨,解决防火、扶贫、燃料等，带动福善锅炉使用和推广。
九是加强巡查，定期通报。
制定24小时值班制度，村级成立了17个巡查队，在重点地段、重点时刻24小时巡逻。
镇政府成立10个巡查小组，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行巡查。
做好秸秆禁烧一日一报及零报表制度。
村秸秆禁烧规章制度
村秸秆禁烧规章制度第一章总则第一条为了保护环境、维护生态平衡、改善空气质量，根据国家法律法规和相关政策规定，制定本规章制度。
第二条秸秆是农作物收割后的残余物，禁止乱烧秸秆，依法处理秸秆。
第三条农村居民在农作物收割季节，应将秸秆储存，经过处理后再利用，严禁随意焚烧。
第四条全村居民均应遵守本规章制度，自觉执行，共同维护良好的生态环境。
第二章禁烧范围第五条禁止在村庄周围、农田、山林、水源、雨水井等区域燃烧秸秆。
第六条禁止用于燃烧秸秆的设备，如灶台、火盆等。
第七条禁止将秸秆烧成灰后作为肥料施用在农田中。
第八条禁止在村民自建房屋周围以及公共场所使用秸秆火燃烧。
第九条禁止在公路、高速公路、铁路沿线等地带燃烧秸秆。
第十条秸秆禁烧范围为全村范围，相关责任人应积极配合执法部门，做好监督和检查工作。
第三章处罚措施第十一条对于违反秸秆禁烧规定的行为，执法部门将按照相关法规进行处罚。
第十二条对于第一次违规行为，处以警告，并责令限期整改。
第十三条对于多次违规行为，将依法给予相应处罚，包括但不限于罚款、行政拘留等。
第十四条对于造成严重后果的违法行为，执法部门将依法追究其法律责任。
第四章保护措施第十五条执法部门应当在农作物收割季节加大巡查力度，及时发现违规行为并进行处理。
第十六条村民应当积极参与秸秆的处理工作，采取科学的处理方法，保护环境。
第十七条推广农业机械化收割技术，减少秸秆的产生，促进资源的循环利用。
第十八条加强宣传教育，普及禁烧知识，提高村民的法律意识和环保意识。
第十九条政府部门应当积极引导村民开展秸秆的综合利用，促进农业可持续发展。
第五章监督检查第二十条监督检查部门应当定期对秸秆的处理情况进行抽查，发现问题及时处理。
第二十一条监督检查部门应当建立健全举报机制，鼓励广大群众积极参与环境保护工作。
第六章附则第二十二条本规章制度自发布之日起正式实施。
第二十三条村民应当遵守本规章制度，共同维护好生态环境。
第二十四条对于违反本规章制度的行为，将按照相关法律法规进行处理。
禁烧秸秆工作方案
（1）推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆生物质能等综合利用技术。
（2）加大对秸秆综合利用企业的扶持力度，促进秸秆产业化发展。
3.加强秸秆禁烧执法监管。
（1）建立健全秸秆禁烧监管体系，明确各级政府、有关部门和村（居）民委员会的监管职责。
（2）加大执法力度，严厉打击违法焚烧秸秆行为。
3.农民环保意识不断提升，形成绿色发展共识。
本工作方案旨在为我国秸秆禁烧工作提供指导，各级政府、有关部门要结合实际情况，细化实施方案，确保秸秆禁烧工作取得实效。
第2篇
禁烧秸秆工作方案
一、前言
秸秆焚烧作为农业生产过程中的传统处理方式，长期以来对环境质量造成了严重影响。为积极响应国家生态文明建设号召，减少大气污染，保障人民群众身体健康，特制定本禁烧秸秆工作方案。
2.政策保障
制定和完善秸秆禁烧相关法规，为秸秆禁烧工作提供法制保障。
3.资金保障
设立秸秆禁烧和综合利用专项资金，支持秸秆禁烧工作及秸秆综合利用技术研发和推广。
4.部门协作
各级政府、有关部门要密切协作，形成工作合力，共同推进秸秆禁烧工作。
5.监督考核
建立健全秸秆禁烧监督考核机制，对各级政府、有关部门秸秆禁烧工作情况进行定期考核。
完成秸秆禁烧工作领导小组组建，制定工作方案，明确任务分工。
2.实施阶段（第3-10个月）：
开展秸秆禁烧宣传引导、综合利用技术推广、执法监管等工作。
3.总结评估阶段（第11-12个月）：
对秸秆禁烧工作进行总结评估，形成年度工作报告。
六、预期成效
1.秸秆焚烧现象得到有效遏制，空气质量得到明显改善。
2.秸秆综合利用水平显著提高，促进农业可持续发展。
3.加强执法监管
秸秆禁烧工作制度
秸秆禁烧工作制度在农村环境保护中具有重要的意义，有效地减少了秸秆的燃烧，降低了空气污染的程度，改善了农村的生态环境。
本文将从以下几个方面详细介绍秸秆禁烧工作制度的内容和实施效果。
一、秸秆禁烧工作制度的内容秸秆禁烧工作制度主要包括以下几个方面的内容：1. 禁止在农田、林地等开放空间进行秸秆焚烧。
要求农民在田间地头将秸秆进行细碎、覆盖、还田、堆肥等处理方式。
2. 鼓励农民采用新型的秸秆处理技术，如秸秆还田、秸秆发电、秸秆制炭、秸秆综合利用等，有效利用秸秆资源。
3. 加强督导和执法力度，对违反秸秆禁烧规定的个人或单位进行处罚，并公开曝光。
二、秸秆禁烧工作制度的实施效果1. 减少了秸秆燃烧导致的空气污染。
秸秆燃烧释放出大量的有害气体和颗粒物，严重影响空气质量，引发呼吸道疾病等健康问题。
秸秆禁烧工作制度的实施有效地减少了秸秆的燃烧，改善了空气质量。
2. 保护了农田土壤的肥力。
秸秆还田是一种有效的农田养分循环利用方式，可以提高土壤有机质含量，改善土壤结构，提高土壤肥力。
秸秆禁烧工作制度的推行，鼓励农民将秸秆还田，促进了农田的可持续发展。
3. 推动了秸秆资源的综合利用。
秸秆可以作为能源进行发电，也可以制成炭用于农业生产，还可以进行综合利用，如制作纸张、纤维板等。
秸秆禁烧工作制度的实施，鼓励农民采用新型的秸秆处理技术，有效利用秸秆资源，提高了资源利用效率。
4. 提升了农民的环保意识。
秸秆禁烧工作制度的实施，通过宣传教育和培训，提高了农民的环保意识，增强了农民参与环保工作的积极性和主动性。
三、秸秆禁烧工作制度的推行难点和解决措施1. 农民传统观念难以改变。
部分农民长期以来习惯于将秸秆进行焚烧，难以接受新的秸秆处理方式。
解决这个问题，需要通过加强宣传教育，提高农民的环保意识，让农民了解到秸秆禁烧的重要性和好处。
2. 缺乏秸秆处理技术和设备。
部分农民缺乏秸秆处理技术和设备，对新型秸秆处理方式不熟悉。
解决这个问题，可以通过组织技术培训和示范，向农民传授新型秸秆处理技术，并鼓励农民共同投资购买秸秆处理设备。
最新秸秆禁烧和综合利用管理办法
最新秸秆禁烧和综合利⽤管理办法最新秸秆禁烧和综合利⽤管理办法 今天⼩编为⼤家整理的是关于最新秸秆禁烧和综合利⽤管理办法，欢迎阅读! 秸秆禁烧和综合利⽤管理办法 第⼀条为保护⽣态环境，防⽌秸秆焚烧污染，保障⼈体健康，维护公共安全，根据《中华⼈民共和国环境保护法》和《中华⼈民共和国⼤⽓污染防治法》制定本办法。
第⼆条本办法所称秸秆系指⼩麦、⽔稻、⽟⽶、薯类、油料、棉花、⽢蔗和其他杂粮等农作物秸秆。
第三条在地⽅各级⼈民政府的统⼀领导下，各级环境保护⾏政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理;农业部门负责指导秸秆综合利⽤的实施⼯作。
第四条禁⽌在机场、交通⼲线、⾼压输电线路附近和省辖市(地)级⼈民政府划定的区域内焚烧秸秆。
省辖市(地)级⼈民政府可以在⼈⼝集中区、各级⾃然保护区和⽂物保护单位及其他⼈⽂遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁⽌露天焚烧秸秆的区域。
秸秆禁烧区范围：以机场为中⼼15公⾥为半径的区域;沿⾼速公路、铁路两侧各2公⾥和国道、省道公路⼲线两侧各1公⾥的地带。
因当地⾃然、⽓候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的，由省辖市(地)以上⼈民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执⾏。
第五条禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧⼯作。
县级以上⼈民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单，将秸秆禁烧做为村务公开和精神⽂明建设的⼀项重要内容。
禁烧区乡镇名单由所在县级以上⼈民政府环境保护⾏政主管部门和农业⾏政主管部门会同有关部门提出意见，报同级⼈民政府批准。
第六条各地应⼤⼒推⼴机械化秸秆还⽥、秸秆饲料开发、秸秆⽓化、秸秆微⽣物⾼温快速沤肥和秸秆⼯业原料开发等多种形式的.综合利⽤成果。
到2002年，各直辖市、省会城市和副省级城市等重要城市的秸秆综合利⽤率达到60%;到2005年，各省、⾃治区的秸秆综合利⽤率达到85%。
第七条秸秆禁烧与综合利⽤⼯作应纳⼊地⽅各级环保、农业⽬标责任制，严格检查、考核。
2024年乡镇秸秆禁烧工作实施方案
2024年乡镇秸秆禁烧工作实施方案
如下：
为深入开展秸秆禁烧工作，全面保护环境，维护生态平衡，实现绿色发展目标，我县决定从2024年开始，严格执行禁烧政策，推动秸秆资源综合利用，有效减少大气污染。
一、加强宣传教育工作。
通过多种形式宣传禁烧政策，普及秸秆综合利用知识，引导农民积极参与秸秆还田、生物质能源利用等活动，提高群众环境保护意识。
二、建立健全监督管理机制。
设立专门机构负责秸秆禁烧工作的监管和协调，建立明确的违规处理机制，加大对违规者的处罚力度，确保禁烧政策的有效实施。
三、推广应用新技术新方法。
鼓励农民采用秸秆还田、秸秆压块等新技术，提高秸秆资源利用率，降低秸秆焚烧带来的环境污染，推动农业生产方式的转变。
四、加强政策扶持。
制定激励政策，对于积极参与秸秆综合利用的农民给予奖励，对于不合规焚烧秸秆的单位和个人进行严格处罚，构建良好的扶持与约束机制。
五、加强协调合作。
积极推动乡镇间的合作交流，加强相关部门之间的协作配合，形成合力推动秸秆禁烧工作的良好态势，实现资源共享、互利共赢。
六、完善法律法规。
修订完善有关秸秆禁烧的法律法规，强化对秸秆焚烧行为的处罚力度，确保规定得以切实执行，切实保障生态环境的稳定和改善。
七、持续监测评估。
建立健全的监测评估机制，定期对禁烧工作的实施效果进行评估，及时发现问题并及时调整完善政策措施，确保禁烧工作的持续推进与改善。
八、强化责任落实。
各级政府部门要明确各自的责任，并建立健全责任追究机制，对于工作不力或者不落实的单位和个人进行责任追究，以实现禁烧工作责任层层落实，确保工作的有序推进和有效实施。
长春市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例
长春市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例文章属性•【制定机关】长春市人大及其常委会•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护,大气污染防治正文长春市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例（2019年10月30日长春市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2019年11月28日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）第一章总则第一条为了加强农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作，保护和改善生态环境，防治大气污染，保障公众健康，维护公共安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内农作物秸秆露天禁烧、综合利用及其相关管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称农作物秸秆（以下简称秸秆），是指玉米、稻谷、高粱、豆类、薯类、油料等农作物在收获籽实后的剩余部分，玉米穗轴、稻壳、花生壳视同秸秆。
第四条市、县（市）区人民政府是秸秆露天禁烧和综合利用工作的责任主体，负责本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用工作。
市、县（市）区人民政府应当建立秸秆露天禁烧和综合利用工作目标责任制，制定考核制度，逐级签订责任书，明确目标任务，强化责任落实。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责秸秆露天禁烧和综合利用的组织实施工作。
第五条秸秆露天禁烧和综合利用工作坚持政府推动、市场主导、规划引领、因地制宜、政策扶持的原则。
第六条市、县（市）区人民政府应当组织生态环境、发展和改革、农业农村、工业和信息化、财政、公安、畜牧、林业和园林、气象、科技等部门建立秸秆露天禁烧和综合利用工作协调机制，协调解决秸秆露天禁烧和综合利用重大事项。
第七条市、县（市）区人民政府有关部门应当按照各自职责，相互配合，共同做好秸秆露天禁烧和综合利用工作。
生态环境主管部门负责本行政区域内秸秆露天禁烧的监督指导工作。
发展和改革主管部门负责组织编制秸秆综合利用实施方案，统筹协调秸秆综合利用重点项目建设和秸秆能源化利用相关工作。
「最新」秸秆禁烧工作方案
「最新」秸秆禁烧工作方案
根据最新的政策，秸秆禁烧工作方案主要包括以下几个方面：
1. 加强宣传教育：秸秆禁烧工作方案将加大对农民的宣传教育力度，提高农民对秸秆禁烧的意识和理解，引导农民采取科学的秸秆处理方式。
2. 推广利用技术：方案将推广秸秆利用技术，如秸秆还田、秸秆堆肥等方法，以减少秸秆的焚烧。
政府将向农民提供相关技术培训和技术支持，鼓励他们采用更环保的处理方式。
3. 建立监测机制：秸秆禁烧工作方案将建立秸秆禁烧的监测机制，加强对秸秆焚烧情况的实时监测和数据统计。
4. 加大执法力度：方案将加强对秸秆禁烧的执法力度，对违反禁烧规定的行为进行严厉处罚，以起到震慑作用，确保禁烧政策的有效执行。
5. 建立奖惩机制：方案将建立秸秆禁烧的奖惩机制，对积极参与秸秆禁烧、利用技术推广等工作的单位和个人给予奖励，对违反禁烧规定的单位和个人进行惩罚。
以上是关于最新秸秆禁烧工作方案的一些重点内容，旨在减少秸秆焚烧带来的环境污染和健康危害，促进可持续农业发展。
秸秆禁烧和综合利用管理办法
秸秆禁烧和综合利用管理办法1. 简介秸秆禁烧和综合利用是指对农作物收获后剩余的秸秆进行有效利用，而不是简单地焚烧。
秸秆禁烧和综合利用管理办法的出台旨在解决秸秆焚烧所带来的环境问题，并促进秸秆资源的合理利用。
本文将详细介绍秸秆禁烧和综合利用管理办法的目的、原则、措施等内容。
2. 目的秸秆禁烧和综合利用管理办法的目的是促进农业可持续发展，推动农村产业转型升级，减少农村环境污染，提高资源利用效率。
3. 原则3.1 禁止无序焚烧禁止无序焚烧是秸秆禁烧和综合利用的基本原则之一。
地方政府要加强对农户的宣传教育工作，引导农民采取其他方式处理秸秆，如还田、堆肥、秸秆综合利用等。
3.2 综合利用鼓励农民将秸秆进行综合利用，包括制成饲料、肥料、能源等。
政府要加大对秸秆综合利用企业的支持力度，鼓励企业投资兴办秸秆综合利用项目。
3.3 协同推进各相关部门要协同推进秸秆禁烧和综合利用工作，加强信息共享和联动，形成合力。
同时，要与农民密切合作，提供技术指导和支持。
4. 控制措施4.1 禁止焚烧严禁一切形式的秸秆焚烧行为，行政执法部门要加大对秸秆焚烧的监督检查力度，对违法者进行严肃处理。
4.2 建立秸秆综合利用体系政府要建立健全秸秆综合利用体系，促进秸秆资源的有序利用。
可以通过设立秸秆收购站、建立秸秆加工厂等措施来推动秸秆综合利用。
4.3 增加农机具和设备投入政府应当加大对农机具和设备的投入，提高农民处理秸秆的技术水平。
同时，要鼓励农民购买适合自身农田情况的农机具和设备。
4.4 完善政策措施政府要制定相关政策，鼓励企业投资秸秆综合利用项目，并给予资金和税收等方面的支持。
同时，要加大对农民的奖励力度，通过补贴等形式鼓励农民积极参与秸秆综合利用。
5. 效果评估为了评估秸秆禁烧和综合利用工作的效果，政府需要建立完善的监测和评估体系，定期对秸秆焚烧情况进行监测和评估，并及时采取措施解决存在的问题。
同时，要加强与科研机构的合作，推动技术进步和创新，提高秸秆综合利用的效益和效果。
秸秆禁烧管理制度
秸秆禁烧管理制度一、背景为了有效防止秸秆焚烧所带来的环境污染问题，并有效保护土壤资源，保障农民的生产利益，我国秸秆禁烧管理制度逐渐完善和普及。
秸秆焚烧主要是指农田秸秆、杂草、枝叶等生物质能源通过火燃烧方式处理，这种方式不仅浪费资源，还直接排放大量有害气体和颗粒物，对大气环境和人体健康都造成严重危害。
根据国家相关法规规定，目前绝大多数地区都已经实施了秸秆禁烧管理制度，以保护环境和农民的身体健康。
二、秸秆禁烧管理制度的内容及执行要求1. 禁止范围：秸秆禁烧管控范围主要包括农村、城镇、工矿企业周边等地区。
在这些地区，任何单位和个人都不得以焚烧的方式处理秸秆生物质垃圾。
2. 处罚措施：对于违反禁烧规定的单位和个人，将依法进行处罚，包括警告、罚款或停产整顿等措施。
秸秆禁烧是一项涉及农业生产、环境保护等多方面的规定，必须严格执行，确保农田秸秆得到有效的处理，减少环境污染。
3. 秸秆资源化利用：为了有效解决秸秆的处理问题，可以将秸秆进行磷化处理，制成符合国家标准的有机肥料，用于农田施肥。
还可以通过秸秆发酵工艺，提取生物乙醇、生物柴油等生物质能源，实现资源化、循环利用。
4. 宣传教育：在实施秸秆禁烧管理制度的过程中，必须加强对农民和农村地区的宣传教育工作，提高农民的环保意识和法制观念，引导他们积极响应国家的政策，主动参与到秸秆资源化利用中来。
5. 技术支持：为了鼓励农民积极参与秸秆资源化利用工作，政府应该加大对农业科技的支持力度，推广和应用一些先进的生物质能源化技术，为农民提供便捷的秸秆处理和资源利用工具。
6. 督查监管：政府部门要加强对秸秆禁烧管理制度的监督检查工作，确保规定得到严格执行，确保秸秆资源得到合理利用，有效减少农田秸秆焚烧对环境的污染和破坏。
三、秸秆禁烧管理制度的意义秸秆禁烧管理制度的实施，对于改善农田生态环境、提高农田土壤肥力、增加农民收入等方面有着积极的意义。
1. 保护环境：禁止秸秆焚烧能够有效减少大气污染物的排放，减少对环境造成的污染和破坏，改善农田生态环境，保护人民健康。
秸秆禁烧管理措施
具体负责辖区内秸秆禁烧工作的组织和实施，制定实施方 案，明确责任分工，建立工作机制，确保禁烧工作落到实 处。
监督机制与手段
建立巡查制度
通过定期巡查、随机抽查等方式，加强对秸秆禁烧工作的监督，及 时发现并制止违规焚烧行为。
利用现代技术手段
运用无人机、遥感监测等先进技术手段，对秸秆禁烧工作进行实时 监控，提高监督的精准度和效率。
实行严格的问责制度，对监管 不力、执法不严的部门和人员 进行严肃追责，确保行政处罚 措施的有效执行。
03 秸秆禁烧的配套政策
秸秆回收政策
回收主体
政府应明确秸秆回收的主体，可 以是农民、企业或第三方机构。
回收渠道
政府应建立秸秆回收渠道，包括 回收点、回收站和回收中心等。
回收补贴
政府应给予回收秸秆的企业或农 民一定的补贴，以激励他们参与
组织志愿者开展秸秆禁烧宣传、监督和巡查工作，引导社会力量共同参与环保 行动。
05 秸秆禁烧的未来展望与建 议
秸秆禁烧的未来发展趋势
1 2 3
严格控制政策
随着环保意识的增强，政府将继续加强对秸秆禁 烧的管控，实施更加严格的处罚措施，以减少秸 秆燃烧现象。
技术进步
未来将有更多的技术应用于秸秆处理，如高效、 环保的秸秆处理设备，提高秸秆利用率和减少环 境污染。
强化制度执行力度，对违反法规制度的行为进行严厉打击，确保禁烧令的权威性和 有效性。
建立健全秸秆禁烧监管体系，明确各级政府和相关部门的职责，加强协作配合，形 成监管合力。
行政处罚措施
对违反秸秆禁烧规定的行为进 行行政处罚，包括责令改正、 罚款、暂扣或者吊销执照等。
加大对焚烧秸秆行为的处罚力 度，提高违法成本，形成严厉 的威慑效应。
秸秆燃烧管理制度
秸秆燃烧管理制度第一章总则第一条为规范秸秆燃烧管理工作，保护环境、预防火灾事故，保障公众健康和生命财产安全，制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事秸秆燃烧活动的单位和个人。
第三条秸秆燃烧应当遵循“减量化、资源化、无害化”原则，倡导综合利用和高效利用秸秆资源。
第四条各级人民政府应当加强对秸秆燃烧管理工作的组织领导，建立健全秸秆燃烧联席会议制度，加强部门协作，做好秸秆燃烧管理工作。
第二章燃烧处置第五条禁止在有限制区内燃烧秸秆，限制区范围由环境保护部门按照实际情况确定。
第六条在未建设秸秆堆存场所的地方，秸秆燃烧应当依法取得环境保护行政主管部门的许可。
第七条燃烧秸秆应当采取科学技术措施，控制燃烧过程，减少大气污染和对周边环境的危害。
第八条禁止闲散烧火、乱堆乱放、散发秸秆。
第三章监督管理第九条地方政府应当建立秸秆燃烧专项监管队伍，定期开展监督检查。
第十条环境保护、农业、林业等相关部门应当加强对秸秆燃烧的日常监管工作,发现违反规定行为及时制止并处理。
第十一条对于违反规定的燃烧单位，由环保部门依法给予警告、责令改正、罚款等行政处罚。
第四章火灾预防第十二条燃烧秸秆期间，应当配置足够的人员和消防设备，及时处置明火，防止引发火灾事故。
第十三条定期组织进行火灾防范知识的培训和演练，提高从业人员的火灾应对能力。
第十四条在秸秆燃烧的周边设立消防安全标志牌，标识消防通道和设备位置。
第五章救援准备第十五条秸秆燃烧活动单位应当与当地消防救援部门建立联络机制，建立紧急救援预案。
第十六条定期进行应急救援演练，提高从业人员的应急救援能力。
第十七条配备必要的急救设备和药品，做好应急救援准备。
第六章处罚条例第十八条对于因违反本制度的规定行为，处以罚款、责令停产、吊销经营许可等行政处罚第十九条对于因严重违反本制度，造成重大后果的单位和个人，依法追究刑事责任。
第七章奖惩措施第二十条对于严格遵守本制度规定，良好运行的相关单位和个人，给予奖励，鼓励先进。
衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例
衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例（2021年10月20日衡阳市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过2021年12月3日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）第一条为了加强农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作，防治大气污染，保护生态环境，提高资源利用效率，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国农业法》和其他法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内农作物秸秆露天禁烧、综合利用及其监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称农作物秸秆（以下简称秸秆），是指水稻、油菜、玉米、棉花、豆类、烟草等农作物采收后的剩余物质。
本条例所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
第四条市、县（市、区）人民政府负责组织领导本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用工作，建立健全协调、监督、考核等工作机制，并将秸秆综合利用纳入本级国民经济和社会发展规划。
市、县（市、区）人民政府应当加大财政投入和资金补贴力度，将相关经费纳入财政预算，保障秸秆露天禁烧和综合利用工作需要。
乡镇人民政府、街道办事处具体负责本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用工作，组织日常巡查，依法实施行政处罚，督促、指导村（居）民委员会做好相关工作。
第五条市人民政府生态环境主管部门负责秸秆露天禁烧的监督管理工作。
市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责秸秆综合利用的监督管理工作。
市、县（市、区）人民政府发展和改革、工业和信息化、财政、公安、科技、自然资源、交通运输、水利、城市管理等有关部门应当按照各自职责做好秸秆露天禁烧和综合利用工作。
第六条村（居）民委员会应当根据本地实际情况做好下列工作：（一）协助市、县（市、区）人民政府及其有关部门、乡镇人民政府或者街道办事处做好秸秆露天禁烧和综合利用工作；（二）将秸秆露天禁烧纳入村规民约、居民公约，并组织实施；（三）发现露天焚烧秸秆的违法行为，及时进行劝阻和制止,并向乡镇人民政府、街道办事处或者生态环境主管部门报告。
禁止烧秸秆措施方案
禁止烧秸秆措施方案一、制定明确的法律法规1. 国家层面下发相关法律法规，明确规定禁止烧秸秆的行为，以及违反禁令所涉及的法律责任和处罚措施。
2. 强化地方政府的责任，对各地区发布地方法规，进一步明确烧秸秆行为的禁止范围和处罚力度。
二、加强宣传教育1. 开展宣传教育活动，向农民普及烧秸秆对环境和健康的危害，宣传禁止烧秸秆的政策和措施。
2. 制作宣传材料，包括宣传单页、海报、宣传片等，通过各种途径广泛传播，提高社会公众对烧秸秆问题的认识和重视程度。
3. 开展培训活动，组织培训班，向农民介绍非烧秸秆的农业废弃物处理技术，鼓励他们使用更环保的方法。
三、加大监管力度1. 建立完善的监督检查机制，加大对烧秸秆行为的检查和执法力度。
设立专门的巡查员，定期对农田进行检查，及时发现违法烧秸秆的行为。
2. 引入科技手段，使用无人机等技术监测农田区域的烧秸秆情况，对于发现烧秸秆行为的区域快速报警并进行处理。
四、推广替代措施1. 鼓励农民使用烧秸秆替代产品，如秸秆发电、秸秆堆肥等。
提供相关的政策补贴和技术支持，降低农民使用替代产品的成本。
2. 鼓励农民采用非烧秸秆的农业废弃物处理技术，如压块机压制秸秆成块、秸秆还田等。
通过培训和示范，推广这些技术的应用。
五、加强合作机制1. 建立政府、企业和农民的合作机制，组织企业与农民签订合作协议，引导农民将秸秆卖给企业进行利用，确保秸秆得到充分的利用，减少烧秸秆的情况。
2. 加强跨地区合作，推进禁止烧秸秆的措施在全国范围内的协同推进。
组织各地区之间的经验交流和合作，共同应对烧秸秆问题。
六、完善奖惩机制1. 对积极推行非烧秸秆农业废弃物处理技术的农民进行表彰和奖励，鼓励更多的农民效仿。
2. 对违法烧秸秆的行为进行处罚，采取罚款、拘留等处罚措施，加大处罚力度，形成切实的震慑效果。
总结：通过以上措施，可以有效地推动禁止烧秸秆的工作。
这不仅能够减少空气污染和土壤污染，也能够改善农田的生态环境，提高土壤质量和农作物的产量。
秸秆禁烧和综合利用管理办法环发[1999]98号
![秸秆禁烧和综合利用管理办法环发[1999]98号](https://img.taocdn.com/s3/m/e0b6a2d0360cba1aa811dac8.png)
关于发布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的通知环发[1999]98号国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、中国民用航空总局发布各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团:为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，现予发布，自即日起施行。
各地接到本通知后，可以翻印《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，并在乡镇、村庄张贴，广而告之。
附件：秸秆禁烧和综合利用管理办法一九九九年四月十二日附件：秸秆禁烧和综合利用管理办法第一条为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定本办法。
第二条本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。
第三条在地方各级人民政府的统一领导下，各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
第四条禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
秸秆禁烧区范围：以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的，由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
第五条禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。
县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单，将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。
秸秆禁烧管理措施
秸秆禁烧管理措施背景我国是一个农业大国，农业生产中产生的秸秆数量庞大。
而传统的秸秆处理方法是进行燃烧，这不仅浪费了资源，也对环境造成了污染和火灾风险。
随着环境保护意识的提高和政府对环境污染问题的关注，目前全国范围内已经开始实施秸秆禁烧管理措施。
管理措施1. 宣传教育针对农民和企事业单位，加强秸秆禁烧宣传教育。
宣传内容包括秸秆翻耕还田的好处、禁止在耕地、草原上焚烧秸秆等。
2. 禁止焚烧作为秸秆禁烧管理最核心的措施，禁止焚烧是控制秸秆污染的重要手段。
根据《秸秆禁烧条例》，禁止在耕地、林地、草原、农村居民区、城市郊野等区域，以及公路、铁路、堤坝、河道、路边、场院等非耕地、林地、草原地带焚烧秸秆。
对违反禁烧条例的行为将被依法处罚。
3. 利用秸秆秸秆还具有丰富的综合利用价值，可以作为生物质能源、肥料、饲料和原料等。
提高秸秆的综合利用率不仅可以改善生态环境，还可以促进农村经济发展。
目前，政府已经推出一系列扶持政策，鼓励农民和企事业单位进行秸秆资源化利用。
4. 精准监测在实施秸秆禁烧管理的过程中，要对禁烧区域进行精准监测。
各级环保部门要加强监测力度，建立全国性秸秆禁烧天气预报系统和区域化、网络化、动态化的禁烧监测信息平台，及时掌握禁烧工作进展情况。
国家政策2015年3月，《秸秆禁烧条例》正式实施，该条例的出台标志着我国开始全面从严治理秸秆焚烧行为。
实施禁烧法律法规的目的在于加强对秸秆资源的保护和综合利用，保障生态环境，促进可持续农业发展。
今年，《国家重点生态功能区（第三批）划定方案》公开征求意见，明确提出：禁止向重点生态功能区、饮用水源保护区等敏感区域内焚烧秸秆。
这意味着秸秆禁烧的范围将更广、更严格。
结语秸秆禁烧管理措施是保护生态环境、促进农业可持续发展的重要手段。
越来越多的政策措施的出台，禁烧工作进展较快，秸秆的综合利用率也逐年提高，这一切均为保障我们的环境提供了更加可靠的保障。
走出传统的秸秆燃烧，让秸秆焚烧不再为我们的生态构成威胁，实现经济社会与环境和谐发展。
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加强秸秆禁烧管理办法
近期我区秸秆禁烧工作出现不利局面，受到省、市通报批评，区委政府高度重视，并印发《关于进一步加强秸杆禁烧工作的通知》（环委办〔2020〕4号文件），为进一步压实责任，落实细化任务，进一步做好我镇及今后秸秆禁烧（露天焚烧）工作，现特制定本办法：
一、提高思想认识，严格落实责任。
各村（居）要加强组织领导，提高思想站位，严格落实属地管理责任，切实做到禁烧工作“空间覆盖无空白、职责落实无盲点，监督管理无缝隙”，（含社区辖区、市政收储地块、淠河堤岸河道内河滩区域）。
对2020年以及今后每年出现的第一个焚烧火点所在村、组，严肃追责问责，坚决管住“第一把火”。
要围绕禁烧要求，完善工作机制，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧”理念。
认真总结近年来禁烧工作经验，坚持和推广秸秆禁烧工作中行之有效的做法，抓好落实，确保2020年禁烧形势取得根本好转。
二、加大宣传巡查，强化帮扶服务。
各村（居）要加强日常巡查和现场检查，实行全天侯驻守、巡查和值班制度。
各村（居）组织两辆电动三轮宣传车，对所在村实行24小时不间断巡察、宣传、监管，发现秸秆焚烧行为及时制止，并立即报告救援。
镇组织两辆专门宣传车，由值班人员跟车，划片宣传、巡察，落实宣传、巡察、监管全天候、全覆盖，使秸秆禁烧家喻户晓、深入人心，形成“齐抓共管、全民参与”的良好局面。
切实增强农民群众的主动参与意识，充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报秸秆焚烧行为，畅通举报投诉渠道，及时应急处置，邀请媒体和公众参与，并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。
三、开展联系包保，强化部门联动。
联系村（居）干部实行秸秆禁烧工作包保制度，联系村（居）领导即为包保领导。
各包保干部要高度重视，细化目标任务，明确工作
责任，全面落实“镇为主、村落实、组管片、户联防”禁烧管理机制，把责任层层落实到村包组干部、村民组长身上，把工作具体到农户和
地块。
除之前规定的5月20日-7月20日、9月2O日-11月20日两个重点督查时间段外，继续延长工作坚守期至次年3月底。
四、严格责任追责，加大打击力度。
各村（居）发生秸杆焚烧火点，造成燃烧时间较长、面积较大或
者自己未发现，被镇以上巡察发现的，对村、组相关干部通报批评并
纪律处分，同时扣罚半个月绩效工资；被区以上发现火点通报批评的，从重处罚。
对焚烧行为人由公安派出所、镇环保部门依法给予行政处罚。