明光企业重大技术需求项目需求内容及技术难题
博学以致用 术业有专攻
博学以致用术业有专攻作者：晓未来源：《科技创新与品牌》2023年第12期在当今世界百年未有之大变局、新一轮科技革命和产业变革深入发展、化工转型发展加速和绿色低碳发展的大背景下，科技社团作为国家创新体系的重要组成部分，越来越成为建设世界科技强国、抢占科技制高点的重要力量。
10月22日，在第二十五届中国科协年会主论坛上，中国科协隆重发布2023重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题。
中国化工学会推荐的“如何突破新能源废料清洁高值化利用”入选9个工程技术难题。
“如何突破新能源废料清洁高值化利用”选题由中石化石油化工科学研究院有限公司杨海伦专家提出。
问题立足国家重大需求，聚焦新能源废料的高值化利用这一制约新能源行业发展的关键瓶颈，提出发展新能源废料短流程-高值化-清洁利用理论和方法，为实现其资源化转化、绿色分离过程中的关键科学问题提供理论基础。
“重大科技问题难题”的组织遴选，对于进一步聚焦和引领科技创新趋势和科研攻关方向，服务国家科技创新发展具有重要意义。
近年来，中国化工学会组织发动化工领域专家积极凝练问题难题，推荐的化工领域问题难题连续三年入选，得到了中国科协以及各界领导专家的重视，连续获得“优秀推荐单位”。
近年来中国化工学会进一步深化学会改革，着力拓展服务领域、提升服务能力，学会的群众组织力、学术引领力、战略支撑力、文化传播力、国际影响力显著提升，实现了新的跨越式发展，为推进我国化工科技高水平自立自强作出了积极贡献。
尤其是在突出高端学术引领，强化创新思想策源，统筹各方资源推进创新链、产业链深度融合和科技精准服务方面取得瞩目成绩。
作为我国最早成立的全国性、公益性、学术性社会团体之一，中国化工学会不断完善会员发展与服务方式，与时俱进，增强价值引领，学会的吸引力和凝聚力大幅提升。
2017年到2023年，学会个人会员从1.2万人增加到6万人，单位会员从不到200家增长到468家，增长了2.3倍。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。
采购内容及相关服务要求
采购内容及相关服务要求一、项目概况依据相关法律法规要求，通过购买服务的方式采购第三方安全服务机构，对辖区内54家企业每半年开展一次全面安全隐患排查，针对存在的安全生产隐患，形成并出具《安全生产隐患排查报告》，提出有针对性和可操作性的整改建议及对策措施，指导企业整改，同时对企业的主要负责人和安全管理人员进行培训，并对整改完成情况进行复查，出具复查报告；通过第三方服务机构独立开展安全评价，为我局安全生产监管提供重要参考依据。
二、服务标准1、中标人要依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法规、标准对企业进行系统的安全隐患排查。
2、中标人应当对安全隐患排查中发现的问题和隐患提出整改意见和建议。
出具书面的安全隐患排查报告。
3、遇到重大安全隐患的应第一时间向明光市应急管理局进行报告。
4、服务期间因排查隐患不到位，导致企业发生安全事故的，中标人承担因事故造成的损失和责任三、服务内容1、检查企业安全生产档案资料，通过查阅资料、勘察现场、谈话提问等方法相结合，全面了解企业安全生产状况，并对被查企业基本信息进行调查，对涉及的相关技术标准、规范要求等进行搜集，为要检查的企业制定专门的安全检查表，技术专家组到企业开展全面的安全隐患排查，涉及软件资料检查、现场隐患排查等，根据现场检查情况，讨论确定该企业存在的安全隐患，并针对隐患讨论制定适合企业整改的隐患整改方案，结合现场检查情况及专家组审查结果，编制、审核安全隐患排查报告；；2、采用安全检查表法对标检查各主要生产系统的安全生产隐患与安全生产法律法规符合性3、明确企业存在的重大危险源或重大安全生产隐患；4、结合安全生产事故隐患排查结果，提出安全生产事故隐患治理对策措施；5、对企业主要负责人和安全管理人员开展安全培训教育；四、服务期：1年（服务频次：2次/年·企业）五、职责范围和要求1、乙方组织人员对甲方属地监督内的54家企业安全生产、设备设施、安全管理活动等进行安全检查，按照“一企一策”要求，形成存在问题和整改建议的检查报告，送达甲方。
滁州市人民政府关于印发滁州市2019年省级及以上开发区考核办法的通知
滁州市人民政府关于印发滁州市2019年省级及以上开发区考核办法的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2019.07.05•【字号】滁政秘〔2019〕97号•【施行日期】2019.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文滁州市人民政府关于印发滁州市2019年省级及以上开发区考核办法的通知滁政秘〔2019〕97号各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市2019年省级及以上开发区考核办法》已经市政府第33次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年7月5日滁州市2019年省级及以上开发区考核办法为认真落实国务院和省政府关于促进开发区改革和创新发展实施意见精神，充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用，持续夯实全市经济发展主战场、主阵地，推动全市各开发区规模扩XXX产业转型升级，结合我市各开发区建设实际，制定本办法。
一、考核对象（一）8个省级开发区：滁州高新技术产业开发区、明光经济开发区、全椒经济开发区、来安经济开发区、定远经济开发区（定远盐化工业园）、凤阳经济开发区（小岗产业园、凤阳宁国现代产业园）、琅琊经济开发区、南谯经济开发区。
（二）滁州经济技术开发区、中新苏滁高新技术开发区单独考核。
二、指标体系（一）8个省级开发区。
1. 计分制指标。
8个省级开发区设招商引资、园区投入、发展成效、营商环境、“三看三比”评价等五类20项指标（见附件1），总分100分。
2. 加扣分因素。
（1）每新开工一个30亿元（或外资3亿美元）以上工业项目加2分，每新开工一个20亿元（或外资2亿美元）以上工业项目加1分，每新开工一个10亿元（或外资1亿美元）以上工业项目加0.5分，加分最高不超过3分。
由市发展改革委负责。
（2）每新投产一个30亿元（或外资3亿美元）以上工业项目加4分，每新投产一个20亿元（或外资2亿美元）以上工业项目加2分，每新投产一个10亿元（或外资1亿美元）以上工业项目加1分，加分最高不超过6分。
明光市商务局局长李继俊在全市商务工作会议上的发言
明光市商务局局长李继俊在全市商务工作会议上的发言各位领导、同志们：这次会议的主要任务是:认真落实市委十二届十九次全会、十四届六次人代会政府工作报告及安徽省、滁州市商务工作会议部署，回顾总结“十一五”时期我市商务发展情况,认真分析形势，研究部署今年和“十二五"时期我市商务经济工作，动员全市上下进一步提高认识,加强领导，强化措施，推动我市商务工作跨越式发展。
根据市领导安排，下面我简要传达一下安徽省及滁州市的商务会议精神，通报一下近几年我市的商务工作情况：安徽省及滁州市商务会议精神1月26日,全省商务工作会议在合肥举行，省直机关有关部门负责人,各市、县政府分管负责人,各市、县、区商务主管部门负责人，江南、江北集中区负责人，部分企业负责人参加会议。
会议的主要任务是贯彻党的十七大和三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和全省经济工作会议、全国商务工作会议、省十一届人大四次会议部署,回顾总结2010年和“十一五”商务发展情况，深入分析国际、国内形势，展望“十二五”发展思路，研究部署2011年工作。
商务厅于勇厅长作了题为《加速发展加速转变努力谱写“十二五”商务事业发展新篇章》报告。
报告分五个部分：风栉雨沐，2010年全省商务经济精彩收官；风雨兼程,“十一五"商务事业奋勇跨越；风谲（jué）云诡，“十二五”商务经济机遇与挑战并存;风鹏待举，“十二五"商务经济发展任重道远；风雨无阻，2011年商务商业发展时不我待。
提出了“十二五"期间全省商务经济发展的指导思想：以科学发展为主题，以“全面转型、加速崛起、兴皖富民”为主线，以改革开放为动力，统筹国际、国内两个市场、两种资源，奋力推动全省商务经济在加速发展中转变方式、在转变方式中加速发展，不断增强消费对经济增长的拉动力，提升开放型经济的国际竞争力，为全省经济社会发展做出更大贡献。
从九个方面明确了“十二五”期间全省商务经济发展的基本思路和发展目标：（一）坚持不懈扩大消费需求，推动居民消费向商品消费和服务消费并重转变。
明光公共交通公司招标(3篇)
第1篇一、招标项目基本情况1. 项目名称：明光公共交通公司招标2. 招标人：明光市交通运输局3. 招标内容：明光市公共交通公司运营权、经营权及相关配套设施建设4. 招标范围：明光市城区范围内公共交通服务5. 投标截止时间：2023年3月31日6. 开标时间：2023年4月1日7. 开标地点：明光市交通运输局会议室二、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，注册资金不少于5000万元人民币。
2. 具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等合法有效证件。
3. 具有良好的财务状况和偿债能力，近三年内无重大违法违规行为。
4. 具有良好的信誉和业绩，具备运营管理经验，具有同类公共交通项目运营经验者优先。
5. 具有符合国家规定的车辆、设施和人员配备。
6. 具有符合国家规定的安全生产、环境保护、服务质量等要求。
7. 具有符合国家规定的车辆更新、维护保养、驾驶员培训等能力。
8. 具有符合国家规定的运营成本、票价、票价调整机制等。
三、招标文件获取及答疑1. 招标文件获取：有意参加投标的单位请于2023年3月1日至2023年3月30日（工作日）到明光市交通运输局购买招标文件。
2. 招标文件售价：人民币500元/份，售后不退。
3. 答疑：如有疑问，请于2023年3月20日前以书面形式向明光市交通运输局提出。
四、投标文件递交及开标1. 投标文件递交：投标文件递交截止时间为2023年3月31日17:00时，逾期递交的投标文件不予受理。
2. 投标文件递交地点：明光市交通运输局会议室。
3. 开标时间：2023年4月1日9:00时。
4. 开标地点：明光市交通运输局会议室。
五、评标办法及中标条件1. 评标办法：本次招标采用综合评分法，总分100分，其中技术部分60分，商务部分40分。
2. 技术部分评分标准：（1）运营管理经验（15分）：具备同类公共交通项目运营经验，得15分；不具备，得0分。
（2）车辆、设施和人员配备（15分）：具备符合国家规定的车辆、设施和人员配备，得15分；不具备，得0分。
教育创新团队工作计划教学创新团队工作计划
教育创新团队工作计划教学创新团队工作计划在现代社会中，人们面临着各种各样的任务和目标，如学习、工作、生活等。
为了更好地实现这些目标，我们需要制定计划。
我们该怎么拟定计划呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。
为贯彻落实《国家职业教育实施方案》和《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设实施方案》等文件精神，按照《_cj委员会关于加强新时代教师队伍建设的意见》的要求，加快推进教学创新团队建设，引领学校教师队伍建设发展，特制定本方案。
（二）教师教学创新团队建设既是教师队伍建设的核心，又是提升教师队伍建设质量的关键，学校将逐步建立校级、省部级和国家级教师教学创新团队建设体系。
（三）校级教师教学创新团队建设着眼打造品牌重点专业建设亮点，立项建设优先考虑专业教学团队组成结构优、学校专业（群）建设和校企合作基础好、专业（课程）建设成果显著等因素。
二、遴选立项（一）立项条件1.团队师德师风高尚。
全面贯彻党的教育方针，坚持“四个相统一”，推动全员全过程全方位“三全育人”。
团队教师坚守专业精神、职业精神和工匠精神，践行社会主义核心价值观，以德立身、以德立学、以德立教，在德育教育、思政课程建设方面取得良好成效，团队负责人及成员无违反师德师风情况。
具有高级专业技术职称（职务）或相关高级以上职业资格教师占30%以上。
有优秀教师、水利职教名师（新星）、教学名师等，立项建设校级或省部级以上名师工作室、技能大师（或首席技师）工作室。
具有创新意识和丰富的教科研成果、较强组织协调能力和合作精神；原则上应具有高级职称，年龄一般不超过50周岁；熟悉相关专业教学标准、职业技能等级标准和职业标准，具有课程开发经验。
一、建设目标与思路二、建设内容和基本要求1．“双师”结构的专业教学团队组成。
主要由学校专任教师和来自行业企业的兼职教师组成，以专业建设作为开展校企合作的工作平台,设计、开发和实施专业人才培养方案，人才培养和社会服务成效显著。
2024年金融工作计划范例(5篇)
2024年金融工作计划范例区金融办明确____年工作思路。
一是加快构建融资服务体系与平台。
初步形成企业融资需求对接服务的常态化工作机制和服务体系，帮助企业实现投融资超过____亿元；引导搭建政府与金融机构融资合作战略联盟，推动建设市场化运营的区域性科技金融服务平台。
二是深化支柱产业重点企业培育和融资服务。
探索建立科创企业市场化评价机制，试点向企业委派“科创企业融资导师”、“成长型企业资本导航顾问”以及“载体(楼宇)和产业链企业集群融资服务专员”，引进首轮投资股权投资机构；扶持企业辅导上市____家，在地基金规模达到____亿元。
三是推进特色载体建设。
启动中山南路-洪武南路金融特色街区城市设计和白下路金融产业集聚带生产力布局规划研究，启动建设____个金融特色载体；新引进各类金融机构____家，重点引进金融外包服务和金融中介机构____家。
四是强化小额贷款公司和融资性担保公司监管。
完善监管制度，加强实地走访和专项检查，接入省市监管信息平台，防范和化解金融风险。
第二篇：____年金融工作思路和重点任务____年市金融办将在市委市政府的坚强领导下，树立“抓金融、促发展”理念，强化“大融资、大金融”意识，坚持以社会融资总量为中间目标,坚持充分发挥金融支撑功能和发展壮大金融业并重，坚持直接融资与间接融资并举，不断拓宽融资渠道，创新融资方式，千方百计扩大社会融资总量，进一步提升金融支撑我市经济社会发展的能力。
一、总体目标实现社会融资总量____亿元,其中市内外银行信贷增幅超全省平均水平。
力争____户企业上市成功过会，____户以上企业进入上市辅导阶段，____户以上企业进入重点培育阶段。
新引进一家以上股份制银行进入筹建实质阶段。
基本完成农村合作金融机构改制。
实现新开业小额贷款公司____家以上,新增贷款投放超____亿元。
实现融资性担保公司累计贷款担保额突破____亿元。
二、重点任务(一)努力扩大银行有效信贷投放坚持“有扶有控”，增强执行货币政策的灵活性、针对性和有效性，充分发挥银行主渠道作用，努力扩大信贷规模，同时注重灵活运用新型融资工具，利用银行综合金融服务优势，持续加大有效信贷投放，力争____年市内外银行新增贷款不低于上年，其中市内银行新增贷款不低于____亿元，贷款增速不低于全省平均水平。
车间现场目视化管理总结（通用16篇）
车间现场目视化管理总结车间现场目视化管理总结（通用16篇）总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以促使我们思考，因此我们需要回头归纳，写一份总结了。
总结怎么写才是正确的呢？以下是小编收集整理的车间现场目视化管理总结，仅供参考，大家一起来看看吧。
车间现场目视化管理总结篇1时光荏苒，20xx年度转瞬之间又到了岁末。
回顾过去一年的工作历程，在公司及各位领导的正确领导和支持下，我们锅炉车间全体员工齐心协力，奋勇拼搏，圆满的完成了公司及领导交给的各项运行工作。
实现了日常运行指标完成率100%，日常检修工作完成率100%，为公司的奋斗目标做出了显著的贡献。
在即将过去的一年里，我们主要对以下几个方面的工作进行总结：一、安全方面我们锅炉车间人员除了严格遵守公司的各项规章制度，并且积极开展安全教育，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，搞好员工的安全知识培训。
在安全生产方面做到了以下几点：第一，从思想上认识到安全生产的重要性；第二，提高运行/检修技术能力，熟悉各种设备的安全操作规程；第三，发扬良好的团结协作和相互监督的精神。
所以只有端正了自己的思想作风，树立起了“安全重于泰山”的责任意识，熟练掌握了安全专业知识。
我们才能做好各方面的安全防范措施。
二、生产方面运行工作：我们锅炉运行班组坚定的实行岗位负责制，不断强调运行人员加强责任心，认真贯彻各项既定的规章制度，严格执行交接班制度，设备巡视检查制度，进一步开展了每周一次的班长碰头会，加强班组与班组之间、班长与班长之间对一周内设备运行情况及分析心得的交流互补，并将电厂生产会议及班长碰头会的内容有效落实。
不断督促员工加强对工作环境及设备卫生状况的重视。
在保证机组安全稳定运行的前提下，努力解决“跑、冒、滴、漏”问题，保证设备及运行人员处于健康的生产工作环境之中。
20xx年，锅炉累计产汽量万吨，耗水量万吨，汽水比，耗煤量累计万吨，煤汽比，生物质量累计吨。
单位消费帮扶总结
单位消费帮扶总结（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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明光市工业项目入园导则(草案)
明光工业项目入园导则（草案）随着明光工业经济的建设发展和投资环境的不断优化，入驻的企业日益增多，为了有效利用现有资源，更好地为企业入驻、建设和管理提供良好服务，促进入驻企业健康、快速发展，依据国家有关法律、法规和我市相关政策，制定本导则。
第一章项目准入管理第一条申请入园的投资项目须具备以下条件：1.符合国家产业政策；2.符合园区发展规划；3.符合安全生产、环境保护等要求；4.一次性固定资产投资低于6000万元人民币（高新技术企业、战略性新兴产业项目一次性固定资产投资低于2000万元人民币）的，不单独供地。
第二条申请入驻项目，须向安徽明光工业园区管理委员会（以下简称“市园区管委会”）经贸发展局提交以下材料：1.项目引资单位提供的项目考察报告及投资单位经营状况的基本材料（企业经营情况信息、营业执照、项目投资、产值、税收等信息）；2.投资单位提供的项目建议书或项目可行性研究报告；3.投资单位的入园申请书。
第三条对符合上述条款又具备以下条件之一的项目可优先审批进入工业园区：1.外商直接投资的项目；2.一次性固定资产投资在5亿元人民币以上的项目；3.高新技术或战略性新兴型产业项目；4.与地方产业关联度高的项目。
第四条市园区管委会经贸发展局收到第二条的材料后，对项目的投资总额、投资强度等指标进行初审，协调市发改、环保、国土、安监等部门对项目进行考察，对初审符合入驻条件的项目提请牵头，市工招园建设工作领导小组办公室（以下简称“市工招园办”）组织发改委、经信委、安监局、环保局、国土局、投促局、住建局以及消防、供电、供水等相关部门召开会议审定，重大项目报市委市政府审定。
第五条通过审定确认入驻的项目，市园区管委会与投资单位签订《项目投资协议书》，项目投资协议书文本在签订前需报市法制办审核备案。
第六条项目启动建设前，企业需严格按照环保、安监部门的要求做好的“三同时”工作。
第二章项目用地管理第七条投资单位与市园区管委会签订《项目投资协议书》后，应根据市园区管委会提供的资料清单按时办理相关手续。
淄博市科学技术局关于印发《关于组建科技创新“十个工作专班”的实施方案》的通知
淄博市科学技术局关于印发《关于组建科技创新“十个工作专班”的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】淄博市科学技术局•【公布日期】2020.02.26•【字号】淄科发〔2020〕8号•【施行日期】2020.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文淄博市科学技术局关于印发《关于组建科技创新“十个工作专班”的实施方案》的通知局副县以上干部、机关各科室、局属各单位：市委、市政府确定2020年开展高质量发展“十二大攻坚行动”，集中在十二个方面取得突破。
根据这一精神，结合全市科技创新工作实际，市科技局统筹局属人员组建“十个工作专班”，全力推进各项重点工作，确保补足短板、攻克难点，再创佳绩。
现将成立工作专班的实施方案印发给你们，请各专班牵头局领导切实担负牵头抓总责任，有关人员密切配合，履行好各自职责，保证完成十个方面工作任务。
淄博市科学技术局2020年2月26日关于组建科技创新“十个工作专班”的实施方案2020年市委、市政府组织开展高质量发展“十二大攻坚行动”，聚焦十二个领域集中攻坚。
根据这一精神，结合科技工作实际，淄博市科学技术局统筹组建“十个工作专班”，瞄准重点工作、关键链条、瓶颈节点，自我加压，自树标杆，自求突破，举全局之力推动科技创新再上新台阶。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委十二届九次全会、市委经济工作会议、全市“两会”确定的任务目标，结合市委、市政府《关于开展高质量发展“十二大攻坚行动”的实施方案》精神，以创建国家创新型城市为抓手，以“六大赋能行动”中的“科教创新赋能”和“八个聚焦聚力”、“树标对标夺标”为着力点，组建科技创新“十个工作专班”，倡树“事争一流、唯旗是夺”的工作理念、“大抓落实、狠抓落实”的工作作风、“勇于担当、敢于作为”的工作追求，彻底根治“慵懒散慢拖瞒”等顽症痼疾，全力构建科技创新创业新生态，为推动淄博凤凰涅槃、加速崛起提供科技支撑。
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市“十四五”科技创新发展规划的通知
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市“十四五”科技创新发展规划的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.19•【字号】滁政办〔2022〕8号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文滁州市人民政府办公室关于印发滁州市“十四五”科技创新发展规划的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市“十四五”科技创新发展规划》已经市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2022年5月19日目录第一章发展回顾和形势需求第二章总体思路和主要目标第三章重点任务第四章组织实施和工作保障滁州市“十四五”科技创新发展规划第一章发展回顾和形势需求1.1 发展回顾“十三五”以来，滁州市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省第十一次党代会精神，在省委省政府的领导下，把“高质量推动五大发展”摆在全市发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，科技实力明显提升，创新能力不断增强，科技事业进入快速发展的新时期。
——科技创新引领加速发展，创新实力大幅提升。
“十三五”以来，主要科技指标稳中有进，较“十二五”末有大幅增长，稳居全省第一方阵，地区生产总值、财政收入、高新技术企业数和产业产值、增加值总量等指标均进入全省前三。
全社会研发经费投入逐年攀升，由2015年的22.02亿元增加至2020年的53.2亿元，全市科技公共性财政支出占一般性财政支出比重由2015年2.06%提升到2020年3.28%。
2020年发明专利授权量1291件，较2015年增长67.2%；每万人口发明专利拥有量18件，较2015年增长4.6倍。
“十三五”以来，累计登记科技成果4200项，共有55项科技成果获安徽省科学技术奖。
图1-1 “十三五”时期滁州研发经费投入情况数据来源：安徽科技统计公报备注：2018年全社会研发经费投入占地区生产总值的比重数据为“四经普”后调整数据图1-2 “十三五”时期滁州高新技术企业发展情况数据来源：安徽科技统计公报图1-3 “十三五”时期滁州高新技术产业增加值增幅情况（%）数据来源：安徽科技统计公报——产业创新能力持续提升，企业创新能力明显增强。
非政府采购管理存在的问题和解决策略
非政府采购管理存在的问题和解决策略作者：王志刚来源：《今日财富》2024年第02期我国实施《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）以来，政府采购制度不断健全，行政事业单位采购运作管理越来越规范，在实现社会经济发展目标、提供优质高效公共服务和提升政府治理能力等方面发挥了积极作用。
然而随着分散采购限额标准的不断提高，非政府采购项目在行政事业单位采购中占比越来越高，从而带来一定的采购和财务风险，如何加强和规范非政府采购管理亟需引起重视。
基于此，本文针对行政事业单位非政府采购管理存在的问题和解决策略进行重点研究。
行政事业单位的采购分为政府采购和非政府采购两类，集采目录加限额标准，为各级行政事业单位划定了政府采购的范围。
集采目录以内限额标准以上的采购由采购法约束，集采目录以外限额标准以下采购行为由各单位内部控制来约束。
限额标准下非政府采购的金额和规模不断扩大，采购风险隐患增加，非政府采购行为亟待规范。
一、非政府采购管理存在的问题分析（一）限额标准调整频率高幅度大从上表来看，近几年限额标准几乎每两年调整一次，调整频率高幅度大，导致非政府采购项目在各单位的占比越来越高，甚至一些小单位除了购置办公设备外，几乎就没有政府采购项目，全部是非政府采购，这就给各单位非政府采购行为增加了管理难度。
一是调整频率高，导致各单位要根据限额标准的变化，非政府采购方式等内部制度也要频繁地重新修订。
如某单位2021年根据限额标准制定的50万元以下的采购方式：10万元以下采取询价方式；10万元以上至30万元采取竞争性磋商；30万元至50万元邀请招标。
2023年随着限额标准由50万提高到100万元，其采购方式也要相应调整。
二是限额标准逐步提高，导致非政府采购的金额和规模不断扩大。
以笔者所在部门一家事业单位为例，2020～2023年三年来，除购置固定资产外的采購项目外，其他类型采购共计11次206.70万元，且全部为服务类项目采购，其中属于政府采购项目的只有2020年一笔40万元，如按2021年以后的标准，这笔也属于限额以下采购。
建筑基坑支护技术规范
目录一、编制依据二、工程概况三、施工准备四、施工操作要点五、基坑排水六、安全措施七、成品保护八、应注意的几个问题九、应急预案内容十、安全施工措施一、编制依据1、施工组织设计文件2、施工设计图纸3、建筑施工手册4、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20115、《中华人民共和国安全生产法》；6、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016二、工程概况工程名称：明光市疾控（妇计）中心迁建工程建设单位：明光市卫生和计划生育委员会设计单位：安徽省建筑设计研究院有限责任公司勘察单位：安徽建筑大学勘测设计研究院施工单位：安徽徽明建设集团有限公司监理单位：广东建设工程监理有限公司建设地点：明光市结构形式：地上6层，地下0层/框架结构建筑面积：21757m2工期要求：400天施工条件：“三通一平”已完成，图纸完整。
本工程采用机械整体大开挖，开挖深度为-2.1m、-2.6m，根据工程的实际现状，为防止土方塌方，外围边坡将采取钢管栏杆防护处理，在基坑底局部设置排水坑，用水泵把地下水抽出排走。
三、施工准备1、技术准备1）、施工区域的岩土工程勘察报告。
2）、相邻建筑基础资料。
2、材料要求1）、钢管外径48 mm，壁厚3.5mm 的可焊性钢管，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹。
2）、扣件必须有出厂合格证明，扣件不得有裂纹、气孔、砂眼、疏松或其他影响使用性能的铸造缺陷。
在螺栓拧紧力矩达65N.m 时，不得发生破坏。
扣件扭力矩一般为40-50 N.m。
四、施工操作要点：基坑围栏做法：在基坑周边搭设接 1.2m 高的防护栏杆钢管，钢管入土深度不小于50cm，竖向钢管间距为2m，第一道与第二道间距为0.6m。
栏杆上刷红白相间的油漆，水平杆油漆的分色间距为0.5m，竖向杆的分色间距为0.4m。
本工程基坑深2.6米左右，基坑周边应进行临边围护，防止人员跌落。
五、基坑排水措施为防止雨水冲刷坑壁，造成基坑边坡塌方，我施工单位将采用以下措施：1、基坑顶100cm范围内用C15砼硬化，周边设排水沟连接其他排水设施通向沉砂井，经沉淀后方可排入市政管网。
明光市中医院四诊仪项目
明光市中医院四诊仪（中医治未病数字化系统）项目项目编号：交易文件招标人：明光市中医院（盖章）招标代理机构：中润国元工程项目管理（盖章）年月目录第一章、明光市中医院四诊仪（中医治未病数字化系统）项目招标公告................. 第二章投标人须知.............................................................. 第三章评标办法............................................................... 第四章采购容及技术要求....................................................... 第五章合同条款及格式......................................................... 第六章投标文件格式........................................................... 第七章招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认................................第一章、明光市中医院四诊仪（中医治未病数字化系统）项目招标公告中润国元工程项目管理受明光市中医院的委托，现对明光市中医院四诊仪（中医治未病数字化系统）项目进行公开招标，欢迎具备条件的国投标供应商参加投标。
一、项目名称及容、项目编号：、项目名称：明光市中医院四诊仪（中医治未病数字化系统）项目、项目单位：明光市中医院、资金来源：自筹资金、项目预算：万元、最高限价：万元、标段（包别）划分：一个标包、数量：详见本公告附件《采购容及技术要求》。
、项目基本简况：详见本公告附件《采购容及技术要求》。
二、投标供应商资格、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定；、投标人具有相应的经营围的生产制造商或代理商，提供有效的营业执照、组织机构代码、税务登记证（或有效的三证合一证书）；、投标人为厂家的应具有医疗器械生产许可证或经营许可证；、投标人如为代理商须具备下列条件之一：①所投设备为类医疗器械，须具有有效的中华人民国医疗器械经营许可证②所投设备为类及以下医疗器械，须具有有效的中华人民国医疗器械经营备案证。
2020年安徽省企业技术难题和需求项目登记表
合作方式
□合作开发□技术转让□技术服务□技术入股□共建研发机构
□其他
企业简介及现有工作基础
（300字左右）
其他要求
技术需求对接状态
□未对接□正在对接
拟提供合作资金
（万元）
附件
2020年安徽省企业技术难题和需求项目登记表
技术难题和需求项目名称
企业名称
所在市县
通讯地址
邮政编码
传真
联系人
电子邮箱
电话
网址
手机
项目所属行业
□装备制造□汽车□化工□冶金□轻工□纺织□建材□煤炭□医药□电子信息□新材料□新能源□节能环保□其他
技术难题和需求的内容
（150字左右）
预期达到的目标和技术指标
企业技术需求项目一
企业技术需求项目（一）（4）替代进口或直接出口。
（5）免疫单克隆抗体诊断试剂质量的提高，利于提高国家医院总体医疗水平。
单克隆抗体的制备及其诊断试剂产业化有助于促进我国生物医药和相关产业的发展，对提高传染病及肿瘤等重大疾病的防治诊断能力，提高人民群众的医疗健康水平，具有重大的意义。
3、生产品种单克隆抗体及诊断试剂a）巨细胞病毒等单克隆抗体及诊断试剂b）人源单克隆抗体防治巨细胞病毒感染的药品c）心肌梗塞快速诊断试剂盒d）检测外周血中抗HCMV-IgG抗体浓度的试剂盒。
e）检测外周血中抗HCMV-IgM抗体浓度的试剂盒。
f）检测被感染细胞和组织的三类单克隆抗体，包括（a）最早期HCMV抗原（IE1和IE2），g）早期抗原UL-84,（c）晚期病毒体蛋白4、年产量单克隆抗体原料，达产后年产量达到1500/100ug，且每年递增50%；免疫单克隆诊断试剂盒达产后年产量达到9900盒，每年递增52%左右。
5、技术或工艺特点a）抗体生产工艺流程、生产工艺特点杂交瘤细胞株 ------- > 复苏---- ^导入小鼠制取腹水——收集纯化抗体b）免疫诊断试剂生产工艺流程、生产工艺特点免疫试纸（试剂）的生产采用流水作业，在清洗制剂、烘干所用的器具过程中会有少量废水流入下水道，药水溶剂大部分是去离子水，只有少量的无水乙醇、丙酮等有机溶剂，在生产过程中没有增加环境的污染源。
关键工艺技术：制剂液配方，浸制方式，涂布技术，粘贴技术。
免疫层析试剂生产工艺流程检验检验试剂液配制1『喷涂划线1上烘干_______ k分切检验入库^—包装 _______ 检验成品分切^ ___________ 贴片1011。
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需求：1.对电流互感器导磁技术进行改善，满足小型化、精准化的市场要求。
2.需求在控制电路设计的专业技术人员。
11.明光市三友电子有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：能够提高抗氧化力，使电接触电阻降低提高产品可靠性。在合理的设计下能够使电路和气路自由转换，使自动机械提高可靠性、灵活性及实用性。
技术难题及
需求内容
需求：目前技术、工艺流程及装备尚完善，只有凹凸棒土供应不足，新产品开发不足。
3.安徽旭特电子科技有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.塑封类整流桥产品后道自动化设备改造
2.整流桥芯片&跳线全自动装填工艺
4.安徽志成机械科技有限公司
技术难题及
需求内容
需求：1.培养高技能人才
2.对新型自动化设备进行系列的简化达到产品更优质更省时
16.榄菊日用制品有限公司
技术难题及需求内容
技术难题：1.首次使用空气能烘设备烘蚊香，对进炉口的温度掌握不够，尤其冬季天气寒冷，如果温度掌握不好出炉的蚊香抗折力相对会较差。无法满足市场的需求。
2.公司之前使用煤锅炉对环境有一定影响，为了保护环境，公司投资新建空气能烘房，投入资金大。且单箱制作成本增加，希望得到政府的扶持和资助。
6.配套设施不完备，许多关键性元器件需要从工业发达省购பைடு நூலகம்。
12.明光市永言水产食品有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.冷冻、保鲜
2.混合鱼糜及制品开发（鱼丸）
3.淡水鱼机理分割技术及其副产品综合利用
需求：1.电子商务引进
2.高端技术人才引进
13.明光万佳联众电子有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.根据产品的生产流程及工艺的要求，对磁保持电器生产线中的主控制器的外围电气电路进行改进和优化，编写出对应的控制程序。
5.危化品处置消防车开发
需求：需要招聘本科以上车辆工程相关专业工程技术人员20人。
9.明光市嘉益电控科技有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.防爆电器技术研发
2.电气智能远程物联网技术研发工作
需求：1.缺少智能电气技术研发人员
2.物联网蓝牙技术
10.明光市锐创电气有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.新型导磁材料在开关电源中的应用。
需求：1.包装材料的的改进和提高，如对食品级纸的研发项目。
2.纸箱纸盒的包装结构的研发和改进。
3.希望与高校、科研单位加强技术人员的培养。
8.明光浩淼安防科技股份公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.消防车自动化拼装生产线设计
2.水罐自动化焊接生产线设计
3.模拟真火训练系统研发
4.企业信息管理系统设计与实施
2.自动化装备生产线
需求：自动化不断投入，相应技术人员招聘不到,企业渴望高技能职业人员入岗。
14.明光旭升科技有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：线束与传感器一体化生产
需求：1.红外智能传感器
2.家用传感器一体化控制
3.日本NTC技术合作
15.明光市留香泵业有限公司
技术难题及需求内容
技术难题：在试生产过程中生产的铸件出现硬度不够等问题。缺少制作消失模模具的人才，这些问题件一般都报废处理，影响生产进度。
技术难题及
需求内容
技术难题：1.关于包装材料的改进问题，达到包装材料能抗静电、防腐的技术要求。
2.食品包装纸屑自动化高效清理技术，实现食品包装盒横切后在线高效除屑，自动打包。
3.超强抗压制胶技术，达成适量减少材料消耗（如1%），保持更高抗压强度。
4.客户需求高，生产过程中模切面的残留纸屑是客户对产品品质重点关注点，客户投诉，影响生产效率和产品交付，不利于市场拓展。
3.寻求高技能企业的合作与开拓新型智能化机械设备市场
5.滁州润海甜叶菊高科有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：用树脂法把粗加工甜菊糖总甙提高到95
需求：回收交换车间酸碱水
6.金玛瑙香水（明光）有限公司
技术难题及
需求内容
需求：1.找一家高校合作研发新产品。
2.利用校企联合，为公司培养研发人才。
7.龙利得包装印刷有限公司
需求：1.大量培养核心技术人才
2.加快与其他高新技术企业合作
3.产品定位要清晰
明光市2017年部分企业重大技术难题和技术需求一览表
1.安徽恋尚你食品有限公司
技术难题及需求内容
技术难题：专利产品的核心价值数据不稳定
需求：1.原材料采购成本不稳定
2.与更多高等院校合作共研专利产品
3.与直销公司进行长期有效的市场调查和市场了解
4.与当地农村合作社合作生产绿色农产品原料
2.安徽省安邦矿物有限公司
17.明光瑞智电子科技有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.提高电路板的焊接耐高温
2.提高电路板操作频率。
3.提高电路板的信赖性
18.安徽省中彩印务有限公司
技术难题及
需求内容
技术难题：1.印刷技术不断更新，现有设备无法满足彩色印刷行业发展需求
2.装备更新换代缓慢
3.将企业现有的ERP、MES集成互联做到数据能双向传递，在硬件设施上增加人机交互模块、质检模块、厂区网络模块、看板模块等。实时跟踪工序进展情况和损耗情况，能对相应的生产状况做出相应的预判。
需求：1.目前本地技术培训机构较少，技术人员的培养全靠企业自身培养，有局限性。
2.希望本企业可以与本市其他相关型企业有交流探讨的机会。
3.自动化不断投入，相应技术人员招聘不到,企业渴望高技能职业人员入岗。
4.本市具有监督检验资质的机构较少，使得企业选择性较少。
5.本市的加工中心较少，加工设备缺乏且价格较高，相比之下本企业更加愿意与广州的加工中心合作。