如何提高对外开放水平

从表面上看，外国产品价格低，进口国的消费者得到了实惠。 其实不然，倾销的危害具有隐蔽性。它直接打击进口国生产相似 产品的产业，使其产品的国内市场占有率下降，乃至被迫退出市 场，造成工厂停产、倒闭、失业率上升，这样，外国产品垄断了 市场，最后有可能形成垄断价格，获得高额利润，进口国的消费 者仍然是受害者。西方跨国公司的低价倾销行为，使我国遭受关 税损失，扰乱了国内市场秩序，使许多企业面临破产、倒闭的危 险。另外，一些与军工生产相关的敏感产业(如感光材料工业)一 旦被挤垮，还将给国防事业带来不可低估的消极影响。
(3)继续大力发展对外贸易，要以提高经济效益为中心，优化进 出口结构。要坚持以质取胜和市场多元化战略，培育我国自 己的名牌产品，拓展我国对外活动的空间。
(4)坚持独立自主、自力更生原则，防范经济风险，维护国家的 经济安全。
• 倾销与反倾销
• (1)倾销与反倾销的含义。倾销是指一国产品人为地以低 于正常价值的价格输入另一国市场的行为，叫做倾销，这 是国际贸易中的一种不公平竞争手段。“反倾销”是国际 上通行的进口国政府对进口的倾销产品依法进行调查并征 收反倾销税的一种法律制度，是抵制不公平竞争的重要手 段。
(3)应对策略。我国在发展对外贸易的过程中，必须采 取反倾销措施，运用法律武器，维护我国的利益，保 护民族工业。
1.如何提高对外开放水平 2.倾销与反倾销
政府 企业 含义 危害 如何应对
• 1 (2011·杭州质检)2010年9月6日深圳经济特区成立30周年 庆祝大会在深圳隆重举行。胡锦涛总书记在对经济特区提出 要求时指出，要全面提升开放型经济水平，提高开放质量， 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。实 现这一要求
• 材料二 中新网11月12日报道，11日至12日，胡锦涛 在韩国首都首尔出席了20国集团(G20)领导人第五次 峰会，发表题为《再接再厉共促发展》的讲话，就实 现促进世界经济强劲、可持续、平衡增长这一目标提 出四点建议。他指出当前形势下，我们应该坚定不移 推进自由贸易，坚定不移恪守历次峰会承诺，坚定不 移反对各种形式的保护主义，取消已有的贸易保护措 施。我们应该大幅减少各种贸易和投资壁垒，不断扩 大共同利益，通过平等对话妥善处理摩擦和分歧，取 消对高新技术产品出口的不合理限制，共同营造自由 开放、公平公正的全球贸易环境。
3．中央经济工作会议指出：要正确把握国内外发展环 境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持 出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽 国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外 贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转 型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏 观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外 资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代 服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大 金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略， 探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。
• a．要有规则意识和利用世贸组织规则的本领。
• b．要有经济安全的防范意识
• c．有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。
• d．要增强自主创新能力。
• e．要创立与世界接轨的技术标准，突破“绿色壁 垒”。
• f．要重视信息化发展，努力缩小与发达国家的“数 字鸿沟”。
• 再接再厉，共促发展
• 材料一 中新网2010年11月13日报道，国家主席 胡锦涛出席亚太经合组织(APEC)第十八次领导人 非正式会议，并在APEC工商领导人峰会上发表演 讲。中方希望此次APEC领导人会议在以下领域取 得积极成果：
运用所学经济生活的有关知识，说明我国政府、出 口企业应如何不断提高对外开放水平。
答案：(1)政府：①出台支持企业发展的宏观经济政策，实 行积极的财政政策和适稳健的货币政策，采取更加有力的扩 大国内需求的措施，为企业应对挑战创造良好的政策环境。 ②加快推进结构调整，加大对自主创新和产业升级的支持力 度，推动产品优化升级，坚决淘汰消耗高、污染重、水平低 的落后生产能力，不断提高我国产业技术水平和产品市场竞 争力。③政府应当积极鼓励企业的技术引进和技术进口，技 术引进消化吸收再创新，重点引进先进制造业、高新技术产 业和现代服务业。
初期的1：8.11变化至2008年4月1日的l：7.02，人民币升值幅
度达13．4％。
材料3：近年来，某些国家抵制中国制造的产品，除个别产
品确实存在质量问题外，更重要的原因在于这些国家推行贸易保
护主义，对“中国制造”怀有抵触情绪。
材料4：自2007年7月1日起，国家取消553项“高能耗、高
污染、资源性”商品的出口退税，对2268项容易引起贸易摩擦
• 1．我国为什么要反对贸易保护主义？
• ◎ 从经济生活角度分析
• (1)反对贸易保护主义是生产社会化特别是 经济全球化的客观要求,也是市场经济开放 性客观要求。在生产社会化、经济全球化 的条件下，各国之间的经济联系日益广泛， 客观上要求国与国之间贸易自由、相互开 放。
• (2)反对贸易保护主义是当前应对国际金融 危机的要求。贸易保护主义是饮鸩止渴， 不利于世界经济的复苏，长久下去会拖累 世界经济的繁荣，尤其会对广大发展中国 家和低收入国家产生严重的影响。
我国应如何提高开放型经济水平
(1)大力改善投资环境，进一步扩大利用外资规模，提高外资利 用水平和优化利用外资结构，同时更多地引进先进技术、管 理经验和高素质人才。
(2)鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商 品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积 极参与区域经济交流和合作。
• ①要坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略
• ②是促进经济又好又快发展的客观要求
• ③有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展 空间
• ④必须始终坚持独立自主、自力更生的原则
• A．①②③ • C．②③④
B．①②④ D．①②③④
•国是稀有金属生产大国。工信部正在起
草的中国稀有金属“十二五”规划，要求控制产能总量和出口。 美国与欧盟已向世贸组织提出申诉，要求中国取消稀有金属的出 口限制。中国控制稀有金属的产能总量和出口，主要目的是保护 环境和自然资源，中方不会因为第三方的申诉改变政策。这表明， 我国在发展对外经济关系中( )
• ①坚持贸易双方地位平等 • ②始终坚持独立自主的原则 • ③维护国家的根本利益，维护国家经济安全 • ④吸收和引进当今世界先进的科学技术
中国与“世界贸易组织”
• (1)中国入世的影响：
中国入 我国于2001年12月11日正式加入世贸组织。加入世 世的影 贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，
响 标志着我国对外开放进入了一个新阶段
积极影 响
为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进 了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开 放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化 升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的 收入与生活水平。
• (3)贸易保护主义不符合经济发展规律，违 背了非歧视性原则。贸易摩擦恶化了我国 的出口环境，削弱了我国产品的国际竞争 力，造成出口企业经营困难，影响了大量 人员就业，对我国宏观调控和经济运行造 成了不利影响。
• ◎ 从生活与哲学角度分析
• (1)事物是普遍联系的，孤立的事物是没有 的，要求我们要坚持联系的观点看问题。 经济全球化是当今世界经济发展的基本趋 势，它使世界各国的经济联系在一起，贸 易保护主义违背了经济全球化的必然趋势， 是割裂一国与他国之间经济联系的错误做 法。
关注考点
解读：本课近三年高考高频考点是：面对经济全球化的影响, 坚持对外开放、把“引进来”与“走出去”相结合。“引进 来”与“走出去”相结合的战略几乎每年考题都会涉及，试 题形式既有选择题，也有主观试题。试题形式多种多样，对 能力要求较高，综合性很强，复习时应注意重点准备。
在新的历史条件下如何提高对外开 放水平?
• 一是在促进经济平衡、包容、可持续、创新、安 全增长方面开展务实合作，推动亚太地区经济在 更高水平和层次上又好又快发展。
• 二是以茂物目标审评为契机，进一步实施贸易和 投资自由化便利化，加快推进区域经济一体化。
• 三是发出明确、积极信号，反对贸易和投资保护主义， 支持多哈回合谈判在锁定现有成果基础上早日取得全 面、均衡的成果。
的商品降低出口退税率，导致珠三角一些缺乏自主创新能力的传
统加工贸易企业的转移或者关闭。
根据上述材料，运用《经济生活》知识回答：
(1)材料l反映了什么经济现象?结合以上材料 分析其产生的原因。
①材料1反映了广东省2007年对外贸易得到进一步发 展，出口仍然大于进口，但进出口增幅均有所下降， 且出口比进口的增幅下降得更大。 ②产生这种经济现象的原因：人民币升值；国家出 口退税政策的调整；国际贸易保护主义。
③提升企业的经营管理水平，提高产品质量，从而提升企 业竞争力。
④掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护 企业自身的合法利益
⑤优化出口商品结构，增强应对国际市场风波的能力，拓 展企业国际生存空间
⑥开发和拓展国内市场，改变过于依赖国外市场的状况。 ⑦如果生存压力太大，可结合企业的实际情况，把企业转 移到要素成本低的地方谋求发展。
(2)企业：①企业开展自主创新，大力加强技术改造，加大 研发投入，消化吸收引进技术，促进产品升级换代。提高企 业技术水平和产品质量②要推进结构调整，加强经营管理。 ③要坚决贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，加快引 导产业转型升级，发展新兴产业，不断增强应对市场变化的 意识和能力，提高企业的国际竞争力。④要始终坚持独立自 主、自力更生的原则。
请同学们带着问题自主阅读教材.(5 分钟)
1．(2010·四川高考)对外贸易已成为我国经济增长重要的拉动力量 之一。目前，我国对外贸易总额世界排名第二，出口总额世界第一。 2009年上半年，受国际金融危机影响，全球出口贸易下降32%，我 国下降21.8%，我国占全球比重由上年同期的8.2%提高到9.4%。这 说明:①外贸的发展使我国充分利用了国际国内两个市场的资源
• A．①②
B．①④
• C．②③
D．③④
•答案： C
3.（2008广东卷41） 材料1：广东省对外贸易发展情况（单位:亿美元）
内容
出口
进口
年份
数额
增幅
数额
增幅
2006年
3019.5
26.8％
2252.6
18.7％
2007年
3692.46
22.2％
2648.03
17.5％
材料2：从2005年7月汇率改革以来，美元与人民币的比价从
②在经济全球化中我国经济容易受到国际经济危机的冲击 ③外贸长期顺差损害了我国自力更生和国际收支平衡能力 ④我国稳定和恢复出口贸易对世界经济的复苏有重要意义
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案：B
2．(2010·全国卷Ⅰ)2007年中国海外并购交易总额为254亿美 元，2008年跃升至500亿美元，2009年虽然受到全球金融 危机的冲击，但海外并购交易总额仍达到460亿美元。中 国海外并购活跃说明 A．中国实施“走出去”战略效果显著 B．中国海外投资成为贸易顺差的主要来源 C．海外投资已经成为中国经济发展的方向 D．海外投资是经济全球化的重要组成部分 答案：A
• (2)事物是变化发展的，要求我们要用发展 的观点看问题。贸易保护主义只看眼前利 益，不考虑长远利益，最终不仅影响本国 经济的发展，也会影响世界经济的发展。
(2)如果你被聘为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，请 根据以上材料为企业发展提出几条建议。
①贯彻科学发展观的思想，实现企业发展模式的转型升级 ，由生产“高能耗、高污染、资源性”产品转向生产环境友好 型与资源节约型的产品。
②提高企业的自主创新能力，创立企业的自主品牌，用品 牌优势取代廉价劳动力优势。
不利影
国内一些产品和企业面临更加激烈的国际竞争；我 国对外经贸管理和体制、法律、法规等还不完全符
响 合世贸组织的规定，面临的经济风险显著增加
• (2)中国如何应对加入世贸组织带来的挑战：能否把 有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键是 靠我们自己。结合单元探究知识，应对加入世贸组织 带来的挑战，主要注意以下问题：